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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

MUNCIPALIDAD DISTRITAL DE TICLACAYAN


[PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
EN LA INSTITUCION EDUCATIVA N 34438, DE SAN
ISIDRO DE YANAPAMPA DISTRITO DE TICLACAYAN,
PROVINCIA PASCO, DEPARTAMENTO PASCO]
2012


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ndice
I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 6
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica .............................................. 6
B. Objetivo del proyecto ............................................................................... 6
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP .................... 6
D. Anlisis tcnico del PIP ............................................................................. 6
E. Costos del PIP ........................................................................................... 7
F. Beneficios del PIP...................................................................................... 7
G. Resultados de la evaluacin social ........................................................... 8
H. Sostenibilidad del PIP ............................................................................... 8
I. Impacto ambiental ................................................................................... 8
J. Organizacin y Gestin ............................................................................. 9
K. Plan de Implementacin ........................................................................... 9
L. Marco Lgico .......................................................................................... 11
II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................ 13
2.1. Nombre del proyecto ............................................................................. 13
2.2. Objeto del proyecto ................................................................................ 13
2.3. Localizacin ............................................................................................. 13
2.4. Unidad Formuladora y Ejecutora ............................................................ 14
2.4.1. Unidad Formuladora ............................................................................... 14
2.4.2. Unidad Ejecutora .................................................................................... 15
2.5. Participacin de los involucrados ........................................................... 15
2.6. Marco de referencia ............................................................................... 22
2.6.1. Antecedentes .......................................................................................... 22
2.6.2. Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica ........................... 24
III. IDENTIFICACIN...................................................................................... 27
3.1. Diagnstico de la situacin actual .......................................................... 27
3.1.1. Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio del PIP ................ 27
3.1.2. Diagnstico de los Involucrados en el PIP .............................................. 37
3.1.3. Diagnstico Educativo a nivel de IE 34438 ............................................. 41
3.1.4. Anlisis de los peligros en el mbito de la I.E. 34438 ............................. 53
3.2. Definicin del problema y sus causas ..................................................... 56
3.3. Objetivo del proyecto, medios y fines .................................................... 63
3.4. Determinacin de las Alternativas de solucin al problema .................. 65
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IV. FORMULACIN ....................................................................................... 68
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto ............................. 68
4.2. Anlisis de la demanda ........................................................................... 70
4.3. Anlisis de la oferta ................................................................................ 78
4.4. Balance Oferta Demanda ....................................................................... 79
4.5. Anlisis tcnico de las Alternativas de Solucin ..................................... 80
4.6. Anlisis de Riesgos .................................................................................. 91
4.7. Costos del Proyecto, Inversin y post inversin ..................................... 93
4.7.1. Los Costos a Precios de Mercado ........................................................... 93
4.7.2. Precisar los costos pre inversin de cada alternativa ............................ 96
4.7.3. Costos Operativos sin proyecto a precios de mercado. ......................... 97
4.7.4. Costos Operativos con proyecto a precios de mercado. ........................ 98
4.7.5. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .......................................... 99
V. EVALUACIN ..................................................................................................................... 102
5.1. Evaluacin econmica a precios de mercado ...................................... 102
5.2. El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado
102
5.3. ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES ............................................... 103
5.3.1. El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST) ................ 103
5.3.2. El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN) .................. 105
5.4. Evaluacin social ................................................................................... 107
5.4.1. Evaluacin social metodologa costo efectividad .............................. 107
5.4.2. El ratio costo efectividad (CE) ............................................................... 109
5.5. Anlisis de sensibilidad ......................................................................... 109
5.6. Anlisis de sostenibilidad...................................................................... 110
5.7. Impacto ambiental ............................................................................... 113
5.8. Seleccin de alternativa ....................................................................... 114
5.9. Plan de implementacin ....................................................................... 114
5.10. Organizacin y gestin ......................................................................... 116
5.11. Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada ........................ 120
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................... 123
VII. ANEXOS ................................................................................................. 123


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INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Aspectos Geogrficos I.E. 34438 ................................................................................... 13
Tabla 2: Instituciones Educativas intervenida ............................................................................. 14
Tabla 3: Matriz de involucrados en el proyecto .......................................................................... 17
Tabla 4: Instituciones educativa focalizadas en la Red I.E. 34438 .............................................. 27
Tabla 5: Proveniencia de los alumnos de la IE 34438 de San Isidro de Yanapampa ................... 27
Tabla 6: POBLACION POR SEXO ................................................................................................... 32
Tabla 7: USO DE LA VIVIENDA ..................................................................................................... 33
Tabla 8: TENECIA DE LA VIVIENDA .............................................................................................. 33
Tabla 9: MATERIAL DE VIVIENDA ................................................................................................ 33
Tabla 10: COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA .......................................................................... 33
Tabla 11: COBERTURA DE AGUA POTABLE ................................................................................. 34
Tabla 12: COBERTURA DE ALCANTARILLADO .............................................................................. 34
Tabla 13: FAMILIAS POR VIVIENDA ............................................................................................. 34
Tabla 14: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACION.................................................. 35
Tabla 15: Poblacin Referencia de san Isidro de Yanapampa ..................................................... 38
Tabla 16: Poblacin demandante potencial San Isidro de Yanapampa ...................................... 38
Tabla 17. Indicadores educativos ................................................................................................ 39
Tabla 18. Poblacin Demandante Efectiva .................................................................................. 40
Tabla 19. Poblacin afectada en mbito de intervencin ........................................................... 40
Tabla 20: Tasa de aprobacin y desaprobacin por Institucin Educativa I.E. 34438 al ao 2011
..................................................................................................................................................... 41
Tabla 21: Respuestas de docentes del nivel de educacin primaria respecto a prcticas de
diversificacin curricular ............................................................................................................. 43
Tabla 22: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, primaria, I.E. 34438 ........ 43
Tabla 23: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, secundaria, I.E. 34438 .... 44
Tabla 24: Ambientes de la IE 34438 ............................................................................................ 47
Las aulas educativas de la IES destinadas a brindar el servicio de enseanza son 06; cuenta con
un rea interna promedio de 50.44 m2 siendo variable en nmero de alumnos atendidos de
acuerdo al grado (ver tabla 169).Tabla 13. rea total y nmero de alumnos atendidos en
cada aula. .................................................................................................................................... 49
Tabla 24: Carga Educativa - I.E. 34438 ........................................................................................ 50
Tabla 27: Caractersticas Lumnicas y de Ventilacin- I.E. 34438 ................................................ 51
Tabla 28: SERVICIOS BASICOS ..................................................................................................... 53
Tabla 29: aspectos generales sobre ocurrencias de peligros en la zona .................................... 54
Tabla 30: Matriz de diagnstico del servicio educativo en la I.E. 34438 .................................... 59
Tabla 31: Planteamiento de actividades por medios fundamentales del proyecto ................... 65
Tabla 32: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa I .................................. 65
Tabla 33: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa II ................................. 66
Tabla 34: Determinacin del horizonte evaluacin del proyecto ............................................... 69
Tabla 35: Consolidado de poblacin demandante potencial actual y proyectada en el horizonte
de evaluacin del proyecto, ........................................................................................................ 71
Tabla 36: Matricula histrica en la IE 34438 Yanapampa ........................................................... 72
Tabla 37: Poblacin demandante efectiva histrica y proyectada segn tasa de crecimiento
intercensal , primaria .................................................................................................................. 75
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Tabla 38: Estructura de matrcula esperada al 10 ao de evaluacin del proyecto por nivel EBR
y grado ......................................................................................................................................... 76
Tabla 39: Poblacin demandante con proyecto nivel primario IE 34438 ................................... 77
Tabla 40: Demanda de recursos fsicos y humanos en la situacin con proyecto, Nivel Primario
..................................................................................................................................................... 77
Tabla 41: Oferta de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, situacin Sin Proyecto ................. 78
Tabla 42: Oferta Optimizada de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, .................................. 78
Tabla 43: Equipamiento de las Instituciones educativas de la IE.34438 ..................................... 78
Tabla 44: Asignacin docente por institucin educativa nivel primaria, 2011 ........................... 79
Tabla 45: Brecha de atencin con recursos fsicos y humanos de las IIEE del nivel primario,
2011 ............................................................................................................................................. 79
Tabla 46: Cronograma de actividades del componente 1 .......................................................... 80
Tabla 47: Cronograma de ejecucin de las actividades del componente 2 ................................ 82
Tabla 48: Cronograma de actividades del componente 3 .......................................................... 84
Tabla 49: Monto de inversin de la alternativa 1: .................................................................. 96
Tabla 50: Monto de inversin de la alternativa 2: .................................................................. 97
Tabla 51: Beneficiarios del proyecto, Alternativa I ................................................................... 108
Tabla 52: Resultados de la evaluacin social Alternativa I y II .................................................. 109
Tabla 53: Anlisis de condiciones que garanticen la sostenibilidad del proyecto .................... 110
Tabla 54: Matriz de sostenibilidad del proyecto ....................................................................... 111
Tabla 55: Matriz de valoracin de impacto ambiental ............................................................. 113
Tabla 56: Cronograma de ejecucin de actividades del proyecto ............................................ 114
Tabla 58: Cronograma valorizado de ejecucin financiera del proyecto .................................. 116
Tabla 58: Organigrama del proyecto ......................................................................................... 119

INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Localizacin del Proyecto ...................................................................................... 13
Ilustracin 2: Mapa georeferenciado de localizacin del rea del proyecto. ............................. 28
Ilustracin 3: Divisin Poltica de la Provincia de Pasco en Distritos .......................................... 29
Ilustracin 4: Relieve Fisiogrfico de la Provincia de Pasco ........................................................ 30
Ilustracin 5: Mapa de Pluviosidad de la Regin de Pasco ......................................................... 31


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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
Mejoramiento de los servicios educativos de la I.E. 34438 de San Isidro de
Yanapampa, Distrito de Ticlacayan-Pasco Pasco
B. Objetivo del proyecto
ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE
YANAPAMPA
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
Presentada como poblacin atendida con el servicio educativo EI 34438, existe un
dficit de atencin tanto actual como proyectada, en una situacin optimizada de la
oferta frente a una demanda con proyecto.
La brecha de calidad, indica que si bien existe la oferta del servicio educativo, este no
cumple con los estndares de calidad ni la pertinencia cultural en ninguno de sus
componentes

Grados 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 grado 167 168 170 171 173 174 176 178 179 181
2 grado 22 22 22 22 22 22 22 21 21 21
3 grado 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30
4 grado 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
5 grado 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34
6 grado 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30
TOTAL 33 33 34 35 35 36 37 38 38 39

total de beneficiario 1,737


D. Anlisis tcnico del PIP
El proyecto est orientado a mejorar la cobertura del servicio en el nivel de primaria, y
a la mejora de la calidad de la oferta educativa.
La ampliacin de la cobertura se lograr en el nivel primario mediante la proyeccin comunal
de las IE de este nivel y una mejora en las condiciones fsicas de los ambientes escolares.
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La mejora en la calidad estar basada en el desarrollo de capacidades de los docentes para la
Educacin, la eficiencia de la gestin educativa orientada a aspectos pedaggicos y una mayor
participacin de las familias y la comunidad en los procesos educativos formales de los nios.
E. Costos del PIP
El proyecto tendr un costo a precios de mercado de S/. 2,198,986.74 (Dos millones ciento
noventa y ocho mil novecientos ochenta y seis y 74/100 Nuevos Soles). Para la alternativa 1
Descripcin
Costo Precios Sociales
(nuevos soles)
Costo Precios de
Mercado (nuevos
soles)
EXPEDIENTE TECNICO 80,770.98 95,309.76
INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 50,000.00 55,000.00
SUPERVISION 113,079.37 133,433.66
SUB TOTAL 1,812,659.81 2,134,938.58
GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,185.40 42,698.77
IMPREVISTOS 18,092.70 21,349.39
INVERSIN TOTAL 1,866,937.91 2,198,986.74

Para la alternativa 2
Descripcin
Costo Precios Sociales
(nuevos soles)
Costo Total (nuevos soles)
EXPEDIENTE TECNICO 81,109.96 95,709.76
INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 57,272.73 63,000.00
SUPERVISION 113,553.95 133,993.66
SUB TOTAL 1,820,746.10 2,143,898.58
GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,337.26 42,877.97
IMPREVISTOS 18,168.63 21,438.99
INVERSIN TOTAL 1,875,252.00 2,208,215.54

F. Beneficios del PIP
Los beneficios se han medido como poblacin estudiantil a ser atendida con los servicios
completos del proyecto (A partir del 1 ao de evaluacin) y que suma un total de 1737
estudiantes en todo el horizonte de evaluacin:
El beneficio se dar por concepto del incremento de capacidades de los estudiantes de EBR
para mejorar sus opciones de insercin productiva en la sociedad local y nacional.
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G. Resultados de la evaluacin social
La Alternativa I presenta menor ratio de Costo/Eficiencia debido a sus menores costos
incrementales.
ALTERNATIVAS VACST(S/) NUMERO DE ALUMNOS ICE

ALTERNATIVA 01 1,877,219.09 1,737 1,080.72
ALTERNATIVA 02 1,885,522.09 1,737 1,085.51

H. Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad de los logros alcanzados por el proyecto, en una tendencia creciente, dentro
del horizonte de evaluacin se basa en lo siguiente:
La implementacin de las actividades de operacin y mantenimiento de los servicios
instalados en su mayora no demanda recursos adicionales a los actuales que se tienen
en la instituciones, sino ms bien de una mayor eficiencia y cumplimiento de sus
funciones y procesos mejorados.
Asimismo se han previsto los arreglos institucionales que puedan garantizar la ejecucin en el
tiempo de los procesos mejorados, tal como se detalla en el captulo correspondiente.
I. Impacto ambiental
El balance de impacto ambiental valorado es positivo por sus efectos benficos sobre la
poblacin beneficiaria y sus reducidos impactos negativos sobre el medioambiente.
Dimensiones
/caractersticas de los
impactos
EFECTO TEMPORALIDAD AMBITO MAGNITUD
P
o
s
i
t
i
v
o

N
e
g
a
t
i
v
o

N
e
u
t
r
o

P
e
r
m
a
n
e
n
t
e

Transitorio
L
o
c
a
l

R
e
g
i
o
n
a
l

N
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c
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a
l

L
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e

M
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F
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C
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o

M
e
d
i
o

L
a
r
g
o

Medio Fsico Natural
Agua X

X X X
Suelo

X X X X
Aire

X X X X
Paisaje X

X

X

X

Medio Biolgico
Flora Fauna

X X X X
Medio Social
Bienestar X

X

X X


Salud de la poblacin X

X X

X

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J. Organizacin y Gestin
El proyecto, lo ejecutar por contrata en todos sus componentes en especial el componente de
infraestructura y equipamiento.
Las reas tcnicas encargadas por parte de la unidad ejecutora Gerencia de Infraestructura de
la Municipalidad Distrital de Ticlacayan. Pudiendo establecerse convenios con la UGEL Pasco,
sobre todo en el componente de Gestin pedaggica quedando a criterio de la entidad
ejecutora.
Se han previsto acciones de, evaluacin y sistematizacin de la experiencia para obtener una
determinacin objetiva de los logros realmente alcanzados, as como de los factores que los
afectan.
K. Plan de Implementacin
El proyecto se ejecutar en el perodo de 01 ao calendario, de acuerdo al siguiente
cronograma (Asumiendo que la ejecucin pueda empezar en el segundo semestre del 2012 o
inicios del 2013):
DESCRIPCIN
U
N
I
D
A
D

M
E
T
A

AO 1
2012 -2013
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
Componente 1. Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin curricular y el
manejo de instrumentos metodolgicos





Accin 1.1. Capacitacin docente en diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos





Actividad 1.1.1 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodolgicos pedaggicos para la
docencia














1.1.1.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de
institucin especializada.
Proc.
Contrat.
1

X X
1.1.1.2 Implementacin del curso
Horas
Pedaggicas
24
0


X X X X X
Actividad 1.1.2 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodolgicos pedaggicos para la
docencia














1.1.3.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de
institucin especializada
Proc. contr. 1 X
1.1.3.2 Curso de programacin, desarrollo de
instrumentos metodolgicos
Horas
Pedaggicas
13
6
X X
Actividad 1.1.2.1 Capacitacin en
instalacin y manejo de mdulos didctico-
productivos














1.1.2.1.1 Convenios interinstitucionales Convenio 1

X
1.1.2.1.2 Asistencia a IIEE /comunidades por
parte de tcnicos
visita 4 X X X X
Componente 2. Suficiente participacin de los
padres de familia en los procesos educativos

Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de
los padres de familia en los procesos educativos.

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin sobre la
importancia de la educacin
Taller 4 X X X X
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DESCRIPCIN
U
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I
D
A
D

M
E
T
A

AO 1
2012 -2013
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente
que cumple con la normatividad OINFE

Accin 3.1. Construccin de Infraestructura y
espacios educativos.

Actividad 3.1.1. Saneamiento fsico-legal de terrenos
Ttulo
Propiedad
1 X X X X X X
Actividad 3.1.2. Construccin de ambientes
necesarios para el local de la I.E. 34438
Local 4 X X X X X
Accin 3.2. Instalacin de mdulos didctico-
productivos

Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema
invernadero del nivel primario

3.2.1.1 Identificacin de la ubicacin Evaluacin 1 x
3.2.1.2 Instalacin Instalacin 1 X
Componente 4. Suficiente equipamiento educativo
que cumple con la normatividad OINFE .

Accin 4.1 Equipamiento suficiente de acuerdo a
OINFE y necesidades de la IE
X
Actividad 4.1.1 Equipamiento de las IE del nivel
primario
Mdulo 1 X
6. Intangibles
6.1. Estudios definitivos
6.1.1. Expediente tcnico de obras civiles y
equipamiento

6.1.1.1. Proceso de contratacin de la consultora
para elaboracin del expediente
Proc.Contra
t.
1 X
6.1.1.2. Elaboracin del expediente tcnico Expediente 1 X X X
6.1.2. Estudios definitivos del componente
pedaggico y gestin

6.1.2.1. Proceso de contratacin de la consultora
para elaboracin de estudios
Proc.Contra
t.
1 X
6.1.2.2. Elaboracin de los estudios definitivos
Estudios
def.
1 X X X
6.5. Liquidacin de cierre del proyecto
6.2.1 Convocatoria y contratacin de consultora
Proc.Contra
t.
1
6.2.2 Evaluacin y documentacin tcnico-financiera global 1
6.2.3 Sistematizacin y elaboracin de informe de
cierre
Informe 1

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L. Marco Lgico
JERARQUA DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
FIN
MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN
LAS REAS BSICAS DE EDUCACIN
BSICA REGULAR
Comprensin lectora en castellano: un 20% alcanza el
nivel 1 y un 10% el nivel 2 al trmino de la ejecucin
del proyecto. Actualmente 8 % de estudiantes alcanza
esos niveles.
Resultados de evaluacin de logros de
aprendizaje para las reas de compresin
lectora y matemticas, personal social y ciencia
y ambiente en el marco de las evaluaciones del
MINEDU.

El estado mantiene una poltica
de priorizacin y fortalecimiento
de la EBR en IIEE rurales
P
R
O
P

S
I
T
O

POBLACIN ESCOLAR DE LA RED IIEE
ES ATENDIDA CON SERVICIOS
EDUCATIVOS SUFICIENTES,
ADECUADOS Y PERTINENTES
CULTURALMENTE
A partir del 3 ao de ejecucin, el 100% de la
poblacin estudiantil del nivel primario, tiene acceso al
servicio educativo del nivel correspondiente
Resultados de la evaluacin final del proyecto.
Informes de supervisin y monitoreo.
Los actores involucrados
implementan los procesos de
mejora establecidos por el
proyecto
Al finalizar el proyecto, 100% de estudiantes del nivel
primario son atendidos adecuadamente en lengua
castellana
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

SUFICIENTES COMPETENCIAS
DOCENTES EN GESTION Y MANEJO DE
ESCUELAS PUBLICAS
Al ao 3 el 100% de docentes de los 3 niveles
programa sus actividades acadmicas de manera
conjunta en base a procesos de inter-aprendizaje.
Currculo diversificado impreso y reconocido
mediante respectivas resoluciones.

Listas de participacin en las diferentes
actividades (curso de actualizacin docente,
reuniones de GIAs).

Evaluacin a docentes anual en el marco de la
evaluacin final.
Disposicin de actores de la
comunidad educativa
beneficiados a ser atendidos por
el proyecto. Programas
sociales complementan la accin
de la RER
A partir del 1 ao, los docentes del nivel primario
dedican 30 horas semanales efectivas a la enseanza.
SUFICIENTE PARTICIPACIN DE LOS
PADRES DE FAMILIA EN LOS PROCESOS
EDUCATIVOS
Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE ha
desarrollado capacidades para participar en los
procesos educativos de sus hijos en aspectos
relacionados a las condiciones familiares que
favorecen los aprendizajes
Documentos de gestin educativa e
institucional de las IIEE y la UGEL.
Entrevistas a padres de familia.
Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE realiza
seguimiento por iniciativa propia al rendimiento
acadmico de sus hijos
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
SUFICIENTE QUE CUMPLE CON LA
A partir del ao 1, el 100% del nivel primario cuentan
con los ambientes y espacios adecuados de acuerdo a
Informes de avances de obra

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NORMATIVIDAD OINFE Y la normatividad OINFE Valorizaciones mensuales

Cotizaciones y facturas de compras de equipos.

Inspeccin fsica de ambientes y equipos.
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO
EDUCATIVO QUE CUMPLE CON LA
NORMATIVIDAD OINFE.
A partir del 2 semestre del ao 1, el 100% del nivel
primario estn equipadas de acuerdo a la
normatividad OINFE
Marges de bienes de la UGEL Pasco
GESTIN DEL PROYECTO
Se ejecutan las metas programadas por perodo de
tiempo y dentro de los costos contemplados
Informes de avance de proyecto, resultados de
las evaluaciones intermedia y final
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

Componente 1. 1.
Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos

Informes de equipo tcnico, informes de
supervisin, verificacin fsica de obras y
mobiliario, del al municipalidad de Ticlacayan.

marges de bienes de la UGEL Pasco,

comprobantes de gasto
Desembolsos oportunos

Condiciones sociales locales
estables
Actividad 1.1.1 Capacitacin docente S/. 18,000
Componente 2. Suficiente
participacin de los padres de familia
en los procesos educativos

Sensibilizacin para la participacin de
los padres de familia en los procesos
educativos.

Actividad 2.1.1 Talleres de
sensibilizacin acerca de la importancia
de la educacin
S/. 22,000

ctividad 2.2.1 Talleres de escuela de
padres (6 talleres)
S/. 15,000

Componente 3. Infraestructura
Educativa suficiente que cumple con la
normatividad OINFE.

S/. 1,188,612.62
Componente 4. Suficiente
equipamiento educativo que cumple
con la normatividad OINFE.
S/. 662,582.54
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

II. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del proyecto
Mejoramiento de los servicios educativos de la I.E. 34438 de San Isidro de
Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco
2.2. Objeto del proyecto
Mejoramiento de las condiciones del servicio educativo en sus aspectos pedaggicos,
de gestin, e infraestructura y equipamiento en la I.E. 34438 de San Isidro de
Yanapampa, Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco
2.3. Localizacin
La I.E. 34438 est ubicada en el centro Poblado de San Isidro de Yanapampa en el
Distrito Ticlacayan, Provincia Pasco, Regin Pasco.

