SESIÓN 01

DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR

Bienvenidos a Periodo Académico 2023-I

Escuela de Derecho

CANAL DE COMUNICACIÓN OFICIAL PARA LOS ALUMNOS DE LA ESCUELA DE DERECHO:

escuela.derecho@autonoma.pe
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DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR
01

El Reglamento del Estudiante establece que:

I Artículo 23.- Las secciones de las asignaturas programadas en las que no se alcance por lo menos veinticinco (25)
estudiantes matriculados, podrán ser cerradas por el Vicerrectorado Académico, excepto aquellas asignaturas en las
M que se ofrezca una sola sección o aquellas que por su naturaleza teórico-práctica sean planificadas con un número
P menor de estudiantes por aula/taller/laboratorio.
Artículo 24.- Los estudiantes que hayan elegido las secciones que se cerraron, podrán ser trasladados a otra sección
O
de acuerdo a la disponibilidad en el momento del cierre, o hacer fusión de secciones (mismo horario) en los que
R podrán ser reubicados. Las notificaciones de cambios y cierres de secciones serán notificadas al correo institucional
del estudiante.
T
Artículo 25.- Las modificaciones de horarios y/o asignaturas se podrán realizar a través del campus virtual dentro del
A plazo establecido para la matrícula regular, en el cronograma académico, sin ningún pago adicional y cumpliendo lo
N establecido en el Artículo 17 del presente reglamento.

T Artículo 26.- Durante la matrícula extemporánea, el estudiante podrá realizar la modificación de horarios de sus
asignaturas en las que no tenga asistencia registrada, previo pago de la tasa correspondiente y cumpliendo lo
E establecido en el artículo 17 del presente reglamento.
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RECTIFICACIONES DE NOTAS:
I
Artículo 83.- Evaluaciones Continuas: La atención de pedidos de reconsideración de notas de las evaluaciones continuas, se
M realiza directamente al docente, pudiendo él mismo modificar el resultado en el campus virtual, sólo hasta una semana
P después del registro de la nota. Queda, a criterio del docente, establecer el demérito correspondiente por la inasistencia a
la evaluación o falta de cumplimiento de los compromisos de los estudiantes.
O Artículo 84.- Evaluación Parcial: El estudiante que al verificar la calificación de su evaluación parcial no se encuentre
R conforme, deberá en forma inmediata presentar su examen sin huella de alteración alguna con el correspondiente
reclamo al docente, utilizando el formato correspondiente, entregado por el mismo docente, quien a su vez lo entregará
T en el módulo de Atención al Estudiante, indicando si procede o no. El resultado podrá ser visualizado en el Campus Virtual,
A dentro de las 48 horas siguientes.
Artículo 85.- Evaluación Final: para estas evaluaciones, si el estudiante desea solicitar una reconsideración de la nota
N obtenida, deberá realizarla en el formato correspondiente, dentro del plazo de devolución de exámenes establecido por la
T Secretaría Académica. El resultado de la solicitud podrá ser visualizado en el Campus Virtual, dentro de las 24 horas
siguientes.
E Clic en el enlace VER CRONOGRAMA ACADÉMICO 2023-1
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01

Perfil de egreso de la carrera profesional de Derecho

El perfil de egreso de la Carrera de Derecho es CORPORATIVO: Derecho privado que comprende el conjunto de
normas jurídicas relativas a los empresarios y todos los actos que surgen en el ejercicio de la actividad
comercial y/o económica.

Por ende, todos los productos académicos deben ser desarrolladas en el marco de la relación del Derecho Civil,
Penal, Constitucional, Administrativo y demás con el Derecho Corporativo, más aún los proyectos de
investigación y las tesis.

