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EL PAÍS EN DATOS
Paraguay, oficialmente Repú blica del Paraguay, es un país de América situado
en la zona central de América del Sur. Su territorio está compuesto en 17
departamentos y un distrito capital. Su capital es la ciudad de Asunció n.
En una primera fase, la población paraguaya se originó con la unión en masa de las mujeres
indígenas las de etnia guaraní, principalmente y de los colonizadores españoles, llegados en el
siglo XVI:
El pueblo paraguayo, originado en el mestizaje de las culturas guaraní y española, se rigió por
trescientos años bajo dominio y colonial dependencia del Reino de España, reteniendo los
españoles todos los derechos y privilegios que en la mayoría de los casos implicaba la explotación
de mestizos y nativos.
En una segunda fase, y al finalizar la Guerra de la Triple Alianza contienda que se desarrolló entre
los años 1865 y 1870, teniendo como protagonistas a los aliados (Argentina, Brasil y Uruguay)
contra el Paraguay, se calcula que más del 50 % de la población original paraguaya fue asesinada.
https://es.wikipedia.org/wiki/Demograf%C3%ADa_del_Paraguay
Aunque en los últimos años el ritmo de aumento de la población se ha reducido, la tendencia sigue
siendo hacia el incremento de la cantidad de personas.
El siglo pasado fue uno de gran crecimiento de la población paraguaya, que luego de varios
conflictos bélicos se vio diezmada y se proponía a hacer crecer de nuevo el número de paraguayos.
Aunque en los últimos años el ritmo de aumento se ha reducido, la tendencia sigue siendo hacia el
incremento de la cantidad de personas.
Así, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) estima que para el 2025 la
población casi llegaría a los 8 millones de personas, desde un nivel actual de casi 7 millones,
mientras que para el 2030 ya seríamos cerca de 8,3 millones.
Pero a la par que la cantidad de personas aumenta varios indicadores demográficos también se
vienen modificando drásticamente.
Según los mismos datos de la Cepal, la esperanza de vida al nacer continuaría con su senda
creciente y se situaría cerca de los 74 años (73,8 siendo más exactos) en su nivel general de un
actual de 72, mientras que para las mujeres el indicador sería de 76 y para los hombres de 71
años.
Para el 2030 ya se superaría incluso la línea de los 75 años, como media general de la expectativa
de vida al nacer.
La tasa de natalidad (medida como nacimientos al año cada 1.000 habitantes) también continuaría
su actual tendencia, aunque ésta es inversa a la anterior, con una caída del 18% hasta situarse al-
rededor de 19.
Mientras tanto la mortalidad (medida como muertes al año cada 1.000 habitantes), siempre según
los datos de Cepal, aumentaría levemente para situarse en 5,9 para el año 2025.
DISTRIBUCIÓN
Los niños (entre 0 y 14 años), por ejemplo, pasarían de representar actualmente la tercera parte
de la población a un poco menos de la cuarta parte en 2030, espacio que gana rían los adultos (dos
grupos de edad: entre 35 y 49 años; y entre 50 y 64 años) y las personas mayores (65 años y más).
En donde sería más notoria esta variación sería en el segmento de los adultos entre 35 y 49 años,
que ganaría cerca de 5,5 puntos porcentuales en la distribución por edades de la población (ver
detalle en infografía).
DESAFÍOS
Los grandes cambios demográficos requerirán de las autoridades especial atención para evitar
problemas que se suelen asociar a la nueva distribución que tendrá la población.
Habrán de ser cuidadosos en cuestiones como la atención de personas de la tercera edad (que
serán una parte más importante de la sociedad), tanto en lo que se refiere a la salud como a la
jubilación.
En ese último punto es quizás donde se está más atrasado –apenas 20% de la PEA Ocupada cotiza
en un sistema de jubilación–, por lo que las medidas correctivas deberán ser también más
radicales.
