UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS

SOCIALES Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO

TEMA:

“SELECCIÓN, DESIGNACIÓN, CESASION Y

RESPONSABILIDADES DE LOS JUECES CONSTITUCIONALES”

MATERIA:

Procesal Constitucional – MAC-TITULACIÓN

DOCENTE:

 Dr. Carlos Gerardo Vázquez Morales

ALUMNO:

 Iván Fabricio Decimavilla Ollague

PERIODO LECTIVO:

CII 2021 – 2022

 1.1. Marco Jurídico que regular el proceso de Selección

Para comprender las normas que regulan la designación y/o renovación de

los miembros de la CC, es preciso hacer referencia a su composición, establecida

en el Art. 432 de la Constitución:

Art. 432.- La Corte Constitucional estará integrada por

nueve miembros que ejercerán sus funciones en plenario y en

salas de acuerdo con la ley. Desempeñarán sus cargos por un

periodo de nueve años, sin reelección inmediata y serán

renovados por tercios cada tres años. La ley determinará el

mecanismo de reemplazo en caso de ausencia del titular.

(CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, 2008,

pág. 204)

De esta manera, la Corte Constitucional debe conformarse por nueve

jueces constitucionales, pero se renueva parcialmente por tercios. En cuanto a los

requisitos por ser juez son los siguientes:

 Se de nacionalidad ecuatoriana y tener activo el goce de los

derechos políticos.

 Contar con título de tercer nivel en la carrera de Derecho, aceptado y

reconocido en el Ecuador.

 Tener notoria probidad en el ejercicio profesional, la judicatura o la

docencia universitaria mínimo por una década.

 No haber sido directivo de partido político los últimos 10 años.

 Respecto del procedimiento, contemplado en el Art 434 establece que la

designación estará a cargo de una Comisión Calificadora, que estará integrada por

dos personas nombras por cada una de las funciones Legislativa, Ejecutiva y de

Transparencia y Control Social (pág. 43).

Dichas funciones deben presentar a sus candidatos para ser evaluados, por

lo tanto, los jueces constitucionales deben seleccionarse a partir de las

candidaturas presentas de esa manera, a través de un proceso de concurso

público, con veeduría y posibilidad para realizar impugnación ciudadana,

procurando la paridad de género como criterio seleccionador.

Dicho proceso de Selección y Designación responderá a los principios de

Independencia, Publicidad, Transparencia, Celeridad y Meritocracia.

La independencia judicial es un fenómeno difícil de definir, pero se entiende

de manera inicial que debe estar dad por la separación de funciones preconizadas

por las revoluciones liberales de la ilustración bajo la división de poderes, al

menos debe partir de allí al respecto señala:

“Tradicionalmente se ha hablado de que a la justicia debe

garantizársele la independencia orgánica institucional que refiere a la

independencia del sistema de justicia respecto a otras instituciones

del Estado también conocida como independencia externa, aquí es

donde se habla de evitar la presión o influencia de las otras

Funciones del Estado; Ejecutiva, Legislativa, Participación y

Transparencia y Electoral, así como de todos los órganos que forman

parte del andamiaje estatal, Procuraduría, Contraloría,

 Superintendencias, Gobiernos Autónomos Descentralizados, etc”

(Hermosa Guano, 2020, pág. 24)

Algunas estimas que los puestos de los Jueces deberían se vitalicios para

permitir su plena independencia, sin embargo, abre espacio al anquilosamiento de

las justicias.

La celeridad se entiende como la gestión de concentrar la mayor cantidad

de diligencias dentro de lo humanamente posible en un determinado

procedimiento.

Los demás principios Publicidad, Transparencia y Meritocracia, están

relacionados con el artículo 178 de la LOGJYCC, puesto que esta estipula las

distintas fases un concurso público de méritos y oposición con posibilidad de

impugnación:

“Art. 178.- Fases para la selección y designación de juezas y

jueces. - El proceso de selección y designación seguirá las siguientes

fases:

1. Integración de la Comisión Calificadora.

2. Convocatoria.

3. Concurso.

4. Impugnación.

5. Comparecencia oral y 6. Designación”. (Ley Orgánica de

Garantías Jurisdiccionales Y Control Constitucional, 2020, pág. 48)

La comisión calificadora deberá actuar con independencia, quienes lo nominaron y

tendrán los mismos requisitos en impedimentos que los jueces constitucionales,

debiendo se posesionar la autoridad máxima de la Función de Transparencia y

Control Social.

La comisión calificadora deberá realizar la convocatoria solicitando le a las

funciones que le nominaron la presentación de candidaturas, dicha convocatoria

debe ser pública realizada hacia los medios, evidenciando los principios, reglas y

procedimientos.

5 días después de la convocatoria a candidatos se deberá realizar la

inscripción de veedurías.

Las funciones habilitadas por la ley para postular candidatos deberán,

presentar 9 propuestas diferentes de fuera de su seno institucional, mismos que

de no llenar los requisitos, en tres días deberán presentar nuevos candidatos.

