Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

EL PODER JUDICIAL (I): PRINCIPIOS GENERALES

PRINCIPIOS GENERALES EN LA CE

Título VI CE (art. 117 a 127 CE)

REGULACIÓN Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial LOPJ

DESARROLLO
Acuerdo de 22 de abril de 1986, del CGPJ, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización y Funcionamiento del CGPJ

INDEPENDENCIA
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
INAMOVILIDAD
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos
RESPONSABILIDAD
únicamente al imperio de la Ley.
LEGALIDAD
2. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino
INAMOVILIDAD
por alguna de las causas y con las garantías previstas en la Ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo
ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por
EXCLUSIVIDAD Y las Leyes, según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
117 LEGALIDAD
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado
anterior y las que expresamente les sean atribuidas por Ley en garantía de cualquier derecho.

5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los

UNIDAD
Tribunales. La Ley regulará el ejercicio de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente
JURISDICCIONAL
castrense y en los supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitución.
6. Se prohíben los Tribunales de excepción.
PROHIBICIÓN DE
(No impide especializados como civil, penal, laboral…)
TRIBUNALES
La CE consagra como Tribunales no integrados en Poder Judicial: TC, T de Cuentas, eclesiásticos,
DE EXCEPCIÓN
militares y consuetudinarios.
PRINCIPIOS DEL PODER JUDICIAL EN LA CE

OBLIGATORIEDAD Es obligado cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, así
118 DE STs – DEBER DE como prestar la colaboración requerida por éstos en el curso del proceso y en la ejecución de lo
COLABORACIÓN resuelto.

La justicia será gratuita cuando así lo disponga la Ley, y, en todo caso, respecto de quienes
119 GRATUIDAD
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.

1. Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones que prevean las Leyes de
PUBLICIDAD
procedimiento.
120 ORALIDAD 2. El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.

MOTIVACIÓN 3. Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en audiencia pública.

Los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento
INDEMNIZACIÓN
121 anormal de la Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado,
POR DAÑOS
conforme a la Ley. (RECUERDA à 106.2 CE)

1. La LOPJ determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de Juzgados y Tribunales, así

como el estatuto jurídico de Jueces y Magistrados de carrera, que formarán un Cuerpo único, y
del personal al servicio de la AAJJ.
AUTOGOBIERNO
DEL PORDER 2. El CGPJ es el órgano de gobierno del mismo. La Ley orgánica establecerá su estatuto y régimen
JUDICIAL de incompatibilidades de sus miembros y funciones, en particular en materia de
nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario.
122
(garantía de su 3. El CGPJ estará integrado por el Presidente del TS, que lo presidirá, y por 20 miembros
independencia) nombrados por el Rey por un período de 5 años. De éstos,
• 12 entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que
EL CGPJ establezca la ley orgánica (la LOPJ actualmente exige 3/5);
• Los otros 8: 4 a propuesta del Congreso de los Diputados, y 4 del Senado, en ambos casos por
mayoría de 3/5 de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con más de 15 años de ejercicio en su profesión.

1
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1. El TS, con jurisdicción en toda España, es el órgano jurisdiccional superior en todos los
EL TS COMO ÓRGANO
órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales.
123 JURISDICCIONAL
2. El Presidente del TS será nombrado por el Rey, a propuesta del CGPJ, en la forma que
SUPERIOR
determine la Ley.

Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la Administración de Justicia

mediante la institución del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales
que la Ley determine (L.O. 5/1995 de 22 de mayo del Tribunal del Jurado), así como en los
Tribunales consuetudinarios y tradicionales
PARTICIPACION DE LOS
125 - el Tribunal de las Aguas de la Vega de Valencia;
CIUDADANOS
- el Consejo de Hombres Buenos de Murcia;
Y, con LO 10/21 se añade:
- el Juzgado Privativo de Aguas de Orihuela y Pueblos de su Marco
- el Tribunal de Comuner del Rollet de Gràcia de l`Horta d´Aldaia)
PRINCIPIOS DEL PODER JUDICIAL EN LA CE

1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros órganos, tiene por
misión promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a petición de los interesados,
así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante éstos la satisfacción
del interés social.

EL MINISTERIO 2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios conforme a los
124
FISCAL principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad.

3. La ley regulará el estatuto orgánico del Ministerio Fiscal.

4. El Fiscal General del Estado será nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el
CGPJ.

La policía judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus
126 POLICÍA JUDICIAL funciones de averiguación del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en
los términos que la ley establezca.

1. Los Jueces y Magistrados, así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrán
INCOMPATIBILIDADES desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o sindicatos. La Ley
COMO GARANTÍA establecerá el sistema y modalidades de asociación profesional de los Jueces, Magistrados
127
DE SU y Fiscales.
INDEPENDENCIA 2. La Ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del Poder Judicial,
que deberá asegurar la total independencia de los mismos.

2
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PRINCIPIOS GENERALES EN LA LOPJ

LA JUSTICIA EMANA
DEL PUEBLO Y SE
ADM. EN NOMBRE
DEL REY La Justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes
1 Principios de del Poder Judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente a la
independencia, Constitución y al imperio de la Ley.
inamovilidad,
responsabilidad y
legalidad

El ejercicio de la potestad jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde

LA POTESTAD
exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados en las Leyes y Tratados Internacionales.
JURISDICCIONAL
2
Principio de Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el párrafo anterior y las
exclusividad demás que expresamente les sean atribuidas por Ley en garantía de cualquier derecho.

La jurisdicción es única y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en esta Ley, sin perjuicio de
las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución a otros órganos.
Principio de UNIDAD La competencia de la jurisdicción militar quedará limitada al ámbito estrictamente castrense respecto
3
jurisdiccional de los hechos tipificados como delitos militares por el Código Penal Militar y a los supuestos de estado
de sitio, de acuerdo con la declaración de dicho estado y la Ley Orgánica que lo regula, sin perjuicio de
lo que se establece en el art. 9.2 LOPJ.

EXTENSIÓN DE LA La jurisdicción se extiende a todas las personas, a todas las materias y a todo el territorio español, en la
4
JURISDICCIÓN forma establecida en la Constitución y en las Leyes.
PRINCIPIOS DEL PODER JUDICIAL EN LA LOPJ

1. Los Jueces y Tribunales aplicarán el Derecho UE de conformidad con la jurisprudencia del TJUE.
4
UE 2. Cuando los Tribunales decidan plantear una cuestión prejudicial europea lo harán de conformidad
bis
con la jurisprudencia del TJUE y, en todo caso, mediante auto, previa audiencia de las partes.

La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico, y vincula a todos los Jueces y
Tribunales, quienes interpretarán y aplicarán las Leyes y los Reglamentos según los preceptos y
SUJECIÓN A LA CE
principios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las resoluciones
Interpretación de
dictadas por el TC en todo tipo de procesos.
Leyes y Reglamentos
conforme a las Cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma con rango de Ley, aplicable al
normas y principios caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitución, planteará la cuestión ante
5 el Tribunal Constitucional, con arreglo a lo que establece su Ley Orgánica.
constitucionales.
Procederá el planteamiento de la cuestión de inconstitucionalidad cuando por vía interpretativa no sea
La cuestión de posible la acomodación de la norma al ordenamiento constitucional.
constitucionalidad al En todos los casos en que, según la Ley, proceda recurso de casación, será suficiente para
TC como garantía fundamentarlo la infracción de precepto constitucional. En este supuesto, la competencia para decidir
el recurso corresponderá siempre al TS, cualesquiera que sean la materia, derecho aplicable y orden.

PRINCIPIO DE Los Jueces y Tribunales no aplicarán los Reglamentos o cualquier otra disposición contrarios a la
6
LEGALIDAD Constitución, a la Ley o al principio de jerarquía normativa.

