Asignatura: Derecho Notarial II

Sección: I

Catedrático: Adilia Amanda Alvarenga Mejía

Tema del Trabajo: los Notarios y la elección de los magistrados

Nombre del Alumno: Alexis Nahun Manzanarez Funez

Número de Cuenta: 121440030

Lugar y Fecha: San Lorenzo Valle, 11 de febrero del 2023

Honduras y su coyuntura histórica

Según la Constitución de la República, el 25 de enero de 2023, el Congreso

Nacional de Honduras tiene a su cargo la elección de los nuevos integrantes de la
Corte Suprema de Justicia. Por falta de consenso esta elección no logró realizarse.
El país atraviesa una coyuntura histórica de transición de una Corte Suprema de
Justicia (CSJ) con distintos cuestionamientos en su actuar a la hora de la aplicación
de justicia, en muchos casos llamada justicia selectiva, hacia una Corte Suprema
de Justicia que está siendo observada por toda una sociedad que exige cambios
profundos

La CSJ enfrenta una crisis de legitimidad nunca vista en la historia de Honduras,

marcada por su parcialidad y alto índice de impunidad. El último sondeo de opinión
del Equipo de Reflexión, Investigación y Comunicación (ERIC-SJ) del 2022 con
referencia a los operadores de justicia, estimó que el 45.6% de la población opina
que los magistrados, jueces y fiscales protegen los intereses de los ricos y
poderosos, mientras que un 24.4% de la población, opina que protegen los intereses
de los corruptos.

En 2022, tomó posesión la actual presidenta de Honduras, Xiomara Castro,

convirtiéndose en un gobierno de transición luego de múltiples rupturas al orden
constitucional como el Golpe de Estado en 2009, la destitución de los Magistrados
de la Corte Suprema de Justicia de 2015 y la crisis poselectoral generada por la
reelección ilegal del año 2017

Los diferentes posicionamientos que la Corte ha tenido respecto a estos

acontecimientos han generado la desconfianza de la ciudadanía en este Poder
clave para todo Estado. Por ello, la Ley Especial de Organización y Funcionamiento
de la Junta Nominadora para la Proposición de Candidatos a Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia (Decreto 74-2022), ha generado amplias expectativas en
la ciudadanía por su amplitud democrática, la transparencia e igualdad de género.

Nuevo proceso de selección de integrantes de la CSJ de Honduras

El proceso de elección de los Magistrados a la CSJ inició con la creación de la Junta
Nominadora conformada por 14 miembros, titulares y suplentes de varias
organizaciones de la sociedad.
La misma ley estableció las etapas (convocatoria, postulaciones, fase de pruebas e
investigaciones, fase de denuncias y tachas, fase de entrevistas y la entrega de la
nómina final) para la selección de una nómina de al menos 45 candidatos que
pasaron al Congreso Nacional para la elección de 15 magistrados y magistradas de
la Corte Suprema de Justicia (7 magistradas como mínimo) .

La nueva Ley Especial de la Junta Nominadora contiene disposiciones que han

hecho que el proceso de selección de los 45 candidatos sea distinto a cómo se
realizaba anteriormente. A manera de ejemplo, el 31 de octubre de 2022, la Junta
Nominadora cerró el plazo para las postulaciones de candidatos que aspiran a las
magistraturas, con un total de 185 abogados y notarios que personalmente
decidieron postularse y presentar los documentos requeridos por la Junta
Nominadora; a diferencia de anteriores procesos, cuando la pasada Ley de la Junta
Nominadora, en su artículo 18 específicamente, exigía que cada organización parte
de la Junta propusiera los postulantes que su sector considerara idóneos para pasar
a la nómina de los 45.
En este proceso, la Ley obliga a los miembros de la Junta Nominadora a alentar “la
presentación de postulaciones por parte de mujeres y de profesionales provenientes
de sectores insuficientemente representados en la magistratura”; en este sentido,
cada persona que consideró cumplir con los requisitos de la Constitución de la
República en su artículo 309, así como los establecidos por la Ley de la Junta
Nominadora, pudo presentar su postulación, democratizando de esta forma, el
proceso de nominación de candidatos y candidatas, los cuales bajo esta Ley, si
consideraron ser idóneos para la magistratura, pudieron postularse sin tener que
pasar por un proceso de filtración por parte de cada sector.

