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CONTENIDO
“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL LOBOYACU - RIO HUALLAGA, DISRITO DE UCHIZA,
PROVINCIA DE TOCACHE - SAN MARTIN”
I. INTRODUCCIÓN.
Antecedentes.
Justificación.
Marco Político legal e Institucional.
Objetivos.
“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL LOBOYACU - RIO HUALLAGA, DISRITO DE UCHIZA,
PROVINCIA DE TOCACHE - SAN MARTIN”
Formación de Comités pro mantenimiento
5. Plan Sociocultural (Educación Ambiental)
Educación Social.
Capacitación a Promotores y Lideres
Charlas a comunidades beneficiarias
Charlas al personal de obra
Capacitación a Autoridades
Acciones de Concientización.
Publicidad Ambiental
Plan Estratégico de Vigilancia y Control Ambiental.
Creación, Formación, Legalización del Club Ecológico,
guardabosques y fiscalía ambiental
I. INTRODUCCIÓN.
“REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL LOBOYACU - RIO HUALLAGA, DISRITO DE UCHIZA,
PROVINCIA DE TOCACHE - SAN MARTIN”
Antecedentes.
Teniendo en cuenta la descentralización económica, es política sectorial
regional y local, la construcción y mejoramiento caminos vecinales y
puentes carrozables enmarcados dentro del sistema vial para promover el
desarrollo social y económico, y como la construcción de caminos
vecinales y puentes, integran más y efectivamente las zonas alejadas y
aisladas de la capital del distrito con los centro económicos regional y
nacional y/o simplemente permiten el intercambio económico de la
región.
Justificación.
El estudio de impacto ambiental en la obra es la Rehabilitacion y
Mejoramiento del Camino Vecinal Loboyacu-Rio Huallaga, se justifica para
predecir, prevenir y controlar los impactos ambientales que ocasionaron la
construcción del camino vecinal o que puede ocasionar las actividades
humanas durante la ejecución de la obra así como los efectos que pueda
traer el medio natural hacia la obra. Estas acciones se darán, mediante
planes de manejo ambiental que comprenda planes operativos de
normatividades, monitoreo; así como el plan físico que comprende todas
las acciones ambientales en campamento y en obra como son:
reforestación, revegetación, señalizaciones ambientales, entre otras; así
como también una acción socio cultural que comprende la gestión social,
acciones de capacitación y concientización ambiental.
Normas Generales
1. Constitución Política del Perú.
En su artículo 2° resalta entre los derechos fundamentales de la persona
humana el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida. Igualmente, en el Título III del Régimen
Económico, capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (artículos
66 al 69), se señala fundamentalmente, que los recursos naturales
renovables son patrimonio de la Nación, promoviéndose el uso
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sostenible de éstos, la conservación de la diversidad biológica y de las
áreas naturales protegidas.
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peligro, cuyo hábitat no se encuentre dentro de la jurisdicción de Áreas
Naturales Protegidas. De otro lado, indica que las declaraciones de
reversa o veda se realizan por Decreto Supremo.
Para efectos del otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales,
la ley en su artículo 19, establece que los derechos para el
aprovechamiento de los Recursos Naturales se otorgarán a los
particulares mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural.
Así mismo, la Ley orgánica en su artículo 20, señala que el
aprovechamiento de los recursos naturales por parte de particulares, da
lugar a una retribución económica determinada pro criterios
económicos, sociales y ambientales.
En el artículo 29, señala que, para efectos de un adecuado
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte del
titular un derecho de aprovechamiento, deberá tener en cuenta y sin
perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, lo siguiente:
a. Utilizar el recurso natural de acuerdo al título del derecho, para los
fines que fueron otorgados, garantizando el mantenimiento e los
procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental
y los planes de manejo de los recursos naturales establecidos por la
legislación sobre la materia.
d. Cumplir con la retribución económica correspondiente de acuerdo a
las modalidades establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las
normas legales pertinentes.
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En el Artículo 59, señala que el estado reconoce como recurso natural
cultural a toda obra de carácter arqueológico o histórico, que al estar
integrado con el medio ambiente permitirá su aprovechamiento
racional y sostenido.