Tabla 1: Aspectos Geogrficos I.E. 34438
Aspectos geogrficos Descripcin
Regin Pasco
Provincia Pasco
Distrito Ticlacayan
Regin natural Sierra
Altitud Desde 3500 m.s.n.m.
Fuente: Elaboracin propia
La ubicacin geogrfica de acuerdo a mapas de aproximacin sucesiva es la siguiente:
Ilustracin 1: Localizacin del Proyecto













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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

La Institucin Educativa es del nivel primario, se ubican en el Distrito Ticlacayan, UGEL
Pasco, Regin Pasco.
Tabla 2: Instituciones Educativas intervenida
CODIGO
MODULAR
INSTITUCION
EDUCATIVA
MODALIDAD NIVEL CENTRO POBLADO
PRIMARIA



0683961 34438
POLIDOCENTE
MULTIGRADO PRIMARIA SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
Fuente: ESCALE MINEDU

2.4. Unidad Formuladora y Ejecutora
2.4.1. Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora es la Municipalidad Distrital de Ticlacayan, a travs de su rea
responsable de la elaboracin de los estudios de Pre inversin quien est registrada en
el Banco de Proyectos del SNIP y tiene como funciones conducir y asesorar el proceso
de formulacin, monitoreo, anlisis y evaluacin de los planes, programas y proyectos
de mbito local financiados con recursos pblicos as como provenientes de fuentes de
cooperacin internacional reembolsable.
La OPI de la Municipalidad evaluara el proyecto Cumpliendo las funciones de Oficina
de Programacin de Inversiones del Sector, en el marco de las disposiciones
establecidas por la Ley N 27293, ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica. (Art. 17
Inciso h)
La UF puede elaborar los estudios si es que tiene el equipo de profesionales necesario
o puede contratar los servicios de profesionales que se encarguen de un tema
especfico o de todo el estudio; en el segundo caso se encargar de elaborar los
Trminos de Referencia, supervisar y aprobar los estudios.
En cualquiera de los casos descritos anteriormente, la UF es la responsable del estudio.
En el caso de este PIP los datos de la unidad formuladora es la siguiente:

Sector
:
Educacin
Pliego : Ministerio de Educacin
Nombre de la unidad
formuladora
: Municipalidad Distrital de Ticlacayan
Responsable Unidad
Formuladora
: WILFREDO CHAMORRO MALPARTIDA
E mail: http://www.muniticlacayan.gob.pe
Pza. Plaza de Armas Nro. 86 Ticlacayan (Frente al
Parque Costado de la Iglesia)
Telfono:
Responsable de la
formulacin del proyecto
: Jorge Haro Corales
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

2.4.2. Unidad Ejecutora
Sector : Educacin
Pliego : 010 Ministerio de Educacin
Nombre de la unidad Ejecutora : Municipalidad distrital de Ticlacayan
Responsable Unidad Ejecutora
Secretaria General
: WILFREDO CHAMORRO MALPARTIDA

Telfonos de contacto :

La propuesta se sustenta en los siguientes argumentos:
En cuanto a competencias, de la Municipalidad Distrital de Ticlacayan se enmarca en el
Plan de Estratgico Municipal. Para el caso especfico de Educacin, tiene como mbito
de aplicacin al nivel educativo: Primaria.
En cuanto a Capacidad Operativa, cuenta con un equipo tcnico especializado para el
seguimiento, monitoreo y supervisin de la ejecucin de obras pblicas, contando con
el apoyo de la Oficina General de Administracin (OGA) del Municipio, disponiendo de
recursos del Tesoro Pblico en la Fuente: Recursos Ordinarios.

2.5. Participacin de los involucrados
Se considera involucrados a aquellos agentes que tienen compromisos respecto a la
ejecucin y sostenibilidad del proyecto dentro de sus competencias institucionales.
Se realiz el levantamiento de informacin, talleres de informacin y reuniones de
coordinacin sobre el proyecto a los padres de familia, docentes y director de la
institucin educativa.
De acuerdo a ello se detalla la participacin de las entidades involucradas y los
beneficiarios:
Ministerio de Educacin:
El Ministerio de Educacin como rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, ciencia y tecnologa,
recreacin y deporte, en concordancia con la poltica general del Estado, percibe como
principal problema la deficiente cobertura y calidad de los servicios educativos. Por lo
que, ha planteado como estrategia apoyar a travs de sus rganos de lnea el
planteamiento de la normatividad en la que se sustentara el proyecto.
Ministerio de Educacin OINFE
En cumplimiento de sus funciones, el OINFE participar a travs del planteamiento de
la normatividad especfica del componente de infraestructura y equipamiento
educativo que debe de cumplir el proyecto.
Unidad de Gestin Educativa Local Pasco
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

La UGEL Pasco percibe como principal problema la limitada capacitacin de docentes,
hay pocos docentes titulados y naturales de la provincia, Los presupuestos son escasos
e insuficiente para atender la supervisin y monitoreo de las IIEE, hay problemas de
asistencia de los docentes a las escuelas, en aos anteriores ha habido muchos
docentes sancionados por esta causa.
Municipalidad Distrital de Ticlacayan.
Percibe como problema la baja calidad de la educacin que se imparte en el distrito
debido a la infraestructura que no es adecuada, las dificultades que tienen los
profesores para capacitarse, y el estado no invierte en educacin. El compromiso de La
Municipalidad es el formula proyectos y buscar financiamiento para la construccin del
centro educativo, dado que es muy escaso el aporte del Gobierno Central para este
tipo de proyectos, por lo que se tiene que construir locales educativos incompletos.
Plana docente y directores de las IIEE
El director y docentes de la institucin educativa, percibe como problemas los sueldos
bajos, pocas oportunidades para capacitarse, el material educativo que no facilita las
clases, la infraestructura es insuficiente e inadecuada, en la IEE se han construido u dos
aulas pero no alcanza para cubrir las necesidades de espacios que se tiene, no hay
almacn para los materiales el mobiliario, no hay implementos deportivos.
Poblacin escolar del mbito de la IE (Comunidad)
La poblacin escolar, no cuenta con las condiciones adecuadas para desarrollar sus
actividades educativas. Siendo su principal inters contar con equipos y mobiliario
adecuados. La poblacin est interesada en contar con una infraestructura adecuada y
tienen la percepcin de que si se hace el estudio es porque se va a ejecutar el
proyecto.
Padres de Familia
Los padres de familia, de acuerdo a las entrevistas realizadas en la visita de campo,
perciben como principal problema las limitaciones que tienen ellos mismos para
solventar y apoyar la educacin de sus hijos y el poco respaldo del estado en
cuestiones de infraestructura, equipamiento, y alimentacin para los nios que van a
las IIEE. Los compromisos que asumen son:
Participar activamente en las actividades de vinculacin escuela-comunidad
previstas en el proyecto
Facilitar el trabajo del equipo encargado de la ejecucin del proyecto
Participar en los procesos educativos mejorados por el proyecto
Colaborar en el mantenimiento de la infraestructura y equipamiento educativo
instalado por el proyecto.
Los intereses y compromisos suscritos se detallan en la siguiente matriz:
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Tabla 3: Matriz de involucrados en el proyecto
GRUPOS
INVOLUCRAD
OS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISO
S
UNIDAD
ORGNICA
COMPROMETID
A
MINISTERIO
DE
EDUCACIN

Dificultad en el
acceso a un
servicio
educativo
adecuado por la
poblacin
educativa rural
del pas:
Limitada
cobertura
del servicio
educativo en
el nivel de
inicial y
secundaria
Bajos logros
de
aprendizaje
en las reas
bsicas y
competenci
as de los
estudiantes
de EBR
Encontrar
alternativas
pedaggicas
para una
educacin
pertinente,
eficiente y con
resultados
exitosos
Plantear
propuestas
pedaggicas
acordes a la
realidad
regional y local
Promover y
auspiciar una
gestin
descentralizad
a, democrtica
que permita
que los
docentes y
directores
planteen
propuestas
pedaggicas de
acuerdo a su
realidad (O.E 4-
PEN)
DIGEIBIR


MINISTERIO
DE
EDUCACIN
OINFE
La
infraestructura
y lo equipo de
las instituciones
educativas no
cumplen con las
necesidades de
los alumnos
Asegurar que la
infraestructura
y equipamiento
educativo
cumpla con los
estndares
sectoriales de
calidad
Valida y
aprueba la
normatividad y
especificacione
s tcnicas
mnimas de
infraestructura
y
equipamiento
educativo
Participar en la
asesora para
la formulacin
y ejecucin del
proyecto.
Participar en el
saneamiento
fsico legal de
los predios de
los locales
escolares
OINFE
MUNICPALID
AD
DISTRITAL DE
Deficientes
servicios
educativos en
Mejorar la
calidad de los
servicios
Priorizacin de
proyectos
orientados al
Acuerdo con
el alcalde de
el centro
poblado de
Gerencia
Infraestructura
Municipal
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

GRUPOS
INVOLUCRAD
OS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISO
S
UNIDAD
ORGNICA
COMPROMETID
A
TICLACAYAN las IIEE de su
jurisdiccin
Insuficiente
infraestructur
a educativa
(Los costos
son muy
altos, con el
presupuesto
de la MDT no
se puede
atender todas
las
necesidades
de
infraestructur
a del distrito)
educativos en
las IIEE de su
jurisdiccin
desarrollo
educativo,
principalmente
en
mejoramiento
de
infraestructura
y
equipamiento
San Isidro de
Yanapampa
para realizar
la
intervencin
en la IE
34438

UGEL PASCO
(Especialista
en Gestin
Pedaggica,
especialista
en educacin
primaria)

Dificultad para
cubrir la
demanda
educativa
pertinente en el
mbito de su
jurisdiccin
Limitada
capacitacin
de docentes,
titulados y
naturales de
la provincia
son escasos
Insuficiente
presupuesto
para atender
la supervisin
y monitoreo
de las IIEE.
Problemas de
asistencia a
Mejorar la
oferta
educativa en las
IIEE de su
jurisdiccin
Mejoramiento
de la gestin
pedaggica e
institucional de
las IIEE de su
jurisdiccin
Recibir los
servicios
instalados por
el proyecto y
hacerse cargo
funcionalment
e de su
operacin y
mantenimient
o
Direccin de la
UGEL
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

GRUPOS
INVOLUCRAD
OS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISO
S
UNIDAD
ORGNICA
COMPROMETID
A
las escuelas,
en aos
anteriores ha
habido
muchos
docentes
sancionados
por esta causa
Personal
Docente y
Director de
la IIEE

Limitadas
condiciones y
recursos para la
prestacin del
servicio
educativo en
aula
Los sueldos
no alcanzan
para vivir, los
pasajes son
caros
Hay pocas
oportunidade
s para
capacitarse,
aunque
quisieran no
pueden
acceder a
capacitacin,
viajar fuera de
la provincia es
muy costoso
La
infraestructur
a es
insuficiente,
en la mayora
de IIEE se han
construido
Mejorar las
condiciones y
calidad de los
recursos para la
prestacin del
servicio
educativo en
aula
Mejoramiento
de la calidad
de los recursos
y procesos
para la
prestacin del
servicio
educativo en
aula
Participar
activamente
en las
actividades
de
fortalecimie
nto de
capacidades
previstas en
el proyecto
Facilitar el
trabajo del
equipo
encargado
de la
ejecucin
del proyecto
Implementa
r y
desarrollar
los procesos
educativos
mejorados
con el
proyecto
Direccin de la
IIEE
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

GRUPOS
INVOLUCRAD
OS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISO
S
UNIDAD
ORGNICA
COMPROMETID
A
una o dos
aulas pero no
alcanza, no
hay almacn
para los
materiales
El mobiliario
no est
completo, no
hay
implementos
deportivos,
no hay
laboratorios
APAFA
(Diferentes
padres y
madres de
familia
entrevistado
s)
Deficiente
calidad del
servicio
educativo para
sus hijos
El estado no
invierte en la
educacin, no
hay
suficientes
aulas, falta
comedor para
los nios, no
hay baos
adecuados
Los nios no
tienen
implementos
deportivos
No hay dinero
para seguir
educando a
los hijos, ellos
quieren ir
pero la ciudad
Que sus hijos
accedan a un
servicio
educativo de
calidad
adecuada a sus
caractersticas
socioeconmica
s y culturales
Gestionar y
apoyar
iniciativas para
la mejora de la
calidad
educativa en
su institucin
educativa
Participar
activamente
en las
actividades
de
vinculacin
escuela-
comunidad
previstas en
el proyecto
Facilitar el
trabajo del
equipo
encargado
de la
ejecucin del
proyecto
Participar en
los procesos
educativos
mejorados
por el
proyecto
Colaborar en
el
mantenimie
nto de la
Junta directiva
de la APAFA
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

GRUPOS
INVOLUCRAD
OS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIAS
ACUERDOS Y
COMPROMISO
S
UNIDAD
ORGNICA
COMPROMETID
A
es muy cara
En educacin
primaria
deberan
haber
profesores
capacitados
infraestructu
ra y
equipamient
o educativo
instalado por
el proyecto
COMUNIDAD
(Autoridades
comunales
diversas)

Capacidad
limitada de
pobladores para
participar del
desarrollo
comunitario
No hay
suficiente
infraestructur
a y
equipamiento
en las IIEE
No hay apoyo
para que los
jvenes
puedan seguir
estudiando,
como becas
por ejemplo
Se pierden
costumbres
buenas.
Fortalecer la
capacidad
operativa de la
Institucin
Educativa.
Que las
condiciones del
servicio
educativo se
mejoren (Aulas,
laboratorio,
comedor,
techado de
patios,
capacitacin
para los
docentes)
Mejoramiento
de la
capacidades
operativa
tanto en
recursos como
procesos de la
Institucin
educativa
Participar en
las
actividades
de
fortalecimie
nto de
capacidades
y procesos
operativos,
previstos
por el
proyecto
Recibir,
operar y dar
mantenimie
nto, en sus
aspectos
funcionales,
los procesos
y recursos
mejorados e
instalados
por el
proyecto, en
la IIEE.
Coordinacin de
el alcalde de san
Isidro de
Yanapampa

Actores locales vinculados a los procesos educativos pero que no asumen
compromisos respecto a la formulacin y ejecucin de los proyectos, son:
GRUPO DE
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
Estudiantes
(Entrevistas a
estudiantes en
comunidades)
Ambientes educativos
inadecuados, no hay servicios
complementarios como
laboratorios y comedor que
Contar con mejores condiciones
del servicio educativo, que hayan
becas y facilidades para seguir
estudiando secundaria
P g i n a | 22

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

permitan estudiar adecuadamente
Gobierno Local
(Entrevista con el
alcalde del centro
poblado menor )
Inadecuados servicios educativos
para la poblacin estudiantil de la
poblacin de San Isidro de
Yanapampa
Mejorar los servicios educativos
en la localidad mediante
proyectos de infraestructura-
equipamiento con aporte de la
municipalidad distrital.

Se realiz un taller de involucrados en San Isidro de Yanapampa, con asistencia
principalmente de los docentes y autoridad educativa, con padres de familia, docentes
y la autoridad comunal.
Los acuerdos y compromisos asumidos por los involucrados estn debidamente
respaldados en las actas de acuerdo y compromiso que se adjuntan al perfil. Ver anexo
1.
2.6. Marco de referencia
2.6.1. Antecedentes
El principal antecedente es el proyecto que se encuentra en ejecucin actualmente
denominado Ampliacin y Mejoramiento de la oferta de los servicios educativos en la
institucin educativa N 34438 de Yanapampa- CP Yanapampa Ticlacayan Pasco
Pasco. Interviene parcialmente sobre la problemtica de la institucin educativa
abordando en parte el componente de infraestructura, se estainterviniendo en los
servicios siguinetes:
- Construccin de un segundo piso.
- Construccin de la cocina
- Mejoramiento de servicios higinicos.
Esta intervencin parcial, no forma parte de una intervencin de un proyecto en el
marco del SNIP, es una intervencin de infraestructura aprobada antes que la
Municipalidad de Ticlacayan ingrese a formar parte del SNIP.
P g i n a | 23

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Sinergias
El proyecto se articular con Programas Nacionales como el PELA, PRONAA,
PRONAMA, y JUNTOS, en el sentido de que contribuir a contextualizar el enfoque de
stos y por lo tanto su impacto en la poblacin de menores recursos.
Desde mediados del ao 2011 se dio inicio al Programa Estratgico de Logros de
Aprendizaje PELA en la provincia de Pasco y recin a partir de este ao tiene una
ejecucin ms slida y consistente. Desde la UGEL- Pasco aqu se articularn
acciones de asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades a docentes en el
aula. Coinciden en el componente de ampliacin de la cobertura educativa.
A pesar del corto tiempo de implementacin de este programa, ya existen
opiniones desfavorables en el sentido de que el personal facilitador seleccionado
no cumplira los requisitos acadmicos y de capacidad profesional requeridos para
un trabajo de soporte al docente en aula.
A los objetivos del PRONAA contribuir poniendo a su disposicin una propuesta
contextualizada de mejoramiento de la asistencia alimentaria de la poblacin
estudiantil. La propuesta actual, a pesar de los grandes logros para asegurar el
suministro de alimentos de los nios indgenas que asisten a las escuelas (Sobre
todo si se tienen en cuenta los horarios de labores del ama de casa que sale de
casa a tempranas horas en la maana y regresa a partir de las 4 de la tarde,
dejando sin abastecimiento de alimentos frescos a los nios en ese intervalo que
coincide con el horario de clases).
Con el PRONAMA hace sinergia en el sentido de que permitir agregarle
pragmatismo a la educacin de adultos para vincular la comunidad a los procesos
educativos. Actualmente se orienta principalmente a la alfabetizacin y se
considera como un componente accesorio al proceso educativo formal, sin
reconocer la importancia de la participacin de los padres de familia en la
educacin de sus hijos.
Con el Programa Juntos se puede aunar esfuerzos en el sentido de que uno de los
objetivos de este programa es contribuir a elevar los niveles de escolaridad en el
las zonas marginales del pas. En la provincia tiene una presencia sostenida en los
ltimos aos. Al igual que con el PRONAA, el proyecto puede contextualizar la
propuesta de JUNTOS en el aspecto de fortalecimiento de capacidades sobre el
enfoque asistencialista que predomina en ste.
Adicionalmente a los Programas Nacionales, encontramos en la actualidad en algunos
Distritos de Pasco las intervenciones de la Direccin General Intercultural Bilinge
DIGEIBIR, quienes vienen desarrollando un programa agresivo de inversiones en las
comunidades rurales a nivel nacional incluidos algunos distritos focalizados en Pasco,
esta intervencin es denominada Redes Rurales, Este proyecto sin formar parte de
esta intervencin puede generar sinergias con estas y ser complementada tambin por
las otras intervenciones del Ministerio de Educacin como son los proyectos:
P g i n a | 24

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Proyecto Fortalecimiento de capacidades de soporte pedaggico de los
gestores intermedios en redes educativas, que tiene como objetivo Fortalecer
las capacidades de soporte pedaggico a los procesos de enseanza
aprendizaje en las redes educativas rurales de la escuelas Marca Per
monolinges y bilinges, y un alcance hasta DRE-UGEL (Especialistas), RER
(Director de Red y Coordinador del CRA), PELA (Formadores y acompaantes)
Proyecto: Mejoramiento de la Gestin Educativa Descentralizada para dar
soporte a las Redes Educativas y Procesos Pedaggicos en 24 Regiones, que
tiene como principales medios de intervencin a la suficiente coordinacin
intergubernamental para la gestin educativa participativa y adecuados
procesos y estructura organizacional de las UGEL
Proyecto Mejoramiento de las oportunidades de aprendizaje con TIC en las
zonas rurales, que tiene como medios de accin Preparar a los docentes en
TIC, Proporcionar material digital, Proporcionar plataforma educativa digital,
Sensibilizar a la comunidad educativa.
Estos tres ltimos proyectos mencionados, pertenecientes a la misma intervencin de
las Escuelas Marca Per, se ejecutarn al mismo tiempo que el presente y son
indispensables para la sostenibilidad y el impacto de este.
2.6.2. Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica
El proyecto se enmarca y relaciona con otras iniciativas y programas nacionales tales
como:
El Acuerdo Nacional (2002 2021) RS 001-2007-ED: 12 Poltica de
Estado Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad y
promocin y defensa de la cultura y del deporte
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: lograr la enseanza primaria
universal, y promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer
Proyecto Educativo Nacional al 2021 RS 001-2007 ED, Objetivo 1.-
Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos; Resultado
2.- Trece aos de buena educacin sin exclusiones; Resultado 3.-asegurar
condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros educativos que
atienden las provincias ms pobres de la poblacin nacional; Poltica 8.1:
Fomentar y apoyar la constitucin de Redes escolares territoriales del
desarrollo educativo local; Objetivo 2: Educacin Intercultural Bilinge.
Polticas Priorizadas 2012 2016 por el sector educacin: Poltica 1:
APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y
Ciudadana; Poltica 4: RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Nias y
nios quechuas, aimaras y amaznicos aprenden en su propia lengua y en
castellano
P g i n a | 25

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

La Ley N 27293 publicada el 28 de junio del ao 2000 se cre el Sistema
Nacional de Inversin pblica. El Sistema Nacional de Inversin Pblica se crea
con la finalidad de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la
inversin, se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia
durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la
importancia del mantenimiento oportuno de la inversin ejecutada
Ley N 28802 publicada el 21 de julio del 2006 donde se modifica el
Sistema Nacional de Inversin Pblica; Decreto Supremo N 102-2007-EF
publicado el 19 de julio del 2007 donde Aprueba el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Directiva N 001- 2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de 2011); y sus
dispositivos complementarios constituyen el marco legal para el tratamiento de
los proyectos a financiarse con recursos pblicos.
Las Escuelas Marca Per se desarrollan en el marco del Proyecto
Educativo Nacional al 2021: La Educacin que queremos para el Per
El Plan de Desarrollo Concertado Regional Pasco 2008-2021, en el
objetivo 1.4. Promover el mejoramiento continuo del sistema educativo con
nfasis en la educacin rural y la oferta dirigida a la primera infancia, nios,
nias, adolescentes y poblaciones excluidas , con enfoque intercultural y
bilinge, en el marco del Proyecto Educativo Regional (PER)
Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2008-2021, en la lnea
estratgica Educacin, Salud, Acceso a Justicia e Identidad Intercultural,
objetivo estratgico Fortalecer la educacin intercultural con equipamiento,
incremento de plazas docentes, capacitacin, supervisin y monitoreo.
D.S. 102-2007-EF Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
R.D. 009-2007-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
R.M. 067-2003-EF-15 Delega facultad para declarar la viabilidad de PIPs
a las OPI del Sector y Gobiernos Regionales.
R. D. N 002-2009-EF/ 68.01, publicada el 05 de febrero del 2009, el cual
aprueba la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Saneamiento legal de la propiedad
La Ley N 26513 declara de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de
los inmuebles de propiedad del sector Educacin y es funcin de la Oficina de
P g i n a | 26

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

Infraestructura Educativa OINFE del Ministerio de Educacin mantener
actualizado el Marges de Bienes Inmuebles efectuando la inscripcin en los
Registros Pblicos de los bienes inmuebles que corresponden al Ministerio de
Educacin.


