MAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICA

CURSO:

MARKETING PÚBLICO Y COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA

TRABAJO:

ELABORAR UN INFORME/ENSAYO EN EL CUAL SE ANALICE LAS LABORES DE

COMUNICACIÓN Y MARKETING DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, SE
EVALÚE CRÍTICAMENTE SU PERTINENCIA, Y SU ALINEACIÓN CON SUS
RESPECTIVOS PÚBLICOS OBJETIVO.

PROFESOR:

WENDY DOMENACK BRACAMONTE

ALUMNO:

- VILCAMIZA MANRIQUE, OSCAR JAVIER

PERÚ

ENERO - 2023
 INTRODUCCION:

El presente trabajo se sustenta en el caso de la Municipalidad del distrito de Alto Laran, de

la provincia de Chincha, del departamento de Ica, donde el área es comprendida como Sub
Gerencia de Relaciones Públicas, que se deriva de la Gerencia Municipal, que a su vez
depende de la Alcaldía, es el área responsable de acuerdo al MOF (Manual de
Organizaciones y Funciones) que es el documento de gestión de la Municipalidad que
enmarca las funciones de cada uno de los funcionarios y las facultades y responsabilidades
que deben ostentar, el perfil profesional o requisitos que se exigen para desempeñar cada
de las funciones que se exigen para cada una de las áreas existentes en la Municipalidad
de Alto Laran.
Lo lamentable es que no se puede hacer un análisis y critica mas exhaustivo, toda vez que
los años que son materia de evaluación (2019-2020) la Municipalidad de Alto Laran no ha
tenido implementada el área a cargo de un responsable y por ello no se ha podido encontrar
mayor material que nos pueda ilustrar y que pudiera tener mayor elementos de estudio y
análisis para el presente trabajo, sin embargo no ha sido óbice para traslucir los conceptos
aprendidos en el Curso que es materia del presente trabajo, que nos ha permitido a pesar
de las serias limitaciones, perfilar algunas consideraciones importantes que constituyen
aportes para mejorar la Comunicación organizacional, Comunicación Institucional y
Marketing Publico de la Sub Gerencia de Relaciones Publicas de la Municipalidad materia
de análisis.
 Trabajo

 Actividad de la Unidad II
Elaborar un informe/ensayo en el cual se analice las labores de comunicación y marketing
de las instituciones públicas, se evalúe críticamente su pertinencia, y su alineación con sus
respectivos públicos objetivo.
Logro:
Analizar la pertinencia de utilizar el marketing dentro de los contextos y realidades de las
instituciones públicas.
Instrucciones:
Realizar la tarea de forma individual.
Sobre la base de lo visto en clases, analizar las labores de comunicación y marketing de
una organización pública durante el período 2019-2020 y hacer una valoración crítica de su
pertinencia y efectividad.

DESARROLLO:

La Municipalidad distrital de Alto Laran, cuya organización publica es materia del presente
trabajo, con fecha 27 de mayo del año 2014 mediante sesión de consejo ordinaria aprueba
la ordenanza municipal, donde se aprueban los instrumentos de gestión el MOF (Manual de
Organización y Funciones) y el ROF (Reglamento de Organización y Funciones), la misma
que el Alcalde distrital con fecha 28 de mayo del 2014 expide la Ordenanza Municipal N°
010-2014-MDAL, que aprueban la nueva Estructura Orgánica de la Municipalidad en
referencia.
Es justamente en el MOF que se establece la Sub Gerencia de Relaciones Públicas, que a
su vez proviene jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
Para mayor ilustración el Organigrama de la entidad pública, materia de análisis:
Pero está considerado como órgano de apoyo de la Gerencia Municipal, sin que se le
revista la mayor importancia.
En los años 2019-2020 que son los años que según las indicaciones para desarrollar el
trabajo de una organización publica, esta Municipalidad a pesar de estar en su MOF se le
encargo a un servidor de la Municipalidad como encargado, sin que este reúna el perfil que
el mismo MOF exige, es decir los requisitos mínimos para desarrollar esta función.
La persona encargada de esta responsabilidad de Sub Gerencia de Relaciones Publicas es
el señor WALDIR DAVID MAGALLANES ANYOSA, desde enero del 2019 hasta el 31 de
diciembre del año pasado 2022, quien solo tiene estudios técnicos en administración que
siquiera mínimamente cumple con lo que se exige de un profesional en Ciencias de la
Comunicación o equivalente.
Para mayor ilustración la parte del MOF de la Municipalidad distrital de Alto Laran, que
indica lo señalado:
Otro de los aspectos que he podido hallar como deficiencia es el bajo monto por concepto
de remuneraciones ostenta esta Sub Gerencia, porque es difícil encontrar un profesional en
Ciencia de la Comunicación como exige el MOF y ROF, documentos de gestión, para que
pueda percibir 1,500 (Un mil quinientos y 00/100 soles) en forma mensual.
Sin embargo el señor Waldir Magallanes cumplía limitadamente esta función, pero de forma
muy empírica sin contar con los conocimientos adecuados de Comunicación y muchos
menos de Marketing Publico desde el año 2019, avocándose a cubrir con fotografías y
videos todas las presentaciones del alcalde distrital, de acompañarlos como maestro de
ceremonia de las diversas presentaciones publicas del alcalde, como entrega de terrenos
para inicios de obras, inauguraciones de obras publicas de la Municipalidad, diseñar notas
de prensa de las actividades principales de la Municipalidad, entre otras funciones similares
a lo expuesto, es decir cumplía de forma mínima lo que conocemos como Comunicación
Institucional, dar a conocer las principales funciones de la organización al exterior, es decir
de forma externa, pero ésta centrándose en cuidar la imagen mas del alcalde distrital que de
la misma organización publica, pero en fin si existía esta labor durante el año 2019.
El año 2020 a partir de la quincena de marzo desapareció completamente estas actividades
por el inicio de la pandemia (coronavirus covid 19), el trabajo solo se limitó a difundir que la
entidad publica dejaba de desarrollar sus funciones presenciales en su local institucional y
las labores se desarrollaron a solo lo mas urgentes como la limpieza publica y otros de
exigencia de extrema urgencia.
La carencia completa en los años 2019 y 2020 fue de la Comunicación Organizacional, es
decir no se hizo casi nada sobre mejorar las relaciones al interior de los que componen la
Municipalidad (alcalde, regidores, funcionarios, empleados y demás trabajadores)
Este aspecto de la Comunicación Organizacional de las entidades publicas es importante
para alinear la identidad y la cultura de la entidad pública, en este caso de la Municipalidad
distrital de Alto Laran.
Es importante que la institución publica tenga una cultura organizacional alineada a todos
sus miembros al interior y que su identidad sea como una insignia para asumir mejor sus
funciones de desarrollar servicios públicos como gobierno local del distrito; pero
lamentablemente en esta Municipalidad esto careció completamente y carece hasta la
actualidad, justamente por la falta de conocimiento y la debida importancia a la
Comunicación estratégica que se deben ventilar en todas las instituciones públicas.
Ahora bien si se ha detectado estas falencias en los aspectos antes descrito en el ámbito
del Marketing Publico la cosa es mas seria y preocupante, toda vez que si partimos de la
premisa que el objeto del marketing publico son las políticas públicas, es decir los servicios
públicos y los programas gubernamentales, donde los grupos de interés que importa son los
usuarios y ciudadanos, donde el objetivo es lograr el valor público (conocimiento de los
servicios públicos que se brindan y satisfacción de los ciudadanos) digamos que este
aspecto es nula en esta entidad u organización pública.