Los derechos y libertades reconocidos en el Cap. II del Tít. I de la CE vinculan, en su integridad, a todos
los Jueces y Tribunales y están garantizados bajo la tutela efectiva de los mismos.
VINCULACIÓN
RESPECTO A LOS En especial, los derechos enunciados en el artículo 53.2 CE (14+SECATI 121) se reconocerán, en todo
DERECHOS DEL caso, de conformidad con su contenido constitucionalmente declarado, sin que las resoluciones
7
Cap. II Tít. I CE judiciales puedan restringir, menoscabar o inaplicar dicho contenido.
En Especial Los Juzgados y Tribunales protegerán los derechos e intereses legítimos, tanto individuales como
14+SECATI 121 colectivos, sin que en ningún caso pueda producirse indefensión. Para la defensa de estos últimos se
reconocerá la legitimación de las corporaciones, asociaciones y grupos que resulten afectados o que
estén legalmente habilitados para su defensa y promoción.

CONTROL DE
Potestad Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así
8
reglamentaria como el sometimiento de esta a los fines que la justifican.
y legalidad

3
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Los Juzgados y Tribunales ejercerán su jurisdicción exclusivamente en aquellos casos en que les venga
atribuida por esta u otra Ley.
Los Tribunales y Juzgados del orden civil conocerán, además de las materias que
les son propias, de todas aquellas que no estén atribuidas a otro orden
jurisdiccional.
En este orden civil, corresponderá a la jurisdicción militar la prevención de los
ORDEN CIVIL juicios de testamentaria y de abintestato de los miembros de las Fuerzas Armadas
que, en tiempo de guerra, fallecieren en campaña o navegación, limitándose a la
práctica de la asistencia imprescindible para disponer el sepelio del difunto y la
formación del inventario y aseguramiento provisorio de sus bienes, dando siempre
cuenta a la Autoridad judicial civil competente

Los del orden jurisdiccional penal tendrán atribuido el conocimiento de las causas
ORDEN PENAL
y juicios criminales, con excepción de los que correspondan a la jurisdicción militar.
Los del orden contencioso-administrativo conocerán de las pretensiones que se
deduzcan en relación con la actuación de las Administraciones públicas sujeta al
derecho administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley
y con los Reales Decretos Legislativos (en cuanto a lo que exceda de la delegación) en
los términos previstos en el art. 82.6 CE, conforme a la Ley de esa jurisdicción.

También conocerán de los recursos contra la inactividad de la Administración y

COMPETENCIA contra sus actuaciones materiales que constituyan vía de hecho. Quedan
9 OBJETIVA O POR excluidos de su conocimiento los recursos directos o indirectos que se interpongan
ÓRDENES contra las Normas Forales fiscales de las Juntas Generales de los Territorios
Históricos de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya, que corresponderán, en exclusiva, al TC,
PRINCIPIOS DEL PODER JUDICIAL EN LA LOPJ

en los términos establecidos por la D.Ad. 5ª de su Ley Orgánica.

ORDEN
CONTENCIOSO
Conocerán, asimismo, de las pretensiones que se deduzcan en relación con la
responsabilidad patrimonial de las AAPPs y del personal a su servicio, cualquiera
que sea la naturaleza de la actividad o el tipo de relación de que se derive. Si a la
producción del daño hubieran concurrido sujetos privados, el demandante
deducirá también frente a ellos su pretensión ante este orden jurisdiccional.
Igualmente conocerán de las reclamaciones de responsabilidad cuando el
interesado accione directamente contra la aseguradora de la Administración, junto
a la Administración respectiva.

También será competente si las demandas de responsabilidad patrimonial se

dirigen, además, contra las personas o entidades públicas o privadas
indirectamente responsables de aquéllas
Los del orden jurisdiccional social conocerán de las pretensiones que se
ORDEN promuevan dentro de la rama social del derecho, tanto en conflictos individuales
SOCIAL como colectivos, así como las reclamaciones en materia de Seguridad Social o
contra el Estado cuando le atribuya responsabilidad la legislación laboral.
La jurisdicción es improrrogable. Los órganos judiciales apreciarán de oficio la falta de jurisdicción y
resolverán sobre la misma con audiencia de las partes y del Mº Fiscal. En todo caso, esta resolución será
fundada y se efectuará indicando siempre el orden jurisdiccional que se estime competente.

A los solos efectos prejudiciales, cada orden jurisdiccional podrá conocer de asuntos que no le estén
atribuidos privativamente.
CONOCIMIENTO A
10 EFECTOS No obstante, la existencia de una cuestión prejudicial penal de la que no pueda prescindirse para la
PREJUDICIALES debida decisión o que condicione directamente el contenido de esta, determinará la suspensión del
procedimiento, mientras aquella no sea resuelta por los órganos penales a quienes corresponda, salvo
las excepciones que la Ley establezca.

En todo tipo de procedimiento se respetarán las reglas de la buena fe. No surtirán efecto las pruebas
obtenidas, directa o indirectamente, violentando los derechos o libertades fundamentales.
BUENA FE Y
PROHIBICIÓN DEL Los Juzgados y Tribunales rechazarán fundadamente las peticiones, incidentes y excepciones con
11 manifiesto abuso de derecho o entrañen fraude de Ley o procesal.
FRAUDE DE LEY Y
PROCESAL Los Juzgados y Tribunales, de conformidad con el principio de tutela efectiva consagrado en el art. 24
CE, deberán resolver siempre sobre las pretensiones que se les formulen, y solo podrán desestimarlas
por motivos formales cuando el defecto fuese insubsanable o no se subsanare por el procedimiento
establecido en las Leyes.

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En el ejercicio de la potestad jurisdiccional, los Jueces y Magistrados son independientes respecto a

todos los órganos judiciales y de gobierno del Poder Judicial.
No podrán los Jueces y Tribunales corregir la aplicación o interpretación del ordenamiento jurídico hecha
por sus inferiores en el orden jerárquico judicial sino cuando administren justicia en virtud de los
12
recursos que las Leyes establezcan.
Tampoco podrán los Jueces y Tribunales, órganos de gobierno de los mismos o el CGPJ dictar
instrucciones, de carácter general o particular, dirigidas a sus inferiores, sobre la aplicación o
INDEPENDENCIA interpretación del ord. jurídico que lleven a cabo en el ejercicio de su función jurisdiccional.
JUDICIAL
13 Y Todos están obligados a respetar la independencia de los Jueces y Magistrados
PRINCIPIO DE Los Jueces y Magistrados que se consideren inquietados o perturbados en su independencia lo pondrán
INAMOVILIDAD en conocimiento del CGPJ, dando cuenta de los hechos al Juez o Tribunal competente para seguir el
procedimiento adecuado, sin perjuicio de practicar por sí mismos las diligencias estrictamente
14
indispensables para asegurar la acción de la justicia y restaurar el orden jurídico.
El Mº Fiscal, por sí o a petición de aquellos, promoverá las acciones pertinentes en defensa de la
independencia judicial.
Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados sino por
15
alguna de las causas y con las garantías previstas en esta Ley.
Los Jueces y Magistrados responderán penal y civilmente en los casos y en la forma determinada en las
RESPONSABILIDAD
16 Leyes, y disciplinariamente de conformidad con lo establecido en esta Ley.
PRINCIPIOS DEL PODER JUDICIAL EN LA LOPJ

(Ver detalle abajo)

Se prohíben los Tribunales de Honor en la Administración de Justicia.
Todas las personas y entidades públicas y privadas están obligadas a prestar, en la forma que la Ley
establezca, la colaboración requerida por los Jueces y Tribunales en el curso del proceso y en la ejecución
de lo resuelto, con las excepciones que establezcan la CE y las Leyes, y sin perjuicio del resarcimiento de
17 COLABORACIÓN los gastos y del abono de las remuneraciones debidas que procedan conforme Ley.
Las AAPPs, Autoridades y funcionarios, las corporaciones y todas las entidades públicas y privadas, y los
particulares, respetarán y, en su caso, cumplirán las sentencias y las demás resoluciones judiciales que
hayan ganado firmeza o sean ejecutables de acuerdo con las Leyes.