P g i n a | 27

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

III. IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la situacin actual
3.1.1. Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio del PIP
3.1.1.1. El rea de estudio del PIP
La intervencin se realizar en la Institucin Educativa N 34438 San Isidro de
Yanapampa, de la jurisdiccin de la UGEL Pasco.
A continuacin se presenta el cuadro resumen de la IE.
Tabla 4: Instituciones educativa focalizadas en la Red I.E. 34438
CODIGO
MODULAR
CODIGO
LOCAL NIVEL

MODALIDAD
INSTITUCION
EDUCATIVA DISTRITO
CENTRO
POBLADO
IIEE NIVEL PRIMARIA DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
0683961 402832 PRIMARIA
POLIDOCENTE
MULTIGRADO 34438 TICLACAYAN
SAN ISDRO
DE
YANPAMPA

3.1.1.2. rea de influencia
Los nios que asisten a esta institucin educativa provienen de las mismas
comunidades en el nivel primario.
Como se observa en todo el mbito de intervencin del proyecto, existe una sola
institucin educativa primaria
Los alumnos provienen:
Tabla 5: Proveniencia de los alumnos de la IE 34438 de San Isidro de Yanapampa
Localidad de la
IE N34438
Centros
poblados de
proveniencia
Distancia Tipo de acceso Porcentaje de
alumnos que
provienen
San Isidro de
Yanapampa
San Isidro de
Yanapampa
0 km carretera 70%
30 de agosto 2 km carretera 10%
Racatingo 6 km Trocha 4%
Chicrin 3 km carretera 6%
San Ramon de
Yanapampa
0.5 km carretera 10%

Los alumnos se desplazan por la el margen de la Carretera Central desde sus centros
poblados hacia el colegio caminado en su mayora 30 minutos solo los del poblado de
Chicrin quienes se desplazan a travs de una trocha carrozable por espacio de 1.30
horas.
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Ilustracin 2: Mapa georeferenciado de localizacin del rea del proyecto.
















IE 34438
SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
RACRATINGO
SAN RAMON DE
YANPAMPA
CHICRIN
30 DE AGOSTO
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3.1.1.3. Caracterizacin del rea de estudio del PIP
El proyecto se desarrolla en la Regin de Pasco, Provincia de Pasco, Distrito de
Ticlacayn, Casero 30 de Agosto.
A su vez, el distrito de Ticlacayn es uno de los 13 distritos que conforman la Provincia
de Pasco. Limita por el ESTE con el distrito de Huachon, por el OESTE con el distrito de
Yanacancha y San Francisco de Asis de Yarusyacan, por el NORTE con el distrito de
Huariaca y con las provincias de Ambo, Pachitea y Oxapampa, por el SUR con el distrito
de Ninacaca.
El proyecto se desarrolla en la Regin de Pasco, Provincia de Pasco, Distrito de
Ticlacayn, centro poblado de 30 de Agosto.

Extensin
El distrito de Ticlacayn tiene una extensin de 585.1 kilmetros cuadrados, siendo
capital del distrito, la localidad de Ticlacayn, la extensin del distrito de Ticlacayn
representa el 12.3% respecto a la extensin de la provincia de Pasco.
El centro poblado San Isidro de Yanpampa se encuentra en la zona sur oeste del
distrito de Ticlacayn.


Ilustracin 3: Divisin Poltica de la Provincia de Pasco en Distritos








Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Altitud:
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El Distrito de Ticlacayn tiene altitud de 3531 metros sobre el nivel del mar, con una
latitud de 103200S y longitud 760942W.
El centro poblado 30 de Agosto tiene una altitud de 3624 m.s.n.m.


Ilustracin 4: Relieve Fisiogrfico de la Provincia de Pasco











Fuente: MTC Provias Descentralizado Plan Vial Provincial Participativo de Pasco


Condiciones Climticas
El centro poblado San Isidro de Yanpampa, presenta un clima frio o boreal dado que se
encuentra ubicado al lado Oeste de la Capital, a mrgenes de la carretera central, en la
ruta Hunuco - Pasco, relieve del tipo Andino, su temperatura oscila alrededor de los
2C.
El distrito de Ticlacayn posee un rea conformada por laderas de valles interandinos,
los suelos son relativamente profundos arcillosos de reaccin cida, rojizo o pardo, en
la parte baja predomina las gramneas, las tierras se usan para la agricultura en secano
y ganadera.
Dentro de la provincia de Pasco, el clima del distrito de Ticlacayn es ms benigno que
en otras reas de la regin, aunque el frio no deja de ser intenso.


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Ilustracin 5: Mapa de Pluviosidad de la Regin de Pasco









Fuente: MTC Provias Descentralizado Plan Vial Provincial Participativo de Pasco.

El centro poblado San Isidro de Yanpampa est ubicado en el departamento de Pasco,
provincia de Pasco, distrito de Ticlacayn a una altitud de 3725 m.s.n.m.
aproximadamente. A lo largo, el clima predominante del lugar es templado y frio con
periodos de lluvia que va desde Octubre hasta Abril.










Vas de Comunicacin y Medios de Transporte:
Se accede al centro poblado San Isidro de Yanapampa a travs de la carretera central.
La distancia desde la ciudad de Cerro de Pasco es aproximadamente 40Km. El
transporte se realiza mediante buses, combis o autos de servicio colectivo, existe una
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considerable oferta de transporte. Esta localizacin de estar al pie de la carretera le da
una condicin estratgica para seguir creciendo.
Asi mismo, Dentro de la Provincia de Pasco, el distrito de Ticlacayn es una de las
zonas que tiene ms centros poblados interconectados, algunas de las principales rutas
que unen al distrito de Ticlacayn son:
Pariamarca - HuayHuay de 34 Km. Une 4 centros poblados y 228 hab. De los distritos
de Ticlacayn y Ninacaca. Empalma con la ruta nacional R 003 y R 104.
Huariaca Pucurhuay con 11.9 Km., une 5 centros poblados y 6088 habitantes de los
distritos de Huariaca y Ticlacayn. Empalma con la ruta nacional R003.

Poblacin afectada y sus caractersticas.
De acuerdo al censo poblacional 2007, el centro poblado San Isidro de Yanapampa al
ao 2007 cuenta con una poblacin de 1015 habitantes, con una tasa de crecimiento
poblacional de Ticlacayan es de 9,5%
1
. Se debe de considerar que de acuerdo al Plan
Estratgico de la Regin Pasco: La tasa de crecimiento anual entre el censo de 1993 y
2007 de Pasco es de 1.5, siendo la provincia de Oxapampa la que ms creci en este
periodo en un 2.2 anual, y el distrito de Ticlacayn muestra una taza creciente del 9.5 y
contrariamente el distrito de Vicco descendi en -1.3% anual. Motivo por el cual
utilizaremos la tasa de crecimiento de la Regin.
Para el ao 2012 con la tasa de crecimiento poblacional regional ( La elevada tasa de
crecimiento local 9.5%, nos lleva a tener proyecciones errticas fuera del contexto)
para la elaboracin del presente estudio.
El centro poblado San Isidro de Yanapampa cuenta con 280 viviendas habitadas y una
densidad de habitante por vivienda de 4, adems de un centro educativo del nivel
primario.
La cifra de habitantes calculada (1015 habitantes), va a acorde a la informacin
contenida en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ticlacayan 2010-2020,
que indica que para el ao 2010, la localidad contaba con una poblacin de 1103
habitantes aproximadamente.
Tabla 6: POBLACION POR SEXO



Fuente: Elaboracin propia.
Vivienda y acceso a servicios bsicos:

1
Tomado del PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 Pasco, elaborado por el El Gobierno Regional de
Pasco, a travs de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
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El 86% de la poblacin del centro poblado San Isidro de Yanapampa, hace uso de su
vivienda nicamente para vivir, el 14% restante la usa dems como unidad comercial u
otro fin productivo.
Tabla 7: USO DE LA VIVIENDA



Fuente: Elaboracin propia.

El 77.78% de la poblacin del centro poblado San Isidro de Yanapampa, habita en una
vivienda propia, mientras es 22.22% en vivienda alquilada.

Tabla 8: TENECIA DE LA VIVIENDA



Fuente: Elaboracin propia.

Respecto al material predominante de la vivienda, el 52.63% son de adobe y el 47.37% de
material noble.
Tabla 9: MATERIAL DE VIVIENDA


Fuente: Elaboracin propia.
El 33.33% de la poblacin habita en viviendas de un solo piso y el 66.67% en viviendas
de dos pisos.

Respecto a los servicios bsicos dentro de las viviendas, el 100% de la poblacin posee
energa elctrica. El alumbrado pblico es cobertura do tambin al 100%.
Tabla 10: COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA



Fuente: Elaboracin propia.
El 89.47% de la poblacin cuenta con conexin domiciliaria de agua potable, mientras
que el 10.53% hace uso de otras fuentes y piletas pblicas, esta informacin ser
detallada en el diagnostico de los servicios de saneamiento. Las estructuras existentes
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de agua potable corresponden a la ejecucin realizada por la Municipalidad distrital de
Ticlacayan en el ao 2009.
Tabla 11: COBERTURA DE AGUA POTABLE



Fuente: Elaboracin propia.
Solo el 12.50% de la poblacin cuenta con conexin de alcantarillado, mientras que el
87.50% restante no. Como se hace mencin en los antecedentes al proyecto, las obras
de construccin del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales fueron
ejecutadas en el ao 2007 por la municipalidad de Ticlacayan, lamentablemente y
debido al inapropiado dimensionamiento del proyecto, el sistema ha colapsado,
generndose atoros en tuberas, por lo que la poblacin no hace uso de las redes y no
ha concretado la instalacin de sus conexiones y servicios higinicos respectivos,
generndose una mayor insalubridad que la anterior a la ejecucin de esta obra.
Tabla 12: COBERTURA DE ALCANTARILLADO



Fuente: Elaboracin propia.

Unidad bsica familiar y aspectos socioeconmicos:
centro poblado San Isidro de Yanapampa, hace uso de su vivienda nicamente para
vivir, el 14% restante la usa dems tiene una poblacin de 492 personas, las cuales se
distribuyen en 123 familias,
El 91.67% de las viviendas albergan a solo una familia, el 8.33% a dos familias.
Tabla 13: FAMILIAS POR VIVIENDA



Fuente: Elaboracin propia.

La densidad poblacional es de 4 personas por familia.
Educacin
En el centro poblado San Isidro de Yanpampa existe 1 institucin educativa del nivel primario:
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CUADRO
La poblacin educativa total del centro poblado San Isidro de Yanpampa es de 105 nios, que
oscilan entre los 6 a 15aos. El nmero total de docentes es de 7 para la institucin primaria o.

Tabla 14: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LA POBLACION






Fuente: Elaboracin propia.
El 38.67% de la poblacin ha logrado el nivel primario, 21.33% solamente el nivel inicial o
preescolar, el14.67% el nivel secundario, el 1.33% educacin superior tcnica, el 13.33
educacin superior universitaria y el 10.67% no logro insertarse a la poblacin educativa.










Salud.
Enfermedades ms frecuentes
El 53.33% de la poblacin entre los 0 y 14 aos, ha cado enfermo a causa de las IRAs
(Infecciones respiratorias agudas), explicadas por la falta de cuidado frente al medio
ambiente (cambios bruscos de temperaturas y enfriamientos) y la presencia de humo
en el interior de las casas, aunado a las bajas defensas del organismo de los nios, cuya
causa radica, en la desnutricin que llega a representar el 20.00% como causa de
enfermedad en los nios del centro poblado San Isidro de Yanapampa.
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Las enfermedades diarreicas agudas tambin son frecuentes, causadas por el consumo
de agua insalubre, falta de prevencin de la higiene y sobre todo en el consumo de los
alimentos sin una adecuada limpieza (por el deficiente servicio de agua y desage),
llegando a representar un 46.67% de las enfermedades que aquejan a los nios entre 0
y 14 aos de la comunidad campesina, as pues, la parasitosis llega a afectar al 26.67%
de esta poblacin infantil,

PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA POBLACION INFANTIL







Fuente: Encuesta Socioeconmica

Estas enfermedades son ms comunes tanto por su extensin como por su gravedad y
son las principales causas de la mortalidad infantil.
El centro poblado San Isidro de Yanpampa si cuenta con un establecimiento de salud.
El cual es de fcil accesibilidad.
Situacin econmica de la poblacin.
Dentro del rea de estudio, en cada vivienda del centro poblado San Isidro de
Yanapampa, en promedio trabaja ms de un integrante, el mayor porcentaje de la
poblacin tiene como ocupacin principal a la agricultura, trabajos no calificados,
servicios de pen, afines a la agricultura y ganadera.
El 88.89% de familias tiene solo a una persona trabajando, el 11.11% a dos personas.







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El nivel de ingreso promedio por familia es de 797.59, lo que arroja un ingreso
percapita de 199.40 soles mensuales, es decir aproximadamente 5 a 6 soles diarios.

Nivel de pobreza.
De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por Foncodes (2006), el distrito de
Ticlacayan se ubica en el quintil, considerado de extrema pobreza con un ndice de
carencias de 0.68.
En tanto que el PNUD de acuerdo al ndice de Desarrollo Humano- IDH (2005) lo ubica
en el puesto 704 de 1831 distritos analizados con un IDH de 0.5699.

Organizaciones de la sociedad civil.
Las principales organizaciones son las siguientes: comit Vaso de Leche, club de
madres y la APAFA. Esta ltima ser la organizacin responsable de la vigilancia en los
temas gestin del servicio educativo, con la que se coordin los trabajos de
levantamiento de informacin de campo para la realizacin del presente estudio.
La poblacin, participa activamente en las asambleas comunales para actividades tales
como el mejoramiento del servicio educativo.

3.1.2. Diagnstico de los Involucrados en el PIP
De acuerdo a la Gua Metodolgica para la elaboracin de los proyectos de inversin
pblica de la institucin educativa en estudio tenemos que bajo este punto se definir
la poblacin de referencia, demandante efectiva y potencial.
Poblacin del rea de referencia
La poblacin habitante del centro Poblado San Isidro de Yanapampa en su totalidad
incluyendo a los anexos cercanos a l.
Segn el Censo del INEI, la poblacin de San Isidro de Yanapamapa donde est ubicada
la I.E. 34438 tendra una poblacin total de 1015 habitantes, 463 hombres y 552
mujeres (Ver tabla 6). La informacin del INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
Se estiman la tasa de crecimiento poblacional intercensal del distrito Ticlacayan un
1.5%.
La estructura poblacional muestra que es una poblacin con una PEA significativa
(59%) y una poblacin de nios y adolescentes en edad escolar importante (42%).
Esta estructura poblacional implica una fuerza productiva importante, as como un
gran despliegue de expectativas en el presente y futuro inmediato, que la sociedad y el
estado deben estar en condiciones de satisfacer.
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Se muestra a continuacin la poblacin por grupo etreo de acuerdo al censo del ao
2007.
Tabla 15: Poblacin Referencia de san Isidro de Yanapampa
P: Edad por Grandes Grupos
P: Segn Sexo


Hombre Mujer Total
0 14
140 181 321
15 64
316 352 668
65 +
7 19 26
Total
463 552 1,015
Fuente: Elaboracin propia en base a censo INEI y nminas

Poblacin demandante potencial
La poblacin demandante potencial al ao 2011, calculada en base al censo y las
estadsticas del INEI, se deduce la poblacin demandante actual (nia y nia en edad
escolar) en el nivel de educacin bsica regular que el proyecto planea atender solo
primaria.
Tabla 16: Poblacin demandante potencial San Isidro de Yanapampa
POBLACION
SEGUN EDAD
Poblacion al ao 2012
total Hombre Mujer
6 AOS 31 16 14
7 AOS 28 15 13
8 AOS 27 14 13
9 AOS 30 16 14
10 AOS 28 15 13
11 AOS 31 16 15
Fuente: Elaboracin propia en base a censo de INEI

Anlisis de la poblacin demandante potencial por edades
La poblacin demandante potencial que se ha considerado para el nivel de primaria, es
la poblacin entre las edades de 6 aos a 11 aos de edad (por ser la edad normativa),
se considera que en el mbito de intervencin no se tiene problemas de extra edad, En
la visita de campo se pudo corroborar que los alumnos de primaria, casi en su totalidad
estn en el rango de edad normativa.
Anlisis de la tendencia de la poblacin demandante potencial:
La poblacin mantiene una tasa de crecimiento igual a la distrital de 1.5% al ao ya que
la tasa propia del centro poblado es de 9.5%, sin embargo conservadoramente para
hacer las proyecciones la hemos considerado la tasa distrital debido a que se puede
apreciar que el crecimiento acelerado de los ltimos aos ha decrecido.


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175
177
179
181
183
185
187
189
191
193
195
197
199
202
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
poblacion demandante potencia de
Primaria - San Isidro de Yanapampa
Pob de 6 a 11 aos












a) Poblacin demandante efectiva
Es la poblacin que busca el servicio educativo (matriculados en las I.E.), para poder
realizar las estimaciones o aproximaciones se ha utilizado las tasas de los indicadores
educativos hallados en trabajo de campo:
Tabla 17. Indicadores educativos
Nacional Ticlacayan
Tasa neta de matricula
Educacin inicial 66.30% 57.70%
Educacin Primaria 94.40% 95.10%
Educacin secundaria 76.50% 80,3%
Alumnos con retraso escolar
Educacin primaria 13.60% 13.60%
Educacin Secundaria 15.90% 15.90%
Alumnos de 2d Grado
Nivel suficiente en compresin de textos 23.30% 18%
Nivel suficiente en matemticas 13.50% 15%
Fuente: Escale-MINEDU y Informacin de UGEL de Bagua.
Considerando la informacin presentada en se ha procedido a realizar las
aproximaciones de la poblacin demandante efectiva.
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Tabla 18. Poblacin Demandante Efectiva
GRADOS 2011
1 grado 9
2 grado 15
3 grado 15
4 grado 26
5 grado 18
6 grado 22
total 105
Fuente: Elaboracin de Equipo Consultor

b) Poblacin Afectada
La poblacin afectada representan adolescentes y jvenes mujeres y varones, del rea
rural y urbana del centro poblado de San Isidro de Yanapampa que no es atendida o
cuando es atendido el servicio no cumple con los estndares sectoriales.
Los adolescentes porque son ellos quienes directamente estn en la obligacin de
asistir a una I.E., los jvenes porque en la regin, generalmente cursan estudios y
culmina la secundaria/primaria/inicial cuando ya son jvenes.
Tabla 19. Poblacin afectada en mbito de intervencin
POBLACION
SEGUN EDAD
Poblacin
Afectada
2012
6 AOS 31
7 AOS 28
8 AOS 27
9 AOS 30
10 AOS 28
11 AOS 31
Poblacin de 6
a 11 aos 175
Fuente Elaboracin propia
De la tabla anterior, la poblacin afectada es de 175 personas representa el 21.00% de
la poblacin de referencia, cifra bastante significativa a nivel del centro poblado.
c) Poblacin no Atendida
Cuando las II.EE. existentes en el mbito, no tiene suficiente capacidad de atencin y
los alumnos.
Poblacin Atendida en servicios educativos que no cumplen los estndares
sectoriales:
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Cuando se tiene la siguiente situacin:
- La poblacin del centro poblado accede a servicios educativos deficitarios en relacin
a los estndares.
La poblacin estudiantil en el distrito de Ticlacayan casi en su totalidad no cuentan con
instalaciones educativas que cumplan con los estndares sectoriales, casi todos tienen
problemas serios de infraestructura (son de materiales de la zona, con psimo
mantenimiento y estado de conservacin, con servicios higinicos precarios y casi
inexistentes
- La poblacin del centro poblado accede al servicio educativo en condiciones difciles.
Dada la deficiencia de las accesibilidades de los centros poblados hacia los poblados
donde estn situadas las instituciones educativas, la inexistencia de unidades mviles o
transporte urbano, los alumnos tiene que caminar distancias muy largas para llegar al
colegio, esto aunado a los factores climticos como las lluvias muchas veces genera el
ausentismo en las instituciones educativas.


3.1.3. Diagnstico Educativo a nivel de IE 34438
1.1. Niveles de aprendizaje en comprensin lectora
A modo de referencia para el nivel de logros de aprendizaje en las IIEE de la RER de I.E.
34438 del nivel de educacin primaria se cuenta con los resultados de la Evaluacin
Censal de la Unidad de Medicin de la Calidad (UMC) del MINEDU, que viene varios
aos aplicando pruebas de medicin de logros de aprendizaje a nias/os de 4 grado
de primaria para el rea de comunicacin integral en concreto para castellano como
L2, sta se evala bianualmente, por lo cual ha sido evaluada en el ao 2010, mas no
en el 2011.

1.2 Tasa de desaprobacin
La tasa de desaprobacin promedio para cuarto grado en las IIEE del nivel de
educacin primaria I.E. 34438 en el 2011, de acuerdo a los datos estadsticos de la
UGEL Ticlacayan es de un 8% como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla 20: Tasa de aprobacin y desaprobacin por Institucin Educativa I.E. 34438 al
ao 2011
CENTRO POBLADO
MATRICULADOS
4 APROBADOS DESAPROBADOS
H M TOTAL H M TOTAL % H M TOTAL %
San isidro de
yanapampa 12 14 26 12 13 23 96 0 1 1 4
TOTAL 12 14 26 12 13 23 96 0 1 1 4
Fuente: Actas de evaluacin de la UGEL Pasco
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Los datos son divergentes en las diferentes IIEE, no obstante llama la atencin entre la
diferencia de la tasa de desaprobacin a nivel de cada IE y los resultados de los logros
de aprendizaje de la ECE del mismo ao. Esto corrobora las explicaciones dadas por
parte de los docentes en el punto anterior, quienes no evalan realmente los logros de
aprendizaje de sus alumnas/os, y puede explicarse igualmente como consecuencia de
debilidades en la programacin curricular por parte de los docentes como veremos
ms abajo.
1.3 Desercin y retiro escolar
En lo referente a la cantidad de estudiantes retirados, no se trata de un indicador
preponderante en el nivel primario y es de igual proporcin entre varones y mujeres
en el ao 2011.
Se muestra a continuacin las estadsticas escolares correspondientes al ao 2011 de
acuerdo a la estadstica de la UGEL Pasco: El principal motivo de la desercin escolar
en primaria en Pasco es la migracin de la familia.