Debilidades del proceso de selección

A pesar de las luces que brinda la nueva Ley Especial de la Junta Nominadora y del
arduo trabajo que ha venido realizando por elegir las mejores y más capacitadas
personas; cada etapa del proceso de selección ha demostrado debilidades que
hacen difícil el camino para una CSJ con personas idóneas que conduzcan hacia la
reconstrucción del Estado de Derecho en Honduras
El 4 de enero de 2023 comenzó la última etapa de entrevistas a las personas
postulantes. Estas entrevistas, según lo indica la ley, se realizaron a las personas
que superaron solventemente y con las más altas calificaciones la fase anterior, y
fueron convocadas para ser entrevistadas en público sobre temas o asuntos claves
que ayudaron a la Junta a conformar su nómina de candidatos de acuerdo con los
más altos estándares de idoneidad profesional, moral y personal.
Esta etapa demostró el desconocimiento de muchos aspirantes en temas como
Derechos Humanos y control de convencionalidad. En Honduras, un país en el que
defensores de Derechos Humanos han sido criminalizados por ejercer su labor de
defensoría, es necesario que los y las magistradas que lleguen a la CSJ tengan un
conocimiento amplio sobre Derechos Humanos y sus estándares internacionales.

Respecto a la perspectiva de género, a pesar de que haberse cumplido con la ley

al incluir a 23 mujeres en la nómina de 45 candidatos, el proceso estuvo marcado
por la baja participación de éstas. Hubieron 132 hombres y 53 mujeres candidatas.
En lo que el proceso avanzó, quedaron aún menos mujeres, haciendo un desafío la
elección de los 23 mejores perfiles.

Parte de la poca participación de mujeres se explica en el poco acceso al notariado

que existe en el país. Actualmente, a pesar de haber más de 30,000 abogados en
Honduras, solo el 3.73% de estos cuentan con el notariado, y dado que ser notario
es un requisito constitucional para esta elección, solo 1,147 abogados/as pueden
aspirar a ser Magistrados ante la Corte Suprema de Justicia.

Este requisito es aún más inaccesible para las mujeres, pues, hasta 2013, de 993
notarios, solamente 190 eran mujeres. A pesar de que son datos no actualizados,
esto sirve como reflejo para darnos una idea de la situación de las mujeres notarias.

Una nueva Corte para la reconstrucción del Estado de Derecho

Finalmente, a pesar de las fortalezas que contiene la nueva normativa y los
esfuerzos que ha realizado la Junta Nominadora para escoger una nómina idónea
de 45 candidatos, esto no asegura que las debilidades estructurales y de fondo sean
una limitante en el Congreso Nacional para que la Corte sea conformada por 15
personas magistradas que cumplan a cabalidad con los requisitos profesionales y
morales a los que se refiere la Ley de la Junta Nominadora.