Las resoluciones judiciales solo podrán dejarse sin efecto en virtud de los recursos según las Leyes.
Las sentencias se ejecutarán en sus propios términos. Si la ejecución resultare imposible, el Juez o
Tribunal adoptará las medidas necesarias que aseguren la mayor efectividad de la ejecutoria, y fijará en
EJECUCIÓN DE LAS todo caso la indemnización que sea procedente en la parte en que aquella no pueda ser objeto de
18 RESOLUCIONES cumplimiento pleno. Solo por causa de utilidad pública o interés social, declarada por el Gobierno,
JUDICIALES podrán expropiarse los derechos reconocidos frente a la AAPP en sentencia firme, antes de su
ejecución. En este caso, el Juez o Tribunal a quien corresponda la ejecución será el único competente
para señalar vía incidental la indemnización.
Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio del derecho de gracia, cuyo ejercicio, de acuerdo
con la Constitución y las leyes, corresponde al Rey.
Los ciudadanos de nacionalidad española podrán ejercer la acción popular, en los casos y formas
establecidos en la Ley (el 125 CE habla de ciudadanos).
Asimismo, podrán participar en la administración de justicia: Mediante la Institución del Jurado, en la
LA ACCIÓN forma y con respecto a aquellos procesos penales que la Ley determine; en los tribunales
19
POPULAR consuetudinarios y tradicionales y en los demás casos previstos en esta Ley.
Tienen el carácter de Tribunal consuetudinario y tradicional el Tribunal de las Aguas de la Vega Valenciana
y el Consejo de Hombres Buenos de Murcia. (LO 10/21 añade el Juzgado Privativo de Aguas de Orihuela y Pueblos
de su Marco y el Tribunal de Comuner del Rollet de Gràcia de l`Horta d´Aldaia)

La justicia será gratuita en los supuestos que establezca la Ley.

GRATUIDAD DE LA Se regulará por Ley un sistema de justicia gratuita que de efectividad al derecho declarado en los
20 artículos 24 y 119 CE, en los casos de insuficiencia de recursos para litigar.
JUSTICIA
No podrán exigirse fianzas que por su inadecuación impidan el ejercicio de la acción popular, que será
siempre gratuita.

(296 LOPJ) à LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE JUECES Y MAGISTRADOS (tras la LO 7/2015 de 21 de julio):

“1. Los daños y perjuicios causados por los Jueces y Magistrados en el ejercicio de sus funciones darán lugar, en su caso, a responsabilidad del Estado por
error judicial o por funcionamiento anormal de la AAJJ sin que, en ningún caso, puedan los perjudicados dirigirse directamente contra aquéllos.
2. Si los daños y perjuicios provinieren de dolo o culpa grave del Juez o Magistrado, la AGE, una vez satisfecha la indemnización al perjudicado, podrá
exigir, por vía administrativa a través del procedimiento reglamentariamente establecido, al Juez o Magistrado responsable el reembolso de lo pagado sin
perjuicio de la responsabilidad disciplinaria en que éste pudiera incurrir, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.
El dolo o culpa grave del Juez o Magistrado se podrá reconocer en Sentencia o en resolución dictada por el CGPJ conforme al procedimiento que éste
determine. Para la exigencia de dicha responsabilidad se ponderarán, entre otros, los siguientes criterios: el resultado dañoso producido y la existencia o no
de intencionalidad”.

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EL PODER JUDICIAL (II). EL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL.

EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

Nombrado por el Rey mediante RD refrendado por Presidente del Gobierno

En la sesión constitutiva del CGPJ se presentan candidaturas.
La elección tendrá lugar en sesión a celebrar entre 3 y 7 días más tarde, siendo elegido quien en
votación nominal obtenga 3/5 del Pleno.
Requisito: será necesario:
- Ser miembro de la carrera judicial con categoría Magistrado del TS y reunir condiciones para
ser Presidente de Sala del TS (3 años como Magistrado TS)
(Magistrado TS = 10 como magistrado + 15 en la carrera; o 15 años como jurista),
- o ser jurista de reconocida competencia con más de 25 años de antigüedad en su profesión.
Duración del mandato coincidirá con la del Consejo que lo haya elegido.
PRESIDENTE DEL TS, Podrá ser reelegido y nombrado, por una sola vez, para un nuevo mandato. (5+5)
que lo presidirá Nombramiento se llevará a cabo en RD refrendado por Presidente del Gobierno.
(por lo tanto, preside
tanto el TS como el CGPJ) Prestará juramento o promesa ante el Rey y toma posesión de su cargo ante el Pleno TS.
Situación:
Si procediere de la carrera judicial, quedará en la situación administrativa de servicios especiales.
De no pertenecer a la carrera judicial, su situación administrativa será, en su caso, la que
corresponda a su cuerpo de procedencia.
Tras la LO 4/2018, de 28 de diciembre, de reforma del Consejo General del Poder Judicial

Causas de cese:
- Expiración del mandato
- Renuncia.
- Pleno CGPJ por mayoría de 3/5 por causa de notoria incapacidad o incumplimiento grave.
Asistencia técnica: El Director de Gabinete de la Presidencia.
- Lo nombra y cesa libremente el Presidente del TS y del CGPJ.
- Consideración de Magistrado del TS

12 MIEMBROS CORRESPONDIENTES AL TURNO JUDICIAL.

Libro VIII (artículos 558-642 LOPJ)

Entre Jueces/Magistrados en servicio activo (122 CE à como determine la LOPJ).

COMPOSICIÓN DEL CGPJ

• Plazo presentar candidaturas = 1 mes desde que se abre plazo por el Pres TS y CGPJ 6 Congreso
• Avales necesarios = firma 25 miembros de la carrera judicial o una Asociación Judicial. (mayoría 3/5)
20 MIEMBROS • Un mismo miembro de la carrera puede firmar aval hasta a 12 candidatos.
122.3 CE

(VOCALES) • Conoce de impugnaciones y aprueba la lista de candidatos definitiva = la Junta Electoral

• Junta Electoral = Pres. Sala TS más antiguo (preside) + Mag. TS más antiguo y más
(567 LOPJ) moderno y como secretario, el Secretario de Gobierrno TS (con voz pero sin voto).
• Quórum todos (3 miembros: Presi y dos vocales) y adopta acuerdos por mayoría simple.
Son designados por
• Contra su proclamación definitiva candidatos à cabe recurso (2 días) ante Sala conten-
Cortes Generales del adm TS (que resuelve en 3 días).
modo establecido en 6 Senado
• Lista definitiva es remitida por Presi TS y CGPJ a Presi Cámaras para su aprobación. (mayoría 3/5)
la CE y en la LOPJ, La designación debe respectar, como mínimo la siguiente proporción:
atendiendo al - 3 Magistrados TS
principio de - 3 entre Magistrado más de 25 años en la carrera
presencia paritaria - 6 entre Jueces y Magistrados sin sujeción a antigüedad.
hombres y mujeres
8 MIEMBROS PROPUESTOS ENTRE ABOGADOS Y OTROS JURISTAS DE 4 Congreso
RECONOCIDA COMPETENCIA con más de 15 años de ejercicio. (mayoría 3/5)
Nombrados por el
(Caben jueces o magistrados no en servicio activo con más de 15 años de experiencia). 4 Senado
Rey, mediante (según el 122 CE à 4 Congreso + 4 Senado por mayoría de 3/5 en los dos casos) (mayoría 3/5)
RD refrendado por
Las Cámaras designarán, asimismo 3 suplentes para cada uno de los turnos por los que se puede
el Ministro de
acceder como vocal, fijándose el orden por el que deba procederse en caso de sustitución.
Justicia, para
mandato de 5 años En ningún caso podrá recaer la designación de Vocal en Vocales del Consejo saliente.
ESTATUTO DE LOS VOCALES DEL CGPJ: (579 LOPJ modificado por LO 4/2018)
(569 LOPJ) 1. Desarrollarán su actividad con dedicación exclusiva, siendo su cargo incompatible con cualquier
Son nombrados otro puesto, profesión o actividad, públicos o privados, por cuenta propia o ajena, retribuidos o
por el Rey no, a excepción de la mera administración del patrimonio personal/familiar.
mediante RD, Les serán de aplicación, además, incompatibilidades específicas de Jueces y Magistrados.
tomarán posesión 2. Situación administrativa para funcionarios públicos, judiciales o no, será servicios especiales.
prestando 3. No podrá compatibilizarse con otras responsabilidades gubernativas en el ámbito judicial.
juramento o 4. Los Vocales tendrán obligación de asistir, salvo causa justificada, a todas las sesiones del Pleno
promesa ante el y de la Comisión de la que formen parte.
Rey y celebrarán a 5. Presidente, Vocales y Secretario General del CGPJ sujetos a la Ley de altos cargo de la AGE.
continuación OJO à 581 LOPJ à los vocales no están ligados por mandato imperativo.
sesión constitutiva CAUSAS DE CESE:
- Transcurso de los 5 años para los que fueron nombrados.
- Incapacidad, incompatibilidad o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciadas por
el Pleno del CGPJ mediante mayoría de 3/5
- Los pertenecientes a la Carrera Judicial, cuando dejen de estar en servicio activo.

