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A finales de la década de los 90, una serie de incidentes alimentarios llamaron la atención sobre la
necesidad de establecer principios y requisitos generales relativos a la legislación sobre alimentos y
piensos en la UE. En consecuencia, la Comisión Europea desarrolló un enfoque integrado para la
seguridad alimentaria 'de la granja a la mesa', que se expone principalmente en su Libro Blanco sobre
Seguridad Alimentaria. Cubre todos los sectores de la cadena alimentaria, incluida la producción de
piensos, producción primaria, procesamiento de alimentos, almacenamiento, transporte y venta
minorista.
En 2002 se aprobó el Reglamento (CE) Nº 178/2002 del Parlamento europeo y del Consejo, de 28 de
enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación
alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a
la seguridad alimentaria, establece en el apartado 1 de su artículo 17 que “ Los explotadores de empresas
alimentarias y de empresas de piensos se asegurarán, en todas las etapas de la producción, la
transformación y la distribución que tienen lugar en las empresas bajo su control, de que los alimentos o
los piensos cumplen los requisitos de la legislación alimentaria pertinentes a los efectos de sus
actividades y verificarán que se cumplen dichos requisitos”.
El operador económico es, por tanto, el principal responsable de la seguridad alimentaria de los
productos que comercializa y tiene que cumplir una serie de obligaciones:
2. Responsabilidad: Asumirán la responsabilidad de que los alimentos y los piensos que produzcan,
transporten, almacenen o vendan sean seguros.
6. Prevención: Determinarán, revisarán regularmente y someterán a control los puntos críticos de sus
procesos.
7. Cooperación: Cooperarán con las autoridades competentes en las acciones emprendidas para
reducir los riesgos.
En el año 2020 la Comisión Europea presenta su nueva Estrategia «De la Granja a la Mesa», vinculada
estrechamente al Pacto Verde o Green Deal. Encaminada a conseguir unos ciudadanos, una sociedad y
un planeta saludable, necesita de un enfoque colectivo que incluye también a los operadores
comerciales de la cadena agroalimentaria.
La estrategia persigue establecer un sistema alimentario sostenible cuya producción de alimentos tenga
un impacto neutral o positivo en el medio ambiente (conservando y restaurando los recursos terrestres y
marinos; mitigando el cambio climático; revertiendo la pérdida de biodiversidad), que garantice la
seguridad alimentaria y la salud pública (acceso para todos a alimentos suficientes, nutritivos y
sostenibles; altos estándares de seguridad y calidad, sanidad vegetal, sanidad y bienestar animal que
salvaguarde la disponibilidad de alimentos) y que al mismo tiempo genere beneficios económicos más
equitativos y estimule la competitividad del sector promueva el comercio justo, salvaguarde la salud y la
seguridad laboral y, finalmente, asegure la integridad del mercado único.
Orientaciones acerca de la aplicación de los artículos 11, 12, 14, 17, 18, 19 y 20 del Reglamento (CE)
Nº 178/2002 sobre legislación alimentaria general
Estrategia «de la granja a la mesa» para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el
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