Mucho se comenta que se harán modificaciones al sistema a través de nueva legislación, por lo
que éste debería ser uno de los temas principales a la hora de proponer medidas correctivas.
http://www.5dias.com.py/38186-segun-cepal-poblacion-paraguaya-llegaria-a-8-millones-para-el-
2025
Empleo en el Paraguay.
El sector juvenil tiene una gran incidencia dentro de la Población Económicamente Activa del
Paraguay, la cual según estudios realizados arrojó, que 3 de cada 5 jóvenes están desempleados o
subocupados. Para analizar esta situación te proponemos leas el material publicado por este
mismo diario y realices las actividades propuestas.
De acuerdo con los estudios realizados por el CIRD con base en informes de la Dirección General
de Estadísticas, Encuestas y Censos (Dgeec) y de la Dirección General de Empleo (DGE), la
población paraguaya de 15 a 29 años es de 1.721.050 habitantes, de los cuales 879.438 son
varones y 841.612 son mujeres.
En ese sentido, el informe del CIRD señala que el desempleo urbano de los jóvenes llega al 13% y
el rural al 7%. Igualmente, siempre teniendo en cuenta la franja de edad (15 a 29 años), se
demuestra que a nivel nacional el desempleo de las mujeres duplica al de los hombres con un 12%
y 5%, respectivamente.
De todas formas, el panorama en el sector rural también es complicado, si tenemos en cuenta que
uno de cada cinco jóvenes ocupados trabaja jornadas completas sin recibir ingresos monetarios.
Los datos demuestran que la subocupación, que incluye a las personas que realizan algún tipo de
actividad laboral sin pertenecer a alguna empresa ni contar con seguro social y otros, como
limpiavidrios, vendedores ambulantes, otros, representa actualmente al 31,3% de la población
joven que está en condiciones de trabajar.
Acceso a la educación
El informe habla igualmente sobre la situación de los jóvenes y el acceso a la educación como una
forma de tener mayores oportunidades laborales.
En ese sentido, el CIRD destaca que de 1999 a 2009 se tuvo un incremento del 53% al 63% en la
cantidad de jóvenes que asisten a una institución educativa. Es decir, un 10% más de jóvenes
asistieron a clases.
Sin embargo, todavía existe un gran déficit, ya que cuatro de cada 10 jóvenes quedan fuera del
sistema educativo.
http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/escolar/poblacion-economicamente-
activa-del-paraguay-548270.html
El subempleo, que se utiliza como un indicador de la calidad del empleo, impacta más en los
jóvenes que en los adultos. Las estadísticas también muestran que el subempleo juvenil se redujo
de 40 % en 2002 a 32,6 % en 2012, en el área urbana, pero aumentó de 24 a 30 % en las zonas
rurales, donde golpeó principalmente a las mujeres.
Al igual que el resto de América Latina, el Paraguay experimentó un incremento del capital
educativo en su población juvenil: la cantidad de jóvenes con educación secundaria aumentó de
52,3 % en 2002 a 70 % en 2012, "destacándose el aumento significativo de jóvenes urbanos con
educación secundaria y terciaria, y de jóvenes rurales con educación secundaria; así como la
participación de los hombres en el incremento de jóvenes con educación secundaria y de las
mujeres en el aumento de jóvenes con educación terciaria", indica el exministro de Hacienda
(2003-2005 y 2008-2012) Dionisio Borda en su artículo La situación del Empleo Juvenil en el
Paraguay, en el que analiza con detalles la situación de este grupo importante de la población.
El doctor en Economía por la Universidad de Massachusetts (Estados Unidos) afirma que la tasa de
participación laboral de los jóvenes adquiere diversas características y una evolución decreciente
con el paso del tiempo.
En el Paraguay, alrededor del 20 % de los habitantes tiene de 15 a 24 años de edad, de los cuales
la proporción en edad de trabajar disminuyó de 31 % en 2002 a 29 % en 2012.