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1. Proponer el nombramiento, en los términos de la LOPJ, del Presidente del TS y del CGPJ (Pleno 3/5).
2. Proponer el nombramiento de Jueces, Magistrados y Magistrados del TS (Pleno por mayoría).
3. Proponer el nombramiento, en los términos previstos en la LOPJ, de 2 Magistrados del TC (Pleno 3/5).
4. Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del Fiscal General del Estado.
5. Interponer el conflicto de atribuciones entre órg. constitucionales, en los términos previstos en la LOTC.
6. Participar, en los términos legalmente previstos, en la selección de Jueces y Magistrados.
7. Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de destinos, ascensos, situaciones
administrativas y régimen disciplinario de Jueces y Magistrados.
8. Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la actividad inspectora ordinaria de
los Presidentes y Salas de Gobierno de los Tribunales. (La inspección ordinaria la ostentan los Presidentes de los
Tribunales a propuesta de las respectivas Salas de Gobierno).
9. Impartir instrucciones a los órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales en materias de la competencia de éstos,
así como resolver los recursos de alzada que se interpongan contra acuerdos de los mismos.
10. Cuidar de la publicación oficial de sentencias y demás resoluciones que se determinen del TS y del resto de órganos
judiciales.
A tal efecto el CGPJ, previo informe de las AAPPs competentes, establecerá reglamentariamente el modo en que se
realizará la recopilación de sentencias, su tratamiento, difusión y certificación, para velar por su integridad,
autenticidad y acceso, así como asegurar el cumplimiento de la legislación sobre protección de datos personales.
11. Regular la estructura y funcionamiento de la Escuela Judicial, y nombrar a su Director y a profesores.
12. Regular estructura y funcionamiento Centro de Documentación Judicial; nombrar a su Director y personal.
13. Nombrar al Vicepresidente del TS (Pleno mayoría por absoluta a propuesta Presidente), al Promotor de la Acción
Disciplinaria y al Jefe de la Inspección de Tribunales (Pleno por mayoría).
14. Nombrar al Director del Gabinete Técnico del CGPJ (Pleno por mayoría).
15. Regular y convocar el concurso-oposición de ingreso en el Cuerpo de Letrados del CGPJ.
16. Ejercer la potestad reglamentaria (el Pleno), en el marco estricto de desarrollo de las previsiones de la LOPJ, en las
siguientes materias:
COMPETENCIAS DEL CGPJ

a) Organización y funcionamiento del CGPJ.

b) Personal del CGPJ en el marco de la legislación sobre la función pública.
560 LOPJ

c) Órganos de gobierno de Juzgados y Tribunales.

d) Publicidad de las actuaciones judiciales.
e) Publicación y reutilización de las resoluciones judiciales.
f) Habilitación de días y horas, así como fijación de horas de audiencia pública.
g) Constitución de los órganos judiciales fuera de su sede.
h) Especialización de órganos judiciales.
i) Reparto de asuntos y ponencias.
j) Régimen de guardias de los órganos jurisdiccionales.
k) Organización y gestión de la actuación de los órganos judiciales españoles en materia de cooperación jurisdiccional
interna e internacional.
l) Establecimiento de las bases y estándares de compatibilidad de los sistemas informáticos que se utilicen en la
Administración de Justicia (SUPRIMIDO por LO 4/2018 de 28 de diciembre).
m) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman el Estatuto de Jueces y
Magistrados, así como el régimen jurídico de las Asociaciones judiciales.
17. Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos previstos en LOPJ (aprueba el Pleno)
18. Aprobar la relación de puestos de trabajo (RPT) del personal funcionario a su servicio.
19. Colaborar con la Autoridad de Control en materia de protección de datos en el ámbito de la Administración de Justicia.
20. Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la Administración de Justicia.
21. Elaborar y aprobar, conjuntamente con Mº de Justicia y, en su caso, oídas las CCAAs cuando afectare a materias de su
competencia, los sistemas de racionalización, organización y medición de trabajo que se estimen convenientes para
determinar la carga de trabajo que pueda soportar un órgano jurisdiccional.
22. Proponer, previa justificación de necesidad, las medidas de refuerzo que sean precisas en concretos órganos judiciales.
23. Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal funcionamiento de la AAJJ.
24. La recopilación y actualización de los Principios de Ética Judicial y su divulgación, así como su promoción con otras
entidades y organizaciones judiciales, nacionales o internacionales. (LO 4/2018)
25. Aquellas otras que le atribuya la LOPJ.

OJO à Cuando en el ejercicio de las atribuciones el CGPJ adopte medidas que comporten incremento de gasto, será preciso
informe favorable de la AAPP competente que deba soportarlo.

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Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

Se someterán a informe del

CGPJ los anteproyectos de ley 1.Modificaciones de la LOPJ.
y disposiciones generales que
versen sobre las siguientes 2.Determinación y modificación de las demarcaciones judiciales y su capitalidad.
materias:
INFORMES PRECEPTIVOS DEL CGPJ

3.Fijación y modificación de la plantilla orgánica de Jueces y Magistrados, LAJ y personal

El informe se emitirá en el
plazo improrrogable de 30
días, en caso de urgencia 15.
561 LOPJ
al servicio de la Admón de Justicia
4.Estatuto orgánico de Jueces y Magistrados.
5.Estatuto orgánico de los LAJ y del resto del personal al servicio de la AAJJ.

Excepcionalmente podrá
prorrogarse el plazo 6.Normas procesales o que afecten a aspectos jurídico-constitucionales de la tutela
atendiendo a las ante los Tribunales ordinarios del ejercicio de DDFF
circunstancias del caso 7.Normas que afecten a la constitución, organización, funcionamiento y gobierno de los
(la prórroga será de 15 días, Tribunales.
salvo casos de urgencia, en
cuyo caso será de 10 días) 8.Leyes penales y normas sobre régimen penitenciario.
9.Cualquier otra cuestión que el Gobierno, las Cortes Generales o, en su caso, las
Si no se emite el informe en
Asambleas Legislativas de las CCAAs estimen oportuna.
los plazos previstos se tiene
por cumplido el trámite.