1.4 Extraedad y atraso escolar
En las IIEE de la I.E. 34438 encontramos altos ndices de extra edad en el nivel
primario. El 4% de las/os alumnas/os matriculados en ese grado deberan estar ya
matriculados en el nivel de educacin primaria. En el nivel de educacin primaria, un
total de 18% de las/os alumnas/os tienen atraso escolar y un 16% debera estar en el
siguiente nivel de la EBR por su edad.
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1.2. Competencias docentes
1.2.1. Para la diversificacin curricular y el manejo de escuelas multigrado EIB
Segn la encuesta a docentes y la hoja de observacin realizada se puede apreciar que
no hay una propuesta EIB y donde la mayora de los docentes son hispanos que slo
utilizan el DCN, conforme se corrobora con la observacin de lo informado, que difiere
sustancialmente.
Tabla 21: Respuestas de docentes del nivel de educacin primaria respecto a
prcticas de diversificacin curricular
Rpta Obsv.
Recoge expectativas 69% 25%
Incorpora saberes locales 66% 20%
Hace participar a los sabios 31% 10%
Hace diversif. Curricular 28% 0%
Utiliza lengua materna
83% 88%
Organiza el aula x nivel de aprendiz.
69% 69%
Organiza el aula x uso de la lengua
31% 31%
Fuente: Entrevistas a docentes y hojas de observacin

No obstante se identifica que no se realiza diversificacin curricular.
Al no existir una propuesta curricular propia, que facilitara el proceso de
diversificacin curricular a nivel de IE, ste es muy deficitario por parte de los docentes
de la IIEE, por tratarse de un proceso complejo, para el cual adems no cuentan con
material educativo que les facilite la puesta en prctica.
En cuanto a la planificacin curricular, la mayora de los docentes tiene incompletos los
instrumentos de gestin educativa, como PEI y PCA, pero cuentan mayoritariamente,
en un 80% con sesiones pedaggicas, como podemos ver a continuacin en los
siguientes cuadros:
En el nivel de educacin primaria se cuenta con un 21% de IIEE con PCA, y slo un 14% con PEI,
mientras que un 79% de docentes cuenta con sesiones de clase.
Tabla 22: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, primaria, I.E.
34438
SI % NO %
Instrumentos pedaggicos
PEI 4 14% 25 86%
PCA 6 21% 23 79%
Carpeta pedaggica 16 55% 13 45%
Unidad Didctica 19 66% 10 34%
Sesiones de clase 23 79% 6 21%
Calendario comunal 16 55% 13 45%
Diagnstico escolar 16 55% 13 45%
Fuente: Entrevistas con docentes y verificacin de instrumentos
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En el nivel de educacin secundaria un 60% cuenta con PEI y un 40% con PCA y en un 80%
tiene su documentacin de programacin curricular.
Tabla 23: Manejo docente de instrumentos de gestin pedaggica, secundaria, I.E.
34438
SI % NO %
Instrumentos pedaggicos
PEI 3 60% 2 40%
PCA 2 40% 3 60%
Carpeta pedaggica 4 80% 1 20%
Unidad Didctica 4 80% 1 20%
Sesiones de clase 4 80% 1 20%
Calendario comunal 1 20% 4 80%
Diagnstico escolar 2 40% 3 60%
Fuente: Entrevistas con docentes y verificacin de instrumentos
La carencia de un PCA, as como PEI indica que el docente programa sus sesiones de
aprendizaje de manera desarticulada a la realidad sociocultural de sus estudiantes, y la
carencia de instrumentos de programacin escolar, que es menor, indica un grado de
improvisacin por parte de los docentes, dificultando el desarrollo de procesos de
aprendizaje y su evaluacin.
Asimismo se aprecia una correlacin entre el nivel de preparacin profesional del
docente y el manejo de instrumentos pedaggicos no relacionados a la diversificacin
curricular. De esta manera, en el nivel secundario donde la proporcin de docentes
titulados alcanza el 86%, el manejo de estos instrumentos pedaggicos (Carpeta
pedaggica, Unidad didctica y Sesiones de clase) es mayor.
1.2.1.1. Competencias TIC por parte de los docentes
Gracias a la dotacin de laptops escolares se encuentran en los ltimos aos
computadoras se ha incrementado el uso de TICs por parte de las/os
alumnas/os y docentes. No obstante se carecen de infraestructura necesaria para su
uso, y hay muchos docentes que tienen conocimiento muy bsico en el manejo de
computadoras
Cuando se entrevist a los docentes respecto a las TIC, respondieron de la siguiente
manera:

Solamente un 48% lo conocan y un 8% lo desconoca totalmente.
El 49% de los docentes no desarrolla clases usando las TIC y el resto lo
usa muy ocasionalmente.
Un 8% produce material educativo usando las TIC,.
El 82% no ha sido capacitado por el MINEDU y el 94% de los docentes
considera que debe existir mayor capacitacin.
La capacitacin debe darse para: uso de programas, elaboracin de material
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educativo y para contar con estrategias de aprendizaje, de acuerdo a lo que
dijeron ms de un 90% de los docentes.
2.2. Infraestructura y equipamiento.
Caractersticas especficas de la Oferta de Servicios Educativos del Centros Escolar
afectado por el problema a solucionar (recursos fsicos y humano).
2.2.1. Estado de la situacin de Infraestructura
I.E. 34438











Vista de la Institucin Educativa I.E. 34438

Infraestructura
Las caractersticas de la deficiente oferta del servicio educativo de la I.E. 34438 del
distrito de Ticlacayan, centro poblado San Isidro de Yanapampa se detallan a
continuacin:
La I.E.34438 nivel primario cuenta con un rea superficial de 3,050.70 m2, siendo el
rea construida de 1350 m2 a continuacin se muestra la distribucin de los
ambientes educativos y complementarios.




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(S
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d
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P
la
n
ta
)
modulo 01 en uso
(02 Niveles) A DEMOLER
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O
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I
V
A
rea de intervencin: Modulo I y II






























Plano de distribucin de reas educativas de la I.E.
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En el plano de distribucin anterior se puede apreciar la existencia de 04 mdulos
los mismos que tienen la siguiente distribucin:
Tabla 24: Ambientes de la IE 34438


Ambientes Indispensables para la IE 34438
Mdulos Nivel Ambiente Nmero
rea
Observaciones Situacin Actual
Neta
(m
2
)
I
1er
piso
Aula 1to
grado
1 45.00
Construccin
con el sistema
de prticos de
concreto
armado y
tabiqueria de
albailera la
cobertura
liviana -
calaminas se
apoya sobre
correas de
madera, las
mismas que se
apoyan en
vigas de
concreto
armado, el
cielo raso es de
yeso teniendo
una capa de
carrizo
Regular estado
de conservacion,
el cielo raso se
esta
desprendiendo
en algunas zonas
por falta de
mantenimiento
Aula 2-6to
grado
1 44.40
Aula 3to
grado
1 46.36
2do
piso
Aula 4to
grado
1 44.79
Aula 5to
grado
1 50.44
Direccin 1 50.44
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Ambientes Indispensables para la IE 34438
Mdulos Nivel Ambiente Nmero
rea
Observaciones Situacin Actual
Neta
(m
2
)
II
1er
piso
Almacn 1 80
Construccin
con el sistema
de prticos de
concreto
armado y
tabiqueria de
albailera la
cobertura
liviana -
calaminas se
apoya sobre
correas de
madera, las
mismas que se
apoyan en
vigas de
concreto
armado, el
cielo raso es de
yeso teniendo
una capa de
carrizo
Regular estado
de conservacion,
el cielo raso se
esta
desprendiendo
en algunas zonas
por falta de
mantenimiento
Nota: Tomado de MINEDU. Elaboracin propia.


AULAS EDUCATIVAS
Descripcin
La IE cuenta con 06 aulas operativas, las que se encuentran distribuidas en dos mdulos:

Mdulo 01:
Es una construccin que data de 2012, construida bajo el sistema constructivo de prticos
de concreto armado con tabiquera de albailera cuyas unidades son de concreto de
0.40x0.20x0.20. Los techos son coberturas livianas basadas en correas de madera
apoyadas sobre vigas de concreto armado que sirven para poder apoyar la cobertura a
base de carrizo, torta de barro y calamina, las instalaciones elctricas estn expuestas.

PRIMER PISO;
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Las puertas y las ventanas son de carpintera metlica, las instalaciones elctricas se
encuentran empotradas y en regular estado de conservacin. Los pisos son de cemento
pulido en regular estado de conservacin.









Vistas de la I.E. 34438
Este pabelln est distribuido en 4 ambientes destinadas a aulas de 3er a 6to grado de
primaria.

SEGUNDO PISO;
Las puertas y las ventanas son de carpintera metlica, las instalaciones elctricas se
encuentran empotradas y en regular estado de conservacin. Los pisos son de cemento
pulido en regular estado de conservacin.








Otras vistas de la I.E. 34438
Caractersticas de diseo.
Las aulas educativas de la IES destinadas a brindar el servicio de enseanza son 06; cuenta
con un rea interna promedio de 50.44 m2 siendo variable en nmero de alumnos
Vista Externa
Vista Interna
Vista Externa
Vista Interna 1er Grado
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atendidos de acuerdo al grado (ver tabla 169).Tabla 25. rea total y nmero de alumnos
atendidos en cada aula.

Tabla 26: Carga Educativa - I.E. 34438
Carga Educativa - I.E. 34438
Turno
(A)
Edad Grado
o Ao (B)
Seccin
(C)
Total nmero
de
alumnos (D)
Ambiente que
ocupa
(E)
rea
(F)
ndice
(m2/Alum )
(G)
Primaria
Maana
1ro

9 Aula 01 45.00 5.00

2do

15 Aula 02 44.40 2.96

3ro

15 Aula 03 46.36 3.09

4to

26 Aula 04 44.79 1.72

5to

18 Aula 05 50.44 2.80

6to

22 Aula 06 44.40 2.02





Total (H) 105


Se puede apreciar que el rea neta de las aulas educativas no se encuentra dentro del
rango permitida por la NTD-2006, en el que se exige entre 52,00 a 56,00m2 como se
muestra (ver Foto ).
Nota: Ministerio de Educacin, Instituto Nacional de Infraestructura. Normas Tcnicas de Diseo para Centros
Educativos Urbanos. Lima Per, 2006.
Criterios especficos
Para el sistema de iluminacin natural, existen ventanas de forma rectangular, con
dimensiones de 2.00m de largo y 1,50m de altura, haciendo un total de 2 unidades en las
partes laterales de cada aula ubicadas en la parte posterior y dos ventanas ubicadas hacia
la fachada con forma de T conforman un rea de 4.95m2, Por tanto el diseo actual de las
ventanas cumple lo especificado por la NTD-2006.

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Tabla 27: Caractersticas Lumnicas y de Ventilacin- I.E. 34438
Cuadro 03: Caracteristicas Lumnicas y de Ventilacin- I.E. 34438
Ambien
te (A)
Area(
B)
Area de Vanos
Area apertura de
vanos
% del rea del ambiente
Iluminacion Ventilacin
Izq.(
C)
Der.(
D)
Total

Izq.(
F)
Der.(
G)
Total
(H)
Normati
vo (I)
Real(
J)
Normativo(
K)
Real(
L)
Primaria
Aula 01 45.00 6.00 3.12 9.12 1.50 0.78 2.28 15 al 20 20.27 5 al 7 5.07


Aula 02 44.40 6.00 3.60 9.60 1.50 0.90 2.40 15 al 20 21.62 5 al 7 5.41


Aula 03 46.36 6.00 3.60 9.60 1.50 0.90 2.40 15 al 20 20.71 5 al 7 5.18


Aula 04 44.79 3.90 3.20 7.10 0.98 0.80 1.78 15 al 20 15.85 5 al 7 3.96


Aula 05 50.44 3.90 3.20 7.10 0.98 0.80 1.78 15 al 20 14.08 5 al 7 3.52


Aula 06 44.40 6.00 3.60 9.60 1.50 0.90 2.40 15 al 20 21.62 5 al 7 5.41
Elaboracin Propia








Iluminacin Exterior e Interior de la IE
Caractersticas de edificacin
Las aulas educativas fueron construidas el ao 2012, hechos con material noble
como paredes, techos, piso, puertas y ventanas. Se observa que el sistema
constructivo predominante es en base a prticos de concreto armado con
Vista posterior Externa Vista Interna
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tabiquera de albailera confinada. Los mdulos de aulas tienen un enlucido tipo
tarrajeo de cemento- arena y se encuentran pintados. Se aprecia la presencia de
humedad en los cielorasos de las aulas y grietas en el piso







Foto. Revestimiento de cielo raso en aulas y pisos de aulas.
El techo presenta desprendimiento del revestimiento del cielo raso, lo que
ocasiona riesgo al poder seguir desprendindose y caer sobre el alumnado
ocasionando daos.
As como las ventanas. Las puertas son de material de fierro que se encuentra
disponible en la zona, los bastidores tienen dimensiones no recomendadas por la
NTD-2006, cuentan con ventanilla fija acristalada con vidrio , pero este no es de
seguridad ni se encuentra forrado por alguna pelcula de seguridad como se
recomienda en la NTD-2006. A su vez se aprecia que estas no cumplen con la
normatividad del R.N.C. como lo son:
La apertura se har hacia el mismo sentido de la evacuacin de emergencia.
El ancho mnimo del vano para puertas ser de 1.00 m.
Las puertas que abran hacia pasajes de circulacin transversales debern girar 180
grados.
Todo ambiente donde se realicen labores educativas con ms de 40 personas
deber tener dos puertas distanciadas entre si para fcil evacuacin.
El piso, es de cemento pulido y bruido de tal forma que cumple con lo dispuesto
con la NTD-2006.




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Tabla 28: SERVICIOS BASICOS
Servicios Bsicos
SERVICIOS BSICOS DESCRIPCIN
Agua
Agua potable que abastece a todos los servicios del
colegio.
Desage pblico Tiene
Electricidad
El suministro elctrico lo otorga la empresa
Electrocentro
Telefona Rural Tiene
Conectividad a Internet No cuenta


3.1.4. Anlisis de los peligros en el mbito de la I.E. 34438
La poblacin de San Isidro de Yanapampa no ha enfrentado desastres naturales que
sobrepasen su capacidad de respuesta. Ha adaptado su programacin de actividades a
las condiciones climticas imperantes.
En todo caso las alteraciones naturales ms frecuentes son zonas sometidas a
amenazas naturales tales como: sismos, deslizamientos, lluvias intensas, huaycos,
contaminacin antropognica, friaje entre otros. El Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad
se realiza en base a informacin sistemtica y el conocimiento del rea de
emplazamiento del proyecto; donde se ha analizado la Geologa y Geotecnia del rea
de estudio in situ, habiendo identificado y analizados todos los factores que
representa algn nivel de riesgo o peligro
Identificacin de Peligros
Se ha identificado la ocurrencia de peligros en base a los cuadros de aspectos
generales y caractersticas especficas de los peligros que se muestran a continuacin:.
Para su mejor apreciacin se muestra el siguiente cuadro de anlisis:







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Tabla 29: aspectos generales sobre ocurrencias de peligros en la zona













Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la comunidad y la Red de Salud

Para el anlisis de riesgos se ha tenido como marco metodolgico a las Pautas
metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversin Pblica del SNIP.
Fenmenos de origen geolgico: Sismicidad
De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la norma E-030
del Reglamento Nacional de Construcciones, las comunidades de la I.E. 34438 estn
ubicadas dentro de la zona de sismicidad I y II, es decir de baja intensidad e incidencia.
De hecho, no existen antecedentes cercanos de movimiento telricos en la zona.
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Fuente: Mapa de riesgo INDECI
Fenmenos de origen climtico
El fenmeno climtico ms recurrente en el mbito de la RER son las lluvias que
pueden alcanzar los 3160 mm anuales y causan inundaciones de escasa importancia en
las zonas aledaas.
Fenmenos de origen geolgico-climtico
En la zona no hay presencia de deslizamientos que comprometan la viabilidad de las
actividades econmicas de la poblacin.
La siguiente matriz ilustra el riesgo de desastres naturales ms frecuentes:
Preguntas Si No Comentarios
1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto?
X Lluvias torrenciales
muy frecuentes
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
de peligros naturales en la zona bajo anlisis?
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?
X
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas:
frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?
Peligros SI No
Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Deslizamientos X
Inundaciones X X X


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3.1.5. Intentos anteriores de solucin
La Institucin Educativa No. 34438, viene teniendo deficiencias para el cumplimiento
de los objetivos para el que fue creado, sin embargo durante mucho tiempo se han
generado paleativos para subsistir y bridar el servicio con todas sus carencias.

Hace 5 aos se viene persiguiendo una intervencin integral para solucionar los
problemas existentes, para lo cual el director, docentes, administrativos, padres de
familia y alumnos de la Institucin educativa, han presentado sendos documentos
pidiendo su inmediata intervencin tanto al sector como al gobierno local, sin embargo
siempre se ha mostrado indiferencia de los responsables, aduciendo que no se tiene
suficientes recursos econmicos suficientes para atender estas peticiones. Por otro
lado la problemtica existente y la idea de proyecto, siempre se ha mostrado en los
talleres de presupuesto participativo de nivel local desde hace 4 aos, sin embargo a
pesar de ser priorizado, siempre la consigna ha sido la insuficiente disponibilidad de
recursos para su intervencin.
















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3.2. Definicin del problema y sus causas
Del diagnstico y la informacin del trabajo previo de la DIGEIBIR y el diagnstico de
campo, se concluye que el servicio educativo en la I.E. 34438 no responde ni al
estndar nacional de calidad ni tiene la pertinencia intercultural necesaria para
atender la demanda de la poblacin estudiantil en San Isidro de Yanapampa.
El servicio es inadecuado por cuanto no alcanza a satisfacer su demanda sobre todo en
el nivel primario y porque la calidad de la atencin en la poblacin atendida, no
responde a los estndares nacionales ni a las caractersticas sociales de los educandos
que son en su totalidad indgenas pertenecientes a la poblacin de Yanapampa.
El desfase del servicio educativo frente a las expectativas nacionales y sociales locales
determina que el aprendizaje de los nios sea muy reducido, comparndolo an con
los de la Regin y el Pas. El logro educativo en el mbito de la UGEL PASCO en:
Comprensin Lectora
El resultado en comprensin lectora en estudiantes de segundo grado de
Educacin Bsica Regular en el Nivel 2 en el ao 2009 el 20,8% de estudiantes
lograron los aprendizajes esperados y responden la mayora de preguntas de la
prueba.
En el Nivel 1 estn el 59,1 % de estudiantes que no lograron los aprendizajes
esperados y estn en proceso de lograrlo, y responden solo las preguntas ms
fciles de la prueba.
Debajo del Nivel 1 se encuentran un 20,1% de estudiantes que no lograron los
aprendizajes esperados y tienen dificultades hasta para responder las
preguntas ms fciles de la prueba.
Resultados en Comprensin Lectora estudiantes 2do. Grado de EBR





Resultados en matemtica
El resultado en matemtica en estudiantes de segundo grado de Educacin
Bsica Regular en el Nivel 2 en el ao 2009 el 13,4% de estudiantes logr los
aprendizajes esperados y responden la mayora de preguntas de la prueba.
En el Nivel 1 estn el 39,1 % de estudiantes que no lograron los aprendizajes
esperados y estn en proceso de lograrlo, y responden solo las preguntas ms
fciles de la prueba.
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Debajo del Nivel 1 se encuentran un 47,5% de estudiantes que no lograron los
aprendizajes esperados y tienen dificultades hasta para responder las
preguntas ms fciles de la prueba.

Resultados en matemtica estudiantes de segundo grado de EBR





Otros efectos asociados son el relativamente alto porcentaje de desercin escolar
sobre todo los problemas que se tiene en los ltimos grados de primaria (4to, 5to y
6to) es la presencia de la extraedad que supera el 12% en primaria.
Esta situacin determina que la poblacin estudiantil se encuentre en franca
desventaja competitiva frente a la sociedad nacional en cuanto a oportunidades de
estudio posterior y performance social esperada.
Las causas estn asociadas a factores estructurales del servicio educativo, como la
inadecuada calidad del trabajo docente, gestin educativa que no responde a las
caractersticas que la sociedad y el medio imponen, y a la inadecuacin lacerante de la
infraestructura y equipamiento educativo.
La siguiente matriz resume los indicadores considerados en el diagnstico:
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Tabla 30: Matriz de diagnstico del servicio educativo en la I.E. 34438









EFECTO
Bajos logros de
aprendizaje
A nivel de UGEL, al 2 grado de educacin primaria,
hispano hablantes (Referencial)
Comprensin Razonamiento
Lectora Matemtico

2007 16.3 12.0
En ambos casos hay una tendencia decreciente
entre
2008 11.6 10.5 ambos aos.
2009 13.8 12.8
2010 - -
2011 15.8 10.8

A nivel de UGEL, al 4 Grado de Educacin Primaria

ECE
Castellano en %
Debajo del
Nivel 1
Nivel 1 Nivel 2
2010 47.5 31,7 20,8
2011 48.8 32, 19,2
Tasa de Matrcula del
grupo en edad
escolar respectivo
94% en primaria.
Cobertura del servicio
educativo
100% en primaria.
Tasas de
aprobacin/desaprobacin
segn evaluacin de
docentes, 2011
Primaria al 4 grado 68% en total (66% en
matemtica, comunicacin, CTA y personal social).
Para secundaria, la
UGEL C no tiene el acta de evaluacin respectiva.
Desercin/retiro Primaria: 12 % (47% Mujeres).
Atraso escolar/extraedad Primaria: 83% atraso escolar (12% Extraedad
respecto al nivel EBR).





Formacin docente
profesional y en servicio
Primaria: 100% titulados, La capacitacin recibida
es principalmente en metodologa pedaggica
(23%) y programacin curricular (22%); las
capacitaciones en otras reas es ms ocasional.
Prcticas de
diversificacin curricular y
manejo de instrumentos
metodolgicos
Segn las respuestas de los docentes a la encuesta,
el 28% de ellos realizan diversificacin curricular en
el nivel primario y; pero la verificacin de
instrumentos de gestin educativa indica no tiene
PEI y PCA,
P g i n a | 60

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CAUSA


Facilitacin de la
participacin de APAFA
Los docentes y directores convocan a los padres
para:
Informarle rendimiento de sus hijos: 46%;
Informarle comportamiento de sus hijos: 51%;
Programar actividades extracurriculares 32%.
El 73% acude a la convocatoria de la APAFA con
fines de faenas y conformacin de comits; solo el
24% acude por iniciativa propia para informarse del
comportamiento y rendimiento de sus hijos.
Participacin de familias
en los procesos educativos
El 84% de padres manifiesta su disposicin a
participar en la enseanza.
0% de padres y madres de familia participan de
manera sistemtica de procesos pedaggicos, slo
en algunos casos se invita a conocedores de la
cultura, pero de manera muy puntual
Infraestructura educativa La IE tiene terreno propio donado por la
comunidad, aunque el predio no ha sido inscrito en
Registros Pblicos.
tiene en funcionamiento sus
instalaciones sanitarias y elctricas.
funcionamiento, no tiene bibliotecas y ni
laboratorios, as como cocina y
comedor
Equipamiento
En el nivel primaria, no se tiene laboratorio (El 50%
de las computadoras de la sala de cmputo est
en funcionamiento)

P g i n a | 61

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Con lo cual el anlisis de causa-efecto puede quedar establecido como sigue:
EFECTO DIRECTO EFECTO FINAL
Altas tasas de retiro en primaria
Altas tasas de extraedad escolar en primaria
Padres de familia y poblacin descontenta
con la formacin acadmica escolar
CAUSA DIRECTA CAUSA INDIRECTA
1. Prcticas pedaggicas docentes poco
innovadoras.
1.1. Limitadas competencias docentes
innovadoras para la diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodologicos
2. Deficiente gestin educativa en relacin
a la participacin de las familias
2.1. Insuficiente participacin de las familias
en los procesos educativos
3. Infraestructura Educativa y equipamiento
insuficiente e inadecuada que no cumple
con la normatividad OINFE,
3.1. Infraestructura educativa insuficiente e
inadecuada al clima, y necesidades del
educando y la normatividad
3.2. Mobiliario y equipamiento insuficiente e
inadecuado a las normas tcnicas.