La inserción laboral de los jóvenes estuvo vinculada en los últimos 10 años a un problema de
acceso y calidad de los puestos de trabajo. Si bien la tasa de desempleo juvenil se redujo de 18 %
en 2002 a 11,2 % en 2012, la desocupación sigue siendo un fenómeno que afecta principalmente a
las mujeres jóvenes y los hombres urbanos. "Además, durante este periodo se ha ensanchado la
brecha de desempleo entre jóvenes y adultos, tanto en áreas urbanas como rurales, lo que
demuestra cómo los jóvenes siguen siendo el factor de ajuste en la economía", advierte en el texto
que forma parte de la edición n.° 26 de Economía y Sociedad, publicación perteneciente al Centro
de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep).
Aunque adolecen de las tasas de desempleo más altas, también las mujeres jóvenes fueron
favorecidas por el aumento de la ocupación.
Un problema que afecta principalmente a los jóvenes en el campo del trabajo es la informalidad
laboral y los bajos ingresos, a pesar de que la primera disminuyó levemente, pasando de 86 % en
2002 a 77 % en 2012. "La desaceleración económica impacta negativamente en el bienestar de las
personas y las incita a cambiar de ocupación en el afán de conservar sus niveles de ingreso",
afirma Borda. En lo que a bajos ingresos refiere, agrega que las mujeres ganan el 84 % de lo que
perciben los hombres en el área urbana, proporción que se reduce a solo 56 % en las zonas
rurales. La brecha de ingresos entre hombres y mujeres se agrava en la adultez.
Hay que considerar los matices del papel que el crecimiento económico juega como factor
determinante de la ocupación de los jóvenes. Durante el periodo de análisis, el crecimiento del
sector industrial manufacturero y de los servicios (comerciales, hoteles y restaurantes) trajo
consigo la creación de puestos de trabajo juveniles, pero no en la cantidad suficiente como para
absorber los empleos destruidos en el sector agropecuario. En ese sentido, Borda da cuenta que la
población joven aumentó de 60 a 63 % en el área urbana y disminuyó de 40 a 37 % en las zonas
rurales, en 10 años.
"Los desafíos globales de las políticas públicas de inserción laboral de los jóvenes pasan por el
diseño e implementación de políticas y programas que favorezcan el acceso a un empleo decente
y al mejoramiento de la calidad de los puestos de trabajo", concluye el autor.
Fue ministro de Hacienda durante los periodos 2003 al 2005 y 2008 al 2012, y asesor del Congreso
nacional (1994-1996). Es Ph. D. en Economía por la Universidad de Massachusets-Amherst y
Maestría por la Universidad de Wisconsin-Madison. Es fundador y director del Centro de Análisis y
Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep), y creador y director de la Maestría en Política y
Gestión Pública de la Universidad Católica – Cadep. Además, es profesor de Economía de la
Universidad Nacional de Asunción y profesor visitante en la Universidad de Indiana por la
Fulbright.
Las mujeres ganan el 56 % de lo que reciben los hombres en las zonas rurales.
La informalidad: disminuyó de 86 a 77 %.
http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/empresas-y-negocios/los-jovenes-y-el-
empleo-en-paraguay-1323580.html
El 85% de jóvenes que trabajan (15-18) no reciben el salario mínimo y solo el 3% recibe más del
salario mínimo. El abogado Gustavo Reinoso dijo que el problema en Paraguay no es la falta de
empleo para el joven sino la falta de empleo decente. "Existe una ley de primer empleo que no ha
generado ningún empleo, lo cual muestra que el hecho de una legislación en particular no es la
solución".
"El problema en el Paraguay no es la falta de empleo para el joven sino la falta de empleo decente
y de remuneración justa, con todos los derechos. Los proyectos que se presentaron en el Congreso
tienen la misma mecánica con el mismo sistema de ideas que coloca al trabajador como aquel que
perdieron derechos, perdieron garantías, perdieron remuneración, es el que tiene que solventar el
costo del desempleo generando de esta manera una multiplicación del beneficio que obtiene el
empleador por el trabajo en relación de dependencia", fue parte de la exposición del abogado
Gustavo Reinoso, durante el Foro Juvenil sobre Derechos Socio-Laborales y Trabajo Decente, que
se realizó en la sala Bicameral del Congreso Nacional. El foro fue organizado por el Centro de
Estudios y Educación Popular Germinal con el apoyo del Viceministerio de la Juventud y la ONG
internacional Exterior XXI con el financiamiento de la Cooperación Española - AECID.
