UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL PERÚ

Derecho aduanero y
Comercio Exterior
Customs Law and Foreign trade
COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA
COMPETENCE OF THE SUBJECT

Examina los componentes del sistema aduanero y de

comercio exterior vinculado a las instituciones jurídicas, con
actitud ética.
 RESULTADO DE APRENDIZAJE
LEARNING RESULT
Al finalizar la asignatura, el estudiante sustenta un
informe académico, en el marco de la normatividad
vigente del derecho aduanero y del comercio exterior,
en forma colaborativa demostrando responsabilidad y
sentido crítico.
RESULTADO DE APRENDIZAJE DE LA SESIÓN
LEARNING OUTCOME OF THE SESSION

Al finalizar la sesión, el estudiante, desarrolla en un informe

legal la naturaleza jurídica, de los regímenes aduaneros en
el comercio exterior, con sentido crítico.
 SESIÓN 13
Session 13

Naturaleza Jurídica:
Los regímenes aduaneros en el comercio exterior
- Exportaciones e importaciones.
- Sistemas de exportaciones e importaciones en el comercio internacional
 INDAGACIÓN INTERACCIÓN INTROSPECCIÓN

El estudiante visualiza el video y responde a tres

preguntas formuladas por el docente
Vídeo en YouTube link:
https://www.youtube.com/watch?v=B40aWS2qIPM

INDAGACIÓN
Tema :REGÍMENES ADUANEROS EN EL PERÚ
 INDAGACIÓN INTERACCIÓN
¿Qué son regímenes
aduaneros y señales los
principales regímenes
que usted considere
importante en nuestra
legislación?
INDAGACIÓN
Él
INTROSPECCIÓN
¿Desarrolle las principales
¿Cómo se diferencian los
características de los
regímenes aduaneros de
regímenes temporales?
depósito y Drawback que se
observa en el video?
 INDAGACIÓN INTERACCIÓN INTROSPECCIÓN

Los estudiantes participan con intervenciones orales sobre

el tema de la sesión que desarrolla el docente mediante
PPTs, y formulan preguntas.
Asimismo, el docente indica cómo realizar el RESULTADO
DE APRENDIZAJE, para posteriormente en forma
aleatoria exponer y el docente retroalimenta.
INTERACCIÓN
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA

¿Qué sabemos sobre los siguientes conceptos?

Regímenes aduanero Regímenes aduanero

definitivo definitivo

DERECHO
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA

¿Qué son Los Los regímenes aduaneros en el comercio

regímenes exterior
aduaneros en el
comercio Los regímenes aduaneros son un conjunto de
exterior operaciones orientadas a dar un destino aduanero
específico a una mercancía, en base a la declaración que
el interesado presente. Los regímenes aduaneros que
operamos para los tráficos de importación y exportación,
son: Definitivos. Temporales.

Son los procedimientos a los cuales puede ser sometida una mercancía
extranjera, para ser destinada a cualquiera de los siguientes regímenes:
Importación, Exportación, Perfeccionamiento, Depósito Aduanero y Tránsito;
de acuerdo a las necesidades y requerimientos de nuestros comitentes.
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
¿Cuáles son sus características?
❖ Para empezar, debemos entender que las aduanas son como puertas que permiten el ingreso y salida
de las mercancías. Entonces, en aquel contexto, los regímenes aduaneros son como un conjunto de
normas que se aplican a las mercancías que se exportan o importan y que pasan por el control de la
aduana.
❖ Son los procedimientos a los cuales puede ser sometida una mercancía extranjera, para ser destinada
a cualquiera de los siguientes regímenes: Importación, Exportación, Perfeccionamiento, Depósito
Aduanero y Tránsito; de acuerdo a las necesidades y requerimientos de nuestros comitentes
❖ En el Perú, según la Ley General de Aduanas, existen cinco principales regímenes aduaneros, los
cuales se subdividen hasta englobar un total de 13.

https://www.youtube.com/watch?v=B40aWS2qIPM

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 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
La diferencia entre importación y exportación es el tipo y destino de la transacción
El régimen que corresponde a los llamados definitivos se divide en importación y
exportación, a continuación te explicaremos de qué se trata, de forma resumida.

❖ Importación definitiva El régimen de importación definitiva es el que se considera

cuando las mercancías de procedencia extranjera tienen la finalidad de permanecer
en el país por tiempo ilimitado y se realiza el procedimiento general de importación.