El siguiente rbol de problemas ilustra la situacin contextual del servicio educativo en la I.E.
34438 Educativa Rural:


Grfico 1: Esquema de rbol de problemas y efectos de la situacin actual de la I.E.
34438
P g i n a | 62

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DISMINUCIN DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA
Alta tasa de retiro escolar en primaria
INADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA

Prcticas pedaggicas docentes
poco innovadoras
Limitadas
competencias
docentes innovadoras
para la diversificacin
curricular y el manejo
de instrumentos
metodologicos

Deficiente gestin educativa
en relacin a la participacin
de las familias

Insuficiente
participacin de
las familias en los
procesos
educativos

Infraestructura, espacios educativos
y equipamiento insuficiente e
inadecuado segn normatividad
Infraestructura
educativa
insuficiente e
inadecuada a la
normatividad
OINFE
Mobiliario y
equipamiento
insuficiente e
inadecuado a
normas tcnicas
incremento de extraedad en la
primaria
Padres de familia y
poblacin descontento con
la formacin acadmica
escolar
P g i n a | 63

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3.3. Objetivo del proyecto, medios y fines
El proyecto tendr como Objetivo: ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS
EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
Y como fin, a la mejora de los logros de aprendizaje en las reas bsicas de
comprensin lectora y razonamiento matemtico.
Con lo cual la matriz de planeamiento quedara planteada como sigue:
FINES DIRECTOS FIN
Menores tasas de retiro escolar en
primaria
MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN
AFECTADA POR EL PROBLEMA

Menores tasas de extraedad escolar en
primaria
Padres de familia y poblacin contenta
con la formacin acadmica escolar
MEDIOS DIRECTOS MEDIOS FUNDAMENTALES
1. Prcticas pedaggicas docentes con
enfoque innovadores
1.1. Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos.
2. Gestin educativa eficiente en
relaciona la participacin de las
familias
2.1. Participacin de las familias y la APAFA en
los procesos educativos
3. Infraestructura y espacios educativos
suficientes, adecuados y equipados
segn normatividad OINFE.
3.1 Infraestructura y espacios educativos
suficientes y adecuados segn la
normatividad
3.2 Mobiliario y equipamiento suficiente y
adecuado a normas tcnicas



Grfico 2: Esquema de rbol de objetivos, medios y fines del mejoramiento del
servicio educativo en la I.E. 34438
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MEJORA DEL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA
Menor tasa de retio escolar en
primaria
ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA IE No.34438 SAN ISIDRO DE
YANAPAMPA
Prcticas pedaggicas docentes
con enfoque innovadores
Suficientes
competencias docentes
innovadoras para la
diversificacin
curricular y el manejo
de instrumentos
metodologicos
Gestin educativa eficiente


Participacin de
las familias en
los procesos
educativos

Infraestructura y espacios
educativos suficientes,
adecuados y equipados
segn normatividad
Infraestructura y
espacios educativos
suficiente y
adecuados segn
normatividad OINFE
Mobiliario y
equipamiento
suficiente y
adecuado segn
normas tcnicas
Menores tasas de extraedad
escolar
Padres de familia y
poblacin contento con la
formacin acadmica
escolar
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3.4. Determinacin de las Alternativas de solucin al problema
Para el planteamiento de alternativas se realiza el anlisis de complementariedad,
exclusin y pertinencia entre los medios fundamentales:
a. Complementariedad-Exclusin: Todos los medios fundamentales son
complementarios entre s y por lo tanto pueden formar parte de una
intervencin conjunta
A priori, y debido a lo encontrado en campo respecto a la infraestructura instalada por
el estado bajo un modelo nacional estndar, se plantea evaluar esta opcin tcnica
frente a una propuesta modificada que recoja las necesidades de escuela (en primaria)
y al mismo tiempo busque un equilibrio entre los costos de infraestructura y
equipamiento.
Las actividades por medio fundamental se plantean de la siguiente manera:
Tabla 31: Planteamiento de actividades por medios fundamentales del proyecto
MEDIO FUNDAMENTAL ACCIONES
1.1. Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos
1.1.1. Capacitacin docente
diversificacin curricular y el
manejo de instrumentos
metodolgicos pedaggicos
2.1. Participacin de las familias y la APAFA en
los procesos educativos
2.1.1. Sensibilizacin para la participacin
de los padres de familia en los
procesos educativos.
3.1. Infraestructura y espacios educativos
suficientes y adecuados segn
normatividad OINFE
3.1.2 Construccin de Infraestructura
educativa de acuerdo a
normatividad OINFE en el nivel
primario
3.1.3 Instalacin de espacios didctico-
productivos (invernadero) en IIEE
de nivel Primario

3.2. Mobiliario y equipamiento suficiente y
adecuado a normas tcnicas
3.2.1. Dotacin de mobiliario y equipo
educativo de acuerdo a
necesidades de las el nivel primario
*Los aspectos de infraestructura, equipamiento y administracin se vern en el componente
infraestructura y en el proyecto de soporte institucional
Alternativa I: Mejoramiento integral del servicio educativo considerando curso presencial
sobre manejo de instrumentos metodolgicos de gestin.
Tabla 32: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa I
Componente 1. 1.
Suficientes competencias
docentes innovadoras para
la diversificacin curricular y
el manejo de instrumentos
Accin 1.1.
Capacitacin docente en
diversificacin curricular y el
manejo de instrumentos
metodolgicos.
Actividad 1.1.1 Curso presencial
sobre manejo
de
instrumentos
metodolgicos
de gestin
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metodolgicos

pedaggica
para la docencia
Actividad 1.1.2 Curso presencial
de
programacin,
desarrollo y
evaluacin
curricular en
escuelas
publicas
Componente 2.
Suficiente participacin de
los padres de familia en los
procesos educativos

Accin 2.1. Sensibilizacin
para la
participacin de
los padres de
familia en los
procesos
educativos.
Actividad 2.1.1. Talleres de
sensibilizacin
sobre la
importancia de
la educacin
Componente 3.
Infraestructura Educativa
suficiente que cumple con la
normatividad OINFE.

Accin 3.1. Construccin y
de
Infraestructura y
espacios
educativos de
acuerdo a
normatividad
OINFE.
Actividad 3.1.1. Construccin
de ambientes
necesarios para
el local de la I.E.
34438
Accin 3.2. Instalacin de
mdulos
didctico-
productivos de
nivel Primario
Actividad 3.2.1. Instalacin de
un Sistema
invernadero del
nivel primario
Componente 4.
Suficiente equipamiento
educativo que cumple con la
normatividad OINFE.
Accin 4.1. Equipamiento
suficiente de
acuerdo a OINFE
y necesidades de
la IE.
Actividad 4.1.1. Equipamiento
de las IE del
nivel primario

Alternativa II: Mejoramiento integral del servicio educativo considerando curso a distancia
sobre manejo de instrumentos metodolgicos de gestin.
Tabla 33: Programacin de medios, acciones y actividades Alternativa II
Componente 1. 1.
Suficientes competencias
docentes innovadoras para
la diversificacin curricular
y el manejo de
instrumentos
Accin 1.1.
Capacitacin docente en
diversificacin curricular y el
manejo de instrumentos
metodolgicos.
Actividad 1.1.1 Curso a
distancia sobre
manejo de
instrumentos
metodolgicos
de gestin
pedaggica
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metodolgicos

para la docencia
Actividad 1.1.2 Curso a
distancia de
programacin,
desarrollo y
evaluacin
curricular en
escuelas
publicas
Componente 2.
Suficiente Participacin de
las familias en los
procesos educativos

Accin 2.1. Sensibilizacin
para la
participacin de
los padres de
familia en los
procesos
educativos.
Actividad 2.1.1. Talleres de
sensibilizacin
sobre la
importancia de
la educacin
Componente 3.
Infraestructura Educativa
suficiente que cumple con
la normatividad OINFE.

Accin 3.1. Construccin y de
Infraestructura y
espacios
educativos de
acuerdo a
normatividad
OINFE.
Actividad 3.1.1. Construccin
de ambientes
necesarios para
el local de la I.E.
34438
Accin 3.2. Instalacin de
mdulos didctico-
productivos de
nivel Primario
Actividad 3.2.1. Instalacin de
un Sistema
invernadero del
nivel primario
Componente 4.
Suficiente equipamiento
educativo que cumple con
la normatividad OINFE.
Accin 4.1. Equipamiento
suficiente de
acuerdo a OINFE y
necesidades de la
IE.
Actividad 4.1.1. Equipamiento
de las IE del
nivel primario



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IV. FORMULACIN
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
Para definir el horizonte de evaluacin se ha tenido en cuenta la normatividad SNIP al
respecto, que estipula un mximo de 10 aos para la evaluacin, adicionales al perodo de
ejecucin que constituye el ao 0.
Sin embargo, y debido a que el proyecto contempla entregas parciales de componentes,
siendo el de infraestructura-equipamiento el primero que se instalar, tanto los costos de
operacin como los de mantenimiento empezarn a generarse desde el ao uno de ejecucin,
con lo cual el perodo de post inversin tiene una duracin relativa de 10 aos.
Se ha optado por este horizonte de evaluacin ex post por las siguientes razones:
Las mejoras a los procesos educativos requieren de un horizonte a mediano plazo para
conseguir los objetivos propuestos
La duracin de los principales activos instalados (Infraestructura y mobiliario) puede
exceder el horizonte de evaluacin sin necesidad de reposicin importante
El SNIP establece que el horizonte de evaluacin deber ser de 10 aos a excepcin de
proyectos que justifiquen lo contrario (Como sera el presente caso por la entrega parcial
de componentes del proyecto a partir del primer ao de ejecucin)
El perodo de ejecucin de 01 ao es asimismo justificable debido a la naturaleza de la
intervencin en el desarrollo de mejora de procesos de gestin que requieren de tiempo para
poder ser implementadas y asegurar su sostenibilidad, en el sentido de que pasen a ser parte
rutinaria del comportamiento de los actores.
La tabla siguiente ilustra la programacin de la inversin y el horizonte de evaluacin por
agregados de intervencin.
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Tabla 34: Cronograma de ambas alternativas

AO 0
AO1 AO 2 AO AO AO .. AO AO 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
FASE DE INVERSIN

PC
Estudios
definitivos



PC
servicios
y obras

Suficientes
competencias
docentes
innovadoras de
gestin de
escuelas publicas

Suficiente
participacin de
los padres de
familia en los
procesos
educativos
Construccin locales
escolares
POST INVERSIN
Equipamiento Operacin y Mantenimiento
Fuente: Elaboracin propia en base a programacin de actividades
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4.2. Anlisis de la demanda
4.2.1. Definicin de los servicios que el proyecto ofrecer
El proyecto brindar el servicio educativo en el nivel primario de educacin bsica regular en el
mbito de la I.E. 34438 San Isidro de Yanapampa, distrito Ticlacayan, Pasco. Los componentes
de este servicio son: Recursos Humanos de las instituciones educativas, gestin de las IIEE,
infraestructura y equipamiento.
4.2.2. Poblacin demandante potencial
Se considera poblacin demandante a aquella en edad escolar (para primaria) dentro del rea
de influencia de la I.E. 34438 y que est constituida por la comunidades de San Isidro de
Yanapampa.
Para la proyeccin de esta poblacin se ha tomado en cuenta el censo poblacional INEI 2007, y
las nminas de matrcula por institucin educativa (Para corregir inconsistencias entre la
poblacin en edad escolar y la matriculada)
Para el clculo de la tasa de crecimiento por edad simple se ha considerado la poblacin del
distrito Nieva, siguiendo la frmula de crecimiento lineal siguiente:
(

-1
Donde:
r= Tasa de crecimiento intercensal por edad simple (1993-2007)
P1= Poblacin de la edad simple respectiva al 2007
P0= Poblacin de la edad simple respectiva a 1993
t= Tiempo transcurrido entre ambos censos (14 aos)
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Tabla 35: Consolidado de poblacin demandante potencial actual y proyectada en el horizonte de evaluacin del proyecto,
2


PROYECCION DE LA POBLACION DEMANDANTE POTENCIAL DE LA LOCALIDAD DE SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
POBLACION
SEGUN EDAD
Periodo de
inversin
Perodo Post Inversin
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
6 AOS 22 22 22 22 22 22 22 21 21 21 21
7 AOS 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30 31
8 AOS 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27
9 AOS 30 30 31 31 32 32 33 33 34 34 35
10 AOS 28 28 29 29 29 29 30 30 30 30 31
11 AOS 31 32 32 33 34 34 35 36 37 37 38
Fuente: Censo escolar, Censo poblacional INEI.
La proyeccin se ha realizado por cada institucin educativa y edad simple (Ver anexo digital Database.Yanapampa), cuyo consolidado est contenido en la
tabla anterior.

2
Considerando que el ao 0 tendr en realidad una duracin de aos calendario (Segn Anexo Diseo Educacin Bsica Regular-SNIP)
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-0.500
0.000
0.500
1.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Evolucin de la Matricula
Primaria I.E. 34438- San Isidro de
Yanapampa
1 grado 2 grado 3 grado
4 grado 5 grado 6 grado
4.2.3. Poblacin demandante efectiva sin proyecto
Para estimarla se ha analizado la tendencia de la matrcula entre el 2004 y el 2011 por cada
IIEE, encontrndose que esta es errtica en algunas, con casos de severa disminucin,
estancamiento incremento y por lo tanto afecta la tendencia.
Como podemos apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla 36: Matricula histrica en la IE 34438 Yanapampa
GRADOS 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1 grado
20 18 15 18 20 15 15 9
2 grado
18 19 20 26 15 15 14 15
3 grado
20 24 23 21 28 26 15 15
4 grado
17 24 24 20 21 17 22 26
5 grado
21 13 22 27 20 20 23 18
6 grado
17 25 25 19 25 20 14 22
Fuente: Escale MINEDU

Comportamiento errtico de la Matricula histrica en la IE 34438 Yanapampa













Proyeccin diagonal de la poblacin.-
Recomendada en la gua, pero resulta poco confiable dada la limitada relacin entre el
egreso del nivel inicial y el ingreso a primaria y entre el egreso de primaria y el ingreso
a secundaria (Hay una sola IESM en el mbito de la RER). Asimismo no se cuenta con
una data histrica de tasa de matrcula que permita inferir el comportamiento futuro
de esta.
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Proyeccin lineal utilizando la tendencia de la matrcula.-
Esta puede utilizarse confiablemente cuando se cuenta con suficientes datos en la
serie histrica dado que su valor depende de los grados de libertad de que se disponga
(Regresin lineal de la forma ). De tal manera que es confiable para la
proyeccin del consolidado de la matrcula a nivel de RER y para la proyeccin de
aquellas instituciones con una serie consistente.
Pero no es muy til para la proyeccin por cada institucin. En el mbito, de la IE
34438 que si presentan aos en los que la matrcula se report.
Proyeccin utilizando la tasa de crecimiento intercensal por edad simple y la
estructura de la matrcula actual.-
Para esta proyeccin se asume una relacin positiva y lineal entre el crecimiento
poblacional por edad simple y la matrcula en la edad correspondiente aunque esta
pueda ser menor por razones de cobertura y extraedad.
Se han establecido los indicadores de proyeccin y que son z =poblacin matriculada
en edad escolar, =poblacin matriculada en extraedad, = poblacin en edad escolar,
= Poblacin matriculada fuera de la edad normativa del nivel EBR ( 6 aos en inicial,
12 aos en primaria), %z= % de nios matriculados en edad normativa en el grado
correspondiente (Tasa neta de matrcula de grado), %= % de extraedad respecto a la
poblacin en edad escolar del nivel EBR correspondiente.
Tanto %z como %, estn expresados respecto a la poblacin en edad escolar,
deducidos de la siguiente igualdad matemtica:
Matrcula
(M)
= z + (Matrcula es igual a poblacin matriculada en edad normativa
ms extraedad)
z = f (La poblacin matriculada en edad normativa es una proporcin f
de la poblacin demandante potencial)
= gz (La poblacin en extraedad es una razn g de la poblacin
matriculada en edad normativa)
Deduccin
(I)
: =g(f) =hp (Dado que gf puede ser igual o no a f)
Deduccin
(II)
: M= f + h
Entonces:
M=*(f+h)
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Se ha expresado todo en funcin a porque esta es una variable determinante en la
matrcula porque es la poblacin demandante potencial y cambia de ao en ao.
Entonces M
i
=
i
*( f+h)
f y h son proporciones de y por lo tanto pueden expresarse como porcentajes para
fines de clculo (%z , %). Para la proyeccin de la poblacin demandante potencial sin
proyecto, se asume que la estructura de matrcula se mantiene en el tiempo,
cambiando solo la poblacin demandante potencial de ao en ao.
Para el clculo de la tasa neta de matrcula por nivel EBR se ha considerado el total de
la poblacin matriculada en edad normativa correspondiente al nivel EBR respecto a la
poblacin demandante potencia en edad escolar de ese nivel (Techo poblacional); es
decir:
TNM
primaria
[(Total nios entre 6 y 11 aos matriculados)/ (Total nios entre 6 y 11
aos existentes en el rea de influencia) ]*100
Para las instituciones educativas del nivel primario, el rea de influencia es la misma
comunidad, dado que todos los nios provienen de la misma localidad, en este caso.
P g i n a | 75

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Tabla 37: Poblacin demandante efectiva histrica y proyectada segn tasa de crecimiento intercensal , primaria


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 % % 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Total 113 123 129 131 129 113 103 105 12 93 10 166 57% 105 106 107 109 110 111 112 113 114 115 117
1 Grado 20 18 15 18 20 15 15 9 3 6 0 22 27% 14% 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
2 Grado 18 19 20 26 15 15 14 15 2 13 0 28 46% 7% 15 15 15 15 16 16 16 16 16 16 16
3 Grado 20 24 23 21 28 26 15 15 2 13 0 27 48% 7% 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
4 Grado 17 24 24 20 21 17 22 26 1 25 2 30 83% 3% 26 26 27 27 28 28 28 29 29 30 30
5 Grado 21 13 22 27 20 20 23 18 2 16 3 28 57% 7% 18 18 18 19 19 19 19 19 19 20 20
6 Grado 17 25 25 19 25 20 14 22 2 20 5 31 65% 6% 22 22 23 23 24 24 25 25 26 26 27
Fuente: Elaboracin propia en base a nminas de matrcula, censo poblacional INEI 2007

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Poblacin demandante efectiva con proyecto.-
Para el clculo de la poblacin demandante efectiva con proyecto se ha considerado
una mejora en los parmetros que afectan directamente la poblacin escolar y de los
cuales se tiene registro y que son la tasa neta de matrcula por grado (%z) y la
proporcin de extraedad respecto a la poblacin demandante potencial de la edad
correspondiente (%). Asimismo se asume una correlacin lineal con el crecimiento de
la poblacin en edad escolar.
La frmula de proyeccin es la siguiente:
M
i
=
i
*(%z +%)
Se ha asumido una estructura de matrcula (%z +%) uniforme esperada, al ltimo ao
del horizonte evaluacin, siguiente:
Tabla 38: Estructura de matrcula esperada al 10 ao de evaluacin del proyecto por
nivel EBR y grado
PRIMARIA
GRADO % %
Primero
100% 0%
Segundo
100% 0%
Tercero
95% 0%
Cuarto
95% 5%
Quinto
95% 5%
Primero
95% 10%
Fuente: Elaboracin propia
La estructura de matrcula se ha definido en el caso de primaria de acuerdo al objetivo de
universalizacin de la matrcula en el caso de primaria, y en valores lgicos teniendo en cuenta
la estructura actual en el caso de inicial y secundaria.
Se ha supuesto asimismo, que esta estructura de matrcula se alcanzar en mejoras
progresivas a partir de la situacin actual, la cual puede ser ms o menos acentuada de
acuerdo a la diferencia de esta respecto a la esperada (Teora de los incrementos marginales).
Por institucin educativa y nivel EBR la proyeccin de la demanda con proyecto es la siguiente
(Asumiendo que el ao de inicio del proyecto sea a finales del 2012 o comienzos del 2013, se
ha tomado como poblacin de referencia del ao de inicio a la del 2013 por comunidad y edad
simple):
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Tabla 39: Poblacin demandante con proyecto nivel primario IE 34438

%z25 %25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

165 166 168 169 171 172 174 175 177 179
97% 0%
22 22 21 21 21 21 21 21 21 21
97% 0%
27 28 28 28 28 28 29 29 29 29
97% 0%
26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
95% 5%
30 30 31 31 32 32 33 33 34 34
95% 5%
28 28 29 29 29 29 30 30 30 30
92% 10%
32 32 33 34 34 35 36 37 37 38


Esta poblacin escolar demandante con proyecto, ejerce una demanda por recursos fsicos y humanos siguiente:

Tabla 40: Demanda de recursos fsicos y humanos en la situacin con proyecto, Nivel Primario

N Alumnos Tipo N aula m2/aula Ratio Prof./A Prof. Req.
Mod.
Mobiliario
IE 34438 179 POLIDOCENTE 6 60.0 1.25 0 78

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4.3. Anlisis de la oferta
Para la evaluacin cuantitativa, la oferta de los servicios educativos se medir bsicamente en funcin
a la capacidad de atencin que brindan los recursos fsicos y humanos existentes en la IIEE. La
evaluacin incluye las instituciones educativas no focalizada.
Aulas.-
La capacidad de atencin en aulas, de acuerdo a lo detallado en el diagnstico se resumir por nivel
EBR e institucin educativa (No por grado dado que las aulas pueden ser usadas indistintamente por
cualquier grado a criterio de la gestin de la institucin educativa)
El coeficiente de ocupacin considerado, de acuerdo a las consultas con el OINFE es de 3m
2
por
alumno (Incluyendo los rincones pedaggicos) en primaria, de 2.36 m
2
en inicial y de 2 m
2
en
secundaria. Estos parmetros indican una capacidad de carga de 20 alumnos por aula de 60 m
2
en
primaria, 20 alumnos (pudiendo llegar a un mximo de 25) en inicial, y de 30 alumnos en secundaria.
Tabla 41: Oferta de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438, situacin Sin Proyecto
Tipo Localidad
N
Alumnos N aula
Espacio
Aula
Condicin
del aula
Capacidad de
Atencin
Polidocente

2 42.0 Buena 30


4 42.0 mala
Total
San Isidro de
Yanapampa 105 6 42.0 30 30

Del anlisis estructural se tiene 2 aulas en buenas condiciones y 4 en malas condiciones Esta oferta de
aulas, al ser optimizada tenemos:
Tabla 42: Oferta Optimizada de aulas, IIEE del nivel primario, IE. 34438,
Tipo Localidad
N
Alumnos N aula
Espacio
Aula
Condicin
del aula
Capacidad de
Atencin
Total
San Isidro de
Yanapampa 105 2 42.0 Buena 50