En la ocasión, fueron premiados los alumnos ganadores del concurso "Investigando se aprende". El
primer y segundo puesto fueron para los alumnos del Colegio Pte. Franco, por su trabajo "La
realidad de los trabajadores del Mercado Nº 4 en cuanto a sus condiciones de vida", según los
resultados del trabajo observaron que los jóvenes empezaron a trabajar de niños, y los que tienen
16 a 18 años están trabajando por necesidad, muchos de ellos no estudian. La mayoría de los
trabajadores en el Mercado 4 son adolescentes y jóvenes, los mismos son los más explotados y los
menos remunerados.
Las alumnas del Colegio Nacional Presbítero Ángel Rosa Cárdenas de la Ciudad de Nueva Italia,
obtuvieron el tercer puesto por su investigación: "Acerca de los trabajadores de la Olería
Fernández de la calle cuarta de Nueva Italia", y observaron que los trabajadores de la empresa no
cuentan con salario básico ni tienen seguro médico. "Hay historias de vida muy sorprendentes, un
empleado comentó que su esposa tenía cáncer y a penas ganaba G. 200.000 cada semana y si un
día no iba a trabajar se le descontaba por lluvia", dijo Carolina Patiño.
En la calle cuarta hay 60 Olerías, con un mínimo de empleados entre 5 y 2. La edad de los
trabajadores oscila entre los 12 y 60 años. Los mismos trabajan desde las 5:00 hasta las 22:00 y
cuando hay quema de ladrillos se quedan desde las 18:00 hasta las 7:00 de la mañana del día
siguiente sin dormir, explicaron las alumnas.
http://www.abc.com.py/edicion-impresa/locales/el-problema-en-paraguay-es-la-falta-de-trabajo-
decente-339741.html
El ministro de Justicia y Trabajo, Humberto Blasco, señaló este martes que más que el desempleo,
cuyas tasas en país son mejores que en varios países de la región, es el subempleo o empleo
informal el “verdadero problema laboral en el país”. Indicó que unas el 26 por ciento de la
Población Económicamente Activa (PEA) se encuentra en esta condición.
El subempleo o empleo informal es aquella en que el empleado trabaja trabajan más de ocho
horas diarias por un salario mínimo, sin cobertura social y sin la observación de sus derechos
laborales, explicó el ministro en conversación con Radio Nacional del Paraguay.
Señaló que en esta situación se encuentran unas 780 mil personas, lo que representa el 26 por
ciento de la Población Económicamente Activa, siendo la zona este del país donde se registran los
mayores niveles de subempleo.
En cuanto al desempleo abierto, el secretario de Estado destacó que el Paraguay registra una tasa
del 5,5 por ciento, cifra más positiva que varios países como Brasil, donde el desempleo llega al 7
por ciento, o España donde esta cifra llega casi al 11 por ciento.
“En el tema de desempleo no es muy grave la situación en Paraguay”, dijo Blasco al indicar que
“son al menos 170 mil personas que no tienen empleo y que están buscando”.
Insistió en que “la problemática verdadera es el subempleo o empleo informal” que revela un
“porcentaje alarmante” en la zona del este del país donde se desarrolla una gran actividad
comercial de importación y exportación de productos.
Perspectivas positivas
El ministro Blasco señaló que se avizoran perspectivas positivas con la recuperación del sector de
la construcción y, principalmente por la instalación de la línea eléctrica de 500 kilovoltios.
Indicó que la industria de la construcción es la emplea más mano de obra y señaló que una vez que
se supera la crisis de financiamiento bancario para el sector, mucha mano de obra seguirá siendo
empleada. “La mano de obra sustentable la da siempre el sector privado”, destacó el ministro al
referirse al rubro que experimentó un verdadero boom en los últimos años.