❖ Exportación definitiva Este régimen aduanal consiste en la salida de mercancias del

territorio nacional por tiempo ilimitado. Se necesita estar en el Registro Federal de
Contribuyentes así como en el Padrón de Exportadores Sectorial si se trata de
bebidas con contenido alcohólico y cerveza, bebidas energéticas, alcohol, alcohol
desnaturalizado, mieles incristalizables y tabacos labrados.

❖ Se necesitan de los servicios de un agente aduanal para que represente al

exportador, se presente ante la aduana. También se deben cubrir los requisitos que
establezcan el país de destino y pagar el Derecho de Trámite Aduanero (DTA).
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
La diferencia entre importación y exportación es el tipo y destino de la transacción
Importación temporal es cuando las mercancías que entran al país permanecen en él
por tiempo limitado y con un fin en específico. La mercancía importada temporalmente,
tendrá las siguientes características:

❖ No se pagarán los impuestos al comercio exterior ni a las cuotas compensatorias,

excepto en algunos casos previstos.
❖ Cumplirán las demás obligaciones en regulaciones y restricciones no arancelarias y
formalidades para el despacho de las mercancías destinadas en este régimen.
Hay dos formas de importación temporal:

❖ Mercancías que retornan al extranjero en el mismo estado que fueron importadas,

no deben sufrir ninguna alteración. Como en el caso de: Remolques, semirremolques
y plataformas diseñadas para transporte de contenedores, vehículos de misiones
diplomáticas o de representación de organismos internacionales.
❖ Mercancías que se someten a procesos de elaboración, transformación o reparación
por empresas que cuenten con programa IMMEX.
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
La principal razón para la importación de productos es atender a la demanda de bienes que no pueden ser
producidos en el mercado interno. Esto puede ocurrir en el caso de la tecnología, cuando los recursos son
obsoletos o caros,

Importación para el
consumo

Regímenes
de Reimportación en el
mismo estado
importación
Admisión temporal para
la reexportación en el
mismo estado
 SESIÓN
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VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
Existen regímenes de exportación como los definitivos y temporales, los cuales permiten exportar al
extranjero, o sólo hacerlo temporalmente para retornar la mercancía al país de origen.

Exportación definitiva

Regímenes
de
exportación Exportación temporal
para reimportación en el
mismo estado

https://www.youtube.com/watch?v=Gu82bJpg55s&t=7s
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
El régimen de Perfeccionamiento activo es un régimen especial mediante el cual, las mercancías no
pertenecientes a la Unión pueden ser utilizadas dentro del territorio aduanero de la Unión en una o más
operaciones de transformación sin que dichas mercancías,

Admisión temporal para

perfeccionamiento activo

Exportación temporal
para perfeccionamiento
pasivo
Regímenes de
perfeccionamiento Drawback

Reposición de
mercancías con
franquicia arancelaria
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
El régimen aduanero de tránsito permite la circulación por el territorio aduanero de mercancías sometidas al
control de las aduanas. El objetivo del régimen es facilitar la transacción comercial entre el punto de
embarque y el de destino.

Tránsito aduanero

Regímenes de
Transbordo
tránsito

Reembarque
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
El concepto de «régimen aduanero» en la Ley General de Aduanas y su Reglamento
❖ A nivel internacional como es de costumbre se han ofrecido una
serie de aspectos generales para regular los diferentes regímenes
aduaneros y las políticas aduaneras en forma del Convenio de
Kyoto que reformó un tratado internacional anterior.
❖ Podemos apreciar que el comercio aduanero ha constituido una
significativa preocupación para los países del mundo y para el
mundo particularmente y no es para menos, dado que el comercio
internacional es una fuente importante de ingresos para los países
y de materias necesarias para el desarrollo de la actividad
económica interna.
❖ Es tan importante regular los diferentes regímenes como ofrecer
un concepto de ellos, esto con la finalidad de lograr predictibilidad
en la aplicación de las normas legales e infralegales así como ser
una obligación que impone el principio de legalidad.
https://www.youtube.com/watch?v=2iwZK1zy1Zk

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 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA

La definición de régimen aduanero en la Ley General

de Aduanas y su Reglamento
¿Cuál es la definición
de régimen Para entrar directamente en materia la actual Ley General de
aduanero en la Ley Aduanas aprobada por DL 1053 no establece ninguna definición
General de Aduanas de lo que debemos entender por régimen aduanero y es de
y su Reglamento? destacar que dicha norma en su título I contiene un apartado de
definiciones pero se omite definir régimen aduanero.

Del mismo modo, el reglamento de esta norma aprobado mediante Decreto Supremo
010-2009-EF no contiene una definición de régimen aduanero.

