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ANTECEDENTES El presente Estudio de Impacto Ambiental, ha sido elaborado para el Proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal Cruce Arbolsol Cruz del mdano a cruz del Mdano, proyectada por la Municipalidad Distrital de Morrope, la cual se ubica polticamente en la provincia Lambayeque Regin Lambayeque. La obra trata del Mejoramiento del Camino vecinal que conecta al casero Cruce Arbolsol al centro Poblado de Cruz del Mdano Morrope Lambayeque. El relieve del tramo en estudio se caracteriza por presentar una topografa plana a ondulada en el tramo (Cruce Arbolsol Cruz del Mdano). Ecolgicamente el rea de influencia ambiental, presenta un Clima de tipo Clido Hmedo, conformados por suelos ML, limos y arenas finas de baja plasticidad, SM arenas limosas y SC arenas arcillosas. Biolgicamente, el entorno del rea del proyecto, se caracteriza por presentar una vegetacin natural mayormente herbcea y arbustiva y la fauna es variada pero con bajas poblaciones de especies. En el mbito directo del proyecto, la agricultura (bajo riego tecnificado) y la crianza de ganado vacuno y pollos, constituyen las principales actividades econmicas dentro de la estructura econmica productiva. Para la identificacin y evaluacin de los probables impactos ambientales se ha optado por el empleo de la metodologa de Lista de Chequeo descriptiva. En el EIA se ha determinado que los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se produciran bsicamente en la etapa de funcionamiento de la obra proyectada, siendo el medio socio-econmico, a travs de su componente transitabilidad vial, el ms beneficiado; pues, la carretera generar condiciones para los servicios de transporte a nivel local y regional, mejorando igualmente las condiciones para el desarrollo de las actividades agropecuarias, tursticas y comerciales en las reas de influencia del proyecto. Los impactos potenciales negativos se generaran en todas las etapas del proceso constructivo de la obra vial proyectada, siendo de mayor notoriedad aquellos que se produciran durante las etapas de construccin y abandono en los componentes aire, agua, suelo, paisaje y estado de salud, ocasionados por las operaciones de movimiento de tierras (cortes y rellenos), pavimento, afirmado, explotacin y abandono de cantera, transporte y disposicin de materiales excedentes, movilizacin y desmovilizacin de maquinaria y equipo, instalacin funcionamiento y abandono del campamento y parque de equipo Estos impactos, por lo general seran de magnitud variable entre moderada y baja, de duracin variable generalmente temporal, de incidencia variable entre puntual y local, y de significancia variable entre moderada y baja; pero con alta y moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y correccin que permitiran reducirlos notablemente.
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El Plan de Manejo constituye una parte fundamental del EIA, por que ser asimilado a las polticas y prcticas ambientales de Municipalidad Distrital de Morrope y tiene como propsito formular y adoptar acciones que la Municipalidad o FONCODES en la etapa de ejecucin deber de implementar para la prevencin, control y mitigacin de los impactos ambientales potenciales, identificados durante el desarrollo de sus actividades. De lo expuesto, se concluye que la construccin de la obra vial proyectada resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas y diseos contenidos en el Expediente Tcnico y las prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental. 1. OBJETIVOS: 1.1 GENERAL Identificar e interpretar los impactos que podran generar El Proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal Cruce Arbolsol Cruz del Mdano a Cruz del Mdano; establecer las medidas de mitigacin a niveles aceptables y prevenir el deterioro ambiental que podra causar la operacin de la obra proyectada. OBJETIVOS ESPECFICOS: Identificar las acciones del Proyecto que pueden generar impactos ambientales. Realizar el diagnstico ambiental pre operacional del rea de influencia del proyecto. Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar por la ejecucin del proyecto, en sus etapas de construccin y funcionamiento. Comunicar medidas adecuadas que permitan predecir, mitigar o corregir los efectos adversos significativos.
1.2
2.
MARCO LEGAL 2.1 NORMATIVIDAD GENERAL Constitucin Poltica del Per La Constitucin Poltica del Per en el Artculo 2, sobre los derechos fundamentales de la persona, el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en los artculos 66, 67, 68 y 69, se seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible de estos, as como, la preservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas. Asimismo, La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad, sino, exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio (Art. 70).