Sostuvo que esta es una línea de transmisión eléctrica de alto voltaje que “va a permitir que se
desarrolle la industria del alto consumo eléctrico”.
“En consecuencia, la generación de mano de obra que va a estar relacionada a esas industrias (…)
Una vez concluida va a ser un estimulo para la inversión extranjera y local”, acotó el funcionario de
Estado al referirse a la obra que deberá estar concluida en 2013.
http://apapp.org.py/2011/11/el-subempleo-el-verdadero-problema-laboral-del-paraguay/
Esta población en edad laboral tiene una ventaja muy grande respecto a otras generaciones: la
población dependiente es cada vez menor, explicó la especialista mexicana María Elena de Zúñiga,
quien se encuentra de visita en Asunción para presentar este mediodía, en el hotel Guaraní, un
informe sobre el “Estado de la Población Mundial 2015”.
Si se miran las épocas de alta fecundidad de América Latina, cuando el promedio era de siete hijos
por mujer, se hablaba de que la relación entre dependiente y trabajador era de 1 a 1, es decir, por
cada persona empleada había otra que dependía de ese trabajador. Con el proceso del descenso
de la fecundidad, esta relación ha mejorado porque se nota más personas en edad de trabajar y
menos en edades dependientes, dijo la experta.
En ese sentido, Paraguay tiene actualmente un índice de dependencia demográfica de 66,4. Dicho
de otra forma, por cada diez trabajadores se tiene seis dependientes. Esta relación continuará
disminuyendo porque por cada diez trabajadores se podrá bajar hasta cinco dependientes,
inclusive, agregó.
La estructura por edad de la población, muestra que el 31% de la población es menor de 15 años,
el 63% tiene entre 15 a 64 años y cerca del 6% tiene 65 y más años de edad.
Hay un paulatino descenso de la población de niños y adolescentes, mientras que hay un aumento
de la población de adultos jóvenes.
La proporción de población de adultos mayores también está creciendo, aunque más lentamente
de lo que disminuye la proporción de población infanto-juvenil.
Hoy la población urbana (60,5%) es mayor a la rural (39,5%) y las proyecciones indican que seguirá
en aumento.
El número promedio de hijos por mujer en el 2015 es de 2,6 y llegaría a 2,3 en el 2024.
de menores de un año de edad por 1.000 nacidos vivos. Este indicador presenta un
comportamiento descendente y llegaría a ! 23,2 defunciones de menores de un año de edad por
1.000 nacidos vivos en el 2024. En el 2015 el número de defunciones por cada 1.000 habitantes es
de 5,7 y se mantendría alrededor de este nivel hasta el 2025. La Tasa de Mortalidad Infantil en el
2015 es de 27,0 defunciones
La esperanza de vida al nacer en el 2015, para las mujeres es de 76,5 años, en tanto la esperanza
de vida para los hombres es de 70,8 años.
La razón por sexo al 2015 es de 101,8, es decir hay 102 hombres por cada 100 mujeres. En el 2024
existirían 101 hombres por cada 100 mujeres.
La razón de dependencia demográfica por edad es de 57,7. Es decir hay 58 personas en edad de
dependencia por cada 100 personas en edad de trabajar. En el 2024 habrán 54 personas en edad
de dependencia por cada 100 personas en edad de trabajar.
El departamento Central es el más poblado del país que sumado a la población de Asunción reúne
poco más de 37% de la población, es decir 2.511.791 habitantes.
Cabe señalar que el Censo Nacional de Población y Viviendas 2012 tuvo una cobertura estimada
de población del 74,4%. Luego de una serie de análisis y evaluaciones, se concluyó que los
indicadores necesarios para la elaboración de las proyecciones son consistentes con la tendencia
histórica y por tanto son utilizables.
La validación del proceso y de los resultados contó con aportes de expertos internacionales y
principales referentes locales.