Luego de la revisión de requisitos formales con los candidatos que haya,

pasado dicha revisión, se deberá celebrar el concurso siguiendo al respectivo

reglamento expedido con antelación por la comisión calificadora, debiendo

observar los siguientes lineamientos:

“1. Se debe garantizar estricta igualdad de oportunidades y la

prohibición de discriminar entre los candidatos presentados, en el

proceso de selección.

2. El ejercicio de las obligaciones de cuidado será tenido en

cuenta para la valoración de la experiencia profesional.

3. Se procurará garantizar la paridad entre hombres y

mujeres, para lo cual, de existir dos candidaturas en iguales

condiciones, se preferirá la candidatura de la mujer.

 4. Se evitará la utilización de factores de evaluación subjetivos

o irrazonables, tales como el lugar de origen, preferencias

personales, las creencias o la opinión política, religiosa o filosófica, el

origen familiar, u otros análogos.

5. La valoración de la formación, la experiencia y la

producción profesional y académica, debe tener en cuenta el

desempeño en cada una de estas áreas y la calidad de los productos

obtenidos. Los méritos no podrán exceder del treinta por ciento de la

puntuación total.

6. El concurso de oposición deberá versar sobre las materias y

las habilidades que se requieren para el ejercicio de la judicatura en

la Corte Constitucional”. (Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales

Y Control Constitucional, 2020, pág. 49)

El concurso se realizará en 20 días y su calificación en máximo 30 días,

posterior a esto se abrirá un periodo de 15 días para recibir impugnaciones de la

sociedad civil, periodo que una vez culminado se abrirá inmediatamente el de

audiencias públicas, donde la comisión calificadora escuchará a los candidatos por

15 días, luego de cuales superada la fase de contestación de impugnaciones se

presentará el listado de definitivo de elegibles.

Aquí comienza una fase de evaluación oral mediante entrevistas, por no

más de 3 días con el listado de personas elegibles:

“Art. 183 (...)Las personas elegibles serán

examinadas en orden alfabético y no más de tres por

día. En dicho acto se formularán preguntas escogidas al

 azar a cada una de las candidatas y candidatos,

elaboradas previamente por la Comisión, y que

privilegien la argumentación y no la memoria.

Concluida esta fase, inmediatamente la

Comisión Calificadora elaborará una lista con los

puntajes obtenidos por cada candidata o candidato y

designará a los tres que hubieren obtenido las

puntuaciones más altas como juezas y jueces de la

Corte Constitucional(...) (Ley Orgánica de Garantías

Jurisdiccionales Y Control Constitucional, 2020)”.

Las personas que no resulten elegidas, permanecerán el listado de

elegibles para reemplazar a los jueces en caso de ausencia temporal o definitiva

obedeciendo a criterio de prelación para los que tuvieron el mayor puntaje de ese

listado, también podrán concursar en futuros proce4so de renovación. Durante el

tiempo que permanezca concursando para juez constitucional no podrá

reemplazar en ningún caso.

Los jueces de la corte constitucional cesaran en funciones por la resolución

del Pleno de la Corte Constitucional con la votación favorable de las dos terceras

partes, siempre y cuando se configuren y concurran las siguientes circunstancias:

Muerte, Renuncia, incapacidad física y mental determinada por un comité

de médicos especializados, por estar incurso en las inhabilidades de ley, por

abandono injustificados del cargo y por destitución.

La destitución solo procede para escenarios como lo son tener propiedades

en paraísos fiscales, por incumplir la reserva, por culpa injustificable en las

gestiones propias de su cargo y por responsabilidad penal demostrada según los

procedimientos prescritos por nuestro ordenamiento jurídico.

El juez de la Corte Constitucional tiene las siguientes sistema especial

responsabilidades:

 No pueden ser sujeto de juicio político ni removidos por quienes

participaron de su designación.

 Tiene fuero de Corte Nacional y solo el Fiscalía General puede

recibir denuncia y procesar la, cuando los jueces durante su cargo

comentan actos que derives responsabilidad civil o penal.

 No son responsables penalmente por opinar o emitir sentencias

dentro del marco de sus atribuciones.

La destitución de los jueces constitucionales, es un procedimiento en el que

cualesquiera personas puede presentar pedido de destitución al pleno con arreglo

a las causales antes mencionadas e incorporado pruebas de lo que se alega.

El pleno con mérito de las pruebas podrá decidir sobre el inicio de este

procedimiento excluyendo de la votación al juez interpelado, con una mayoría de 5

donde el presidente tendrá el voto del desempate, llamado voto dirimente.

Con la admisión se informará al juez cuestionado y se convocará a su

interpelante para exponga sus argumentos y pruebas ante el pleno dentro del

término de 6 días, excluyendo al juez objeto del proceso.

 Posterior a esto se convocará al juez el cual tendrá 10 días para recabar

información y preparase para sus descargos ante el pleno de la Corte

Constitucional, finalmente los jueces en mayoría decidirán sobre la destitución.