1. Ostentar la representación del CGPJ

2. Convocar y presidir sesiones del Pleno y Comisión Permanente, decidiendo empates con voto de calidad.
3. Fijar el orden del día de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente.
4. Proponer al Pleno y a la Comisión Permanente las cuestiones que estime oportunas en materia de la
competencia de éstos.
5. Proponer el nombramiento de ponencias para preparar la resolución o despacho de un asunto.
6. Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisión Permanente.
7. Ejercer la superior dirección de las actividades de los órganos técnicos del CGPJ.
EL PRESIDENTE

FUNCIONES

8. Dirigir la comunicación institucional.

9. Realizar la propuesta del Magistrado, de las Salas 2ª o 3ª del TS, competente para conocer de la autorización
de las actividades del CNI que afecten a los DDFF reconocidos en el artículo 18.2 y 3 de la CE, así como del
Magistrado de dichas Salas del TS que le sustituya en caso de vacancia, ausencia o imposibilidad.
10. Nombrar y cesar al Director del Gabinete de la Presidencia y al Director de la Oficina de Comunicación, así
como al personal eventual al servicio del Presidente.
ÓRGANOS DEL CGPJ

11. Proponer al Pleno el nombramiento del Vicepresidente del TS, del Secretario General y del Vicesecretario
General, así como, en los dos últimos casos, acordar su cese (598 bis = acordar el cese no pude si está en funciones).
12. Podrá encargar cometidos a vocales concretos o a grupos de trabajo siempre que este encargo no tenga
carácter permanente ni indefinido.
13. Las demás previstas en la LOPJ.

Nombramiento: mayoría absoluta del Pleno del CGPJ, a propuesta del Presidente.
La propuesta (que es pública) deberá comunicarse a los Vocales al menos con 7 días de antelación.

Mandato: 5 años (continuando en servicio activo)

VICEPRESIDENTE DEL TS

NOMBRAMIENTO Y
(que no del CGPJ)

Requisitos:
FUNCIONES

Ser Magistrado del TS en activo.

Reunir las condiciones para ser Presidente de Sala del TS (al menos 3 años en categoría Magistrado TS)

Elección en el primer Pleno ordinario posterior a la elección del Presidente del TS y del CGPJ.
Funciones:
- Ejercer el cargo de Presidente del TS y del CGPJ en los casos legalmente previstos de cese anticipado y hasta
el nombramiento de un nuevo Presidente del TS y del CGPJ.
- Sustituir al Presidente TS y CGPJ en casos de ausencia, vacante, enfermedad u otro motivo legítimo.
- Miembro nato de la Sala de Gobierno del TS.

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Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

En la sesión en la que se tenga que proceder a la elección del Presidente del TS y del CGPJ será necesaria,
para la válida constitución del Pleno, al menos la presencia de 12 de sus miembros.
En los demás casos, para la válida constitución del Pleno será necesaria, como mínimo, la presencia de 10
Vocales y el Presidente.

1. La propuesta de nombramiento, por mayoría de 3/5 de sus miembros, de 2 Magistrados del TC

2. La propuesta de nombramiento del Presidente del TS y del CGPJ (mayoría 3/5), así como la emisión del
informe previo sobre el nombramiento del Fiscal General del Estado
3. El nombramiento del Vicepresidente del TS (mayoría absoluta), del Secretario General y del Vicesecretario
General del CGPJ (mayoría simple)
4. Todos los nombramientos o propuestas de nombramientos y promociones que impliquen algún margen de
QUORUM Y FUNCIONES (599 y 600 LOPJ)

discrecionalidad o apreciación de méritos.

5. La interposición del conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado.
EL PLENO DEL CGPJ

6. La elección y nombramiento de los Vocales componentes de las diferentes Comisiones.

7. El ejercicio de la potestad reglamentaria en los términos previstos en la LOPJ
8. Aprobación del Presupuesto del CGPJ y la recepción de la rendición de cuentas de su ejecución.
9. La aprobación de la Memoria anual.
10. La resolución de aquellos expedientes disciplinarios en los que la propuesta de sanción consista en la
separación de la carrera judicial.
11. La resolución de los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos sancionadores de la Comisión
Disciplinaria y los que se interpongan contra los de la Comisión Permanente.
12. La aprobación de los informes sobre los anteproyectos de ley o de disposiciones generales que se sometan
ÓRGANOS DEL CGPJ

a su dictamen por el Gobierno o las Cámaras legislativas y las CCAAs.

13. Las demás que le atribuye esta Ley, las que no estén conferidas a otros órganos del Consejo y aquellos
asuntos que, por razones excepcionales, acuerde recabar para sí.
El Pleno designará un máximo de 2 Vocales por cada CCAA para que, sin perjuicio de las competencias de
los respectivos TSJ, sirvan de cauce de interlocución entre instituciones y autoridades del territorio y el CGPJ.

El Pleno se reunirá en sesión ordinaria, a convocatoria del Presidente, 1 vez al mes.

Deberá celebrarse sesión extraordinaria si lo considera el Presidente o lo solicitan 5 Vocales.

Anualmente el Pleno del CGPJ designa la Comisión Permanente, que estará compuesta por:
ü El Presidente del CGPJ, que la presidirá,
COMPOSICIÓN

ü 7 vocales:
• 4 de los nombrados por turno judicial
• 3 de los nombrados por de juristas de reconocido prestigio.
LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CGPJ (601 y 602 LOPJ)

Los Vocales de ambos turnos se renovarán anualmente a fin de que, salvo renuncia expresa, todos los Vocales
formen parte de aquella, al menos durante 1 año, a lo largo del mandato del Consejo.
No se fija QUORUM
1. A la Comisión Permanente compete:
a) Preparar las sesiones del Pleno.
b) Velar por la exacta ejecución de los acuerdos del Pleno.
c) Decidir aquellos nombramientos de jueces y magistrados que, por tener carácter íntegramente reglado,
no sean de la competencia del Pleno, acordar la jubilación forzosa por edad de los mismos y resolver
sobre su situación administrativa.
d) Informar, en todo caso, sobre los nombramientos de jueces y magistrados de la competencia del Pleno,
FUNCIONES

que deberá fundarse en criterios objetivos y suficientemente valorados y detallados. Para la adecuada
formación de los criterios de calificación, la Comisión podrá recabar información de los distintos órganos
del Poder Judicial.
e) Resolver sobre la concesión de licencias a jueces y magistrados, en los casos previstos por la ley.
f) Preparar los informes sobre los anteproyectos de ley o disposiciones generales que se hayan de someter
a la aprobación del Pleno.
g) Autorizar el escalafón de la Carrera Judicial (300 LOPJ à cada 3 años como máximo se aprueba por el CGPJ).
h) Ejercer cuantas competencias le sean delegadas por el Pleno o le fueren atribuidas por la ley.
2. Los acuerdos de la Comisión Permanente son recurribles en alzada ante el Pleno.

9
Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

El Pleno elegirá a los Vocales integrantes de la Comisión Disciplinaria, cuyo mandato, salvo las sustituciones que
procedan, será de 5 años.
La Comisión estará compuesta por 7 vocales:
• 4 pertenecientes a la carrera judicial

COMPOSICIÓN Y FUNCIONES
• 3 del turno de juristas de reconocida competencia.
QUORUM: asistencia de todos sus componentes bajo la presidencia del Vocal de origen judicial con mayor
DISCIPLINARIA

categoría y antigüedad.
COMISIÓN

En caso de transitoria imposibilidad o ausencia justificada de alguno de sus competentes, la Comisión

Permanente procederá a su sustitución por otro Vocal de idéntica procedencia.
A la Comisión le compete:
1.Resolver los expedientes disciplinarios incoados por infracciones graves y muy graves e imponer, en su caso,
las sanciones que correspondan a Jueces y Magistrados, con la sola excepción de aquellos supuestos en que
la sanción propuesta fuere de separación del servicio. Los acuerdos serán recurribles en alzada ante el Pleno
en el plazo de 1 mes
2.Conocerá de los recursos de alzada interpuestos contra las resoluciones sancionadoras de los órganos de
gobierno interno de los Tribunales.

Será nombrado por el Pleno y su mandato coincidirá con el del Consejo que lo nombró.
Vacante la plaza, el CGPJ convoca su provisión entre Magistrados TS y Magistrados con más de 25 años de
antigüedad en la carrera.
En primera votación se exige mayoría absoluta; en segunda basta mayoría de votos.
ÓRGANOS DEL CGPJ

Permanecerá en servicios especiales en la carrera y ejercerá exclusivamente funciones inherentes a su cargo.