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Ley N 28611 - Ley General del Ambiente (13/10/2005) Esta Ley contiene los dispositivos que norman y regulan las actividades ambientales en el pas en cuanto a: Derechos y Principios, Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, de los Sujetos de la Gestin Ambiental, la Integracin de la Legislacin Ambiental, las Responsabilidades por Dao Ambiental y las Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales. Especficamente en el Artculo 24: Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA. Ley N 26834 - Ley de reas Naturales Protegidas (04/05/1997) Esta norma constituye un instrumento central para la decisin en el manejo de los ecosistemas, sobre todo relacionados con la gestin y conservacin de las reas Naturales Protegidas. En cuanto a la Gestin del Sistema el Artculo 6, establece que a cuya gestin se integran las instituciones pblicas del Gobierno central, Gobiernos Descentralizados de nivel Regional y Municipalidades, instituciones privadas y las poblaciones locales que actan, intervienen o participan, directa o indirectamente en la gestin y desarrollo de estas reas. Ley N 26821 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (25/06/1997) La presente Ley tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana (Artculo 2) Ley N 26839 Ley Sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (08/07/1997) El Artculo 3, Establece que la diversidad biolgica implica conservar la diversidad de los ecosistemas, especies y genes as como mantener los procesos ecolgicos esenciales, fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fines. Ley N 27308 - Ley Forestal y de Fauna Silvestre (15/07/2000) Esta Ley sirve para preservar y velar por el cuidado de las diversas especies de flora y fauna silvestre definindolos a cada uno de ellos y sus componentes. A dems en el artculo 3 establece que el estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, como elemento fundamental para garantizar su desarrollo sostenible, con la activa participacin de los sectores sociales y econmicos del pas. Asimismo, fomenta la conciencia nacional sobre el manejo responsable de las cuencas, bosques y fauna silvestre. Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos (20/07/2000) Esta Norma establece como objeto: derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Asimismo el Artculo 31 menciona que el
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manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Ley N 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental -SNGA (04/06/2004) La presente ley tiene por Finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (artculo 2). Adems establece como objetivo el mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la proteccin y recuperacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo plazo (Artculo 4) Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (23/04/2001) Esta Ley, tiene por finalidad la creacin del Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental, como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin (Artculo 1). Segn su reglamento de esta Ley; se requiere de certificacin ambiental todo proyecto nuevo. Tambin requieren de dicha certificacin la ampliacin, la relocalizacin, la modificacin y la diversificacin de las operaciones de un proyecto en curso, as como el desarrollo de investigaciones, prospecciones, obras y actividades. Previo al otorgamiento de concesiones de servicios o de infraestructura que incluyan el desarrollo de proyectos (Artculo 3). Adems este reglamento considera que la evaluacin de impacto ambiental es un instrumento de gestin ambiental de carcter preventivo, que contribuye a hacer ms eficiente la planeacin de las actuaciones y la toma de decisiones. Debe ser utilizada por los titulares y por las autoridades competentes para determinar la viabilidad ambiental y contribuir a la mayor eficiencia de los proyectos (Artculo 4) Decreto Ley N 17752 - Ley General de Aguas (24/07/1969) El Artculo 4 estipula que nadie podr variar el rgimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, ni alterar los cauces ni el uso pblico de los mismos sin la correspondiente autorizacin; y en ningn caso, si con ello se perjudica la salud pblica o se causa dao a la colectividad o a los recursos naturales o se atenta contra la seguridad o soberana nacionales. El Artculo 22 establece que est prohibido verter o emitir cualquier residuo, slido, lquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para otros usos. El Artculo 81, seala que la calidad de los cuerpos de agua en general ya sea terrestre o martima del pas se clasificar respecto a sus usos de la siguiente manera: 1 Aguas de abastecimiento domstico con simple desinfeccin. 2 Aguas de abastecimientos domsticos con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulacin, sedimentacin filtracin y cloracin aprobados por ministerio de salud. 3 Aguas para riego de vegetales para consumo crudo y bebida de animales 4 Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares) 5 Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos. 6 Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial.
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Ley N 27117 - Ley General de Expropiaciones (10/05/1999) Establece que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio (Artculo 2). Tambin en el artculo 9, est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin (21/07/2002) Esta Ley tiene como Objetivos a nivel ambiental: a) Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo, b) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental y c) Coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. El artculo 18 menciona que La planificacin y promocin del desarrollo debe propender y optimizar las inversiones con iniciativa privada, la inversin pblica con participacin de la comunidad y la competitividad a todo nivel y el artculo 45 establece que las obras de carcter local de cualesquier naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus fases de autorizacin, ejecucin, supervisin y control, e incluye la obligacin de reponer las vas o servicios afectados. Los organismos pblicos de nivel nacional o regional que presupuesten obras de alcance local, estn obligados a convenir su ejecucin con las municipalidades respectivas. Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades El Artculo X establece que los Gobiernos Locales promueven el desarrollo local, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La presente Ley orgnica establece normas, sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades, tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del estado y las privadas, as como los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades. El Artculo 81 sobre trnsito, vialidad y transporte pblico establece una serie de funciones especficas exclusivas y compartidas de las Municipalidades provinciales y distritales. Ley N 28296 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (22/07/2004) El Artculo 22 Establece que toda obra pblica o privada de edificacin nueva, remodelacin, restauracin, ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura; la licencia municipal es nula si carece de autorizacin, quedando El Instituto Nacional de Cultura facultado para disponer la paralizacin y lo demolicin de la obra no autorizada, y se ejecutarn por la va coactiva y todo gasto que se irrogue ser asumido por los infractores. En los casos en que se compruebe la destruccin o alteracin de un inmueble sometido al rgimen que prev esta Ley, los organismos competentes darn cuenta al Ministerio Pblico para que inicie la accin penal correspondiente.