As tenemos que las 2 aulas con una capacidad segn norma de 40 alumnos:
Mobiliario y equipamiento.-
Debido a que en general, el mobiliario escolar existente no cumple con el diseo antropomtrico de
acuerdo a la edad del educando, las normas OINFE y las necesidades de las escuelas multigrado, se
considera que debe ser reemplazado en su totalidad. Por lo tanto se considerar como no atendida la
necesidad de mobiliario en todas las IIEE.
Equipamiento adicional existente, en capacidad de servicio, es como se detalla:
Tabla 43: Equipamiento de las Instituciones educativas de la IE.34438
INSTITUCIN
EDUCATIVA
EQUIPAMIENTO
LAP TOP PANEL SOLAR OTROS
IE.34438 1 Televisor 29" semi plana

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Recursos humanos.-
Segn la UGEL Pasco, la asignacin de docentes por institucin educativa es la siguiente:
Tabla 44: Asignacin docente por institucin educativa nivel primaria, 2011
N Alumnos Tipo N Docentes
Capacidad de
Atencin
IE 34438 105 Polidocente 7 210 horas
Fuente: Cuadro de asignacin docente UGEL Pasco

La capacidad de atencin de los docentes de primaria es completa, dado que de acuerdo a la
norma de racionalizacin docente, debe haber al menos 6 docentes en una Institucin
Educativa primaria, de acuerdo al nmero de grados.
Los docentes, asimismo, se encuentran trabajando, al menos nominalmente, a plena jornada
laboral de 30 horas semanales en primaria. Por lo cual es posible optimizar el uso del trabajo
docente para atender a la cantidad de poblacin estimada en el proyecto
En la IE 34438 de primaria hay 01 director que cumple adems labores docentes.
4.4. Balance Oferta Demanda
Para la determinacin de la brecha de cantidad, el clculo del dficit de atencin se realiza
entre la oferta optimizada y la situacin de demanda que se generara en una situacin con
proyecto, expresadas ambas en alumnos atendidos.
Tabla 45: Brecha de atencin con recursos fsicos y humanos de las IIEE del nivel primario,
2011

AULAS DOCENTES MOBILIARIO

Demanda
Capacidad
Optimizada Brecha Demanda
Capacidad
Optimizada Brecha Demanda
Capacidad
Optimizada Brecha
IE
34438 179 70 109 7 7 0 179 70 109


De acuerdo al diagnstico, a pesar de que en el caso de recursos docentes, la brecha de atencin no
sea muy importante en cuanto a cantidad, s lo es en calidad, dada la incompleta formacin
profesional que tienen estos.
Otros aspectos no cuantificados pero que deben ser considerados en el balance de la demanda y
oferta, es la gestin educativa, que actualmente es limitada y orientada a aspectos administrativos.
De acuerdo al diagnstico, a pesar de que en el caso de recursos docentes, la brecha de atencin no es
importante en cuanto a cantidad, s lo es en calidad, dada la incompleta formacin profesional que
tienen estos, y a la falta de preparacin en diferentes temas pedaggicos como de gestin.
Otros aspectos no cuantificados pero que deben ser considerados en el balance de la demanda y
oferta, es la gestin educativa, que actualmente es limitada y orientada a aspectos administrativos.
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4.5. Anlisis tcnico de las Alternativas de Solucin
En este apartado se plantean las actividades por componente consideradas por cada Alternativa,
considerando que estas son similares excepto en el componente de infraestructura.
Componente 1. Suficientes competencias docentes innovadoras para la diversificacin curricular y el
manejo de instrumentos metodolgicos
Planteamiento del componente
Del diagnstico se concluy que el 0% de docentes realiza diversificacin curricular y solo el 14%
maneja adecuadamente instrumentos de gestin pedaggica (PEI, PCI, Carpeta Pedaggica).
Por tanto es necesario llenar los vacos en la formacin de los docentes y fortalecer sus capacidades
en la programacin, aplicacin y evaluacin en el marco de la Educacin moderna. Como metas del
componente se espera alcanzar que al finalizar este, el 100% de los docentes est en capacidad de
realizar diversificacin curricular, maneje adecuadamente instrumentos de gestin pedaggica ms
bien programacin curricular, y pueda comunicarse apropiadamente.
Estrategias del componente
Se elaborar un currculo diversificado para el nivel de educacin primaria.
Se llevar a cabo un curso de actualizacin docente multianual en periodos de vacaciones de
los docentes sobre programacin curricular y evaluacin de aprendizajes, de acuerdo al
currculo diversificado, as como la responsabilidad del docente en la formacin de las nias,
nios y adolescentes, tomando como orientacin las visiones andinas.
Se realizar un curso de lengua castellana con la finalidad de desarrollar las capacidades
comunicativas orales y escritas y la reflexin gramatical por parte de los docentes.
Se realizar una sistematizacin de estrategias en el aula a nivel de gua.
Se realizar asistencia tcnica a los procesos de programacin curricular de aula.
Se implementar un programa de incentivos a docentes para premiar a los ms destacados y
motivar al resto de la plana docente
El componente se implementar de acuerdo al siguiente cronograma:

Tabla 46: Cronograma de actividades del componente 1
DESCRIPCIN
U
N
I
D
A
D

M
E
T
A

AO 1
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 1. Suficientes competencias
docentes innovadoras para la diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos





Accin 1.1. Capacitacin presencial docente
en gestin y manejo de escuelas publicas





1.1.1 Diseo de la propuesta curricular Diseo 1 X
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan

DESCRIPCIN
U
N
I
D
A
D

M
E
T
A

AO 1
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 1. Suficientes competencias
docentes innovadoras para la diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos





1.1.2. Taller de socializacin y pre-validacin
del primer borrador del currculo diversificado
Taller 1 X
1.1.3 Validacin de la propuesta curricular
Validaci
n
1

X X X
1.1.4 Taller de validacin de la propuesta
curricular
Taller 1

X



Accin 1.1. Capacitacin docente en gestin de escuelas publicas
Actividad 1.1.1. Curso sobre fundamentos, fines y gestin
Con la finalidad de llenar los vacos en la formacin docente se ha programado la ejecucin de
curso en gestin fin de elevar las competencias de los docentes desde una perspectiva de
especializacin en aspectos conceptuales sobre interculturalidad y la resolucin de conflictos
en el aula y la familia.
Tiene una duracin de 240 horas acadmicas que se impartirn a 7 docentes del nivel
primario.
El curso ser impartido por una institucin especializada en formacin docente, de
preferencia con experiencia en gestin. La modalidad ser presencial y en base a 5 mdulos,
con sede de la parte presencial en Ticlacayan y se debe realizar entre abril y noviembre de
2013.
El contenido mnimo de la malla curricular del curso debe abarcar las siguientes reas:
Mdulo 1 de Introduccin a la conceptualizacin de los procesos de aprendizaje y
desarrollo relacionados a su logro.
Mdulo 2 de Introduccin a la conceptualizacin de gestin
Mdulo 3 sobre Metodologas de enseanza del enfoque intercultural.
Mdulo 4 sobre Resolucin de conflictos en el aula y la familia.
Mdulo 5 sobre Tcnicas bsicas sobre la investigacin para la realizacin de la tesina.
El curso consta de 5 reuniones presenciales de 16 horas cada una y asignaciones para ser
desarrolladas en la IE de acuerdo al contenido de cada mdulo, las cuales sern
sistematizadas para el siguiente mdulo.
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Concluye con una pequea tesina en base a una experiencia prctica desarrollada en la IE y
comunidad en base a alguno de los contenidos en los mdulos.
Para la ejecucin de esta actividad se requiere que la institucin educativa se comprometa a
no mover a los docentes fuera de la misma.

Componente 2. Suficientes participacin de los padres de familia en los procesos educativos
El componente se ejecutar de acuerdo al siguiente cronograma:


Tabla 47: Cronograma de ejecucin de las actividades del componente 2
DESCRIPCIN
U
N
I
D
A
D

M
E
T
A

AO 1
2012
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 2. Suficiente participacin de los padres de familia en los procesos
educativos

Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia
Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin sobre la importancia de la educacin Taller 11 X X
2.1.2.1 Seleccin de dibujante Proc.Contrat. 1 X


2.1.2.2 Elaboracin de tres carteles y gigantografas cartel tipo 3 X
2.1.2.3 Impresin de gigantografas y carteles y entrega a comunidades Lmina 88 X X
Accin 2.2. Capacitacin de padres de familia para la participacin
Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres Taller 6

X X X X X X



Accin 2.1 Sensibilizacin para la participacin de los padres de familia en los procesos
educativos
Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la importancia de la educacin
Se realizar de modo descentralizado, a razn de un taller de 01 da de duracin, en la
comunidad (San Isidro de Yanapamapa, donde se localiza la IIEE involucrada. Los talleres
sern ejecutados por el facilitador social especializado, con apoyo de los facilitadores de
asistencia tcnica a docentes.
Tiene como objetivos:
Conocer los aspectos de la educacin que contribuyen a la formacin integral de la
persona.
Identificar los propsitos de la educacin en la formacin integral de la persona.
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Valorar la educacin como fin ltimo en la formacin integral de la persona para
convivir en sociedad.
Dependiendo de la respuesta de los padres de familia respecto a la matrcula y participacin
en los procesos educativos, los talleres pueden repetirse al inicio de los dos aos siguientes.
Accin 2.2 Capacitacin de padres de familia para participacin en los procesos educativos
Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres
Entre el 3 trimestre del primer ao y el 3 del segundo ao, se realizarn al menos 06 talleres
de escuela de padres en coordinacin con PRONAMA, por institucin educativa, en los das
sbado y en un horario que se acuerde con los padres de familia, para abordar temas
relacionados a la participacin de los padres en la educacin de sus hijos desde el hogar.
La temtica, que puede ser secuencial puede adaptarse a la coyuntura para tener mayor
impacto. En cada caso, el capacitador partir de un breve diagnstico del aspecto temtico a
abordar. El contenido sera el siguiente.
Importancia y mtodos adecuados de la disciplina de los hijos. Prospeccin de
costumbres ancestrales de disciplina, relacin con el actual sistema social y jurdico del
pas
La violencia social y familiar y su impacto sobre el comportamiento y rendimiento
acadmico de los nios
La autoestima como soporte en la formacin del nio y el adolescente (Abordar
causas del suicidio adolescente y juvenil)
Educacin en valores desde la familia.
Las relaciones sexuales tempranas y su riesgos.
Uso adecuado del tiempo libre de los hijos
En todos los casos, el capacitador debe conocer a profundidad las costumbres sociedad
andina.







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Componente 3. Infraestructura y espacios educativos suficientes que cumplen con la
normatividad OINFE.
El cronograma de ejecucin de actividades es el siguiente:

Tabla 48: Cronograma de actividades del componente 3
DESCRIPCIN
U
N
I
D
A
D

M
E
T
A

AO 1
2012
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Componente 3. Infraestructura Educativa
suficiente que cumple con la normatividad OINFE
y requerimiento de las IIEE multigrado EIB
X X X X X X
Accin 3.1. Construccin y Rehabilitacin de
Infraestructura y espacios educativos.

Actividad 3.1.4. Ampliacin del local de la
Institucin educativa
Local 1

X X X X X X
Accin 3.2. Instalacin de mdulos didctico-
productivos


Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema
invernadero
Instalacin 1 X X X

Accin 3.1. Construccin y rehabilitacin de infraestructura y espacios educativos de acuerdo a
normatividad OINFE.

Actividad 3.1.2 Construccin/ampliacin al local de la I.E. 34438
Construccin:
BLOCK AULAS:
Esta edificacin est compuesta de:
PRIMER PISO
Hall, con un rea de 27.46 m2
Aulas:
Tres aulas distribuidas en el primer piso, y un aula ubicado en el segundo piso del block, cada
aula cuenta con un rea interna de 40.09 m2.
SEGUNDO PISO
Aula:
Un aula distribuidas en el segundo piso del block, con un rea interna de 40.09 m2.
Biblioteca:
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La biblioteca 50.62 m2 con depsito de 10.21 m2. Ubicada en el segundo piso del block.
Laboratorio de ciencias:
Tendr un rea de 48.15 m2 con depsito de 10.21 m2. Ubicada en el segundo piso del block.
TERCER PISO
Taller de electrnica:
Con un rea interna de 40.09 m2. Ubicada en el tercer piso del block.
rea administrativa:
Sala de profesores con 40.09 m2, rea de espera 11 m2, servicios higinicos profesores 8m2,
Secretaria 1m2, archivo 8m2 y Direccin 27 m2. Ubicadas en el tercer piso del block.
La edificacin ser de material noble, sistema aporticado con techo aligerado en el primer piso
y techo aligerado a dos aguas en el segundo piso. Los pisos sern entablonado
machihembrado de madera, las puertas apaneladas de madera, las ventanas de madera. Se
construir un block de escalera de concreto armado.
BLOCK USOS COMPLEMENTARIOS:
Esta edificacin lo compone tres los siguientes ambientes:
Comedor:
Comedor 56.49m2. Ubicada en el primer piso del block.
Auditorio:
Auditorio 87.82m2. Ubicada en el segundo piso del block.
La edificacin ser de material noble, sistema aporticado con techo aligerado en el primer piso
y techo aligerado a dos aguas en el segundo piso. Los pisos sern entablonado
machihembrado de madera, las puertas apaneladas de madera, las ventanas de madera. Se
construir un block de escalera de concreto armado.
OBRAS EXTERIORES:
Patio de juegos 290.00m2 techado, 02 reas de estar con tableros de ajedrez, asta de bandera,
01 pararrayos y las plantaciones en los espacios destinados para reas verdes.


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Construccin de sistema de bombeo, instalaciones de agua fra de cisterna y tanque elevado,
as como su pintado y el techado con ladrillo pastelero.
Se complementara el cerco perimetral con un tramo de 79.40 ml de ladrillo caravista.

Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema invernadero para el nivel primario
En la institucin educativa primaria, se instalar en la azotea del tercer piso con un rea de 100 m2 un
sistema invernadero, con fines de rescate de tecnologa productiva propia y aprendizaje de
producciones nuevas que pueden contribuir a la economa familiar.
Los sistemas de biohuertos parten del conocimiento propio de chacras integrales y uso del agua,
sembrando algunas especies de plantas que no dan en el lugar por el clima y la altura (verduras) esta
planta sirven para balancear la dieta de los estudiantes como por ejemplo el tomate, pepinillo, la
lechuga y frutas como los pepinos, u otras. Mediante esta prctica se contribuir a revalorar el
conocimiento de nios acerca del valor de los nutrientes y una alimentacin sana.
Adems de con los docentes y alumnas/os se trabajar de la mano con los padres de familia, que
adems de apoyar en aspectos de trabajo, aprendern nuevas tcnicas y recibirn al mismo tiempo
orientaciones para poder implementar esta experiencia en sus propios terrenos y contribuir as a la
mejora de la alimentacin familiar (Asistencia tcnica proporcionada por los aliados estratgicos).

Componente 4. Suficiente equipamiento educativo que cumple con la normatividad OINFE.
Accin 4.1. Equipamiento de instituciones educativas del nivel primario
Se equipar adecuadamente a las IIEE de los tres niveles EBR de acuerdo a sus necesidades,.
El equipamiento de la IIEE, de acuerdo a sus necesidades implica el mobiliario para estudiantes y
docentes, estantera y otros. se equipar adems el laboratorio de ciencias.

Planteamiento tcnico Alternativa II.
Se diferencia de la anterior en la capacitacin en el componente I es la capacitacin a distancia.







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Grfico 3: PLANO PROPUESTA

















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P g i n a | 89

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P g i n a | 90

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4.6. Anlisis de Riesgos
La poblacin de San Isidro de Yanapampa no ha enfrentado desastres naturales que
sobrepasen su capacidad de respuesta. Ha adaptado su programacin de actividades a las
condiciones climticas imperantes.
Para su mejor apreciacin se muestra el siguiente cuadro de anlisis:
Peligro Frecuencia Severidad Vulnerabilidad
sismos Baja, es la
presencia de
temblores
Leve, no compromete
viviendas de material noble ni
vidas humanas, solo algunas
viviendas pueden resultar
afectadas las que estn en las
laderas de los cerros
La poblacin a travs de defensa
civil programa simulacros para que
no los agarre desprevenidos.
Huaycos Mediana, cada ao
el ro crece su
caudal en los
meses de enero
marzo
Mediana ya que La Municipalidad prev que la
gente construa sus viviendas fuera
del alcance de las crecidas de los
ros
heladas alta, cada aos se
ha presentado las
heladas en los
meses de junio -
agosto
Fuerte, hace dao en la salud
de la poblacin con presencias
de IRAs y as mismo daa los
sembros
Los nios son muy vulnerables al
frio incrementando la presencia de
la morbilidad de infecciones
respiratorias ya que las casas no
proporcionan aislamiento
adecuado.
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin de la comunidad y la Red de Salud
Para el anlisis de riesgos se ha tenido como marco metodolgico a las Pautas metodolgicas
para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin
Pblica del SNIP.
En todo caso las alteraciones naturales ms frecuentes son zonas sometidas a amenazas
naturales tales como: sismos, deslizamientos, lluvias intensas, huaycos, contaminacin
antropognica, friaje entre otros. El Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad se realiza en base a
informacin sistemtica y el conocimiento del rea de emplazamiento del proyecto; donde se
ha analizado la Geologa y Geotecnia del rea de estudio in situ, habiendo identificado y
analizados todos los factores que representa algn nivel de riesgo o peligro
Identificacin de Peligros
Se ha identificado la ocurrencia de peligros en base a los cuadros de aspectos generales y
caractersticas especficas de los peligros que se muestran a continuacin:.
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Fenmenos de origen geolgico: Sismicidad
De acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica para el territorio Peruano, la norma E-030 del
Reglamento Nacional de Construcciones, las comunidades de la I.E. 34438 estn ubicadas
dentro de la zona de sismicidad I y II, es decir de baja intensidad e incidencia. De hecho, no
existen antecedentes cercanos de movimiento telricos en la zona.

Fuente: Mapa de riesgo INDECI
Fenmenos de origen climtico
El fenmeno climtico ms recurrente en el mbito de la RER son las lluvias que pueden
alcanzar los 3160 mm anuales y causan inundaciones de escasa importancia en las zonas
aledaas.
Fenmenos de origen geolgico-climtico
En la zona no hay presencia de deslizamientos que comprometan la viabilidad de las
actividades econmicas de la poblacin.
La siguiente matriz ilustra el riesgo de desastres naturales ms frecuentes:
Preguntas Si No Comentarios
1. Existe un historial de Peligros naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
X Lluvias torrenciales
muy frecuentes
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
peligros naturales en la zona bajo anlisis?
X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales X

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durante la vida til del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia,
intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto?
Peligros SI No
Frecuencia Intensidad
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Deslizamientos X
Inundaciones X X X


4.7. Costos del Proyecto, Inversin y post inversin
4.7.1. Los Costos a Precios de Mercado
Los costos asociados a las construcciones y habilitaciones de infraestructura sern
tanto para la alternativa N 1 como para la alternativa N 2:
PRESUPUESTO

OBRA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
PRESUPUESTO INFRAESTRUCTURA

PROPIETARIO MINISTERIO DE EDUCACIN


ITEM DESCRIPCIN UN. METRADO PR.UNIT.(S/.) PARCIAL(S/.)

1
DEMOLICION Y ELIMINACION DE AMBIENTES
MATERIAL NOBLE GLB 1.00 38,939.46 38,939.46

2 OBRAS GENERALES GLB 1.00 21,981.82 21,981.82


3 CONSTRUCCION DE AULAS GLB 1.00 218,453.89 218,453.89


4 CONSTRUCCION DE COMEDOR GLB 1.00 79,236.28 79,236.28


5 CONSTRUCCION DE AUDITORIO 2DO NIVEL GLB 1.00 115,694.86 115,694.86

6 CONSTRUCCION DE BIBLIOTECA GLB 1.00 73,351.20 73,351.20

7 CONSTRUCCION AMBIENTES ADMINISTRATIVOS GLB 1.00 149,916.01 149,916.01

8 CONSTRUCCION DE LABORATORIO GLB 1.00 66,277.04 66,277.04

9 CONSTRUCCION DE TALLER ELECTRONICO GLB 1.00 50,525.97 50,525.97



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10 CONSTRUCCION DE CAJAS DE ESCALERAS GLB 1.00 67,028.53 67,028.53


11 CONSTRUCCION DE PATIO DE JUEGOS GLB 1.00 33,186.35 33,186.35

12 INSTALACION DE COBERTURA SOLAR GLB 1.00 58,374.64 58,374.64

13 CONSTRUCCION DE CAMINERIAS GLB 1.00 33,186.35 33,186.35

14 CONSTRUCCION DE INVERNADERO GLB 1.00 182,460.22 182,460.22

TOTAL COSTO DIRECTO S/. 1,188,612.62


En cuanto al equipamiento ser tambin para la alternativa N 1 como para la
alternativa N 2.

