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Unidad 1, 2, 3, y 4: fase 5, Gestionar el proyecto “Adecuación y dotación de las

instalaciones de la planta de beneficio animal del municipio de Socha departamento

de Boyacá”

Integrantes:

Diego Alexander Manrique- C.C. 7.180.626

Ingrith Marcela Muñoz- C.C. 23.474.926

Jhonatan Alexander Rojas Quintero- C.C. 1.121.943.722

Luis Alfredo Moreno Villadiego- C.C. 92.538.073

Entregado:

Johanna Trujillo Arciniegas

Tutora

Curso:

Diseño y Evaluación Integral del Proyecto

Grupo: 108002

Universidad Nacional abierta y a distancia - UNAD

Escuela de ciencias básicas, tecnología e ingeniería

Especialización en Gestión de Proyectos

marzo 2020
ii

Tabla de contenido

Introducción.......................................................................................................................................1

1. Nombre del proyecto......................................................................................................................2

2. Proyecto en el formato MGA.........................................................................................................2

3. Conclusiones................................................................................................................................23

4. Referencias bibliográficas............................................................................................................24
iii

Lista de tablas

Tabla 1. Proyecto formato MGA........................................................................................................5


Tabla 2. Actores participantes en el proyecto...................................................................................10
Tabla 3. Población afectada por el problema....................................................................................13
Tabla 4. Características demográficas de la población objetivo........................................................14
Tabla 5. Objetivo general e indicadores de seguimiento...................................................................14
Tabla 6. Bien o servicio....................................................................................................................16
Tabla 7. Historia y proyección del bien o servicio............................................................................16
Tabla 8. Capacidad y beneficiarios...................................................................................................17
Tabla 9. Localización de la alternativa.............................................................................................17
Tabla 10. Estudio Ambiental............................................................................................................18
Tabla 11. Permisos Ambientales.......................................................................................................18
Tabla 12. Efectos ambientales..........................................................................................................19
Introducción

Teniendo en cuenta que para el presente trabajo los estudiantes debieron registrarse en la página

del Departamento Nacional de Planeación-DNP, con el fin de poder formular y evaluar proyectos

de inversión, y por consiguiente, de ajustar el proyecto que se ha venido trabajando en este curso

a la Metodología General para la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

(MGA), se procedió con tal actividad de manera conjunta entre todos los integrantes del grupo de

trabajo, dejando el respectivo soporte de su registro en dicha herramienta.

Cabe resaltar que el Departamento Nacional de Planeación fue fundado en 1958, a través de la

ley 19 de 1958, creándose en ese entonces el Departamento Administrativo de Planeación y

Servicios Técnicos y el Consejo Nacional de Política Económica y Planeación, y con el objeto de

mantener una correcta postura en el diseño y formulación de proyectos de inversión pública y

poder tener acceso a una adecuada asignación de recursos presupuestales en esta materia, La

Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación, puso a

disposición la herramienta tecnológica Metodología General Ajustada – MGA, la cual puede ser

consultada a través de la web. La Metodología General para la Formulación y Evaluación de

Proyectos de Inversión Pública (MGA), es una herramienta informática en la que se registra en

un orden lógico la información para la formulación y evaluación de un proyecto de inversión.

(Planeación, 2015).

En el presente documento se registró a através de la herramienta MGA el proyecto “Adecuación y

dotación de las instalaciones de la planta de beneficio animal del municipio de Socha

departamento de Boyacá”, con cada uno de los datos correspondientes a su definición,

formulación, valoración de riesgo y la evaluación integral del mismo.


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1. Nombre del proyecto

“Adecuación y dotación de las instalaciones de la planta de beneficio animal del municipio de


Socha departamento de Boyacá”

2. Proyecto en el formato MGA

Tabla 1. Proyecto formato MGA.

Adecuación y dotación de las instalaciones de la planta de beneficio


Título del proyecto
animal del municipio de Socha departamento de Boyacá
Jhonatan Alexander Rojas Quintero – C.C. 1.121.943.722
Ingrith Marcela Muñoz Cubides – C.C. 23.474.926
Responsable
Luis Alfredo Moreno Villadiego – C.C. 92.538.073
Diego Alexander Manrique Abril – C.C. 7.180.626
Entidad Universidad Nacional Abierta y a Distancia
Ciudad/Municipio Bogotá
Teléfono
Email

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA O NECESIDAD


(ID)

ID-01 Contribución del proyecto a la Política Pública

1.1..Contribución al Plan Nacional de Desarrollo


La información para este capítulo se diligencia a partir de un listado configurado en el aplicativo MGA.
Se debe seleccionar: Pilar, Objetivo, Estrategia, Programa e Indicador definido en el PND.