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R.S. N 004-2000-ED - Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas (25/01/2000) El artculo 1 clasifica al patrimonio en: Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos y Monumentos Histricos Coloniales y Republicanos. En tanto el artculo 3 establece que Todos los sitios definidos como Monumentos Arqueolgicos Prehispnicos son Patrimonio Cultural de la Nacin, por lo tanto son intangibles y estn protegidos por el Estado. Entindase como Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o programas de investigacin, evaluacin y emergencia; asimismo por proyectos de conservacin de sitios arqueolgicos. Sin embargo, el Instituto Nacional de Cultura podr determinar reas de uso restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a solicitud de un arquelogo cuando cuente con la aprobacin de la Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa. R.D. N 002-2007-EF/68.01 - Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (03/03/2007) La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas tcnicas, mtodos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de pre-inversin, inversin y post-inversin y a los rganos conformantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Asimismo el Artculo 23 establece que la elaboracin de los estudios definitivos o expedientes tcnicos detallados debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada, los trminos de referencia para la elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado deben incluir como Anexo, el estudio de pre-inversin mediante el cual se declar la viabilidad del PIP. 2.2 NORMATIVIDAD ESPECFICA Ley N 27628 - Ley que facilita la ejecucin de obras viales (28/12/2001) Establece que La adquisicin de inmuebles afectados por trazos en vas pblicas se realizar por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones. El precio ser el monto del valor comercial actualizado de los mismos, ms un porcentaje del 10% de dicho valor. Ley N 20081- Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas pblicas Decreto (17/07/1973) Esta Norma menciona que los propietarios de inmuebles afectados por el trazo de una obra pblica vial, no podrn transferirse el dominio, convenir gravmenes, efectuar construcciones o plantaciones de especies arbreas, que incluyan o interesen a la parte de sus predios definida como necesaria para ubicar la faja de dominio o derecho de va, una vez que sean notificados notarialmente por la entidad ejecutora. Asimismo considera que la faja de dominio o derecho de va, comprende el rea de terreno en que se encuentra la carretera y sus obras complementarias, los servicios y zona de seguridad para los usuarios y las previsiones para futuras obras de ensanche y mejoramiento. Ley N 27791 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (23/07/2002) Como objeto la presente Ley determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El sector comprende el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, los Organismos Pblicos Descentralizados, Proyectos, Comisiones y Empresas bajo su jurisdiccin.
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Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores Transportes y Comunicaciones. Ley N 27293 - Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica (26/07/2000) La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin (Artculo 1); y se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin - ejecutada. Ley N 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (18/06/2004) El artculo 8 estipula que los titulares de la actividad que usan materiales peligrosos slo podrn contratar los servicios de transporte con las empresas debidamente registradas y autorizadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinacin con el Ministerio de Salud, establecer las normas tcnicas y de seguridad que deben cumplir las empresas de transportes para los fines de su registro y autorizacin. Adems en el artculo 9 indica que estn obligados a elaborar o exigir a las empresas contratistas un plan de contingencia que ser aprobado por el Sector correspondiente, para los fines de control y fiscalizacin ambiental. Decreto Supremo N 021-2007-MTC - Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones El artculo 5 describe la estructura orgnica del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, y tiene a los rganos de: Alta Direccin, Defensa Judicial, Consultivos, Control Institucional, Asesoramiento, Apoyo y Lnea; estando en este ltimo el Subsector Transportes del cual forma parte la Direccin General de Asuntos Socioambientales, que a su vez tiene las unidades de la Direccin de Gestin Ambiental y la Direccin de Gestin Social. La Direccin General de Asuntos Socioambientales tiene como funciones especficas la de proponer las polticas, normas, los programas, planes de manejo socio-ambientales para el Subsector; as como evaluar, aprobar y supervisar los componentes Socioambientales de los proyectos de infraestructura de transportes en todas sus etapas. Entre otras, (Artculo 74). R. D. N 063-2007-MTC/16 - Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes (06/07/2007) El Articulo 1, estipula el proceso de Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas del Subsector Transportes para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, se inicia con la presentacin de la respectiva solicitud dirigida a la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales, debidamente suscrita por el representante legal de la entidad, ante la mesa de partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, consignando en ella la siguiente informacin: - Denominacin o Razn Social de la entidad solicitante. - Domicilio Legal. - Nmero de Telfono y Fax. - Correo Electrnico.