PRESUPUESTO



OBRA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. 34438 SAN ISIDRO DE YANAPAMPA
PRESUPUESTO EQUIPAMIENTO

PROPIETARIO MINISTERIO DE EDUCACIN




DESCRIPCIN UN. METRADO PR.UNIT.(S/.) PARCIAL(S/.)
A. EQUIPAMIENTO DE LA CONSTRUCCION DE 04 AULAS GLB 1.00 31,440.00 31,440.00
B. EQUIPAMIENTO AUDITORIO GLB 1.00 15,420.50 15,420.50


C. EQUIPAMIENTO DE BIBLIOTECA GLB 1.00 8,270.00 8,270.00
D. EQUIPAMIENTO DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS GLB 1.00 6,885.00 6,885.00
E. EQUIPAMIENTO DE LABORATORIO DE CIENCIAS GLB 1.00 551,454.04 551,454.04
F. EQUIPAMIENTO DE TALLER ELECTRONICO GLB 1.00 4,470.00 4,470.00


F. EQUIPAMIENTO DE INVERNADERO GLB 1.00 44,643.00 44,643.00




COSTO DIRECTO

S/. 662,582.54
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El costo de las capacitaciones a precios de mercado, a precios de mercado para la
alternativa N 1 es la siguiente:
Costo de las actividades de capacitacin Presencial
Temas de capacitacin AO 1 Costo total
COMPONENTE 1: Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de
instrumentos metodolgicos

Accin 1.1. Capacitacin docente en gestin de escuelas
publicas

Actividad 1.1.1. Curso presencial sobre fundamentos, fines
y gestin
18,000.00 18,000.00
Componente 2. Suficientes participacin de los padres de
familia en los procesos educativos

Accin 2.1 Sensibilizacin para la participacin de los padres de
familia en los procesos educativos

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la
importancia de la educacin
22,000.00 22,000.00
Accin 2.2 Capacitacin de padres de familia para participacin
en los procesos educativos

Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres) 15,000.00 15,000.00
TOTAL ANUAL 55,000.00

El curso es un: Taller a dirigido a todos los profesores (7 docentes) en organizacin y
tratamiento de los contenidos transversales en el currculo escolar. Esta capacitacin es
parte de la inversin porque sirve para brindar una mejor calidad de enseanza al
educando., las otras capacitaciones que recibe los docentes no se han considerado por
que son actividades corrientes que realiza por funcin la Oficina de Recursos Humanos
de la UGEL Pasco. Por otro lado todos los docentes no cuentan con capacitaciones
actualizadas.
El costo de las capacitaciones a precios de mercado, para la alternativa N 2 es la
siguiente:


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Costo de las actividades de capacitacin a Distancia
Temas de capacitacin AO 1 Costo total
COMPONENTE 1: Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin curricular y el manejo de
instrumentos metodolgicos

Accin 1.1. Capacitacin docente en gestin de escuelas publicas

Actividad 1.1.1. Curso a distancia sobre fundamentos, fines y
gestin
26,000.00 26,000.00
Componente 2. Suficientes participacin de los padres de familia
en los procesos educativos

Accin 2.1 Sensibilizacin para la participacin de los padres de
familia en los procesos educativos

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin acerca de la
importancia de la educacin
22,000.00 22,000.00
Accin 2.2 Capacitacin de padres de familia para participacin
en los procesos educativos

Actividad 2.2.1 Talleres de escuela de padres (6 talleres) 15,000.00 15,000.00
TOTAL ANUAL 63,000.00

En esta alternativa se ha considerado las capacitaciones realizadas a distancia.
4.7.2. Precisar los costos pre inversin de cada alternativa
Tabla 49: Monto de inversin de la alternativa 1:
Descripcin
Costo Precios
Sociales (nuevos
soles)
Costo Precios de
Mercado (nuevos
soles)
EXPEDIENTE TECNICO 80,770.98 95,309.76
INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 50,000.00 55,000.00
SUPERVISION 113,079.37 133,433.66
SUB TOTAL 1,812,659.81 2,134,938.58
GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,185.40 42,698.77
IMPREVISTOS 18,092.70 21,349.39
INVERSIN TOTAL 1,866,937.91 2,198,986.74

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Tabla 50: Monto de inversin de la alternativa 2:
Descripcin
Costo Precios Sociales
(nuevos soles)
Costo Total (nuevos
soles)
EXPEDIENTE TECNICO 81,109.96

95,709.76
INFRAESTRUCTURA 1,007,298.83 1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 561,510.63 662,582.54
CAPACITACION 57,272.73 63,000.00
SUPERVISION 113,553.95 133,993.66
SUB TOTAL 1,820,746.10

2,143,898.58
GASTOS ADMINISTRATIVOS 36,337.26

42,877.97
IMPREVISTOS 18,168.63 21,438.99
INVERSIN TOTAL 1,875,252.00

2,208,215.54


4.7.3. Costos Operativos sin proyecto a precios de mercado.
Se ha considerado los rubros de gastos generales e imprevistos segn lo recomendado
por el Ministerio de educacin.
Para los gastos generales se trabajara con un 10% y apara la supervisin un 5%,
Po otro lado los gastos Operativos.
As tenemos que el actual costo operativo es:

COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO

Recurso
Unidad de
medida
Cant.
Costo Unitario Costo Parcial
sin imp.
con
imp.
sin imp.
con
imp.
SERVICIOS 8,737 10,080
Agua costo/mes 12 118 120 1,415 1,440
Luz costo/mes 12 707 720 7,322 8,640
Guardiania costo/mes 12 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 11,715 13,824
Manten. de infraestructura costo/ao 1 6,508 7,680 6,508 7,680
Mantenimiento de
mobiliario costo/ao 1 5,207 6,144 5,207 6,144


P g i n a | 98

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4.7.4. Costos Operativos con proyecto a precios de mercado.
Los costos operativos para ambas alternativas es igual
Alternativa 1
COSTOS OPERATIVOS DE LOS SERVICIOS - ALTERNATIVA 01

Recurso
Unidad de
medida
Cant.
Costo Unitario Costo Parcial
sin imp.
con
imp.
sin imp.
con
imp.
SERVICIOS 8,737 10,080
Agua costo/mes 12 118 120 1,415 1,440
Luz costo/mes 12 707 720 7,322 8,640
Guardiania costo/mes 12 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 11,129 13,133
Manten. de infraestructura costo/ao 1 6,183 7,296 6,183 7,296
Mantenimiento de
mobiliario costo/ao 1 4,946 5,837 4,946 5,837

Alternativa 2
COSTOS OPERATIVOS DE LOS SERVICIOS - ALTERNATIVA 02

Recurso
Unidad de
medida
Cant.
Costo Unitario Costo Parcial
sin imp.
con
imp.
sin imp.
con
imp.
SERVICIOS 8,737 10,080
Agua costo/mes 12 118 120 1,415 1,440
Luz costo/mes 12 707 720 7,322 8,640
Guardiania costo/mes 12 0 0 0 0
MANTENIMIENTO 11,129 13,133
Manten. de infraestructura costo/ao 1 6,183 7,296 6,183 7,296
Mantenimiento de
mobiliario costo/ao 1 4,946 5,837 4,946 5,837

Algunos supuestos para el clculo de los costos:
En cuanto a los costos, se ha considerado que la infraestructura de la institucin
educativa no podr ser vendida en el mercado de bienes por lo que suponemos que su
valor de recuperacin es cero, suponemos que los equipos tendrn una vida til de 10
aos ya que son equipos destinados a la docencia cuya obsolescencia es mayor. El
colegio no incurrir en el manejo de capital de trabajo por que sus requerimientos son
cubiertos por aportes de la APAFA.


P g i n a | 99

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4.7.5. FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

El flujo de costos de preinversin, inversin y valores de recuperacin
Para la alternativa N1.-


SIN PROYECTO
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS A PRECIOS DE MERCADO
Aos 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
REMUNERACIONES
96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000
INSUMOS
3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000 3,000
SERVICIO DE TERCEROS
10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080
COSTOS OPERATIVOS 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000 99,000
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680 7,680
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO
6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144 6,144
MANTENIMIENTO TOTAL
13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824 13,824
costo total de operacin y
mantenimiento
112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824 112,824





P g i n a | 100

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El flujo de costos a precios de mercado
Para la alternativa N1,
Proyecto Alternativo 1
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS A PRECIOS DE MERCADO
Aos 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
REMUNERACIONES
96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000
INSUMOS
4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200
SERVICIO DE TERCEROS
10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080
COSTOS OPERATIVOS
100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO
5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837
MANTENIMIENTO TOTAL
13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133
costo total de operacin y
mantenimiento
113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333






P g i n a | 101

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Para la alternativa N2,

Proyecto Alternativo 2
FLUJO DE COSTOS OPERATIVOS A PRECIOS DE MERCADO
Aos
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
REMUNERACIONES
96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000 96,000
INSUMOS
4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200
SERVICIO DE TERCEROS
10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080 10,080
COSTOS OPERATIVOS
100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200 100,200
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296 7,296
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO
5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837 5,837
MANTENIMIENTO TOTAL
13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133 13,133
costo total de operacin y mant 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333 113,333
P g i n a | 102

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V. EVALUACIN

5.1. Evaluacin econmica a precios de mercado
La evaluacin a precios de mercado no es aplicable debido a que se trata de un proyecto de
ndole social en una zona rural pobre, se supondr que no se realiza ningn cobro por
concepto del servicio educativo.

5.2. El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado
En el caso de la I.E. 34438 Yanapampa, dado que se trata de un centro educativo pblico,
ubicado en una zona urbana pobre, se supondr que no se realiza ningn cobro por concepto
de matrcula. Por otro lado, en cuanto a la cuota de APAFA, si bien la normativa establece un
mximo anual de 1.5% de la UIT, Saavedra (2002)
3
indica que segn datos de la ENNIV (2000),
el gasto promedio por alumno en zonas urbanas es de S/. 20 soles anuales
4
, pero en la
reunin con los miembros de la APAFA nos manifiestan que ms del 20% de los padres no
paga sus cuotas pero si estn dispuestos a colaborar con faenas comunitarias a favor del
colegio. Entonces el clculo de los ingresos ser de cero, el gasto de 20 soles por el 20% del
total de padre de familia.
Asimismo, no poder efectuar el pago correspondiente a la APAFA, (el 80% de los alumnos vive
en zona de extrema pobreza) por no contar con los recursos necesarios, no les impide la
matrcula de los alumnos en el centro educativo.


3
Saavedra, Jaime y Pablo Suarez. El financiamiento de la educacin pblica en el Per: el rol de las familias. Grade, 2002.
4
Asimismo, el gasto promedio por alumno al ao, segn la ENNIV 2000, para zonas rurales asciende a S/. 12 soles.
P g i n a | 103

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5.3. ESTIMACION DE LOS COSTOS SOCIALES
5.3.1. El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST)
Flujo de operacin y mantenimiento a precios sociales:

Flujo de operacin y mantenimiento de la alternativa 1:
Proyecto Alternativo 1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Aos 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
REMUNERACIONES
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INSUMOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
SERVICIO DE TERCEROS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS OPERATIVOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
325

325

325

325

325

325

325

325

325

325

325
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO
260
260 260 260 260 260 260 260 260 260 260
MANTENIMIENTO TOTAL
585 585 585


585


585


585


585


585


585


585


585
costo total de operacin y mant
1602
1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602



P g i n a | 104

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Flujo de operacin y mantenimiento de la alternativa 2:
Proyecto Alternativo 2
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Aos 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
REMUNERACIONES
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INSUMOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
SERVICIO DE TERCEROS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
COSTOS OPERATIVOS
1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA
325

325

325

325

325

325

325

325

325

325

325
MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y
EQUIPAMIENTO
260
260 260 260 260 260 260 260 260 260 260
MANTENIMIENTO TOTAL
585 585 585

585

585

585

585

585

585

585

585
costo total de operacin y mant
1602
1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602


Los precios sociales se han considerado descontando los impuestos:
(i) Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es
una salida de dinero para la respectiva institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es
nulo.
(ii) Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoracin social. Entre
dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los factores
de correccin de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el factor
de correccin arroje su respectivo costo social.
P g i n a | 105

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5.3.2. El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)

El flujo de la Alternativa 1

Proyecto Alternativo 1
Flujo de costos SOCIALES NETOS
Aos 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios
de mercado
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Flujo de costos de preimversin, inversin y valores de
rescate
1,866,938
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Flujo de Costos de Operacin y mantenimiento
0 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602
Flujo de costos y beneficios a precios sociales
1,866,938 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602

TSD 9%
VACST S/. 1,877,219.09



El flujo de la Alternativa 2


Proyecto Alternativo 2
Flujo de costos SOCIALES NETOS
Aos 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios
de mercado
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Flujo de costos de preimversin, inversin y valores de
rescate
1,875,252
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Flujo de Costos de Operacin y mantenimiento
0 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602 1602
P g i n a | 106

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Flujo de costos y beneficios a precios sociales
1,875,252 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602 1,602

TSD 9%
VACST S/. 1,885,533.09



P g i n a | 107

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5.4. Evaluacin social
La evaluacin social se realizar utilizando la metodologa Costo/Eficiencia, por la
naturaleza de la intervencin que no contempla la percepcin de ingresos econmicos
por la prestacin de los servicios educativos a mejorarse.
Para la ejecucin de esta metodologa es preciso calcular en primera instancia los
costos incrementales a precios sociales, y los beneficios contados como nmero total
de alumnos beneficiados con el proyecto.
Con el flujo de costos incrementales se calcular el Valor Actual de Costos Sociales
VACS, con una tasa de descuento del 9% segn ltimas especificaciones del SNIP:


5.4.1. Evaluacin social metodologa costo efectividad
Analizamos los beneficios,
BENEFICIOS SIN PROYECTO
Los escolares reciben sus clases en precarias condiciones y los docentes
hacen esfuerzos por brindar las clases normales.
Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes, ya que las clases se
estn llevando a cabo en las mismas aulas y mantienen las mismas
secciones, e incluso se han incrementado.
Actualmente, los escolares se encuentran recibiendo clases en las aulas
deterioradas de material recuperable y condiciones inadecuadas.
Se ha observado un desarrollo socio-cultural y crecimiento econmico
relativo de la poblacin del Distrito TICLACAYAN.
Como fortaleza se observa que la IE 34438 - Yanapama tiene una presin
por recibir ms alumnos por parte de los diversos asentamientos humanos
que estn a su costado y Radio mximo de influencia.

BENEFICIOS CON PROYECTO
Mejora de la infraestructura educativa con caractersticas de nueva y los
escolares reciben sus clases en condiciones pedaggicas adecuadas.
Se mantiene las plazas cubiertas por los docentes y no se han aumentado
profesores contratados.
P g i n a | 108

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La Racionalizacin educativa no le toca a la IE 34438.
Los alumnos son atendidos adecuadamente en aulas pedaggicas. Es
decir, se estara beneficiando aproximadamente a 105 alumnos que son
afectados directamente.
Se contribuye positivamente en el aprendizaje de los estudiantes.
Mayor facilidad de acceso e incentivo a los servicios educativos de
calidad, con un nfasis en la educacin secundaria tcnica.
Por primera vez se instaura el Programa de Innovacin Pedaggica
Mejora total con el nuevo equipamiento electrnico propuesto.
Se mejoran los indicadores de desarrollo humano en el distrito de
Ticlacayan.
Definicin de beneficios sociales
Considerando que la prestacin del servicio no contempla una contraprestacin
econmica por parte de la APAFA, los beneficios sociales son la mejora de acceso a una
educacin de mejor calidad y pertinente a las caractersticas culturales de los
estudiantes, entonces es el nmero de la poblacin a ser atendida el indicador de
beneficio (Eficiencia).
La mejora en la cobertura y calidad del servicio educativo repercutir positivamente en
las oportunidades de insercin social y productiva de los egresados en su sociedad
local y en la nacional (Efectividad). Pero se carecen de los indicadores objetivamente
verificables que puedan usarse para medir este impacto.
Tabla 51: Beneficiarios del proyecto, Alternativa I
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
167 168 170 171 173 174 176 178 179 181
22 22 22 22 22 22 22 21 21 21
28 28 29 29 29 29 30 30 30 30
26 26 26 26 26 26 26 26 26 26
30 30 31 31 32 32 33 33 34 34
28 28 29 29 29 29 30 30 30 30
33 33 34 35 35 36 37 38 38 39
total de beneficiario 1,737


P g i n a | 109

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5.4.2. El ratio costo efectividad (CE)
El indicador de eficacia, utilizaremos el nmero total de alumnos beneficiados
por el conjunto de las actividades de los proyectos a lo largo del horizonte de
evaluacin de los mismos; ello bsicamente porque los proyectos alternativos
contemplan diversas acciones vinculadas con todas las lneas de accin
presentadas en el cuadro previo, por lo que la mejor manera de recoger el efecto
total es considerar todos los alumnos que se benefician de ellas. As, tenemos
que en ambos proyectos se atender un total de 1,737
(5)
alumnos.

C/E (ALT 1) =
S/.
1,877,219.09
= 1080.72
1,737

C/E (ALT 2) =
S/.
1,885,533.09
= 1085.51
1,737

Po lo tanto, la evaluacin social se presenta como el cociente entre el valor actual de costos
totales VACS y el nmero promedio de estudiantes a ser atendidos, utilizando la metodologa
Costo/Eficiencia (C/E):
Tabla 52: Resultados de la evaluacin social Alternativa I y II
ALTERNATIVAS VACST(S/) NUMERO DE ALUMNOS ICE

ALTERNATIVA 01 1,877,219.09 1,737 1,080.72
ALTERNATIVA 02 1,885,522.09 1,737 1,085.51

Donde se aprecia que la Alternativa I tiene una ligera ventaja debido a sus menores
costos de infraestructura.
5.5. Anlisis de sensibilidad
Estimar los cambios en indicador de rentabilidad social ante modificaciones de las
variables inciertas antes definidas

5
Proyeccin de la demanda con proyecto
P g i n a | 110

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Para el anlisis de sensibilidad se ha tomado en consideracin el aumento de
costo por habitante debido a un incremento del costo de la inversin de 5%,
10%, 15% y 20%, para la alternativa que de acuerdo al anlisis anterior
representa el menor costo por habitante esta es la alternativa
Se ha determinado como variables inciertas:
El aumento porcentual en el rendimiento de los alumnos.
Se proceder sensibilizar en el intervalo + - 20%, la variable incierta:

SENSIBILIDAD DEL CE ANTE CAMBIOS
EN EL NUMERO DE ALUMNOS
CANTIDAD
DE
ALUMNOS
Variaciones C/E (ALT 1) C/E (ALT 2)
120% 900.60 904.59 2084
115% 939.76 943.92 1998
110% 1572.13 1579.09 1194
105% 1029.26 1033.82 1824
100% 1080.72 1085.51 1737
95% 1137.61 1142.64 1650
90% 1200.81 1206.12 1563
85% 1271.44 1277.07 1476
80% 1350.91 1356.89 1390

5.6. Anlisis de sostenibilidad
a. Identificacin de condiciones esenciales para la sostenibilidad del proyecto
Las condiciones necesarias para la sostenibilidad por resultado y transversales son las
siguientes:
Tabla 53: Anlisis de condiciones que garanticen la sostenibilidad del proyecto
RESULTADO CONDICIN
Suficientes capacidades
docentes para la diversificacin
curricular
Permanencia de los docentes capacitados dentro del mbito
del proyecto
Disposicin personal de los docentes para participar
activamente en el proceso de desarrollo de capacidades e
implementar los procesos educativos implementados por el
proyecto
Suficientes y eficaces medios
de participacin de las familias
en los procesos educativos
Institucionalizacin de la participacin de los padres de
familia en la gestin pedaggica de la IIEE
Disposicin personal y comunal de los padres de familia para
participar en los procesos de desarrollo de capacidades y la
apropiacin de la participacin familiar y comunal en la
educacin formal de los nios y jvenes
P g i n a | 111

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Suficientes capacidades y
procesos de gestin educativa
que priorice aspectos
pedaggicos
Institucionalizacin, monitoreo y evaluacin del
cumplimiento del uso de instrumentos de gestin
pedaggica
Disposicin personal de directores y docentes para la
elaboracin y uso de instrumentos de gestin pedaggica en
el planeamiento y desarrollo de sus actividades laborales
Infraestructura educativa
suficiente, adecuada al clima, y
necesidades del educando
La UGEL Pasco contina asignando financiamiento anual
para el mantenimiento del local escolar
La APAFA contina participando activamente en el
mantenimiento del local escolar
Mobiliario y equipamiento
suficiente, con diseo
ergonmico y en buen estado
de conservacin
La direccin de la IE utiliza parte de los fondos provenientes
del presupuesto del IE para el mantenimiento del mobiliario
y equipamiento escolar
Los docentes, director y APAFA, velan por el buen uso del
mobiliario y equipo escolar

Para asegurar el cumplimiento de estas condiciones, se han programado las
actividades de tal manera que involucren procesos y recursos ya comprometidos en los
presupuestos y funciones institucionales de los actores involucrados.
De estas condiciones, la menos desarrollada es la institucionalizacin de la
participacin de los padres de familia en los procesos educativos formales, tanto a
nivel del respaldo necesario en el hogar como en la planificacin y ejecucin misma de
las actividades escolares pedaggicas. Esta condicin es asimismo transversal a todos
los componentes y por lo tanto de crucial importancia para garantizar la sostenibilidad
del modelo de gestin pedaggica propuesto.
b. Arreglos institucionales y compromisos destinados a garantizar la sostenibilidad
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, manteniendo los logros a largo plazo
dentro de los parmetros planteados en el marco lgico, se han previsto los siguientes
arreglos y compromisos de los actores involucrados:
Tabla 54: Matriz de sostenibilidad del proyecto
CONDICIN ACTOR
INVOLUCRADO
PRINCIPAL
COMPROMISO
ARREGLO
INSTITUCIONAL
REQUIERE
RECURSOS
ADICIONALES
Permanencia de los docentes
capacitados en la IE 34438
UGEL Pasco Compromiso de
mantener a los
docentes capacitados
en la IE 34438, en el
marco de sus
competencias y
funciones
No
Disposicin personal de los
docentes para participar
Docentes y Compromiso de
docentes para participar
No
P g i n a | 112

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activamente en el proceso de
desarrollo de capacidades e
implementar los procesos
educativos implementados por
el proyecto
director en la capacitacin e
implementacin de
procesos mejorados
Institucionalizacin de la
participacin de los padres de
familia en la gestin
pedaggica de las IE.
Direccin IIEE,
UGEL, APAFA
Monitoreo y evaluacin
(En supervisin e
informes de docentes)
de los procesos de
participacin de padres
de familia en la gestin
pedaggica de la IE
No
Disposicin personal y
comunal de los padres de
familia para participar en los
procesos de desarrollo de
capacidades y la apropiacin
de la participacin familiar en
la educacin formal de los
nios y jvenes
APAFA Compromiso de APAFA
para promover la
participacin de padres
de familia en el respaldo
a los procesos
educativos formales de
sus hijos
No
Institucionalizacin, monitoreo
y evaluacin del cumplimiento
del uso de instrumentos de
gestin pedaggica
Direccin IE,
UGEL
Compromiso de la UGEL
para incluir con carcter
de obligatorio, la
evaluacin de la
elaboracin y uso de
instrumentos de gestin
pedaggica
No
Disposicin personal de
director y docentes para la
elaboracin y uso de
instrumentos de gestin
pedaggica en el planeamiento
y desarrollo de sus actividades
laborales
Docentes y
director IIEE
Compromiso de
docentes y director para
asumir la elaboracin y
uso de instrumentos de
gestin pedaggica
No
La UGEL contina asignando
financiamiento anual para el
mantenimiento de locales
escolares
UGEL PASCO Se mantiene el
programa de asignacin
de fondos para
mantenimiento de
locales escolares
No
La APAFA contina
participando activamente en el
mantenimiento de los locales
escolares
APAFA Compromiso de
participacin en el
cuidado y
mantenimiento de la
infraestructura instalada
No
La direccin de la IE utiliza
parte de los fondos
provenientes de su
presupuesto para el
Direccin IIEE Compromiso de realizar
un adecuado uso del
fondo de
mantenimiento
No
P g i n a | 113

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

mantenimiento del mobiliario
y equipamiento escolar
Los docentes, directores y
APAFA, velan por el buen uso
del mobiliario y equipo escolar
Direccin IIEE,
APAFA
Compromiso de cuidado
y mantenimiento de
mobiliario y
equipamiento escolar
No

De asegurarse el cumplimiento de estos compromisos y arreglos institucionales, la
sostenibilidad de los logros estara sustentada en el horizonte de evaluacin del proyecto.
5.7. Impacto ambiental
La Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, establece que El
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA est orientado a la evaluacin de los
proyectos de inversin pblicos, privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran
generar impactos ambientales negativos de carcter significativo (Un impacto ambiental
negativo es aquel que genera un cambio en los ecosistemas ms all de la respuesta de
recuperacin natural de este), an cuando en algunos casos particulares no est prevista la
posibilidad que generen dichos impactos significativos por encontrarse en fases de
prospeccin, exploracin, investigacin u otros, o por su localizacin o circunstancias
particulares.
Asimismo establece que los proyectos, actividades, obras y dems que no estn comprendidos
en el SEIA (Proyectos del sector educacin segn el Anexo III de la misma Ley) deben ser
desarrollados de conformidad con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos
cumplir todas las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y cultural,
zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder.
En tal sentido, la valoracin del impacto ambiental se realizar de modo descriptivo, segn la
siguiente matriz:
Tabla 55: Matriz de valoracin de impacto ambiental
Dimensiones
/caractersticas de los
impactos
EFECTO TEMPORALIDAD AMBITO MAGNITUD
P
o
s
i
t
i
v
o