Cómo fue fácil de evidenciar no existe actualmente una definición de régimen aduanero,
lo que existen son precisiones respecto a los diferentes regímenes aduaneros.
 SESIÓN
DERECHO ADUANERO Y COMERCIO EXTERIOR CICLO01
VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA
Arribando a una definición general de régimen aduanero

❖ “Tratamiento aplicable a las mercancías que se encuentran bajo potestad aduanera y que, según la
naturaleza y fines de la operación puede ser definitivo, temporal, suspensivo o de perfeccionamiento.”
(1996)

❖ Al respecto el DL 1053 precisa que es potestad aduanera en su artículo 164:

❖ (…) es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la Administración Aduanera para controlar el
ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancías y medios de transporte, dentro del
territorio aduanero, así como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias
que regulan el ordenamiento jurídico aduanero. (2008).

https://www.youtube.com/watch?v=F_dhkWJMlgo&t=3s
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Arribando a una definición general de régimen aduanero

❖ “Conjunto de normas que gobiernan o rigen una cosa o una

actividad”
❖ Como tercera definición tenemos la de Goldstein (2018) quien
conceptualiza régimen aduanero como el: “Sistema de normas
locales que organiza la importación y exportación de bienes o
mercaderías.
❖ Régimen aduanero es un sistema o conjunto de normas que
tienden a regir y organizar las mercancías, personas y medios
de transporte sujetas a exportación, permanencia e
importación, es decir la potestad aduanera y que, según la
naturaleza y fines de la operación puede ser definitivo,
temporal, suspensivo o de perfeccionamiento.

https://www.youtube.com/watch?v=RvGia27zT6E
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VIII SESIÓN 13
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Conclusiones
❖ Actualmente no existe una definición de régimen aduanero en la legislación
aduanera vigente.
❖ Existe una definición de régimen aduanero en la normativa derogada,
específicamente en la anterior Ley de Aduanas y su reglamento.
❖ La ausencia de definición de régimen aduanero en la normativa aduanera
vigente por responsabilidad del legislador deviene en una vulneración al
principio de legalidad, a la predictibilidad y genera arbitrariedad en la
aplicación de este concepto por parte de la Administración Pública.
❖ Diferentes doctrinarios tienen conceptos amplios o restringidos de régimen
aduanero lo que complejiza la elaboración de un concepto de régimen
aduanero aunque dichas definiciones son complementarias entre sí.
❖ Régimen aduanero es un sistema o conjunto de normas que tienden a regir y
organizar las mercancías, personas y medios de transporte sujetas a
exportación, permanencia e importación, es decir a potestad aduanera y que,
según su naturaleza y fines de la operación puede ser definitivo, temporal,
suspensivo o de perfeccionamiento. https://www.youtube.com/watch?v=-vWFiWzNCeQ
 SESIÓN
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VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA

INFORME ACADEMICO
Al finalizar la sesión, el estudiante, desarrolla en un informe legal la naturaleza jurídica, de los regímenes aduaneros en el
comercio exterior, con la participación activa de sus compañeros con sentido crítico y lo expone en clase.

1. https://static.legis.pe/wp-content/uploads/2019/08/Casacion-882-2018-ICA-Legis.pe_.pdf

2. https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2022/05/Casacion-1912-2019-Cusco-LPDerecho.pdf

Mag. Rafael Américo Torres Sotelo

 SESIÓN
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VIII SESIÓN 13
DECIMA TERCERA SEMANA

VIDEOTECA
1. https://www.youtube.com/watch?v=B40aWS2qIPM

2. https://www.youtube.com/watch?v=B40aWS2qIPM

3. https://www.youtube.com/watch?v=Gu82bJpg55s&t=7s

4. https://www.youtube.com/watch?v=2iwZK1zy1Zk

5. https://www.youtube.com/watch?v=F_dhkWJMlgo&t=3s

6. https://www.youtube.com/watch?v=-vWFiWzNCeQ
 SESIÓN
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Carpeta de Resultado de Aprendizaje (CRA)

LEARNING OUTCOME FOLDER
Carpeta de Resultado de Aprendizaje (CRA): cuadro comparativo.

Todos los avances de la monografía de compilación se cuelgan en la

carpeta compartida de Google Drive creada por cada equipo.

Toda comunicación con el docente se realizará solo vía correo electrónico

institucional.
 INDAGACIÓN INTERACCIÓN INTROSPECCIÓN

El estudiante explica las estrategias, métodos, instrumentos,

datos y otros que sirvieron para lograr el resultado del
aprendizaje.
INTROSPECCIÓN
Así como valora la importancia del tema mediante actividades
que promuevan la reflexión del estudiante sobre la experiencia
de clase y la elaboración de conclusiones.