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Adicionalmente deber adjuntar la documentacin concerniente a las caractersticas de formacin de la empresa. R.D. N 006-2004-MTC/16 Reglamento de Consultas y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes (16/01/2004) El presente Reglamento norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y Detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos. Adems el artculo 4 establece que para garantizar la eficacia de los procesos participativos, los procesos de participacin ciudadana previstos en el presente reglamento debern ser debidamente planificados y organizados. Para ello, se necesitar formular un Plan de Participacin Ciudadana a ser aprobado por la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del MTC. Dicho plan ser fruto de un trabajo de campo previo y de la coordinacin estrecha con las autoridades locales del rea de influencia del proyecto y con representantes de la sociedad civil: gremios, sector privado, colegios profesionales y representantes de poblacin organizada. R.D. N 030-2006-MTC/16. Gua Metodolgica de los Procesos de Consulta y Participacin Ciudadana en la Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes (21/04/2006) Este documento considera que el proceso de participacin ciudadana en la evaluacin de impacto ambiental de un proyecto de inversin, en particular, de infraestructura de transportes, es un proceso de consulta promovido y conducido por la autoridad competente, en coordinacin y con el concurso de la entidad proponente o titular del proyecto y su equipo tcnico, que involucra a los actores de la sociedad civil que son comprendidos en los impactos positivos y/o negativos del proyecto. Este proceso de consulta comprende y entrelaza, por lo tanto, las siguientes dinmicas y resultados: - Informa a la sociedad civil y promueve la formacin de opinin de sus actores involucrados. - Genera y retroalimenta informacin (conocimiento y opinin). - Optimiza la calidad tcnica y democrtica de la propuesta y de las decisiones. - Promueve la apropiacin de los beneficios del proyecto por la ciudadana. R.D. N 0072004MTC/16 - Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y /o Reasentamiento Involuntario para proyectos de infraestructura vial (19/01/2004) Tienen por objeto, asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. Para lo cual se establecen un conjunto de principios que se requieren para prevenir los costos y plazos de aplicacin de los planes. Adems estos costos debern ser incluidos en el presupuesto del proyecto. Para la aplicacin del PACRI se debern convertir las opciones trabajadas con la poblacin afectada en Programas estructurados. Se elaborarn programas, en funcin de las condiciones de la poblacin afectada y sus necesidades.
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R.D. N 029-2006-MTC/16 - Identificacin y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificacin, Clasificacin y Medicin de los Impactos Socio ambientales Este estudio pretende identificar indicadores adecuados para los impactos provocados por las infraestructuras de transportes. Las dos caractersticas del estudio son importantes: mult modal y mult medio, es decir los cuatro modos y todos los medios del ambiente: aire, agua, y tierra. La responsabilidad de la supervisin del cumplimiento de metas y objetivos, incluyendo la coleccin de informacin, la compilacin, y anlisis de informacin recae sobre varias instituciones, incluyendo direcciones de estadstica nacional, ministerios sectoriales, y comisiones nacionales para el desarrollo sostenible. Este estudio trata aspectos de las actividades e instalaciones del transporte como: Construccin de infraestructura, transporte (operaciones de vehculos para el transporte de pasajeros y mercancas) y operacin, mantenimiento y actividades relacionadas. Teniendo en cuenta toda la normatividad vigente, respaldada por las normas y leyes anteriormente vigentes, hacemos uso de la metodologa de lista de chequeo descriptiva para el desarrollo del presente capitulo, los cuales podemos apreciar en los siguientes anexos.
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ANEXO 1.
FORMATO DE INFORMACIN BSICA PARA EL DIAGNSTICO AMBIENTAL
La presente informacin permitir identificar los factores ambientales para perfilar el Diagnstico Ambiental. Las preguntas de este formato de recoleccin de informacin en campo estn referidas al entorno en el cual se ubicar el proyecto, y sern llenadas por el Proyectista con el apoyo de un miembro del ncleo ejecutor y tres miembros de la comunidad (una autoridad, una mujer y un varn). Ver instrucciones detalladas en el Captulo 2. Nombre del proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CRUCE ARBOLSOL CRUZ DEL
MEDANO A CRUZ DEL MEDANO, Distrito MORROPE, Provincia LAMBAYEQUE, Dpto. LAMBAYEQUE
Fecha: 17 de Marzo del 2,011 Nombre del proyectista: Ing Jhonson Arrascue Farro Nombre y cargo del miembro del ncleo ejecutor: . .. Nombre y cargo de la autoridad: EMILIO BANCES CIESQUEN Vicepresidente del Comit de Obras de Desarrollo del CPM Cruz del Mdano. Nombre de los miembros de la comunidad: Manuel Baldera Santos, Miembro de la Comunidad. Ubicacin geogrfica: Regin: Lambayeque Provincia: Lambayeque Departamento: Lambayeque Distrito: Morrope
A VECES (especifique)
Alta
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2.- CLIMA Llueve? SI X NO E X F X M A Durante los meses de: M J Jl A S INTENSIDAD O N D X Alta Media Baja
El clima predominante durante el ao es normalmente? Muy Fro Fro Templado Clido X Seco Hmedo Muy hmedo
Muy clido
