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Fase 1- Determinar entradas, herramientas y técnicas y salidas del Proyecto

Alexandra Yucuma Ortiz

Código: 1079410926

Gestión de las Adquisiciones.

Grupo 104005_10

Docente: Jose Ricardo Motta

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Especialización en Gestión de Proyecto

Zona Amazonia y Orinoquia

2023
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Contenido

Pág.

1. Contenido

Introducción. ....................................................................................................................... 3

1. Datos generales ......................................................................................................... 4

1.1. Nombre del proyecto ............................................................................................. 4

2. CONTRIBUCIÓN A LA POLÍTICA PUBLICA ...................................................... 7

2.1. Plan nacional de desarrollo ................................................................................... 7

2.2. Plan de desarrollo departamental o sectorial ......................................................... 7

3. Delimitación geográfica ............................................................................................ 8

3.1. Ubicación de Vaupés en Colombia ....................................................................... 9

3.2. División de territorios poblacionales................................................................... 10

3.3. Crecimiento poblacional del 1938 a 2016 ........................................................... 10

4. DESCRIPCION DEL PROBLEMA ....................................................................... 11

4.1. Árbol de problemas ............................................................................................. 11

4.2. Problemática actual ............................................................................................. 11

4.2.1. Causas directas ............................................................................................. 12

4.2.2. Causas indirectas .......................................................................................... 13

4.3. Alcance de la problemática ................................................................................. 13

5. Justificación ............................................................................................................ 15

6. Costos del proyecto ................................................................................................. 16

7. Objetivo................................................................................................................... 17
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2. Introducción

Es de aclarar que el departamento del Vaupés requiere este tipo de comunicación por sus

condiciones geográficas y por las carencias de conectividad telefónica, internet entre otras,

sumado a estos las condiciones ambientales, económicas, técnicas y tecnológicas muchos de los

puntos has presentado fallas por daño en los equipos, por cierre de utilidad del elemento o por

factores mala manipulación lo que ha conllevado que los puntos de la red no operan y se limite la

atención y recepción de información en las zonas dispersas del departamento.

Con esta propuesta se busca apoyar y fortalecer la prestación de servicios en salud y

mejorar la calidad y eficiencia en la atención de evento en salud y todos aquellos reportes de

urgencias y emergencias que por causas naturales o antrópicas se presenten en departamento,

incrementar los servicios de remisión de pacientes y generación de interconsultas, sumado a esto

llevar un mejor control en cuanto a seguimiento y evaluación de cada uno de los sitios de

atención distribuidos en todo el departamento del Vaupés.

A nivel general, la propuesta contempla la instalación y puesta en funcionamiento de los

equipos suministrados por el proyecto cuyo objeto es: ADQUIRIR EN CALIDAD DE

COMPRAVENTA EQUIPOS DE RADIOFONIA VHF Y HF, ACCEORIOS Y ELEMENTOS

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA RED DE COMUNICACIONES DE LA SECRETARIA

DE SALUD DEPARTAMENTAL. Que se contrató en el año 2019, mediante el contrato No.

431 de 2019, asumiendo los transportes aéreos, terrestres y fluvial de ellos, contemplando los

materiales y profesionales técnicos y operarios en sitio para su operatividad.

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1. Datos generales

Aporte del proyecto planteado en el municipio de Mitú –Vaupés

2.1. Nombre del proyecto

Instalación y Puesta en Funcionamiento de los Equipos de Radiofonía Hf Accesorios y

Elementos para el Mejoramiento de la Red en el Reporte de Eventos de Interés y Vigilancia en

salud Publica en el Departamento del Vaupés.

Este proyecto busca: Mejorar la Intercomunicación de la Red en el Reporte de Eventos de

Interés y Vigilancia en salud Publica en el Departamento del Vaupés.

Es un proyecto que apoya el servicio de a la dotación hospitalaria.

BPIN: 2020005970076

Tiene un valor de. $ 579.730.000

Ubicación; Mitu, caruru, pacoa, taraira, papunaua y yavarate.

Poblaciones participantes: 45.822 personas.