Mientras desempeñe el cargo, tendrá la consideración honorífica de Magistrado del TS.
ACCIÓN DISCIPLINARIA
PROMOTOR DE LA

NOMBRAMIENTO

Estará asistido por el número de Letrados del CGPJ que establezca el Reglamento de Organización.
Y FUNCIONES

Corresponde la instrucción de los expedientes disciplinarios.

Excepcionalmente, podrá delegar de forma expresa y motivada la realización de determinados actos de
instrucción de un expediente disciplinario en alguno de los Letrados del Consejo que le asisten y que
pertenezcan a la carrera judicial.
Podrá requerir la presencia del Juez o Magistrado expedientado, por conducto del Presidente del
correspondiente Tribunal, quien deberá emitir informe en el que se acredite la cobertura del servicio, a fin de
que el CGPJ pueda otorgar al Juez o Magistrado comisión de servicios para realizar el desplazamiento requerido.
Frente a la decisión del Promotor de no iniciar expediente disciplinario o de archivar uno ya iniciado se podrá
interponer recurso ante la Comisión Permanente.
La Comisión Permanente podrá, de oficio, ordenar al Promotor la iniciación o continuación de un expediente.

El Pleno del CGPJ elegirá anualmente, de entre sus Vocales, y atendiendo al principio de presencia
equilibrada entre mujeres y hombres, a los componentes de la Comisión de Igualdad y designará, entre ellos,
a su Presidente. Está integrada por 3 Vocales.
COMPOSICIÓN
DE IGUALDAD

Y FUNCIONES

QUÓRUM: asistencia de todos sus componentes.

COMISIÓN

Asesora al Pleno sobre las medidas necesarias o convenientes para integrar activamente el principio de
igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de las atribuciones del CGPJ y, en particular, le
corresponderá elaborar los informes previos sobre impacto de género de los reglamentos.
El estudio y seguimiento de la respuesta judicial en materia de violencia doméstica y de género, sirviéndose
para ello del Observatorio contra la Violencia Doméstica y de Género o de cualquier otro instrumento que se
pueda establecer a estos efectos.

El Pleno del CGPJ elegirá anualmente a los Vocales integrantes de la Comisión de Asuntos Económicos y, de
entre ellos, designará a su Presidente.
COMISIÓN DE ASUNTOS

La Comisión está integrada por 3 Vocales.

COMPOSICIÓN
ECONÓMICOS

Y FUNCIONES

QUÓRUM: Todos sus componentes.

La realización de estudios y proyectos de carácter económico y financiero que le sean encomendados por el
Pleno; el control de la actividad financiera y contable de la gerencia y aquellas otras que resulten necesarias
para el correcto desempeño de las funciones del CGPJ en materia económica.
La Comisión Permanente podrá delegar en la Comisión de Asuntos Económicos la elaboración del borrador de
proyecto del presupuesto anual del Consejo, cuya aprobación corresponderá, en todo caso, a la Comisión
Permanente antes de elevación al Pleno (609).

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Oscar Gregori – octubre 2022
Secretaría General
ÓRGANOS TÉCNICOS DEL CGPJ
Servicio de Inspección
Gabinete Técnico
Escuela Judicial
Centro de Documentación Judicial
La Oficina de Comunicación
Deliberaciones, mayorías, votación y
votos particulares
RÉGIMEN DE LOS ACTOS DEL CGPL 629 y ss. LOPJ
Documentación, forma
y publicación
Impugnaciones (638)
En todo cuanto no se hallare previsto
en la LOPJ y en los Reglamentos del
CGPJ, se observarán, en materia de
procedimiento, recursos y forma de
los actos del CGPJ, en cuanto sean
aplicables, las disposiciones de la
LRJSP y del PAC, sin que, en ningún
caso, sea necesaria la intervención
del Consejo de Estado.
El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.
Habrá una Secretaría General dirigida por el SECRETARIO GENERAL, nombrado por el Pleno a
propuesta del Presidente, entre Magistrados con al menos 15 años de antigüedad en la
carrera judicial u otros juristas de reconocida competencia también con no menos de 15 años
de ejercicio de su profesión.
(El VICESECRETARIO GENERAL es nombrado igual)
Bajo la dependencia de la Comisión Permanente, funciones de comprobación y control del
funcionamiento de los servicios de la AAJJ.
Al frente à el Jefe de los Servicios de inspección (nombrado por el Pleno por mayoría)
Encargado del asesoramiento y asistencia técnico-jurídica a los órganos del CGPJ, así como
del desarrollo de la actividad administrativa necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Al frente àel Director del Gabinete Técnico (nombrado por el Pleno por mayoría).
Le corresponde desarrollar y ejecutar las competencias en materia de selección y formación
de Jueces y Magistrados, de acuerdo con la LOPJ y en el Reglamento de la Escuela Judicial.
Funciones: la selección, ordenación, tratamiento, difusión y publicación de información Jca
legislativa, jurisprudencial y doctrinal.
Le corresponden las funciones de comunicación institucional.
Al frente à el Director de la Oficina de Comunicación (nombra el Presidente del CGPJ).
Las deliberaciones de los órganos del CGPJ tendrán carácter reservado, debiendo sus
componentes guardar secreto.
Los acuerdos de órganos colegiados del CGPJ se adoptan por mayoría absoluta de miembros
presentes, salvo si la LOPJ disponga otra cosa o se trate de nombramiento de Ptes. de Sala y
Magistrados del TS, Pte. de la AN y TSJ en cuyo caso se requerirá mayoría de 3/5 de presentes.
Los Vocales tienen el deber inexcusable de asistir, participar y emitir voto válido sobre todas
las cuestiones a decidir por el Pleno y las Comisiones.
Solo podrán abstenerse en los supuestos en que concurra causa legal para ello.
Únicamente podrán emitir voto en blanco cuando la naturaleza del acuerdo lo permita y en
ningún caso podrán hacerlo en materia disciplinaria y en decisiones sobre recursos.
Quien presida tendrá voto de calidad en caso de empate.
Votación será siempre nominal y no tendrá carácter secreto, recogiéndose su resultado en el
acta. Los Vocales tienen derecho a conocer las actas
El Vocal que disintiere de la mayoría, si lo desea, podrá formular voto particular, escrito y
fundado, que se insertará en el acta, siempre que lo anuncie una vez finalizada la votación y
lo presente dentro de los 2 días siguientes a aquél en que se tomó el acuerdo
Los acuerdos de los órganos del CGPJ siempre serán motivados
Los acuerdos de los órganos del CGPJ serán documentados por el Secretario General y
suscritos por quien los haya presidido.
Adoptarán la forma de RD, firmado por el Rey y refrendado por el Mº de Justicia, los acuerdos
del CGPJ sobre el nombramiento de Presidentes y Magistrados.
Los nombramientos de Jueces se efectuarán por el CGPJ mediante Orden.
Todos ellos se publicarán en el "BOE".
Los Reglamentos aprobados por el CGPJ se publicarán en el "BOE".
Los restantes acuerdos, documentados e incorporados los votos particulares, si los hubiere,
serán comunicados a las personas y órganos que deban cumplirlos o conocerlos.
Los actos declarativos de derechos, la revisión de oficio y, en su caso, la previa declaración de
lesividad, se adoptarán por el Pleno del CGPJ por mayoría absoluta de sus miembros.
Los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar un procedimiento o
produzcan indefensión serán impugnables en alzada ante la Comisión Permanente.
Los acuerdos del Pleno y de la Comisión Permanente pondrán fin a la vía administrativa y
serán recurribles ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TS (Sección integrada por el
Pte. de la Sala de lo Cont.-Adm. del TS, que presidirá, y por los demás Ptes de Sección de dicha Sala).
OJO à 602.2 LOPJ à los acuerdos de la Comisión Permanente son recurribles en alzada ante el Pleno)
La legitimación para impugnar los acuerdos de la Comisión Disciplinaria corresponderá al Juez
o Magistrado expedientado.
También legitimado el Ministerio Fiscal.
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Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