3.- SUELO, GEOLOGA SI Existen procesos de erosin? Existe salinidad? Existe mal drenaje de suelos? Se sospecha de la existencia de contaminacin de suelos por agroqumicos, qumicos, bacterias u otros? (especificar) 4.- AGUA SI El agua es salina? Existe sedimentacin en el ro o quebrada? Existen problemas de sequa o escasez de agua? La disponibilidad de agua ha disminuido en los ltimos aos? Existen zonas con problemas de inundacin? Frecuentemente cambia el flujo del ro o acequia principal que estar involucrado con el proyecto? Existen evidencias de contaminacin del agua por? CAUSA SI Microorganismos, (bacterias y otros) Detergentes Metales pesados Residuos slidos (domsticos y otros) Agroqumicos X X X X X NO Alta INTENSIDAD Media Baja X X X X X X X X NO Alta INTENSIDAD Media Baja
NO X X X X X
FUENTE Alta
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Caractersticas organolpticas del agua SI El agua tiene mal olor? El agua tiene mal sabor? Los cursos o cuerpos de agua presentan turbiedad? NO X X X FUENTE Alta INTENSIDAD Media Baja
El caudal del canal, ro o manantial es permanente durante todo el ao? DETALLES U OBSERVACIONES SI NO X Es estacional . Existen peces y otras especies de fauna acutica (ranas, renacuajos, etc.)? SI NO INTENSIDAD MENCIONAR LAS PRINCIPALES Alta Media Baja X Se pesca para consumo o para comercializacin? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X 5.- PAISAJE, BOSQUES SI El paisaje circundante ha tenido cambios en su naturaleza, se ha deteriorado la calidad del paisaje? Existen bosques naturales o protegidos? Estos bosques se encuentran intervenidos o deteriorados? NO X X X ESPECIFICAR Alta INTENSIDAD Media Baja
DETALLES U OBSERVACIONES
Existe algn atractivo natural de uso turstico (laguna, catarata, etc.)? SI NO ESPECIFICAR X
DETALLES U OBSERVACIONES
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Existen plantas (no cultivadas) de importancia econmica en la zona? SI NO INTENSIDAD MENCIONAR LAS PRINCIPALES Alta Media Baja X
2.- FAUNA
Existen hbitat de fauna nativa? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X Existen especies en peligro de extincin? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X Existen especies (silvestres) de importancia econmica? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X Existe riesgo de atropellos y accesibilidad por efecto barrera? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X Se perturba a los animales (con ruido, quema de plantas, etc.) SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X DESCRIBIR EL ESTADO
DETALLES U OBSERVACIONES
ESPECIFICAR
DETALLES U OBSERVACIONES
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Existen campos de cultivo? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X X Se cra ganado (vacas, ovejas, camlidos sudamericanos, cabras? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X X 2.- CULTURAL Existen lugares arqueolgicos? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X
DETALLES U OBSERVACIONES
DETALLES U OBSERVACIONES
ESTADO
DETALLES U OBSERVACIONES
3.- SANEAMIENTO
La basura se arroja a los ros, canales o acequias? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X DETALLES U OBSERVACIONES
SI Se cuenta con relleno sanitario? Se cuenta con alcantarillado? X Las aguas residuales son tratadas? Se consume agua potable? X Existen planes de vigilancia o control de la X calidad del agua? Se usan letrinas? El agua residual se reusa para la agricultura o piscicultura? X X
NO
DETALLES U OBSERVACIONES
4.- POBLACIN
Existe migracin hacia la zona? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X DETALLES U OBSERVACIONES
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DETALLES U OBSERVACIONES
Existen problemas sociales? SI Terrorismo Choque cultural Transculturizacin (colonizacin) NO X X X COMENTARIOS Alta INTENSIDAD Media Baja
Epidemias que se han presentado? SI Clera Malaria Uta Tuberculosis Otras (especifique) NO Alta X X X X INTENSIDAD Media Baja DETALLES U OBSERVACIONES
DETALLES U OBSERVACIONES
Es probable que exista una situacin de desastre natural durante la vida til del proyecto? SI NO INTENSIDAD DETALLES U OBSERVACIONES Alta Media Baja X Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? SI NO INTENSIDAD DETALLES U OBSERVACIONES Alta Media Baja X Proyecto:Mejoramiento del Camino vecinal Cruce Arbolsol Cruz del Medano a Cruz del Medano Morrope - Lambayeque Elaborado por: Ing Jhonson Arrascue Farro Reg. CIP: 69822
Existen antecedentes de asentamientos diferenciales (hundimientos)? SI NO INTENSIDAD DETALLES U OBSERVACIONES Alta Media Baja X Existen antecedentes de deslizamientos? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X Existen antecedentes de derrumbes? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X Existen antecedentes de huaicos? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X La zona fue afectada por el fenmeno El Nio? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X X La zona fue afectada por heladas o friajes? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja x La zona fue afectada por sequas? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X X La zona fue afectada por inundaciones? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X X La zona fue afectada por sismos? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X Se han presentado incendios forestales? SI NO INTENSIDAD Alta Media Baja X DETALLES U OBSERVACIONES
DETALLES U OBSERVACIONES
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DETALLES U OBSERVACIONES
Proyecto:Mejoramiento del Camino vecinal Cruce Arbolsol Cruz del Medano a Cruz del Medano Morrope - Lambayeque Elaborado por: Ing Jhonson Arrascue Farro Reg. CIP: 69822
OTROS ASPECTOS QUE LE PAREZCAN IMPORTANTES Y QUE NO ESTN CONSIDERADOS EN EL PRESENTE FORMATO:
SI NO Alta INTENSIDAD Media Baja DETALLES U OBSERVACIONES
Comentarios Finales El presente proyecto, no alterara la Ecologa, ni la flora ni la fauna, traer consigo una fuente de trabajo en la comunidad ms beneficiada.