El artículo 60, del mismo dispositivo legal, otorga responsabilidades a las
autoridades de los gobiernos locales, regionales, para que
conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades
regionales velen por la protección, restauración y aprovechamiento del
patrimonio natural y cultural. Mediante el artículo 61 se protege dichas
áreas, determinado que las áreas que contengan dichos recursos no son
materia de denuncio agrícola, minero, forestal, urbano o de otra índole.
Además, indica que las áreas donde se localicen andenes, canales,
acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o histórico
serán excluidas de cualquier concesión.
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en peligro los recursos hidrológicos de los causes afectados, así como,
perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna.
Así mismo, refiere que los afluentes deben ser adecuadamente tratados
hasta alcanzar los límites permisibles.
El artículo 24, de la ley de aguas, reconoce que la autoridad sanitaria
representada por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud, establece los límites de concentración permisibles
de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a
que destinen. A su vez la autoridad sanitaria podrá solicitar a al
autoridad de aguas la suspensión del suministro en caso se compruebe
que el cuerpo de aguas ha sido contaminado, poniendo en peligro el
desarrollo de las especies de flora y fauna acuática y la salud humana;
según lo establecido en el artículo 25 de la ley en referencia.
6. Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Ley 21147, 1975) Título II-De
los Bosques y Unidades de Conservación.
CAPITULO I. De los bosques.
Articulo 9. Los bosques naturales, previos los estudios pertinentes,
podrá ser declarados: Bosques nacionales, bosques de libre
disponibilidad, bosques de protección y unidades de conservación.
Articulo 12. Se denominan bosques de protección, los que por sus
características y ubicación sirven fundamentalmente para conservar los
suelos y las aguas, con el objeto de proteger tierras agrícolas,
infraestructura vial o de otra índole y centro poblados, como para
garantizar el aprovechamiento de agua para consumo humano, agrícola
e industrial. Los bosques de protección son intangibles y serán
declarados por Resolución Suprema.
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Compete al sector Trasportes, el desarrollo y establecimiento de la
normatividad de las acciones de Construcción, mejoramiento,
rehabilitación y conservación de las vías de trasporte y sus instalaciones,
así como la regulación del empleo de dichas vía e instalaciones.
En cuanto a lo relacionado el medio ambiente, el sector Trasportes debe
proteger, conservar y mejorar la calidad ambiental, velando por la
seguridad nacional y el desarrollo integral de la persona humana para
asegurarle una adecuada calidad de vida.
Ministerio de Trasportes aprueba términos de referencia para elaborar
EIA.
El Ministerio de Trasportes aprueba los términos de referencia que
deben aplicarse a la elaboración de los estudios de impacto ambiental
mediante la norma legal N° 717 – 94 – TCC/15.03.
Objetivos.
Objetivos Generales.
- Identificar los principales efectos sobre los sistemas biótico,
abiótico y autrópicos, causados por el Proyecto de
REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
LOBOYACU-RIO HUALLAGA.
- Jerarquizar y evaluar los efectos sobre el área de influencia
directa e indirecta, mediante el análisis y determinar las
características de manejo de cada uno de ellos.
Objetivos específicos.
- Describir, caracterizar y analizar el medio físico, biótico y socio
económico de la zona de influencia directa del proyecto.
- Identificar las actividades del proyecto que puedan causar
deterioro sobre algunos elementos del medio ambiente y
evaluar la vulnerabilidad de los mismos hacer afectados.
- Identificar, calificar y jerarquizar los efectos ambientales
asociados al proyecto.
- Diseñar un plan de manejo ambiental que contenga los
lineamientos generales, para prevenir, mitigar, controlar o
compensar los impactos más deletéreos ocasionados por el
proyecto.
- Diseñar un plan de monitoreo, cuyo sistema de seguimiento y
control permitan evaluar el comportamiento, eficiencia y
eficacia del plan de manejo, así como el proyecto.
- Establecer los costos de las medidas ambientales a desarrollar y
el cronograma de inversión y ejecución de las mismas.
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
Ubicación.
LUGAR COORDENADA UTM ALTITUD m.s.n.m
Loboyacu 345415.17 E
514
9086173.30 N
Rio Huallaga 343035.72 E
493
9085120.2 N
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III. ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE.
Área de influencia y zonificación.
Área de influencia.
Área de influencia directa.