Otro contenido:
a) Actividad del Presidente y Vocales del CGPJ con gasto detallado.
MEMORIA ANUAL DEL CGPJ (563 LOPJ)

b) Impacto de género en el ámbito judicial.

c) Informe sobre el uso de las lenguas cooficiales en la Justicia y, en particular, por parte de
El CGPJ remitirá a las Cortes
los Jueces y Magistrados en ejercicio de sus funciones.
Generales anualmente una
Memoria sobre el estado, Las Cortes Generales, de acuerdo con los Reglamentos de las Cámaras, podrán debatir el
funcionamiento y actividades del contenido de la Memoria y solicitar la comparecencia del Presidente del TS.
propio CGPJ y de los Juzgados y
Comparecencia anual en el Congreso del Presidente del TS:
Tribunales, donde se incluirán las
Para contribuir a un mejor conocimiento del estado de la Justicia, con datos actualizados,
necesidades que, a su juicio,
anualmente el Presidente, además de la memoria, comparecerá en la Comisión de Justicia
existan en materia de personal,
del Congreso para informar sobre los aspectos más relevantes del estado de la Justicia.
instalaciones y recursos
Excepcionalmente, el Congreso podrá solicitar informe con comparecencia ante la Comisión
de Justicia de un Vocal, por razón de las funciones que le han sido encomendadas, previa
solicitud motivada, al menos, de 2 Grupos parlamentarios, y que deberá ser autorizada por
la Mesa del Congreso.
ESCALAFÓN
(300 LOPJ)

El CGPJ aprobará cada 3 años, como máximo, y por períodos menores cuando fuere necesario, el escalafón de la Carrera Judicial, que
será publicado en el «BOE», y comprenderá los datos personales y profesionales que se establezcan reglamentariamente

ESPECIAL REFERENCIA AL CGPJ EN FUNCIONES TRAS LA LO 4/2021, DE 29 DE MARZO

570 BIS LOPJ

1. Cuando, por no haberse producido su renovación en el plazo legalmente previsto, el CGPJ entre en funciones, la actividad del mismo
se limitará a las siguientes atribuciones:
1.ª Proponer el nombramiento de dos Magistrados del TC (intro por LO 8/2022 de 27 de julio)
2.ª Ser oído por el Gobierno antes del nombramiento del FGE.
3.ª Participar, en los términos legalmente previstos, en la selección de Jueces y Magistrados.
4.ª Resolver lo que proceda en materia de formación y perfeccionamiento, provisión de destinos, ascensos reglados, situaciones
administrativas y régimen disciplinario de Jueces y Magistrados.
5.ª Ejercer la alta inspección de Tribunales, así como la supervisión y coordinación de la actividad inspectora ordinaria de los
Presidentes y Salas de Gobierno de los Tribunales.
6.ª Cuidar de la publicación oficial de las sentencias y demás resoluciones que se determinen del TS y resto de órganos judiciales.
7.ª Garantizar el funcionamiento y actualizar los programas formativos de la Escuela Judicial.
8.ª Ejercer la potestad reglamentaria en las siguientes materias:
a) Publicidad de las actuaciones judiciales.
b) Publicación y reutilización de las resoluciones judiciales.
c) Habilitación de días y horas, así como fijación de horas de audiencia pública.
d) Constitución de los órganos judiciales fuera de su sede.
e) Régimen de guardias de los órganos jurisdiccionales.
f) Organización y gestión de la actuación de los órganos judiciales españoles en materia de cooperación jurisdiccional interna e
internacional.
g) Condiciones accesorias para el ejercicio de los derechos y deberes que conforman el estatuto de Jueces y Magistrados, así
como el régimen jurídico de las Asociaciones judiciales, sin que tal desarrollo reglamentario pueda suponer innovación o
alteración alguna de la regulación legal.
9.ª Aprobar la relación de puestos de trabajo del personal funcionario a su servicio.
10.ª Colaborar con la Autoridad de Control en materia de protección de datos en el ámbito de la AAJJ.
11.ª Recibir quejas de los ciudadanos en materias relacionadas con la AAJJ.
12.ª Elaborar y ejecutar su propio presupuesto, en los términos previstos en la LOPJ.
13.ª Proponer, previa justificación de la necesidad, las medidas de refuerzo que sean precisas en concretos órganos judiciales.
14.ª Emitir informe en los expedientes de responsabilidad patrimonial por anormal funcionamiento de la AAJJ.
15.ª Recopilar y actualizar los Principios de Ética Judicial y proceder a su divulgación, así como a su promoción con otras entidades y
organizaciones judiciales, nacionales o internacionales.
16.ª Elaborar los informes sobre los anteproyectos de ley y disposiciones generales conforme a artículo 561 LOPJ le correspondan.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el CGPJ en funciones podrá realizar aquellas otras actuaciones que sean
indispensables para garantizar el funcionamiento ordinario del órgano.

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Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

EL PODER JUDICIAL (III). OTROS ORGANOS DE GOBIERNO.

OTROS ÓRGANOS DE GOBIERNO E INSPECCIÓN DE JUZGADOS Y TRIBUNALES

En la AN y En Órganos
En el TS En los TSJ En las AP
Juzgados Centrales Unipersonales
Sala de Gobierno de la Sala de Gobierno del
Sala de Gobierno del TS
AN TSJ
El Juez Decano
El Presidente del TS El Presidente de la AN El Presidente del TSJ El Presidente de la AP
Presidentes de Sala del Presidentes de Sala de Presidentes de Sala del
La Junta de Jueces
TS la AN TSJ

El Presidente (del TS o AN según los casos)

En el TS y la AN Los Presidentes de Sala
Un número de Magistrados igual al de Presidentes de Sala
Composición El Presidente del TSJ
Los Presidentes de Sala del TSJ
En los TSJ
Los Presidentes de las AP de la CCAA
Un número de Jueces y Magistrados igual al de Presid de Sala y Presid de las APs
1. Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada Sala.
2. Establecer anualmente con criterios objetivos los turnos precisos para la composición y funcionamiento de
las Salas y Secciones del Tribunal y de las APs del territorio, así como de modo vinculante las normas de
asignación de las Ponencias que deban turnar los Magistrados.
3. Adoptar, con respeto a la inamovilidad judicial, las medidas necesarias en los casos de disidencia entre
magistrados que puedan influir en el buen orden de los tribunales o en la Administración de Justicia.
4. Completar provisionalmente la composición de las Salas en los casos en que, por circunstancias sobrevenidas,
fuera necesario para el funcionamiento del servicio, siempre sin perjuicio de respetar el destino específico de
los magistrados de cada Sala.
LAS SALAS DE GOBIERNO

5. Proponer motivadamente al CGPJ a los magistrados suplentes expresando las circunstancias personales y
profesionales que en ellos concurran, su idoneidad para el ejercicio del cargo y para su actuación en uno o
varios órdenes jurisdiccionales, las garantías de un desempeño eficaz de la función y la aptitud demostrada por
quienes ya hubieran actuado en el ejercicio de funciones judiciales o de sustitución en la Carrera Fiscal, con
razonada exposición del orden de preferencia propuesto y de las exclusiones de solicitantes.
6. Ejercer las facultades disciplinarias sobre magistrados en los términos establecidos en esta ley.
Funciones 7. Proponer al Presidente las visitas de inspección e información que considere procedentes.
8. Promover los expedientes de jubilación por incapacidad de los Magistrados, e informarlos.
9. Elaborar los informes que solicite el CGPJ y la memoria anual expositiva sobre el funcionamiento del Tribunal.
10. Proponer al CGPJ la adopción de las medidas que juzgue pertinentes para mejorar la AAJJ en cuanto a los
respectivos órganos jurisdiccionales.
11. Recibir el juramento o promesa legalmente prevenidos de los Magistrados que integran los respectivos
tribunales y darles posesión.
12. Recibir informes del Secretario de Gobierno, por iniciativa de éste o de la propia Sala, en todos aquellos
asuntos que, por afectar a las oficinas judiciales o LAJ que de él dependan, exijan de algún tipo de actuación.
En este caso, el Secretario de Gobierno tendrá voto en el acuerdo que pueda llegar a adoptarse.
13. Promover ante el órgano competente la exigencia de las responsabilidades disciplinarias que procedan de
LAJ, del personal al servicio de la AAJJ o de cualquier otro que, sin ostentar esta condición, preste sus servicios
de forma permanente u ocasional en ésta (Abogados, Procuradores, Peritos…).
14. En general, cumplir las demás funciones que las leyes atribuyan a los órganos de gobierno interno de los
tribunales y que no estén atribuidas expresamente a los Presidentes.