Luego de revisada la informacin registrada por el Proyectista, firmo en seal de conformidad, en la ciudad de Cruz del Mdano, el da. 19 de Diciembre del 2010.
Proyecto:Mejoramiento del Camino vecinal Cruce Arbolsol Cruz del Medano a Cruz del Medano Morrope - Lambayeque Elaborado por: Ing Jhonson Arrascue Farro Reg. CIP: 69822
Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL CRUCE ARBOLSOL CRUZ DEL MEDANO A CRUZ DEL MEDANO, Distrito MORROPE, Provincia LAMBAYEQUE, Dpto. LAMBAYEQUE
1. DIAGNSTICO AMBIENTAL:
Segn el anlisis ambiental, el proyecto es Viable Ambientalmente, ya que no deteriorara la Flora ni la fauna, en cambio mejorara el nivel de vida de la poblacin, a si como generara ms de 100 puestos de trabajos temporales, con los cuales se generara un sustento familiar ms relevante.
2. VIABILIDAD AMBIENTAL
Del anlisis realizado se puede concluir que el proyecto en cuanto al aspecto ambiental es: a. Viable sin acciones de adaptacin b. Viable con acciones de adaptacin c. No Viable X
3. Acciones para lograr la viabilidad ambiental del proyecto (Slo para el caso b)
.. ..
Proyectista: JHONSON ARRASCUE FARRO (Nombre y Firma) Lugar y Fecha: 17 DE MARZO DEL 2011.
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VB Evaluador Zonal
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Cuando se diseen las veredas peatonales debe tenerse en cuenta el sembrado de rboles a lo largo
de su recorrido, los mismos que servirn de proteccin para la lluvia y el sol a los peatones. Estos rboles deben estar ubicados a una distancia prudencial para que las races no afecten las veredas.
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NO SI SI SI SI SI SI NO NO SI NO NO NO
La comunidad beneficiaria, o comunidades involucradas estuvieron desinformadas respecto al proyecto? B. Por la ejecucin - Existe la posibilidad de afectar bosques naturales? - Se utilizar maquinaria pesada? - El material sobrante de las excavaciones ser abandonado en el lugar? Se construirn obras de arte? - Ser necesario conformar plataformas? - El material obtenido del corte de taludes puede obstruir una quebrada? - Se transportar materiales por terrenos de cultivo? - Se utilizarn explosivos? - Existe la posibilidad de desenterrar basura? Ser necesario talar rboles? Las excavaciones pueden afectar las races de los rboles cercanos? Se utilizar madera de bosques locales para las instalaciones? Los agregados provienen de canteras locales? Se abrirn trochas para llegar a la obra? Existe la posibilidad de encontrar agua subterrnea? Se usarn agregados de otro lugar? Se carece de letrinas para los trabajadores? Se utilizarn agregados de un curso de agua cercano?
NO SI NO SI SI NO NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO SI NO
24,35,37 15,16,17,19,22,24,25,27 3,9,11,16,20,22,28 6,7,8,9,17 27,29 1,4,5,6,7,8,9,25,26 38 11,15,23 1,11,16,17,19,22, 27 1,3,17,18,31,11,38 21,24,31 12,20,21,24 7,16,21,23,24,31 17,26,27 6,7,8,12,15,17 1,5,7,8,10,11,27, 22 1,11 1,3,11,18,38 1,7,9,10
* Marque con un crculo para validar los cdigos de la ltima columna de la derecha.
Proyecto:Mejoramiento del Camino vecinal Cruce Arbolsol Cruz del Medano a Cruz del Medano Morrope Lambayeque Elaborado por: Ing Jhonson Arrascue Farro Reg. CIP: 69822
Fuentes de Impacto Ambiental C. Por la operacin - Se carece de una Organizacin Comunal que administre y opere el proyecto? - Los beneficiarios distorsionan el uso de las obras? - Se carece de un reglamento de operacin y mantenimiento de las obras del proyecto? D. Por el mantenimiento - Se carecen de acuerdos formales para el mantenimiento de la infraestructura? - El Ministerio de Transportes carece de los datos del proyecto?.
Ocurrencias
S / No
SI NO SI
SI SI
26,28,29,34 15,17,16,28
.Firma.Fecha 17/03/2011
Proyecto:Mejoramiento del Camino vecinal Cruce Arbolsol Cruz del Medano a Cruz del Medano Morrope Lambayeque Elaborado por: Ing Jhonson Arrascue Farro Reg. CIP: 69822
Contaminacin del agua (deterioro de la calidad del agua superficial y subterrnea, eutroficacin, aumento de toxicidad, presencia de residuos slidos y lquidos, aumento de turbidez, masificacin de los niveles trficos acuticos).