En estos tiempos actuales el Marketing Publico que es un concepto al menos para mi

novedoso, pero de vital importancia, por cuanto es aquel que se realiza por organizaciones
de titularidad pública. Es decir, las entidades u organizaciones públicas que prestan
servicios públicos a sus ciudadanos o grupos de interés.
El gran reto de las organizaciones públicas es considerar que los ciudadanos o grupos de
interés no son clientes.
Por ello, las barreras se pueden vencer fácilmente entendiendo que los ciudadanos o
grupos de interés no son clientes. La razón de ser u objetivos estratégicos de las
organizaciones públicas es atraer al ciudadano y servir a sus administrados, no la de vender
un producto o servicio para conseguir un beneficio económico, sino lograr valor público, que
implica el valor agregado, concepto muy usado en la gestión de las organizaciones
privadas. 
Un marketing público bien ejecutado y bien estructurado se convierte en una herramienta
necesaria para optimizar los recursos y servicios públicos, mejorando la efectividad de los
servicios que se prestan a los ciudadanos y grupos de interés.
Entender como un gasto en marketing público es no conocer sus principios. Es
perfectamente aplicable a las organizaciones públicas. Es importante traer a colación lo
sostenido por Philip Kotler que indico: “es la mejor forma para conseguir la rentabilidad
social, es decir, la mejora del nivel de satisfacción del usuario”. 
Infiriendo desde la premisa de que las organizaciones públicas deben tener al ciudadano
como objetivo primordial para organizar sus servicios, resulta sensato que conocerlo y
segmentar sus acciones de marketing le permitirán alcanzar una mayor eficiencia y
resultados de valor público. 
El uso del Marketing Publico con sus herramientas tradicionales resulta obvio que es
importante para consolidar las organizaciones, pero es mas importante aun la inclusión de
las herramientas digitales y de las tecnologías de avanzada y de punta, en las
Comunicaciones Estratégicas y de marketing.
En este enfoque debo resaltar que en estos tiempos donde la innovación tecnológica y las
herramientas digitales crecen a pasos agigantados, en este ámbito no podemos dejar de
lado en nuestras organizaciones públicas, por ejemplo, que actualmente existe una
novedosa estrategia de marketing online pensada especialmente para ayudar a las
entidades públicas a conseguir sus objetivos.
Es importante citar al inbound government que atrae lo mejor del inbound marketing o el
denominado marketing de atracción que permite establecer relaciones muy eficaces y
rápidas con los ciudadanos, sin publicidad invasiva.
Asimismo, haciendo uso de la herramienta masiva conocida como Internet como apoyo para
prestar mejores servicios, el llamado gobierno 2.0 y las organizaciones públicas electrónicas
o digitales alcanzarán la satisfacción de sus usuarios o públicos de interés. Adoptando el
logro de la confianza de éstos en las instituciones públicas. 
Además, el objetivo final del marketing público es que la ciudadanía reciba unos mejores
servicios y de calidad. Todo es un círculo: si mejoran los servicios y la imagen de las
instituciones públicas será más fácil que los omnibuses de las empresas de transporte
público viajen llenos, las instituciones educativas no se queden sin plazas sin cubrir, los
eventos de recreación y de juegos tengan mejor acogida, etc. 
El inbound marketing facilitará para las entidades públicas conocer las necesidades de los
ciudadanos y mejorarán la calidad del servicio público que les brindan.
Por ello, las acciones enfocadas a un público específico y segmentado supondrán un ahorro
económico y la consecución de unos resultados más optimizados.
En conclusión, los encargados del área de comunicaciones o marketing público de las
instituciones u organizaciones públicas deben aprovechar todas las herramientas existentes
(tanto las tradicionales y las herramientas de las últimas tendencias tecnológicas como las
digitales) si quieren obtener mejores resultados. Por lo que en definitiva el marketing en el
sector público es más que necesario.
Finalmente agradecer a la profesora del curso por las clases impartidas que nos permiten
fortalecer nuestras capacidades como futuros gestores públicos de las organizaciones
publicas que requieren con urgencia de talentos humanos con conocimientos innovadores y
de actualidad.