El proyecto Rehabilitacion y Mejoramiento del Camino Vecinal
Loboyacu – Rio Huallaga beneficiara a mas de 1950 Habitantes; que
al mismo tiempo se constituyen como agricultores dedicados a la
producción de diversos cultivos; las mismas que podrían ser
afectados por los impactos negativos en forma directa.
Las áreas de influencia directas están ubicadas a márgenes de la
carretera la misma que tienen cultivos anuales como maíz, arroz,
fríjol, pastos y purmas.
Recurso aire.
La zona registra una temperatura que oscila entre los 26°C y 31°C,
con una precipitación pluvial anual de 1800 mm que se inicia con
mayor frecuencia en el mes de diciembre, prolongándose hasta el
mes de abril.
La zona se caracteriza como una zona tropical, cálida, húmeda y
lluviosa. El aire es puro, sin olor, por que se recibe las brisas del río
Huallaga, así como la frescura de áreas verdes protegidas como es la
zona de protección.
Recurso hídrico.
El sector está bañado por el río Huallaga y quebradas tributarias en
zonas de influencia de la obra, las mismas que abastecen de agua al
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sector agrícola y para el consumo familiar; el drenaje de las aguas
pluviales se da al río Huallaga.
Ambiente biótico.
Zona de vida.
Basada en la clasificación de L. R. Holdrige, se ha identificado para la
zona donde se ubica el proyecto como zona de vida (bst) bosque
seco tropical.
Vegetación.
Los biotipos arbóreos del ámbito de la obra son: purmas altas y
bajas con sectores de ganadería y cultivos anuales como maíz, arroz,
plátanos, yucas, fríjol y otros.
NOMBRE NOMBRE
UBICACIÓN USO
COMÚN CIENTÍFICO
Cerca de la orilla
Moena. Aniba sp Madera.
de la carretera.
Cederla Plantación.
Cedro. Madera.
odorata
Ficus Entre la carretera
Ojee. Medicinal.
anthelmíntica. y la quebrada.
Muy cerca de la
Guasuma Madera
Bolaina orilla de la
crinita tripley.
carretera.
Cadulovica Entre la carretera
Bombonaje. Madera.
palmata. y la quebrada.
Ochroma Orilla de la
Topa. Protección.
pyramidale. carretera.
Sangre de Cortón Orilla de la
Medicinal.
grado. dracomoide quebrada.
Orilla de la
Atadijo. Ccecropia Sp. Cerco.
carretera.
Fauna.
PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES EN EL ÁREA DEL ESTUDIO.
NOMBRE UBICACIÓ
NOMBRE CIENTÍFICO CITES
COMÚN N
Añuje Área
Sasyprocta kalinoeski 1
delimitada
Picuro Área
Aguti sp. 1
delimitada
Achuni Área
Nasha nasua. 1
delimitada
Carachupa. Área
Sasypus sp. 1
delimitada
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Pava de monte. Área
Crax globulosa. 1
delimitada
Pucagunga. Área
Penélope tacquacu. 1
delimitada
Paujil Área
Crax saluine. 1
delimitada
Loros. Área
Amazonas sp. 2
delimitada
Perdiz. Área
Tihamos sp. 1
delimitada
Sajino. Área
Tayascu tajacu. 1
delimitada
Tigrillo. Área
Felis pardalis. 1
delimitada
Según cites:
- Especies en peligro de extinción (1).
- No se encuentra en peligro de extinción (2) pero en el futuro
puede estarlo.
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a. Extensión del área de influencia del proyecto.
El proyecto Rehabilitacion y Mejoramiento del Camino Vecinal
Loboyacu – Rio Huallaga, comprende 3 + 075 Km.
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1.3.-Flujo de Tráfico.
PROMEDIO DIARIO PRECIO TRASPORTE S/.
UBICAC. VOLUMEN CARGA CARGA
VEHIC ACEMILAS PEATONES PASAJERO
CARGA Tn. /50 Kg. /Ton.
LOBOYA 6 12 50 15 2.00 50.00 8.00
CU
PROMEDIO DIARIO Y PRECIO DE TRANSPORTE DE
LOBOYACU-RIO HUALLAGA.
loboyaquillo 17 16 33
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TOTAL AREA AGRICOLA
Superficie TOTAL AREA
DESCRIPCION Superficie No Cultivada
Cultivada AGRICOLA
TOTAL 424.00 876.00 1,300.00
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agropecuaria con alimentos de pan llevar para la canasta
familiar.
CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA.
TOPOGRAFÍA ALTITUD PRECIPIT. Tx
Ubicac.
PLANO ONDULADA ACCIDENTADA (m.s.n.m) (Mm.)
Loboyacu X 500.00 1800 31
Aprox.
SALUD.
La Población en general presenta una salud con serias deficiencias,
elevados índices de desnutrición, parasitosis, enfermedades agudas
respiratorias y gastrointestinales, etc. Cuyos orígenes son explicados
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principalmente por los escasos recursos económicos (bajo nivel de
ingreso) malos hábitos alimentarios (dieta de bajo contenido nutricional
basado solo en carbohidratos) escasa diversificación en la producción
alimenticia (Producción agropecuaria diversificada con menestras,
hortalizas, carnes, lácteos, frutas, etc. ) en el ámbito rural prevalece la
cultura insalubre, (descuido de la salud preventiva, falta de normas de
higiene) y déficit en el servicio de prestación del servicio (personal,
infraestructura e implementación insuficiente en los puestos de
atención).
VIVIENDA
Las características de las viviendas permiten visualizar la situación
económica de las familias, los tipos de pisos de las viviendas en su
mayoría son de tierra (66.67%), madera alcanza el 23.33% y en menor
porcentaje de cemento (10%).
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS
Casas con piso de Casas con piso de Casas con piso de Otros
Localidades Viviendas
Tierra (%) Madera (%) Cemento (%) (%)
SERVICIO DE SANEAMIENTO
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN.
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- La Rehabilitación del Camino Vecinal Loboyacu – Rio
Huallaga.
- Incrementar programas de apoyo a la producción agrícola y
pecuaria, mediante fomento, asistencia técnica permanente y
la distribución de créditos con el apoyo de instituciones
públicas y/o privadas ligadas a la producción.
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Recursos Terrestres.
Geología.
El mapa de estabilidad denota que son suelos estables con aspectos
geomorfológicos de planicies y terrazas sin problema de inundación, ni
problemas de erosión intensa, así como deslizamiento ni buzamiento.
Suelo.
Los encontrados son francos arcillosos muy homogéneos comprenden a
similitud de tipos de clasificaciones, como son predominantes los de tipo
(CL), asimismo no alcanza al nivel de la napa freática, no hay indicios de la
filtración subterránea a una profundidad de 9.00 m. La napa freática está
situada a mayor profundidad respecto a los suelos de las canteras del cerro
es de material granulado de ripio y piedra de tamaños diferentes.
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FASE DE CONSTRUCCIÓN.
PLAN OPERATIVO
NORMATIVIDAD.
En esta acción se consideran las normas ambientales que
consistirán la fuente de información ambiental para consolidación
del proyecto en la fase de operación, las mismas que servirán para
la gestión de declaración legal de las áreas municipales y de
protección.
PLAN DE MONITOREO.
Con el objetivo de hacer el seguimiento de la evolución de
impacto ambiental indicados en el estudio ambiental, es necesario
considerar planes y acciones presupuéstales para los análisis y
evaluaciones.
La frecuencia de monitoreo dependerá de estrategias o los
momentos de mayor impacto para verificar oportunamente la
aplicación de las medidas más adecuadas.
Para ello se contará con fichas y además el protocolo y parámetros
de monitoreo de acuerdo al expediente ambiental.
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reponer plantas Has. (Dis. 5x5 m)
Ficus 250.00 0.30 Beneficiario
Capirona 150.00 0.10 Beneficiario
TOTAL 30.00 0.50
INSTALACIÓN DE LETREROS
Las señalizaciones son importantes tanto en la etapa de
construcción y operación de la misma dando seguridad al
usuario. Estas señalizaciones serán de tipo informativo y
preventivo. Se colocarán 10 letreros en sitios visibles en los
frentes de trabajo. Éstas serán como:
- ¡Cuidado! Personas trabajando.
- Tu educación es importante ayuda a proteger las montañas.
- Prohibida la tala indiscriminada de los bosques.
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Formar cuadros de líderes con conceptos ambientales
básicos de cuidado de la escuela.
Capacitar a los promotores en conservación del medio
ambiente.