Salas de Gobierno de TSJ Ejerce dichas funciones también respecto a las AP y Juzgados de su ámbito territorial
Ámbito
Sala de Gobierno AN Ejerce dichas funciones también respecto a los Juzgados Centrales.

Alta Inspección y
El CGPJ (El Servicio de inspección dependiente de la Comisión Permanente que vimos en órganos técnicos)
vigilancia
El presidente del TS Respecto de sus Salas y Secciones
La Inspección
de Juzgados El presidente de la AN Respecto Salas de la AN y Juzgados Centrales
Inspección ordinaria y
y Tribunales vigilancia del El Presidente de los TSJ Respecto Salas del TSJ, AP y Juzgados de su ámbito territorial
funcionamiento Los Ptes de las AP
(por delegación de los Ptes del TSJ De los Juzgados y Tribunales de su ámbito territorial.
respectivo)

13
Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

EL PODER JUDICIAL (IV). JUZGADOS Y TRIBUNALES.

PROVISIÓN DE JUZGADOS Y TRIBUNALES

JURA Y TOMA Consideración

AUTORIDAD PROPONE REQUISITOS NOMBRA MANDATO CATEGORÍA
DE POSESIÓN Tratramiento
Miembros de
la carrera
judicial
(reúnan Jura ante el
requisitos para Rey (RD)
Rey y toma
Presidente CGPJ Pte. Sala del TS) refrendo 5 años Presidente
posesión Excelencia
del TS (3/5 Pleno) o juristas de Presidente (+ sólo 5 más) TS
ante el Pleno
reconocida Gobierno
del TS
competencia
con más de 25
TRIBUNAL SUPREMO

años de
ejercicio.
CGPJ Al menos 3
discrecional Rey (RD)
años en la
Presidentes concurso de refrendo
categoría de 5 años Pte Sala TS Excelencia
de Sala del TS méritos Ministro
publicado en el Magistrado
Justica
BOE del TS
Cada 5 plazas:
Sala
-4 carrera
CGPJ Gobierno TS
judicial Rey (RD)
discrecional
(10 categoría
Magistrados concurso de refrendo Magistrado
magistrado y Excelencia
TS méritos
15 en Carrera)
Ministro TS
publicado en el Justica
BOE -1 abogados
y juristas
(15 años)

CGPJ
ÁMBITO NACIONAL

discrecional Quién solicita

concurso de al menos 15
Presidente AN Pte. Sala TS Excelencia
méritos años
publicado en el Magistrado
BOE
Magistrados
AUDIENCIA NACIONAL

con 10 años en 5 años

la categoría (+ sólo 5 más)
(8 en orden que se
Presidentes Rey (RD)
CGPJ trate) Sala
de Sala de la SI SALA refrendo
discrecional Gobierno de
AN APELACIÓN: 15 Ministro
la AN
años en la Justica
Carrera Magistrado
Magistrado
(al menos 10 en (Sría. Ilma.)
orden penal)
Presidentes Concurso
CGPJ
de Sección de (mejor puesto
Reglado
la AN en escalafón)

Magistrados CGPJ Concurso

(mejor puesto
de la AN Reglado en escalafón)

Juez Central
Instrucción
JUZGADOS CENTRALES

Juez Central
de lo Penal
Rey (RD)
Juez Central
CGPJ refrendo Sala Gobierno Magistrado
de Menores Concurso Magistrado
Reglado Ministro de la AN (Sría. Ilma.)
Juez Central
Justica
Vigilancia
Penitenciaria
Juez Central
Conten-Adm

14
Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

JURA Y
AUTORIDAD PROPONE REQUISITOS NOMBRA MANDATO TOMA DE CATEGORÍA CONSIDERACIÓN
POSESIÓN

10 años
categoría
Magistrado
15 años en la
CGPJ
discrecional Carrera Judicial
Presidente y lo soliciten
concurso de Excelencia
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CCAA

del TSJ méritos publicado

en el BOE En CCAA con
Derecho Civil 5 años
propio: se valora (+ sólo 5 más)
especialización e
idioma propio
Rey (RD)
Sala
refrendo
10 años Gobierno del Magistrado
Ministro de
categoría TSJ
Presidentes Justicia
CGPJ Magistrado
de Sala del
Discrecional 8 años en el
TSJ
orden de que
se trate
Magistrado
Presidentes (Sría. Ilma.)
de Sección
del TSJ Concurso
CGPJ
(mejor puesto en
reglado escalafón)
Magistrados
del TSJ
ÁMBITO AUTONÓMICO Y PROVINCIAL

CGPJ Magistrados
Presidente de discrecional que lo soliciten 5 años
concurso de
AUDIENCIA PROVINCIAL

Al menos 10
la AP (+ 5 sólo más)
méritos publicado años en la
en el BOE Carrera Judicial
Rey (RD)
Sala
refrendo Magistrado
Presidentes Gobierno del Magistrado
Ministro de (Sría. Ilma.)
de Sección de TSJ
Justicia
la AP
CGPJ
Concurso
Reglado
Magistrados
de la AP

Juez de lo Concurso
(mejor puesto en
Penal escalafón)
JUZGADOS ÁMBITO PROVINCIAL

Juez de lo Concurso
(especialista con
Social y de lo
mejor puesto en
C. Adm. escalafón)
Rey (RD)
Juez de CGPJ Concurso refrendo Sala Magistrado
(8 años penal y
Magistrado
Vigilancia Reglado Ministro de Gobierno TSJ (Sría. Ilma.)
mejor puesto en Justicia
Penitenciaria el escalafón)

Juez de
Menores Concurso
(especialista con
mejor puesto en
Juez de lo escalafón)
Mercantil

15
Oscar Gregori – octubre 2022 El poder judicial: CGPJ y otros órganos de gobierno.

JURA Y
AUTORIDAD PROPONE REQUISITOS NOMBRA MANDATO TOMA DE CATEGORÍA CONSIDERACIÓN
POSESIÓN

Juez Juez:
Oposición Orden CGPJ Si Juez
Juzgados de
1ª Instancia y Magistrado (Señoría)
CGPJ Magistrado Sala Juez/Magistrado
Juzgados de Rey (RD)
Reglado si +150.000 hab.: Gobierno TSJ Según los casos
Instrucción refrendo Magistrado
(o Mixtos) Concurso Ministro de (Sría. Ilma.)
(mejor puesto
escalafón)
Justicia
PARTIDO

JUZGADOS

Juzgados Concurso Rey (RD)

Violencia CGPJ (especialista con Sala Magistrado
refrendo Magistrado
sobre la Reglado mejor puesto en Gobierno TSJ (Sría. Ilma.)
escalafón)
Mº Justicia
mujer
Jura: ante J 1ª
Pleno Ayto. Instancia e
(mayoría Personas
Instr No es
absoluta) que Acuerdo Sala
Juzgados de Toma miembro de = Juez
(o la propia condiciones Gobierno 4 años
Paz posesión: ante la carrera (Señoría)
Sala Gobierno legales lo TSJ
TSJ, en su quien esté judicial
soliciten
caso) ejerciendo la
jurisdicción

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