Clic en el enlace COMPETENCIAS GENERALES Y ESPECÍFICAS

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01

SISTEMA

DE

EVALUACIÓN:
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Momentos de la sesión de aprendizaje

INDAGACIÓN INTERACCIÓN INTROSPECCIÓN

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Derecho aduanero y comercio exterior

Customs Law and Foreign trade
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SESIÓN 2
Session 2
Derecho aduanero y comercio exterior
Naturaleza Jurídica:
Importación para el Consumo.
Traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de tributación común
Transferencia de mercancías importadas con exoneración e afectación tributaria
Import for Consumption. Transfer of merchandise from special taxation areas to common taxation areas Transfer of imported
merchandise with exemption and tax affectation
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RESULTADO DE APRENDIZAJE
LEARNING RESULT
Al finalizar la asignatura, el estudiante sustenta un informe académico,
en el marco de la normatividad vigente del derecho aduanero y del
comercio exterior, en forma colaborativa demostrando responsabilidad y
sentido crítico.
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RESULTADO DE APRENDIZAJE DE LA SESIÓN

LEARNING OUTCOME OF THE SESSION
Al finalizar la sesión, el estudiante, explica las definiciones de la naturaleza jurídica de la
importación y traslado de mercancías, mediante un análisis de caso en el marco de un trabajo
colaborativo.
 INDAGACIÓN INTERACCIÓN INTROSPECCIÓN

El estudiante visualiza el video y responde a tres

preguntas formuladas por el docente
Vídeo en YouTube link:
https://youtu.be/VcABSR8U6xc
Tema :Proceso de importación para el consumo
INDAGACIÓN

Él
 INDAGACIÓN INTERACCIÓN INTROSPECCIÓN

¿Explique en que consiste el ¿Cuál es la importancia de

traslado de mercaderías de la transferencia de
¿Cómo se da el proceso zonas de tributación especial mercaderías importadas
de importación de común? con exoneración e
consumo? afectación tributaria?

INDAGACIÓN

Él
 INDAGACIÓN INTERACCIÓN INTROSPECCIÓN

Los estudiantes participan con intervenciones orales sobre

el tema de la sesión que desarrolla el docente mediante
PPTs, y formulan preguntas.
Asimismo, el docente indica cómo realizar el RESULTADO
DE APRENDIZAJE, para posteriormente en forma
INTERACCIÓN aleatoria exponer y el docente retroalimenta.
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DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR
01

SESIÓN 2
Session 2
Derecho aduanero y comercio exterior
Naturaleza Jurídica:
Importación para el Consumo.
Traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de tributación común
Transferencia de mercancías importadas con exoneración e afectación tributaria
Import for Consumption. Transfer of merchandise from special taxation areas to common taxation areas Transfer of imported
merchandise with exemption and tax affectation
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SEGUNDA SEMANA
Importación para el Consumo
1. La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al territorio aduanero
para su consumo, luego del pago o garantía, según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables, así como del pago de los recargos y multas que hubiere y del cumplimiento de las formalidades y otras
obligaciones aduaneras.

2. El dueño o consignatario debe contar con su número de RUC activo y no tener la condición de no habido para destinar
las mercancías al régimen de importación para el consumo.

El sujeto no obligado a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Resolución de

Superintendencia Nº 210-2004/SUNAT, puede solicitar la destinación aduanera al régimen de importación para el consumo
utilizando su documento nacional de identidad (DNI), en el caso de peruanos, o carné de extranjería, pasaporte, carné de
permiso temporal de permanencia o salvoconducto tratándose de extranjeros.
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DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO VIII SESIÓN 02
SEGUNDA SEMANA
Importación para el Consumo
A estos efectos, se considera como sujeto no obligado a inscribirse en el RUC a:

a. La persona natural que realiza en forma ocasional importaciones de mercancías, cuyo valor FOB por
operación no excede de mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 1 000,00) y siempre que
registre hasta tres importaciones anuales como máximo.
b. La persona natural que, por única vez, en un año calendario, importe mercancías cuyo valor FOB exceda
los mil dólares de los Estados Unidos de América (US$ 1 000,00) y siempre que no supere los tres mil
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 3 000,00).
c. El miembro acreditado del servicio diplomático nacional o extranjero, así como el funcionario de un
organismo internacional que, en ejercicio de sus derechos establecidos en las disposiciones legales,
destine su vehículo y menaje de casa.
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SEGUNDA SEMANA
MANDATO
1. El dueño o consignatario otorga el mandato:

a. Si cuenta con número de RUC, mediante medios electrónicos de acuerdo con lo establecido en el procedimiento específico
“Mandato electrónico” DESPA-PE.00.18.

b. Si no está obligado a inscribirse en el RUC, mediante poder especial otorgado en instrumento privado ante notario público o
mediante endose del documento de transporte.