A pesar de esto, la población hondureña mantiene las expectativas que esta nueva
Corte será conformada por personas que se apeguen a los principios de
independencia e imparcialidad que por muchos años han sido desconocidos. En
manos de la Junta Nominadora estuvo la responsabilidad de escoger los mejores
45, para que el Congreso, elija a quien elija, sea lo más cercano a la idoneidad de
un Magistrado o Magistrada.
Con respecto al papel que jugó la Junta Nominadora, aunque con las debilidades
que hemos encontrado en el proceso, distintas organizaciones de sociedad civil y
organismos internacionales han señalado la importante labor que la Junta ha hecho.
Parte de la diferencia en este proceso viene de la creación de la nueva Ley de la
Junta, la cual exige ciertas condiciones, como el principio de transparencia y
publicidad. Aun así, es necesario fortalecer el proceso de la Junta Nominadora y
hacer reformas a la Ley, de ser necesario; esperando que los procesos futuros
garanticen todavía más la confianza en la ciudadanía de que sí se están eligiendo
a las personas ideales para impartir justicia de manera independiente e imparcial,
por siete años en el país.
TEGUCIGALPA, HONDURAS.- Luego del fracaso del pasado 25 de enero, el
Congreso Nacional vuelve a sesionar este viernes 10 de febrero para la elección de
los 15 magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para el periodo 2023-
2030.
En las últimas semanas, las diferentes fuerzas políticas se han mantenido en
constantes pláticas para así llegar a un acuerdo y alcanzar los 86 votos dentro de
la Cámara Legislativa, según lo que demanda la Constitución de la República.
La diputada del PSH, Iroshka Elvir, indicó que en la elección de la Corte Suprema
de Justicia existen grandes intereses y que hoy saldrá a la luz una “alianza
politiquera” entre Libre, Partido Nacional y Partido Liberal.
“Alrededor de esta elección hay grandes intereses, impunidad, continuismo,
clientelismo, nepotismo. La alianza politiquera se dará color hoy”, manifestó.
“El Partido Salvador de Honduras siempre hemos dicho que queremos una nueva
Corte Suprema de Justicia. Ojo no amañada, como la actual CSJ, eso es coherencia
señores”
Tras una primera votación fallida (el 25 de enero), este viernes 10 de febrero se
convocó a una nueva sesión en el hemiciclo legislativo (3:00 PM) para volver a votar
a los candidatos.
Sin embargo, la antesala de esta convocatoria apuntaba a que era incierto si los
partidos políticos habían logrado los acuerdos necesarios.
La elección de los 15 magistrados a la Corte Suprema de Justicia es responsabilidad
del Congreso Nacional, según lo establece el artículo 205 de la Constitución de la
República, siendo el único poder del Estado que no se elige con voto directo y
secreto del pueblo, por lo que lo convierte en una elección de segundo grado.
Votar en el Congreso las veces que sean necesarias
Llegar a un acuerdo comprende que 2/3 partes, es decir al menos 86 de los 128
diputados -lo que se conoce como mayoría calificada-, voten bajo una misma línea.
La dinámica normal es que en la sesión del 25 de enero el partido mayoritario
presente una nómina de 15 candidatos y candidatas que se somete a votación de
forma pública.
Si fracasa ese intento (como ocurrió) se opta por un sistema de votación directa
(pueden elegir uno por uno a los aspirantes). Anteriormente era secreto (los
diputados no tenían la obligación de revelar su decisión), pero una moción aceptada
obliga a que el voto se mantenga público.
No obstante, la Constitución de la República no establece un tiempo determinado
para realizar la elección de los magistrados, ya que “la votación se llevará a cabo
cuantas veces sea necesario, hasta lograr el voto favorable de las dos terceras
partes”.
La fecha de votación también dejó muchas especulaciones, porque algunos
analistas afirmaban que los actuales magistrados vacan en su cargo el 11 de febrero
de 2023, porque en esa fecha hace seis años se realizó la votación que completó el
pleno de la CSJ.
No obstante, sí deja en claro que mientras sean nombrados los nuevos magistrados
los anteriores continúan en sus cargos con las mismas potestades.
También establece que se puede estar convocando las veces que sean necesarias
a votación en el CN hasta que se definan los integrantes.

Por otra parte, unos analistas no descartan una elección paulatina en la que cada
semana o sesión se seleccionen algunos de los magistrados hasta llegar a
consensos definitivos

Esta iniciativa llevaría a sesiones semanales, en las cuales se definiría

progresivamente a los magistrados -y no en un listado sometido a una sola votación-
hasta cumplir con los 15 que define la ley.
Este tipo de elección paulatina también es permitida por la Constitución de la
República, por lo que no se estaría violentado la ley.

