Estado y 

la Nación
Es un complejo institucional de poder que se ejerce sobre un conjunto
humano, territorialmente definido y acotado y cuyo funcionamiento debe
estar al servicio de la comunidad nacional, orden que organiza y asegura;
porque dispone del monopolio regulado por la ley de la violencia legítima.

¿Qué relación existe entre la nación y el Estado?

Constitutiva, sincrética, propia de la modernidad; no puede

existir el uno sin el otro. Entendemos por nació n, un conjunto humano
atado como una comunidad de destino, una convivencia
en la que se comparten tradiciones, historia, cultura, sentido de futuro. 

La nació n es también una referencia ideoló gica, que da origen a

los nacionalismos. 

O’Donnell cuando habla de la nació n, recuerda que ella es “un arco de

solidaridades, una construcció n política e ideacional que postula la
existencia de un “nosotros”, qué entrañ a un reclamo de lealtad por
encima y má s allá de otras identidades e intereses y que, si ya no lo tiene,
frecuentemente busca asentarse o definirse en un territorio delimitado
por el Estado”.

En términos generales, el Estado es una relació n de dominio sobre

mayorías cuyo rasgo principal es la desigualdad mú ltiple sin la cual no
sería posible o fá cil emplear los medios de la coerció n legítima.

Rasgos Estatales
Son aquellos que giran en torno a la voluntad centralizada de poder que
tienen los actores dominantes, en un territorio cada vez mejor
identificado, cuya dominació n se acentú a al alcanzar nuevos niveles de
orden e integració n.

Es importante que en este proceso se vaya implantando lo estatal como

un proyecto de dominació n social y política de una élite o clase, ya que en
el interior de un territorio con fronteras se buscan precisar y que señ alan
los límites de la legalidad establecida.

El Estado que así se ve forjado tiene relació n con la comunidad nacional

que refleja y a la que ordena, es decir que Estado y Nació n se
corresponden.

La historia de la constitució n del Estado y Nació n constituyen un largo y

difícil proceso de creació n de condiciones y resultados en los que el
cumplimiento de sus funciones lo va convirtiendo en un Estado Moderno,
aunque difícilmente democrá tico.

Clase Élite/Grupo Dominante

Son los intereses de clase los que explican el ejercicio del poder y las
modalidades que adopta, se le califica como grupo nacional al reconocer
su funció n política en la formació n, existencia y funcionamiento de la
nació n estatal.

Centralización del poder

Es la unificació n de territorios como la ampliació n de jurisdicciones, la
concentració n de riquezas y personas con un bajo poder unitario, el
componente mas importante de la centralizació n del poder es su
capacidad de producir un sistema legal homogéneo y universal.

La fuerza centralizadora de lo estatal es siempre militar y con una base

territorial continua.

Narración Nacionalidad y Ciudadanía

La nació n es una comunidad humana que habita un territorio continuo,
pretendidamente homogénea, que tiene un sentido de comunidad y
pertenencia, una unidad de destino histó rico; con héroes, literatura,
cultura simbó lica compartida y sobre todo un idioma comú n que existe
como el lenguaje oficial, al margen de la presencia local de otros idiomas o
dialectos.

Estado y nació n hoy día forman el Estado moderno, por lo que no es

impertinente hablar de nació n-estatal o de Estado-nacional. La
nació n define la nacionalidad y la ciudadanía de las gentes que forman la
referida comunidad.

Cuando el Estado en su formació n antecede a la Nació n, como ocurrió en

Guatemala, la homogeneidad sociocultural no existe previamente, pero
puede irse constituyendo, a veces autoritariamente, desde el poder.

 Fomentar la educació n, mejorarlas condiciones de vida y trabajo, otorgar

y asegurar los derechos constitucionales, situar las desigualdades como
diferencias de clase, conduce a sociedades má s homogéneas, a la
diversidad racial menos excluyente, a ciudadanías má s igualitarias.

Lo má s importante es que exista una élite, grupo o clase dominante

homogénea que dirija al Estado y domine en la nació n.
 La Estructura Económica, el Mercado Interior
En la formació n del Estado se requiere la constitució n de una economía
productiva capaz de tener excedentes y de un mercado interno que no es
sino el entramado de los lazos que se establecen con ocasió n de
la producció n y distribució n de mercancías, un mercado de trabajo donde
ocurren relaciones de explotació n y apropiació n entre propietarios y
trabajadores. Una economía desarrollada supone un Estado fuerte. 

Ejército Profesional
La existencia de un ejército portador de recursos de violencia los cuales
no se asegura el orden interno en construcció n que es, dicho de nuevo,
consolidació n de un poder unitario en expansió n.
Se aprende que en la historia el ejército no só lo cumple funciones
fundantes sino dirigentes, y que su expansió n e institucionalizació n es el
crecimiento del Estado.
Su capacidad de hacer la guerra se encuentra atada a la de realizar
la nació n estatal. Son los intelectuales y los militares los que primero
elaboran o se adhieren a la idea nacional.
Las funciones de orden que desempeñ a en nombre de los intereses de la
clase dominante, son mú ltiples al punto que puede afirmarse que en el
primer momento sin ejército no habría habido Estado.

 Otro destino es el que debe ocurrir en un segundo o tercer momento

hasta alcanzar el Estado democrá tico en el que el orden ya no es resultado
de la fuerza o el miedo, sino del consenso y la adhesió n libre a la
autoridad.
 La construcció n de la legitimidad ya no es de clase sino nacional.

El aparato Fiscal y Hacendario

Va formando parte del funcionamiento interno del Estado, de la administració n
que se conecta con la sociedad econó mica y que va ocupando un papel
central a medida que crecen los gastos pú blicos. 

Se trata de una relació n de doble vía: solo un Estado fuerte puede cobrar
impuestos, pero solo haciéndolo se constituye en un Estado fuerte.