Introduccin o mayor incidencia de enfermedades transportadas o relacionadas con el agua. (esquistosomiasis, malaria, oncocerciasis y otros.).
Limpiar la vegetacin lignosa de la zona del reservorio. Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas servidas y la aplicacin de agroqumicos en la cuenca hidrogrfica. Limitar el tiempo de retencin de agua en el reservorio. Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga del agua sin oxgeno. Eliminar contaminantes con tcnicas de tratamiento y manejo de desechos orgnicos e inorgnicos. Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Anlisis de agua y suelos. Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales. Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura. Usar canales revestidos o tuberas para disminuir vectores. Evitar aguas estancadas o lentas. Usar canales rectos o ligeramente curvados. Limpieza de canales. Rellenar o drenar pozos de prstamo cercanos a canales y caminos. Prevencin de enfermedades. Tratamiento de enfermedades.
Generacin de focos infecciosos.(Presencia de insectos y sus implicancias sobre la salud, residuos slidos, aguas residuales)
Tratamiento de aguas residuales - Reciclaje y reutilizacin de los residuos slidos. - Exigir el uso de relleno sanitario - Cursos de orientacin sobre salud y medio ambiente. - Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales. - Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
continua
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Cdigo
Impacto potencial
Frecuencia
Grado
Aumento de las enfermedades relacionadas con el agua (presas y reservorios de agua) Inundaciones Huaicos (dinmica torrentes) de cauces,
5 6
N N N
Alteracin de los cursos de agua en relacin con la cantidad y a la situacin fsica (caudal ecolgico).
N N
10 11
Prdida de agua Contaminacin del suelo (calidad para uso agrcola, calidad del suelo).
N N
12
Erosin de los Suelos (aumento del arrastre de sedimentos, prdida de la capacidad de infiltracin, aumento de la escorrenta) Bajo drenaje de los suelos. (interrupcin de los sistemas de drenaje subterrneos y superficiales)
Impacto potencial
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Modificaciones de obras. Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales. Impermeabilizar las lagunas con membranas sintticas. Construir letrinas de doble cmara y elevadas. Operacin y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructuras. Disear y operar la represa para reducir el hbitat de vectores (insectos, roedores y mamferos) Prevencin de la presencia de vectores (fumigacin controlada). Controlar el vector. Emplear profilaxis y tratar la enfermedad. Replanteo del trazo y ubicacin de obras. Defensas ribereas: (muros de enrocado, diques de control, drenaje y otros). Replanteo del trazo y ubicacin de obras. Actividades agrosilvopastoriles. Actividades mecnico estructurales. Capacitacin. Ubicar fuentes alternas de agua. Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo Manejo de recurso hdrico (turnos de agua, organizacin y coordinacin) Capacitacin Garantizar el caudal ecolgico necesario para la vida acutica y la calidad del paisaje ( Qe = 0,15 Qr; Qe = caudal ecolgico; Qr = caudal medio del ro) Proteger suelos descubiertos: pastos y gramneas Evitar la tala de vegetacin arbustiva Manejo del recurso hdrico (dotaciones, coordinaciones) Obras hidrulicas Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos) Ubicar fuentes alternas de agua. Establecer prioridades en el uso del agua Manejo del recurso hdrico (turnos, dotaciones y coordinaciones) Capacitacin. Aplicar obras de arte. Sellar puntos crticos de fuga de agua. Revestir puntos crticos del lecho. Eliminar suelo contaminado enterrndolo a ms de 2 metros de profundidad como disposicin final. Depsito de combustibles debe tener piso de lona o plstico. Exigir el uso de relleno sanitario Manejo de desechos slidos y residuos lquidos. Manejo de letrinas. Reciclaje Capacitacin. Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel fretico. Impermeabilizar las lagunas con membranas sintticas. Actividades agrosilvo-pastoriles (forestacin, pastos, barreras vivas, etc.) Actividades, mecnico estructurales (muros, diques, zanjas, andenes, etc.). Capacitacin. Sistemas de drenaje Manejo de sistemas de drenaje Obras, hidrulicas Zanja de coronacin Colectores de drenaje subterrneo
Medidas de Control Ambiental Regular la aplicacin del agua para evitar el riego excesivo Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las fugas. Utilizar riego por aspersin o por goteo.
Cdigo
Frecuencia
Grado
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Compactacin y asentamientos
Remover el suelo y sembrar gramneas, pastos y reforestar con especies nativas Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada. Compactacin mnima. Pruebas de suelos Estructuras especiales Replanteo de la ubicacin de obras.
16
17
L L
Sembrar gramneas y reforestar en las reas intervenidas Obras de infraestructura: muros, diques, mampostera, drenes, etc. Manejo de suelos Replanteo de la ubicacin de obras. Reforestar: Barreras de contencin viva con especies nativas locales. Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas, drenes. Tcnicas de conservacin y manejo de suelos. Obras de drenaje. No quemar desperdicios (plsticos, llantas y malezas). Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plsticos, jebes, latas y vidrios. Manejo de desechos y residuos lquidos. Reforestar reas descubiertas para oxigenacin Capacitacin Programa de vigilancia de control de la calidad del aire. Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor. Usar tapones para el odo Construir caseta con material aislante Usar silenciadores en la fuente del ruido Vigilancia mdica permanente Reducir el ruido y el tiempo de exposicin.