Periodo: Duración 2023

Ejecución 2022-2023

Responsable: Departamento del Vaupés

Link de proyecto:

https://mapainversiones.dnp.gov.co/Home/FichaProyectosMenuAllUsers?Bpin=2020005970076
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3. CONTRIBUCIÓN A LA POLÍTICA PUBLICA

3.1. Plan nacional de desarrollo

Plan 2018-2022: Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Pacto 3003-III Pacto por la equidad: Política social moderna centrada en la familia,
eficiente, de calidad y conectadas a mercados.
Línea 300302-2: Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos.
Programa 1901. Salud Pública y prestación de servicios

3.2. Plan de desarrollo departamental o sectorial

Plan de desarrollo Plan de desarrollo departamental 2020-2023: VAUPES, JUNTOS

departamental o sectorial PODEMOS
Eje Equidad social e igualdad en el Vaupés
Sector Salud
Programa Programa 7. Juntos por una mejor salud pública
Subprograma: dimensión salud pública en emergencias y desastres
Meta producto Objetivo específico: el gobierno departamental está comprometido
con garantizar la protección de las personas, las comunidades y el
medio ambiente, desarrollando acciones que favorezcan el manejo
de situaciones de emergencia e integrando los procesos de
planificación del territorio desde la identificación, prevención y
mitigación de los riesgos.
Meta producto: incrementar a 54 los puntos de radio comunicación
en funcionamiento en la zona rural del departamento del Vaupés
durante el cuatrienio.

4. Delimitación geográfica
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Nombre del departamento: Gobernación del Vaupés

NIT: 845 000 021-0

Código Dane: 97000

Gentilicio: Vaupense

Otros nombres que ha recibido el departamento: Durante la colonia y los primeros años

de Colombia este territorio formó parte de la provincia de Popayán; El gobierno de la Gran

Colombia (1821-1830) lo destino al departamento de Boyacá y luego paso a formar parte del

territorio nacional de Caquetá, hasta 1857, cuando, junto con este, pasó a pertenecer al estado

federal y luego (en 1886) al departamento del Cauca. El decreto 1131 de 1910 creo la Comisaría

del Vaupés, segregada del antiguo territorio del Caquetá; Las leyes 18 de 1963 y 55 de 1977

segregaron del Vaupés las comisarías del Guaviare y Guainía, con lo cual la comisaría del

Vaupés adquirió su configuración actual.

La constitución de 1991 la elevo a la categoría de departamento. La colonización de estos

territorios se inició a comienzos del siglo XX con el auge de la explotación cauchera, la cual

acarreo la extinción de la mayoría de su población indígena.

Hasta 1936, la capital de Vaupés fue Calamar (hoy del departamento de Guaviare), pero

la necesidad de afirmar la soberanía en la

frontera con Brasil hizo que la capital se

trasladara a la recién creada población de

Mitú, sobre el río Vaupés, muy cerca de la

frontera.

4.1. Ubicación de Vaupés en Colombia

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Gobernador: Eliecer Pérez Galvis

Superficie: 54.135 KM2

Población: 44.712 habitantes

División geográfica.

3 municipios

3 corregimientos departamentales

4.2. División de territorios poblacionales

Monforth Piedrañi Villa Gladys

Piracuara San miguel Cachi porro
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Yavarate Teresita Santa Isabel Sonata
Wainambi Puerto esperanza
Yavarate Pacoa Puerto ortega
Isacaba Hena
Puerto solano Villanueva
Papanahua Sardinas Buenos aires
Ipanore San José –canarari

C.S. Ruru Camanaos Matapi San Luis paca Los cerros

El palmar Wasay Arapa San Gerardo Mandi
Carurú

La libertad Tapurucuara San Javier guaracu Yapu Virabazu

Bacary Bocoa Wacuraba San Gabriel Yacayaca
Bocas – Arara Pto lleras Acaricuara San Antonio Bocas del yi
Mitú