El mandato se otorga antes de la numeración de la declaración aduanera de mercancías (en adelante, declaración).

2. Para efectos del presente procedimiento, el mandato faculta al agente de aduana a realizar actos y trámites relacionados con el
despacho y retiro de las mercancías; entre otros, numerar, rectificar, regularizar y legajar la declaración.
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SEGUNDA SEMANA
MERCANCÍAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS
1. Para la numeración de las declaraciones que amparen mercancías restringidas se debe contar con la
documentación exigida por las normas específicas, salvo en aquellos casos en que la normatividad
de la entidad competente disponga que la referida documentación se obtenga luego de numerada
la declaración.
2. Las mercancías de importación prohibida no deben ser destinadas al régimen de importación para
el consumo.
3. El tratamiento de mercancías restringidas y prohibidas se regula por el procedimiento específico
“Control de mercancías restringidas y prohibidas” DESPA-PE.00.06.

La relación referencial de mercancías restringidas o prohibidas puede ser consultada en el portal de la

SUNAT (www.sunat.gob.pe).
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SEGUNDA SEMANA

Naturaleza Jurídica:
• Importación para el Consumo.
• La importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el ingreso de
mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía,
según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así
como del pago de los recargos y multas que hubiere y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras.
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DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO VIII SESIÓN 02
SEGUNDA SEMANA
¿Cuál es el plazo para destinar las mercancías en el régimen de
Importación para el Consumo?
a. En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada
del medio de transporte;
b. En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) días calendario antes de la llegada del
medio de transporte o hasta siete (07) días calendario posteriores a la fecha del término de la
descarga.
c. En el despacho excepcional, hasta treinta (30) días calendario posteriores a la fecha del
término de la descarga.
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SEGUNDA SEMANA
¿En qué casos se permite el traslado de las mercancías destinadas al régimen de
Importación para el Consumo del terminal portuario o de carga aérea a los
locales de los importadores?

• En la modalidad de despacho anticipado con traslado a zona primaria con

autorización especial (local del importador), siempre y cuando la cantidad,
volumen, naturaleza de las mercancías o las necesidades de la industria y el
comercio así lo ameriten.
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DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO VIII SESIÓN 02
SEGUNDA SEMANA
¿Cuál es el trámite para acogerse al despacho anticipado con traslado a
zona primaria con autorización especial?
• Antes de la numeración de la declaración, el dueño o consignatario o su representante
debe presentar la solicitud de “Autorización Especial de Zona Primaria” (Anexo 2 del
Procedimiento de Importación para el Consumo INTA-PG.01-A v.1) en dos ejemplares,
ante la ventanilla del área que administra el régimen. La solicitud debe haber sido
aprobada (procedente), por el intendente o el funcionario a quien se haya delegado esta
función.
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SEGUNDA SEMANA
Traslado de mercancías de zonas de tributación especial a
zonas de tributación común.
• En principio, debemos mencionar que de acuerdo con lo previsto en el artículo
50' de la LGA, las mercancías extranjeras que se importen para su consumo en
zonas de tratamiento aduanero especial solo se consideran nacionalizadas
respecto a estos territorios por lo que para su ingreso a zona de tributación
común deben pagar los tributos que gravan su importación al resto del territorio
aduanero según lo establecido en la legislación vigente, sirviendo como pago a
cuenta los tributos que por ellas se hubiesen cancelado.
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SEGUNDA SEMANA
Transferencia de mercancías importadas con exoneración e inafectación
tributaria.
• Decreto Supremo Nº 010-2009-EF
• Artículo 210º.- Mercancía importada con inafectación o exoneración
• La mercancía importada con inafectación o exoneración no podrá ser transferida
o cedida por ningún título, ni destinada a fin distinto del que originó dicho
beneficio, dentro del plazo de cuatro (4) años contados a partir del día siguiente
de la numeración de la declaración. En caso que se transfieran o cedan antes del
plazo señalado en el párrafo anterior, se deberán pagar previamente los tributos
diferenciales.
• No están comprendidos en los párrafos anteriores, aquellos casos en que por
Acuerdos, Tratados o Convenios Internacionales, o por disposiciones especiales
se establezcan plazos, condiciones o requisitos para la transferencia o cesión de
dichos bienes.
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MARCO NORMATIVO
• Ley General de Aduanas aprobado por el Decreto
Legislativo Nº 809 modificado por el Decreto
Legislativo Nº 951
• Texto Unico Ordenado de la Ley General de Aduanas
aprobado por el Decreto Supremo Nº 129-2004-EF
(12.SET.2004)
• Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado
por el Decreto Supremo Nº 011-2005-EF
(26.ENE.2005)
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SEGUNDA SEMANA