1.2..Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial / Distrital o Municipal


-Si el proyecto busca recursos del departamento o municipio se debe identificar en los Planes
de Desarrollo departamental y municipales los programas que se relacionen con el proyecto: nombre del
Plan, estrategia y programa.

ID-02 Identificación y descripción del problema

2.1. Problema central


3

El municipio de Socha, Boyacá actualmente está viviendo una problemática que afecta a todo

la comunidad en general, tanto en la parte rural, como en la urbano del municipio, ya que con el

cierre y/o clausura de las plantas de beneficio animal municipal por parte del Instituto Nacional

de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos-INVIMA, al no cumplir con las disposiciones

normativas y regulatorias sanitarias y de medio ambiente, afectando con esto una importantísima

fuente de empleo en la región e impactando de manera negativa la su economía, y aumentando

factores sociales en la región. En los municipios más pequeños se evidencia el sacrificio de

bovinos y porcinos ilegalmente debido a los altos costos de transporte que genera el

desplazamiento a las plantas de beneficio regional autorizadas por el gobierno nacional.

En los últimos años la tasa de consumo de la carne se ha venido incrementando, como lo

demuestran estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura (FAO), en los cuales reportan que los consumidores de los países desarrollados

siguen consumiendo entre tres y cuatro veces más carne por habitante, los países en desarrollo

representan más del 80 % del incremento de la producción en los últimos 25 años, y ahora

producen y consumen más de la mitad de la carne del mundo (FAO 2014).

La mayor proporción de este aumento en el consumo de carne corresponde a un aumento

sostenido de los monogástricos principalmente aves y cerdos que se han adaptado a la producción

8 a gran escala. Este desarrollo se debe además a la disminución de los precios de cereales. Por

otra parte, de acuerdo a los HACCP y la inocuidad más exigente por parte del consumidor es

importante construir escenarios que fomenten dichos elem entos que disminuyan riesgos

zoonóticos y de brotes de enfermedades alimentarias por la falta de una adecuada higiene en el

manejo de alimentos o su producción (Pierson 2012, de Boyacá 2016).


4

A partir de la expedición del decreto 1500 del 14 de mayo de 2007 del Ministerio de Salud,

el sector cárnico del país sufre una reestructuración en cuanto a procesos de sacrificio de

animales, derogando normativas anteriores como el Decreto 2278 de 1982 que hasta esa fecha

regia para estos procesos. No solo se tuvo en cuenta los denominados mataderos, sino que se

realizó una

inclusión de transportadores y expendios los cuales debían cumplir con dichos lineamientos e

implemento conceptos nuevos como plantas de beneficio animal PBA, sacrificio y faenado entre

otros. Todo el cambio se da hacia mejorar procesos de bienestar animal, inocuidad, calidad y

salud pública, todo bajo estándares internacionales vigentes.

Ante el cumplimiento que deben tener todas las plantas de beneficio del país se avecinan

cierres de aquellas que no están bajo los marcos de dicho decreto

2.2. Descripción de la situación existente con relación al problema

Dado el problema central la calidad de la carne consumida por más del 80% de la

población cercana no es garantizada, no tiene un tratamiento de alimentos adecuado, la locación

no tiene condiciones apropiadas para ejercer la actividad, por tal motivo el Instituto Nacional de

Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) tomo la decisión de cerrar o clausurar las

plantas de beneficio animal que no cumplan con los requerimientos mínimos de funcionamiento.

Esto está afectando el desarrollo económico de la región, los ganaderos que llevan los

animales a plantas certificadas subieron el precio de la carne y los que no la llevan a plantas

certificadas están ofreciendo un producto sin garantías de higiene y salud.