C.S. Taraira Santa rita Piramiri Trinidad San marcos

Bocas – Taraira Santa maría Piracemo Bellavista-abiyu
Taraira

Bocas de uga Yaburu San José del viña Santa catalina

Curupira Bocas Belen de inambu Pto loro
querari
Jotabeya Santa cruz Los ángeles Yurupari

4.3. Crecimiento poblacional del 1938 a 2016

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5. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

5.1. Árbol de problemas

5.2. Problemática actual

El departamento del Vaupés cuenta con una red de prestación de servicios en salud, dado

sus condiciones geográficas donde su población habita en zonas dispersas, de tamaño reducido,

las condiciones de prestar servicios de salud enmarcados en el sistema de seguridad social en

salud deben afrontar grandes restos entre los cuales es la accesibilidad y atención en casos

reportados de manera oportuna y eficaz con las garantías que está requiera.

En consecuencia, no solo se ha dejado de cumplir con las actividades de atención por la

falta de comunicación, sino que, además, es deficiente el registro dela información de eventos y

casos de emergencias en poblaciones dispersas del departamento, se hace con gran retraso. En
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consecuencia, de esto, las disposiciones que se toman, por parte de los responsables del sector

salud en las zonas, resultan poco efectivas y casi nunca resolutivas.

Estas dificultades en el acceso y divulgación de la información por parte del personal de

la salud para la atención en los eventos en este campo han generado que la Re de prestación de

servicios de salud haya implementado la red de comunicación basad en tecnológica HF, en la

cual se viene realizando los reportes y la realización de interconsultas para brindar a la población

del departamento en zona rural una atención inicial en salud.

Sin embargo, esta red actualmente se encuentra a puertas de cumplir su ciclo de

funcionamiento lo cual conllevaría a una falta de atención oportuna a los eventos de salud del os

servicios de la red prestadora. De esta manera, se busca aumentar el acceso mediante la

instalación de los elementos tecnológicos HF para la red de prestación de servicios de salud

departamental de Vaupés.

El VHF es el servicio de radio frecuencia muy alta, que se utiliza en muchas zonas rurales

donde no hay acceso a internet, telefonía o a señales de celulares.

Sin embargo, esta red actualmente se encuentra a puertas de cumplir su ciclo de

funcionamiento lo cual conllevaría a una falta de atención oportuna a los eventos de salud del os

servicios de la red prestadora. De esta manera, se busca aumentar el acceso mediante la

instalación de los elementos tecnológicos HF para la red de prestación de servicios de salud

departamental de Vaupés.

5.2.1. Causas directas

Inoperatividad de los elementos tecnológicos HF para la comunicación de la red, el

reporte de eventos de interés y vigilancia en salud pública en el departamento del Vaupés.

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5.2.2. Causas indirectas

Falta de coordinación del personal técnico para la instalación de los equipos tecnológicos

Restricción para el acceso efectivo a las comunidades indígenas para la instalación de los

equipos HF.

Baja inversión financiera para la instalación y puesta en funcionamiento de los equipos

tecnológicos.

5.3. Alcance de la problemática

El departamento del Vaupés dispone de 74 puntos estratégicos para la intercomunicación

de la red de prestación de servicios en salud en aras de reportar los eventos epidemiológicos y

reportes de urgencias en caso de emergencias y desastres, de los cuales se piensan intervenir 60

comunidades o puntos para la instalación de antenas, ampliando la cobertura en un 100% del

departamento.

El problema de las comunicaciones rurales ha movilizado a distintos grupos de

investigación y empresas de telecomunicaciones a buscar soluciones a este tipo de problemas,

por cuanto estas zonas geográficas proporcionan un elevado número de habitantes vulnerados en

sus derechos de acceso a falta de comunicación y con ello promueve las brechas sociales y de

salud donde los índices no disminuyen sino se aplican medidas de mitigación como la instalación

de sistemas de comunicaciones para una red sostenible y capaz de solucionar las problemáticas

poblacionales.