CAPACITACIÓN A AUTORIDADES
Se realizará 02 cursos de capacitación para autoridades con la
finalidad que estén capacitados en planificación y sistema de
desarrollo urbano marginal, así como legislación ambiental.
METODOLOGÍA:
Los expositores serán ente facilitadores del concepto del
tema a tratar, así como las recomendaciones técnicas y
prácticas reales, fomentado el dialogo.
Los temas deberán ser desarrollados partiendo de las
viviendas comunales haciendo uso de las cartillas
ambientales. Por cada uso se deberá procurar realizar la
aplicación práctica de lo aprendido.
Se proyectará videos de acorde a la realidad local y a la obra.
Los participantes recibirán trípticos con un lenguaje sencillo y
atractivo.
ACCIONES DE CONCIENTIZACIÓN.
PUBLICIDAD AMBIENTAL
Se desarrollará con el objetivo de que los agricultores y la
comunidad beneficiaria cambien de actitud y aprenda la
importancia del bosque en la conservación de márgenes de
los cerros y linderos de las localidades.
Mural Panel.
Se construirá 02 murales panel en las localidades alusivo a la
preservación y conservación del medio ambiente.
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Programas radiales.
Los programas radiales consistirán en charlas educativas
combinadas con spot ecológicos, ambos programas se
pasarán por 03 meses.
CONCLUSIONES
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El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del “Estudio Definitivo y de Impacto
Ambiental de la Rehabilitacion y Mejoramiento del Camino Vecinal Loboyacu –
Rio Huallaga, Distrito de Uchiza - Tocache - San Martin", ha permitido arribar a las
siguientes conclusiones:
RECOMENDACIONES
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Cumplir con el Plan de Manejo Ambiental (PMA) a fin de lograr la conservación y
uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construcción y
funcionamiento de los trabajos de mantenimiento, permitiendo que el proyecto
sea ambientalmente sostenible.
Verificar si alguna de las instalaciones son útiles para uso comunitario, previo al
desmantelamiento de las mismas.
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DESCRIPCIÓN DE LOS INDICADORES UTILIZADOS PARA EVALUAR LAS
ALTERACIONES DE LOS ELEMENTOS AMBIENTALES.
En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitación del terreno y
reconstrucción de la vía, dándole una ponderación con lo que resulto:
Etapa de Mantenimiento
a. Disminución de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de habilitación del terreno para la
construcción de campamentos, y las acciones necesarias para el mantenimiento de
la vía, se producirán emisiones de material particulado debido a los movimientos de
tierra, transporte de materiales y la explotación de canteras.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente
el uso de maquinaria pesada, la explotación de canteras y los procesos de
transporte de carga y descarga de materiales, generaran emisiones de ruido de
carácter puntual y permanente.
d. Alteración Paisajista
En general la alteración paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera
mientras se estén desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor
incidencia en los sectores de explotación y acondicionamiento del material,
campamentos y la presencia de maquinarias.
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La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los movimientos de la
maquinaria pesada, así como por la construcción de los campamentos y áreas de
servicio complementarios, podrían ser factores que afecten la calidad edáfica del
área.
h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecución de las obras previstas en el construccion de la
vía, se pueden producir emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a
la salud de los trabajadores.
Se pueden generar fuentes de propagación de mosquitos u otros insectos en
depósitos de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o
mantenimiento.
j. Generación de Empleo
Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la población económicamente
ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos
cubiertos por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias;
empleos absorbidos por personas residentes en el área del proyecto; y empleos
generados indirectamente o por el crecimiento general de la economía, inducido
por construcción de la infraestructura.
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Cuando la vía este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de
vida de la población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitara un
mejor acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
f. Disminución de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirán.
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a. Sismos
Nuestro país forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la
principal zona volcánica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona
altamente sísmica con numerosos movimientos sísmicos al año.
b. Neblina
Este fenómeno es muy común, lo que causa accidentes vehiculares por la dificultosa
visualización.
c. Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fácil erosión cólica y la características
naturales del suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir
accidentes por el material desprendido en el borde de la vía y obstrucciones de
canales de agua por la acumulándose del material.
d. Arenamientos
En algunas zonas se observo las migraciones de material particulado (arena)
cruzando la vía. Se considera los posibles accidentes por dificultosa visualización.
Este impacto es ocasionado por los fenómenos meteorológicos (zona arenosa y de
altamente ventosa).
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