Tcnicas de manejo y conservacin de suelos Tcnicas de cultivos: Rotacin de cultivos y uso de semillas mejoradas. Promover ejecucin de proyectos productivos Restituir la vegetacin en reas intervenidas con siembra de gramneas, pastos y arbustos nativos. Reforestar con especies de rboles nativos locales. Bosques comunales. Prcticas agrosilvopastoriles Zonas de amortiguamiento Replanteo del trazo y/o ubicacin de obras Manejo de fauna y flora (zoocriadero) Bosques comunales (corredores y zonas de proteccin) Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con tcnicas de reforestacin y cra de animales. Fomentar la ejecucin de proyectos: Cra de animales menores, aves, piscigranjas, cerdos. Mejorar la productividad con tcnicas de cultivos y semillas certificadas. Promover ejecucin de proyectos productivos como cras de aves, animales menores, etc. Obras estructuradas de control de la erosin
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Contaminacin del aire (por ruidos, polvo, calidad del aire, mal olor, gases, partculas, microclimas, vientos dominantes, contaminacin sonora).
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Ruidos fuertes
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N N
22
23
N N
Frecuencia Grado
24
Replanteo del trazo y/o ubicacin de obras Plantacin con rboles frutales y forestales en las reas intervenidas (fajas de proteccin y corredores) Bosques comunales.
Medidas de Control Ambiental
Cdigo
Impacto potencial
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Reduccin de las poblaciones de fauna (diversidad de biomasa, especie endmica, migracin de fauna, riesgo de atropellos y accesibilidad por efecto barrera, estabilidad del ecosistema) Interferencias con los recursos de otras comunidades.
Replanteo del trazo y/o ubicacin del proyecto. Reforestacin con arbustos y rboles forestales. Promover la ejecucin de proyectos productivos como: chacras integrales, cra de aves y animales menores. Bosques comunales Zoocriaderos
Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua. Proponer un convenio entre las comunidades para evitar conflictos. Ver normas que rigen el uso de los recursos naturales. Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos, proyectos integrales, solucin de conflictos).
26
27
Accidentes fatales
L --
Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud. Proveer equipo de proteccin personal.
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28 Deterioro o mal uso de las obras.
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Deterioro de la calidad visual del paisaje (paisaje protegido, plan especial de proteccin, vistas panormicas y paisaje) Cambios de uso del territorio (conflictos, expropiaciones) Afectacin cultural (restos arqueolgicos, monumentos histricos) Afectacin de Infraestructuras a terceros Afectacin de bosques de proteccin/afectacin de ecosistemas especiales (frgiles)
32 33 34 35
N N N N
Replanteo del trazo y/o ubicacin del proyecto. Coordinaciones interinstitucionales/Convenios. Convenios Solucin de Conflictos Reubicacin y replanteo de obras. Reubicacin y replanteo de obras. Forestacin. Manejo de bosques y recursos naturales Capacitacin Coordinacin interinstitucional.
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Cdigo
Impacto potencial
Frecuencia
Grado
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37 38
Replanteo de la ubicacin de obras Campaas preventivas de salud Manejo de recursos naturales Manejo de residuos slidos y aguas residuales. Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel fretico. Desinfeccin del agua en el sistema en forma sostenida. Impermeabilizar las lagunas con membranas sintticas. Convenios (trnsito de ganado) Proveer corredores Obras estructurales Eliminacin de vectores Campaas de prevencin Control de fuentes de propagacin de vectores
2
Cuadro de valoracin EIA.
Para determinar el grado de impacto Frecuencia ( f ) Grado Mayor o igual que 5 Intenso I F 5 Mayor o igual que 2 y Menor o igual que 4 4f 2 Menor o igual que 1 F1 Leve L No signific. N Para determinar la categora del Proyecto Ocurrencia de grados Categora Al menos un impacto de grado I 1 Ningn impacto de grado I y al menos 1 de 2 grado L Ningn impacto de grado I ni de L. 3
Firma.Fecha 17/03/2011
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Impactos Ambientales negativos identificados
Erosin de los Suelos Contaminacin del aire Accidentes fatales Falta de sostenibilidad del Proyecto Sub total (1)
Unidad de medida
Glb. Glb. Glb. Glb.
Costo en soles
150.00 200.00 200.00 124.00 674.00
Unidad de medida
M3 M3 M3 M3 M3 M3
Metrado
1,920.00 96.00 60.00 60.00 1574.94 240
P.U
0.75 1.68 1.92 1.20 0.72 1.20
Costo
1440.00 161.28 115.20 72.00 1133.96 288.00 3210.44
Costo de control ambiental: Sub total (1) + Sub total (2) = 3,969.58
................................................... Proyectista
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