La población afectada corresponde a los habitantes del municipio de Mitu, Carurú,

Taraira y los corregimientos de Pacoa, Papunahua y Yavarate. El Vaupés cuenta con 45.822

habitantes (Función Pública, 2019) de los cuales el 37% se encuentran ubicados en la cabeceras
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urbanas y el 63% en las zonas rurales; la composicion poblacional del departamento es

heterogenea, conformada los colonos, indigenas y mestizos.

Se localizan 26 pueblos indigenas, entre los que se destacan: cubeo, tucano, desano,

barasana, wanano, siriano, yurutí, tuyuca, carapana piratapuyo, nukak, tariano, tatuto, caviyari,

makuna, bara, pisamira, curripaco y taiwano. Estos grupos indigenas se encuentran asentados en

comunidades indigenas ubicadas en las riberas de los rios y caños a lo largo y ancho del

departamento, 29 conformando un total de 217 comunidades o nucleos poblacionales en

pequeños caserios o asentamientos humanos.

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6. Justificación

Se elige este proyecto debido a las carencias que viven y se suscribe en los municipios del

Vaupés a la falta de una red de comunicación actualizada en el manejo de emergencias médicas

en los territorios alejados de la capital.

Se debe reconocer que el Vaupés es un departamento joven que no posee una capacidad

tecnológica adecuada en el manejo de emergencias tanto médicas como naturales.

Es de suma importancia incluir al Vaupés en un proceso de mejoramiento para toda la

comunidad y para los visitantes.

El territorio del Vaupés requiere que su red de comunicación se encuentre en condiciones

adecuadas para garantizar una adecuada vigilancia en salud pública, dado su dispersión

geográfica y su carencia de comunicación y mediante estas propuestas busca generar un

mejoramiento y fortalecimiento a la red contando con la instalación de nuevos equipos para

establecer en 60 comunidades la operación de los puntos.

Con ello se pretende minimizar los riesgos y el manejo de emergencias provocadas por

agentes biológicos u otro tipo de causal indirecta, por no ser atendidas a tiempo debido a la baja

cobertura en señal, por lo que se presentó según los registros de la secretaria de salud

departamental para el año 2017 la remisión de 590 habitantes, el año 2018 la remisión de 835

habitantes, el año 2019 la remisión de 766 habitantes y para el año 2020 la remisión de 425

habitantes de las distintas comunidades dispersas en el departamento del Vaupés.

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7. Costos del proyecto

El valor estimado: de acuerdo al estudio de necesidades, este contrato corresponde a

QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE MILLONES SETENCIENTOS TREINTA MIL PESOS

MONEDA CORRIENTE ($579.730.000.oo) contemplado dentro de los productos el

desplazamiento, instalación antenas, instalación de pararrayos, mano de obra, operarios y

logística.

El valor final del contrato incluye todos los gastos directos o indirectos derivados de la

ejecución; entre otros gastos de administración, salarios y prestaciones sociales del personal,

incrementos salariales y prestacionales, desplazamiento, transporte, alojamiento y alimentación

del equipo de trabajo de contratista, honorarios, asesorías en actividades objeto del contrato,

computadores, licencias de utilización del software, la totalidad del impuesto de timbre

descuentos de ley, descuentos nacionales, descuentos departamentales y descuentos municipales

y demás impuestos a cargo del contratista, las deducciones a que haya lugar y en general todo

costo en que incurra el contratista para la ejecución de este contrato, por consiguiente, el

DEPARTAMENTO DEL VAUPES no reconocerá valor alguno por reajustes efectuados por el

contratista en lo concerniente a costos, actividades adicionales que aquel requiere para la

ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de presentación de su oferta.

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8. Objetivo

8.1. Árbol de objetivos

8.2. Objetivo general

Mejorar la intercomunicación de la red en el reporte de eventos de interés y vigilancia en

salud pública en el departamento del Vaupés.

8.3. Objetivos específicos

Ampliar la cobertura en atención a eventos de salud

Mejorar el diagnóstico y tratamiento de enfermedades

Incremento de reportes semanales o inmediato de eventos de interés de salud pública.

Alta periocidad en el uso del radio para emergencias en las comunidades indígenas

Disminuir las complicaciones de enfermedades