Obligación Tributaria Aduanera

CONTRIBUYENTE RESPONSABLE MATERIA
SOLIDARIO

Dueño o consignatario Deuda tributario

aduanera

Cargos -
Agente de Aduana ADEUDOS

Concesionario Postal Deuda tributario

aduanera
(Art. 11º, 95º, 98º y 99º del TUO LGA)
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SEGUNDA SEMANA
SUJETOS PASIVOS
“Las entidades del gobierno central, gobiernos regionales, gobiernos
locales y otras del sector público, salvo disposición legal expresa en
contrario, están sujetas a las mismas obligaciones tributarias y
responsabilidades que los demás sujetos pasivos”.
(Art. 7º del RLGA).
Acciones de Cobranza
“En la cobranza de la deuda tributaria aduanera, la SUNAT notifica al
deudor tributario y de ser el caso, al responsable solidario”. (Art. 8º
del RLGA)
“Los agentes de aduana y los concesionarios postales actúan como
auxiliares de la función pública, siendo responsables de cautelar el
interés fiscal en los actos y procedimientos aduaneros en los que
intervengan”. (Art. 168º del RLGA)
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SEGUNDA SEMANA

Nacimiento de la Obligación Tributaria Aduanera

• En la importación, en la fecha de numeración de la Declaración
• En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de
tributación común, en la fecha de presentación de la solicitud de traslado;
• En la transferencia de mercancías importadas con exoneración o inafectación
tributaria, en la fecha de presentación de la solicitud de la transferencia; y
• (Art. 12º del TUO LGA y Arts. 9º, 10º y 11º del RLGA)
• En la importación temporal y admisión temporal, en la fecha de
numeración de la declaración con la que se solicitó el régimen.
• Los derechos arancelarios y demás impuestos que corresponda aplicar serán
los vigentes a la fecha de nacimiento de la obligación tributaria aduanera.
• En todos los casos se aplicará el tipo de cambio vigente a la fecha de
cancelación.
• Las Resoluciones de Determinación que se formulen se regirán por las
normas dispuestas en los párrafos anteriores en lo que corresponda.
• (Art. 12º del TUO LGA y Art. 12º del RLGA)
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DETERMINACION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA

• La determinación de la obligación tributaria aduanera puede realizarse

mediante autoliquidación del contribuyente o responsable, o liquidación por la
SUNAT.
(Art. 16º del TUO LGA y Arts. 12º, 13º y 14º del RLGA)
Exigibilidad de la Obligación Tributaria Aduanera
• En la importación, a partir del cuarto día siguiente de la numeración de la
declaración, con las excepciones contempladas por Ley. En el sistema
anticipado de despacho aduanero, a partir del día siguiente de la numeración
de la declaración.
• En el traslado de mercancías de zonas de tributación especial a zonas de
tributación común y en la transferencia de mercancías importadas con
exoneración o inafectación tributaria, a partir del cuarto día siguiente de
notificada la liquidación por la autoridad aduanera.
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El Pago
• El pago de la deuda tributaria aduanera se hará al contado,
antes del levante, salvo los casos permitidos por Ley.
(Art. 17° de la LGA)
Deuda Tributaria Aduanera
• La deuda tributaria aduanera está constituida por los derechos
arancelarios y demás tributos y, cuando corresponda por las
multas y los intereses.
(Art. 18° de la LGA)
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DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA

CONCEPTOS CONCEPTOS
INCLUIDOS EXCLUIDOS

DERECHOS ANTIDUMPING
DERECHOS ARANCELARIOS
Y COMPENSATORIOS

OTROS TRIBUTOS PERCEPCIONES

MULTAS INTERESES SALVAGUARDIAS

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SEGUNDA SEMANA
FORMAS DE EXTINCION DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
Conforme a lo dispuesto en el artículo 27° del TUO del Código Tributario son:
• PAGO
• COMPENSACION
• CONDONACION
• CONSOLIDACION
• Resolución de la Administración Tributaria sobre DEUDAS DE COBRANZA
DUDOSA o RECUPERACION ONEROSA, que consten en las respectivas
Resoluciones de Determinación, Resoluciones de Multa u Ordenes de Pago.
PRESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
Artículo 27° del TUO DEL CODIGO TRIBUTARIO: “......La prescripción extingue la
acción de la Administración para determinar la deuda tributaria, así como la
acción para exigir su pago y aplicar sanciones”.
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SEGUNDA SEMANA
PRESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
La acción de la SUNAT para:
a) Determinar y cobrar los tributos, en los supuestos de los incisos a), b) y c) del artículo 12º
de la presente Ley, prescribe a los cuatro (4) años computados a partir del uno (1) de
enero del año siguiente de la fecha del nacimiento de la obligación tributaria aduanera
b) Determinar y cobrar los tributos, en el supuesto del inciso d) del artículo 12º de la
presente Ley, prescribe a los cuatro (4) años computados a partir del uno (1) de enero del
año siguiente de la conclusión del régimen;
prescribe a los cuatro (4) años computados a partir del uno (1) de enero del año siguiente de
la entrega del documento de restitc) Aplicar y cobrar sanciones, prescribe a los cuatro (4)
años computados a partir del uno (1) de enero del año siguiente a la fecha en que se cometió
la infracción o, cuando no sea posible establecerla, a la fecha en que la SUNAT detectó la
infracción;
c) Requerir la devolución del monto de lo indebidamente restituido en el régimen de
drawbackución;
(Art. 21° de la Ley General de Aduanas)
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• Horacio García Belsunce, Temas de derecho tributario (Buenos Aires:
Abeledo
Perrot, 1982), 28.
• http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_ecu_anexo30.pdf
• www.sunat.gob.pe/legislacion/oficiosAd/2009/docElect/me076_2009.htm
https://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/importac/procGeneral/des
pa-pg.01.htm
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Carpeta de Resultado de Aprendizaje

(CRA)
LEARNING OUTCOME FOLDER

Carpeta de Resultado de Aprendizaje (CRA):Elabora un

análisis de caso en el marco de un trabajo colaborativo.
Todos los avances del informe académico se cuelgan en la
carpeta compartida de Google Drive creada por cada equipo.
Toda comunicación con el docente se realizará solo vía correo electrónico institucional.
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Actividad introspección
Contesta las siguiente interrogantes:

1. ¿Explique cómo realizó el trabajo colaborativo de

análisis de caso y qué estrategias, recursos y
datos empleó para ello?

1. ¿Por qué considera que es importante los temas

materia de la presente clase?

1. Elaboran conclusiones sobre la temática.

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Control de lectura
Leer y analizar como se desarrolla la siguiente lectura Doble imposición del IGV en
importación y utilización de servicios: ¿problema de interpretación o de regulación?(**) en
el link siguiente:
1. https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/iusetveritas/article/view/16371/16776

Desarrolle e identifique las principales ideas principales que usted considere en el presente
trabajo, debátalo en grupo y argumentar en clase
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LINK VIDEOTECA