N
e
g
a
t
i
v
o

N
e
u
t
r
o

P
e
r
m
a
n
e
n
t
e

Transitorio
L
o
c
a
l

R
e
g
i
o
n
a
l

N
a
c
i
o
n
a
l

L
e
v
e

M
o
d
e
r
a
d
o

F
u
e
r
t
e

C
o
r
t
o

M
e
d
i
o

L
a
r
g
o

Medio Fsico Natural
Agua X

X X X
Suelo X

X X X
Aire X X X X
Paisaje X

X X

X

Medio Biolgico
Flora Fauna

X X X X
Medio Social X
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Bienestar X

X

X

X
Salud de la poblacin X

X X

X

De lo cual se deduce que el impacto total ser positivo en general por su influencia sobre los
grupos humanos beneficiarios del proyecto, dada la contribucin al bienestar de estos en el
mediano y largo plazo, as mismo por intervenir en una zona ya consolidada como urbana las
con servicios de agua desage, energa elctrica y telefona por lo tanto con los efectos en el
medio ambiente son mnimos.
Durante la ejecucin del componente de infraestructura se prestar atencin al cumplimiento
de las normas del Reglamento Nacional de Construcciones, en el sentido de:
Manejo separado de residuales temporales y permanentes del proceso de
construccin (Desmonte, bolsas, papel y otros contaminantes)
Riego de excavaciones cuando fuese necesario dado que la zona es hmeda y la
generacin de polvo es insignificante
Cumplimiento de las normas de seguridad personal y sealizacin para las obras
intermedias que representen un peligro para los obreros y transentes (Zanjas, zonas
de construccin)
Para el tratamiento de residuales en la operacin y mantenimiento se ha tenido especial
cuidado en disear sistemas de tratamiento de excretas mediante pozos spticos.
5.8. Seleccin de alternativa
Por sus menores costos y mejor perfil de eficacia, as como por sus similares rendimientos en
los otros aspectos de evaluacin se elige la alternativa I para ser implementada.
5.9. Plan de implementacin
La ejecucin del proyecto se llevar a cabo de acuerdo al siguiente Cronograma (Que puede
variar en denominacin de acuerdo a la fecha de inicio de las actividades del proyecto):


Tabla 56: Cronograma de ejecucin de actividades del proyecto
DESCRIPCIN
U
N
I
D
A
D

M
E
T
A

AO 1
2012 -2013
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
Componente 1. Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin curricular y el
manejo de instrumentos metodolgicos





Accin 1.1. Capacitacin docente en diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos





Actividad 1.1.1 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodolgicos pedaggicos para la
docencia














1.1.1.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de
institucin especializada.
Proc.
Contrat.
1

X X
1.1.1.2 Implementacin del curso Horas 24

X X X X X
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Pedaggicas 0
Actividad 1.1.2 Curso presencial sobre manejo de
instrumentos metodolgicos pedaggicos para la
docencia














1.1.3.1 Convocatoria, seleccin y contratacin de
institucin especializada
Proc. contr. 1 X
1.1.3.2 Curso de programacin, desarrollo de
instrumentos metodolgicos
Horas
Pedaggicas
13
6
X X
Actividad 1.1.2.1 Capacitacin en
instalacin y manejo de mdulos didctico-
productivos














1.1.2.1.1 Convenios interinstitucionales Convenio 1

X
1.1.2.1.2 Asistencia a IIEE /comunidades por
parte de tcnicos
visita 4 X X X X
Componente 2. Suficiente participacin de los
padres de familia en los procesos educativos

Accin 2.1. Sensibilizacin para la participacin de
los padres de familia en los procesos educativos.

Actividad 2.1.1 Talleres de sensibilizacin sobre la
importancia de la educacin
Taller 4 X X X X
Componente 3. Infraestructura Educativa suficiente
que cumple con la normatividad OINFE

Accin 3.1. Construccin de Infraestructura y
espacios educativos.

Actividad 3.1.1. Saneamiento fsico-legal de terrenos
Ttulo
Propiedad
1 X X X X X X
Actividad 3.1.2. Construccin de ambientes
necesarios para el local de la I.E. 34438
Local 4 X X X X X
Accin 3.2. Instalacin de mdulos didctico-
productivos

Actividad 3.2.1. Instalacin de un Sistema
invernadero del nivel primario

3.2.1.1 Identificacin de la ubicacin Evaluacin 1 x
3.2.1.2 Instalacin Instalacin 1 X
Componente 4. Suficiente equipamiento educativo
que cumple con la normatividad OINFE .

Accin 4.1 Equipamiento suficiente de acuerdo a
OINFE y necesidades de la IE
X
Actividad 4.1.1 Equipamiento de las IE del nivel
primario
Mdulo 1 X
6. Intangibles
6.1. Estudios definitivos
6.1.1. Expediente tcnico de obras civiles y
equipamiento

6.1.1.1. Proceso de contratacin de la consultora
para elaboracin del expediente
Proc.Contra
t.
1 X
6.1.1.2. Elaboracin del expediente tcnico Expediente 1 X X X
6.1.2. Estudios definitivos del componente
pedaggico y gestin

6.1.2.1. Proceso de contratacin de la consultora
para elaboracin de estudios
Proc.Contra
t.
1 X
6.1.2.2. Elaboracin de los estudios definitivos
Estudios
def.
1 X X X
6.5. Liquidacin de cierre del proyecto
6.2.1 Convocatoria y contratacin de consultora
Proc.Contra
t.
1
6.2.2 Evaluacin y documentacin tcnico-financiera global 1
6.2.3 Sistematizacin y elaboracin de informe de Informe 1
P g i n a | 116

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cierre

Nodos crticos en la ejecucin de las actividades son:
Capacitacin de profesores
Elaboracin de la propuesta curricular
Establecimiento de las rutas de participacin de las familias
Considerando la misma programacin, se obtiene el siguiente cronograma valorizado de
ejecucin financiera del proyecto:
Tabla 57: Cronograma valorizado de ejecucin financiera del proyecto

COMPONENTES BIM 1 BIM 2 BIM 3 BIM 4 BIM 5 BIM 6
TOTAL
POR META
EXPEDIENTE
TECNICO 47,654.88 47,654.88

95,309.76
INFRAESTRUCTURA 297,153.16 297,153.16 297,153.16 297,153.16

1,188,612.62
EQUIPAMIENTO 331,291.27 331,291.27


662,582.54
CAPACITACION

9,166.67

9,166.67

9,166.67

9,166.67

9,166.67

9,166.67

55,000.00
SUPERVISION

-

- 33,358.42 33,358.42 33,358.42 33,358.42

133,433.66
GASTOS
ADMINISTRATIVOS

7,116.46

7,116.46

7,116.46

7,116.46

7,116.46

7,116.46

42,698.77
IMPREVISTOS

3,558.23

3,558.23

3,558.23

3,558.23

3,558.23

3,558.23

21,349.39
TOTAL 67,496.24 67,496.24 350,352.93 681,644.20 681,644.20 350,352.93

2,198,986.74

*Las marcas con x indican sub actividades programadas cuyo costo est contemplado en
otras sub actividades en el trabajo de los facilitadores de asistencia tcnica a los docentes de
aula

5.10. Organizacin y gestin
Todo proyecto requiere de un sistema de monitoreo y evaluacin permanente, con la finalidad
de lograr alcanzar los objetivos planteados y asegurar la sostenibilidad de la intervencin en el
tiempo.
En el marco de la gestin del proyecto, se requiere de un sistema evaluacin permanente de
las acciones, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados.
Considerando la gestin participativa y democrtica que se plantea en la construccin de la
propuesta pedaggica, la evaluacin igualmente tiene una orientacin participativa,
procurando en todo momento que la informacin y apreciacin sea recogida y construida con
participacin de los involucrados en la situacin a evaluar. Se parte del principio que nadie
mejor que el afectado conoce sus problemas y la implicancia que tienen en su horizonte de
expectativas.
P g i n a | 117

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En el marco de la objetividad, la evaluacin estar respaldada por un marco conceptual
vigoroso y que en este caso se atendr al que maneja el Ministerio de Educacin y la
normatividad vigente acerca del logro de aprendizajes y la calidad de la oferta educativa en el
pas. En ese sentido la evaluacin se har respecto a indicadores estandarizados y normados
por entidades formales del estado (ESCALE del MINEDU), los cuales sern contextualizados y
analizados cualitativamente, con la finalidad de conocer los motivos que los causan.
Con la finalidad de contar con un sistema de evaluacin pertinente se plantea organizarlo de la
siguiente manera:
Elaboracin de una evaluacin final con la finalidad de analizar los avances, logros y
dificultades en los indicadores definidos en el marco logico.
Sistema de monitoreo y supervisin
A continuacin se detalla la organizacin de cada una de las actividades de gestin del
proyecto.
5.1. Evaluacin final de la intervencin mediante el PIP.
Elaboracin de evaluacin final
La finalidad de la evaluacin final es determinar el cambio producido en los indicadores de
calidad de la oferta educativa mediante la intervencin. Para ello se aplicar para fines del
2014 e inicios del 2015, bajo criterios similares a los de la lnea intermedia, entrevistas y
evaluaciones a los mismos actores. Los tiempos de preparacin, trabajo de campo para el
levantamiento de informacin sern los mismos que para la elaboracin de la lnea intermedia,
y el tiempo para el anlisis de la informacin y la elaboracin del informe igualmente sern de
un mes, contrastndose los resultados de los indicadores del marco lgico del presente
proyecto para poder medir avances, logros y sobre todo procesos, que, si est garantizada la
sostenibilidad de la intervencin, contribuirn a mejorar indicadores una vez concluida la
intervencin.
5.2 Supervisin y monitoreo
i. Supervisin
La supervisin se realizar de modo diferenciado, y a cargo de distinto personal, para los
componentes pedaggicos y para el componente infraestructura-equipamiento.
La supervisin del componente de infraestructura estar a cargo de una empresa o personal
especializado en supervisin de obras civiles pblicas, especficamente de infraestructura
educativa, debiendo acreditar experiencia en zonas alto andinas. La contratacin de esta
supervisin estar a cargo de la gerencia de infraestructura de la Municipalidad de Ticlacayan,
y tendr una duracin de 06 meses.
Las funciones que cumplir el supervisor sern las siguientes:
Aprobar el plan de trabajo de los contratistas y residente
Verificar que la ejecucin de obra cumpla con los parmetros tcnicos de ejecucin y
costos programados
Aprobar las valorizaciones de avance de obra
Otorgar la conformidad de obra
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Los instrumentos y documentos de supervisin que utilizar sern los siguientes:
Plan de supervisin
Ser elaborado por el supervisor y consignar la programacin de visitas de
supervisin, as como los aspectos a ser supervisados de acuerdo a la programacin de
actividades del expediente tcnico.
Informes de supervisin
Elaborados por el responsable de supervisin y dirigidos al OINFE donde har constar
el avance en la ejecucin y cumplimiento de especificaciones por parte de la entidad
contratista ejecutora.
Oficios dirigidos a la entidad contratista ejecutora para implementar mejoras a la
ejecucin
Cuando el caso lo amerite, el OINFE en base a informes de supervisin de otra fuente
que considere conveniente, podr solicitar a la entidad contratista ejecutora la mejora
en la ejecucin de actividades puntuales.
La supervisin del componente pedaggico y gestin educativa, ser realizada por una
empresa o profesional especialista en proyectos de desarrollo educativo, y tendr como
objetivo principal velar porque las capacitaciones se realicen con una ejecucin oportuna y
dentro de los costos estipulados, las actividades propuestas. La convocatoria y contratacin
estar a cargo de la Municipalidad de Ticlacayan.
Esta supervisin, con una duracin de al menos 12 meses, se realizar de modo permanente,
tanto a la direccin del proyecto, como al trabajo de campo del equipo tcnico y consultores.
En general, los instrumentos de supervisin son los mismos que en el caso de la supervisin de
la ejecucin del componente de infraestructura-equipamiento.
ii. Monitoreo
El monitoreo, que estar a cargo de la entidad ejecutora y que tendr como aliados locales a la
organizacin como la gerencia de Desarrollo social de la Municipalidad de Ticlacayan y , a la
UGEL Pasco (que por funcin le compete hacer este tipo de actividades), se realizar con la
finalidad de verificar el cumplimiento de los objetivos propuestos en cada componente.
El monitoreo deber no solo verificar la ejecucin de las actividades sino el cumplimiento de
los supuestos que sustentan las actividades.
As por ejemplo, en la actividad de talleres de sensibilizacin a los padres de familia se ha
asumido que la participacin actual limitada que estos tienen se debe a que los procesos
educativos no engranan con la vida comunal y que ejecutada la actividad, la participacin de
los padres debe incrementarse. El monitoreo verificar si esta hiptesis a priori se cumple.
Se realizar de modo indirecto a travs de la verificacin de cumplimiento entre planes e
informes de ejecucin, y presencial a travs del acompaamiento en el lugar de la ejecucin de
las actividades. En ambos casos habr una evaluacin sobre la marcha (De los indicadores
seleccionados) y un planteamiento de mejoras o reajustes para el logro de los objetivos
propuestos.
La informacin que se recoja en las visitas de monitoreo, estar organizada de acuerdo al
indicador a medir. Los indicadores permitirn seleccionar la informacin relevante y procesarla
P g i n a | 119

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

de acuerdo a un protocolo que debe disearse y que tendr como herramientas principales a
la estadstica (Medidas de tendencia central, porcentajes) y la medicin de calidad de los
procesos (Cumplimiento de supuestos de participacin y acompaamiento)
Las tcnicas de monitoreo que se recomiendan son:
a. La observacin, que se aplicar cuando los monitores participen como veedores de la
ejecucin de actividades y en el anlisis de los posibles cambios en los escenarios de
ejecucin
b. la revisin documental, que se utilizar de preferencia para fortalecer el marco
conceptual y enriquecer la informacin de sustento del planteamiento o mejoramiento
de las actividades
c. Entrevista, se utilizar esta tcnica cuando sea necesario recoger informacin o
percepcin de personas especficas que actan en lugares o puestos clave en los
procesos relacionados con la ejecucin del proyecto, por ejemplo especialistas de la
UGEL, autoridades comunales, docentes.

5.3 Organizacin de la ejecucin del proyecto.-
La unidad ejecutora (gerencia de infraestructura de la Municipalidad de Ticlacayan)
implementar la ejecucin del proyecto, mediante contratacin de consultores en los
componentes pedaggicos y de gestin educativa y en lo que corresponde a las UGEL Pasco,
mediante administracin directa (cuentan con personal supervisor), en tanto que por contrata
en el componente de infraestructura y equipamiento que lo realiza la Municipalidad de
Ticlacayan .
El organigrama propuesto es el siguiente:

Tabla 58: Organigrama del proyecto

P g i n a | 120

Municipalidad Distrital de Ticlacayan




El presupuesto para la ejecucin de estos componentes se encuentra comprendido y detallado
en los costos indirectos unitarios del proyecto.
La ejecucin de los componentes de infraestructura y equipamiento puede encargarse a la
Municipalidad distrital de Ticlacayan, que actuarn como entidades tcnicas y administrativas
encargadas de la administracin de este componente. La unidad tcnica encargada llevar a
cabo los procesos de seleccin de la entidad privada que se encargar de la ejecucin de las
actividades, as como de la supervisin y evaluacin para la recepcin de las obras.
El presupuesto para la gestin de estos dos ltimos componentes se encuentra comprendido
en las partidas de instalacin de infraestructura y equipamiento.
5.11. Matriz de marco lgico de la alternativa seleccionada
Equipos tcnicos de
ejecucin
Equipos de monitoreo
y evaluacin,
proveedores
Oficinas Tcnicas
Unidad Ejecutora
ALCALDE DE LA
MUNICIPALIDAD DE
TICLACAYAN
GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
Equipo de
supervisin y
evaluacin
Proveedores y
consultores
Equipo tcnico de
MUNICIPALIDAD
OINFE-UGEL PASCO
Supervisin
contratistas
P g i n a | 121

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

JERARQUA DE OBJETIVOS INDICADORES
MEDIOS
DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
FIN
MEJORES LOGROS DE APRENDIZAJE EN
LAS REAS BSICAS DE EDUCACIN
BSICA REGULAR
Comprensin lectora en castellano: un 20% alcanza el
nivel 1 y un 10% el nivel 2 al trmino de la ejecucin
del proyecto. Actualmente 8 % de estudiantes alcanza
esos niveles.
Resultados de evaluacin de logros de
aprendizaje para las reas de compresin
lectora y matemticas, personal social y ciencia
y ambiente en el marco de las evaluaciones del
MINEDU.

El estado mantiene una poltica
de priorizacin y fortalecimiento
de la EBR en IIEE rurales
P
R
O
P

S
I
T
O

POBLACIN ESCOLAR DE LA RED IIEE
ES ATENDIDA CON SERVICIOS
EDUCATIVOS SUFICIENTES,
ADECUADOS Y PERTINENTES
CULTURALMENTE
A partir del 3 ao de ejecucin, el 100% de la
poblacin estudiantil del nivel primario, tiene acceso al
servicio educativo del nivel correspondiente
Resultados de la evaluacin final del proyecto.
Informes de supervisin y monitoreo.
Los actores involucrados
implementan los procesos de
mejora establecidos por el
proyecto
Al finalizar el proyecto, 100% de estudiantes del nivel
primario son atendidos adecuadamente en lengua
castellana
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

SUFICIENTES COMPETENCIAS
DOCENTES EN GESTION Y MANEJO DE
ESCUELAS PUBLICAS
Al ao 3 el 100% de docentes de los 3 niveles
programa sus actividades acadmicas de manera
conjunta en base a procesos de inter-aprendizaje.
Currculo diversificado impreso y reconocido
mediante respectivas resoluciones.

Listas de participacin en las diferentes
actividades (curso de actualizacin docente,
reuniones de GIAs).

Evaluacin a docentes anual en el marco de la
evaluacin final. Disposicin de actores de la
comunidad educativa
beneficiados a ser atendidos por
el proyecto. Programas
sociales complementan la accin
de la RER
A partir del 1 ao, los docentes del nivel primario
dedican 30 horas semanales efectivas a la enseanza.
SUFICIENTE PARTICIPACIN DE LOS
PADRES DE FAMILIA EN LOS PROCESOS
EDUCATIVOS
Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE ha
desarrollado capacidades para participar en los
procesos educativos de sus hijos en aspectos
relacionados a las condiciones familiares que
favorecen los aprendizajes
Documentos de gestin educativa e
institucional de las IIEE y la UGEL.
Entrevistas a padres de familia.
Al ao 2, el 70% de padres de familia de la IIEE realiza
seguimiento por iniciativa propia al rendimiento
acadmico de sus hijos
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
SUFICIENTE QUE CUMPLE CON LA
NORMATIVIDAD OINFE Y
A partir del ao 1, el 100% del nivel primario cuentan
con los ambientes y espacios adecuados de acuerdo a
la normatividad OINFE
Informes de avances de obra

Valorizaciones mensuales

Cotizaciones y facturas de compras de equipos.
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Municipalidad Distrital de Ticlacayan


Inspeccin fsica de ambientes y equipos.
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO
EDUCATIVO QUE CUMPLE CON LA
NORMATIVIDAD OINFE.
A partir del 2 semestre del ao 1, el 100% del nivel
primario estn equipadas de acuerdo a la
normatividad OINFE
Marges de bienes de la UGEL Pasco
GESTIN DEL PROYECTO
Se ejecutan las metas programadas por perodo de
tiempo y dentro de los costos contemplados
Informes de avance de proyecto, resultados de
las evaluaciones intermedia y final
A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

Componente 1. 1.
Suficientes competencias docentes
innovadoras para la diversificacin
curricular y el manejo de instrumentos
metodolgicos

Informes de equipo tcnico, informes de
supervisin, verificacin fsica de obras y
mobiliario, del al municipalidad de Ticlacayan.

marges de bienes de la UGEL Pasco,

comprobantes de gasto
Desembolsos oportunos

Condiciones sociales locales
estables
Actividad 1.1.1 Capacitacin docente S/. 18,000
Componente 2. Suficiente
participacin de los padres de familia
en los procesos educativos

Sensibilizacin para la
participacin de los padres de
familia en los procesos
educativos.

Actividad 2.1.1 Talleres de
sensibilizacin acerca de la importancia
de la educacin
S/. 22,000

ctividad 2.2.1 Talleres de escuela de
padres (6 talleres)
S/. 15,000

Componente 3. Infraestructura
Educativa suficiente que cumple
con la normatividad OINFE.

S/. 1,188,612.62
Componente 4.
Suficiente equipamiento
educativo que cumple con la
normatividad OINFE.
S/. 662,582.54
P g i n a | 123

Municipalidad Distrital de Ticlacayan

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Del diagnstico se concluye que la Poblacin escolar de la IIEE 34438 no es atendida con
servicios educativos suficientes, adecuados y pertinentes culturalmente, lo cual tiene efectos
negativos sobre el rendimiento escolar de los estudiantes, y sin duda afectar la insercin
social y productiva de estos en el medio local y nacional.
Esta situacin problemtica est determinada por la insuficiencia y baja calidad de los factores
estructurales de la educacin formal, como el desempeo docente, la gestin educativa, la
infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas. La calidad de estos factores
no est de acuerdo a la normatividad estndar nacional.
Para abordar esta situacin problemtica se propone intervenir en la ampliacin del servicio
educativo mediante un incremento de demanda del servicio educativo del nivel primario, y de
una mejora de la calidad de los factores de estructurales, en el marco de la Educacin bsica
regular que plantea la municipalidad de Ticlacayan.
La propuesta, de acuerdo a la normatividad SNIP, se plante en dos alternativas que incluyen
todos los componentes y difieren entre s en aspectos de capacitacin una es con capacitacin
presencial y otra a distancia.
Se consider para ser implementada la alternativa I, debido a:
El monto total de la inversin menor
El CE estimado para cada una de las alternativas.
Un breve resumen de los resultados obtenidos del anlisis de sensibilidad.
Tcnicamente, la alternativa seleccionada contempla cinco componentes. El primero referido a
la mejora de las capacidades docentes de gestin, el segundo a mejorar la participacin de los
padres de familia en los procesos educativos, el tercero a orientar la gestin educativa a los
aspectos pedaggicos antes que administrativos, el cuarto a la mejora y ampliacin de la
infraestructura educativa y el quinto al equipamiento respectivo de la institucin educativa.
La gestin del proyecto estar orientada al cumplimiento de la ejecucin de metas fsicas
dentro de los presupuestos, y a la obtencin de los resultados planteados para lo cual prev
acciones de diagnstico de supervisin y evaluacin.
Se recomienda que los componentes pedaggicos se ejecuten por contrata por su nivel de
especializacin tcnica, as como los componentes de infraestructura y equipamiento se
ejecuten por contrata a travs de la Municipalidad de Ticlacayan.
Por el monto de la inversin, el proyecto debe pasar a la siguiente fase del ciclo del proyecto
que es la elaboracin del de expediente tcnico, dado el avanzado nivel de detalle bajo el que
ha sido formulado
VII. ANEXOS