En la elección del 2016, correspondiente a la CSJ del periodo 2016-2023, se

realizaron hasta seis intentos antes de completar el pleno de magistrados, llegando
al punto de aplicar una votación directa y secreta.
Si este viernes no se eligen a ningún magistrado, lo más probable es que la próxima
semana exista una nueva reunión y así sucesivamente hasta que la votación sea
exitosa.
Previo a la sesión de este viernes en el Congreso Nacional para elegir a la Corte
Suprema de Justicia, las principales fuerzas políticas ya habrían negociado el
número y nombre de candidatos por los que votarán. A continuación el listado
completo.
• Sonia Marlina Dubón, candidata elegida por el Partido Libertad y
Refundación (Libre).
• Roy Pineda Castro, candidato elegido por el Partido Libertad y Refundación
(Libre).
• José Ricardo Pineda Medina, candidato elegido por el Partido Libertad y
Refundación (Libre).
• Rebeca Lizette Raquel Obando, candidata elegida por el Partido Libertad y
Refundación (Libre).
• Rubenia Esperanza Galeno Barralaga, candidata elegida por el Partido
Libertad y Refundación (Libre).
• Mario Díaz Flores, candidato elegido por el Partido Libertad y Refundación
(Libre).
• Walter Raúl Miranda Sabio, candidato elegido por el Partido Nacional.
• Anny Belinda Ochoa, candidata elegida por el Partido Nacional (PN).
• Luis Fernando Padilla Castellanos, candidato elegido por el Partido Nacional
(PN).
• Gaudy Bustillo, candidata elegida por el Partido Nacional (PN).
• Isabela Bustillo, candidata elegida por el Partido Nacional (PN).
• Odalis Aleyda Nájera Medina, candidata elegida por el Partido Liberal.
• Milton Danilo Jiménez Puerto, candidato elegido por el Partido Liberal.
• Yuri Fernando Melara Berlioz, candidato elegido por el Partido Liberal.
• Wagner Vallecillo Paredes, candidato elegido por el Partido Liberal.
Honduras finalmente conoció los nombres de los 45 notarios que aspiran a ser uno
de los 15 elegidos para integrar la Corte Suprema de Justicia en el período 2023-
2030, con lo cual concluyó la fase de la Junta Nominadora, pero ahora la clase
política tiene 48 horas para ponerse de acuerdo y evitar una fricción política, para
seleccionar a los futuros jueces supremos.
La Junta Nominadora concluyó en el tiempo dictado por la Constitución, 23 de
enero, y tras más de 100 días de actividades divulgó la lista de los 45 seleccionados,
23 mujeres y 22 hombres, y tras hacerla pública, posteriormente se trasladó al
Congreso Nacional para hacer entrega oficial de la misma.
De acuerdo a las normas establecidas los diputados deben seleccionar a los futuros
15 jueces supremos de la lista enviada por los nominadores y se espera que el
proceso no sea irrespetado y se escoja algún magistrado que no esté incluido en la
referida lista.
Los diversos sectores de la sociedad hondureña, como los diputados de la totalidad
de las bancadas, han indicado que la ley dicta que los magistrados saldrán de la
lista de los nominadores.
Los jefes de las agrupaciones políticas tienen hoy martes y hasta la tarde del
miércoles para ponerse de acuerdo y que haya una lista única de los 15 candidatos
a jueces para que reciban al menos 86 votos de diputados.
Si la lista no logra los 86 votos, la Constitución manda a una elección individual y
las votaciones se extenderían varios días, como ocurrió en la pasada elección.
Desacuerdos políticos llevan a otra votación tardía de la Corte Suprema en
Honduras.
TEGUCIGALPA, HONDURAS.- Inmadurez política, ansias de poder absoluto, falta
de consensos y cuotas de poder desequilibradas son algunas de las razones que
han retrasado la elección de los 15 nuevos magistrados de la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) para el período 2023-2030.
Ya pasaron 19 días desde que los diputados del Congreso Nacional (CN) recibieron
el listado de los 45 candidatos a magistrados para que escogieran a su parecer.
En su artículo 312, la Constitución de la República señala que la Junta Nominadora
para la Elección de Candidatos a Magistrados tenía a más tardar hasta el 23 de
enero para mandar el listado final a los diputados.
Ahora bien, dos días después, es decir el 25 de enero, se intentó realizar la
selección final, pero no se concretó, ya que ninguna fuerza política reunió los votos
necesarios (86 de los 128 diputados, es decir, dos terceras partes) para apoyar una
nómina
Bibliografía.
https://www.elheraldo.hn/honduras/corte-suprema-justicia-eleccion-tardia-
BB12131808
https://proceso.hn/ellos-integran-la-nomina-de-45-aspirantes-al-supremo/