Si bien es cierto los esfuerzos del Estado por controlar la práctica de sacrificio, desposte

y distribución del producto en las condiciones sanitarias necesarias para su consumo masivo han
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sido significativos, existen en el país continuas denuncias sobre establecimientos clandestinos

que sacrifican animales en condiciones de salud física desconocidas, sin ningún tipo de control

sanitario, con instalaciones que incumplen en gran manera las normas establecidas por el Estado

y que constituyen un foco primario de la mala calidad de carne que llega a los expendios de

varias

ciudades.

De igual manera, los mataderos públicos que son propiedad de los municipios

incumplen con las condiciones establecidas por el mismo Estado en razón a que no se incluye en

el presupuesto de sus vigencias fiscales partidas para cubrir aspectos fundamentales que permitan

el mantenimiento, supervisión técnica, inspección sanitaria y demás actividades propias que por

Ley se hacen de estricto cumplimiento.

Es entonces necesario continuar con la labor de seguimiento a los establecimientos de

sacrificio animal, llamados Plantas de Beneficio, la cual es realizada por los funcionarios del

INVIMA y las Secretarías de Salud, para hacer cumplir las normas sanitarias y lograr reducir el

riesgo de tener en el mercado un producto que afecte la salud de todos los consumidores.
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2.3. Magnitud actual del problema - indicadores de línea base

ITEM INVOLUCRADO PROBLEMA

El cierre y/o clausura de las Plantas de Beneficio Animal Municipal por parte del
Instituto Nacional de
INVIMA
Vigilancia de
1 al no cumplir con las disposiciones normativas y regulatorias ha fundado en la mayoría
Medicamentos y
de los municipios nacionales una serie de problemáticas sociales, ambientales,
Alimentos - INVIMA
económicas entre otras
•Limitados recursos financieros para apoyar el proyecto.
GOBERNACION DE
2 • Que el nuevo plan de desarrollo no se ajuste al proyecto
BOYACA
• Limitaciones de infraestructura vial y social en las regiones productivas
•Limitados recursos financieros para apoyar el proyecto.
ASAMBLEA
3 • Que el nuevo plan de desarrollo no se ajuste al proyecto
DEPARTAMENTAL
• Limitaciones de infraestructura vial y social en las regiones productivas
• En los municipios más pequeños se evidencia el sacrificio de bovinos y porcinos
ilegalmente debido a los altos costos de transporte que genera el desplazamiento a las
ALCALDIA DE
4 plantas de beneficio regional autorizadas por el gobierno nacional.
CHINAVITA
• Limitados recursos financieros para apoyar el proyecto.
• Que el nuevo plan de desarrollo no se ajuste al proyecto
• En los municipios más pequeños se evidencia el sacrificio de bovinos y porcinos
ilegalmente debido a los altos costos de transporte que genera el desplazamiento a las
CONCEJO
5 plantas de beneficio regional autorizadas por el gobierno nacional.
MUNICIPAL
• Que la mesa directiva no apruebe los recursos para el proyecto.
• Que no se apruebe la ordenanza
EMPRESAS DEL La federación nacional de ganaderos, FEDEGAN es la líder nacional de los ganaderos
6 SECTOR productores de carne y leche del país, sin embargo, falta acompañamiento y/o
AGROPECUARIO participación activa de esta federación en el desarrollo del proyecto,
PRODUCTORES • No se cumpla con las expectativas del proyecto
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AGROPECUARIOS • Altos costos por transporte regional
• Disminución de ventas por sobre costos del producto
8 EXPENDEDORES
• Disminución del comercio en la región
9 CONSUMIDORES • Abandono del territorio y migración a ciudades
7

2.4 Causas que genera el problema

A. Causas directas
Escriba aquí aquellas acciones o hechos concretos que generan o dan origen al problema central del
proyecto.

B. Causas indirectas
Escriba aquí aquellas acciones o hechos concretos que generan o dan origen al problema central del
proyecto.

2.5. Efectos que generan el problema

A. Efectos directos
Escriba aquí el resultado o las consecuencias que originan la existencia del problema central en la
población afectada

B. Efectos indirectos
Escriba aquí el resultado o las consecuencias que generan los efectos directos por la existencia del
problema, pero que no se originan directamente del problema.
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ID-03 Análisis de participantes

3.1 Actores participantes en el proyecto

Tabla 2. Actores participantes en el proyecto

CUADRO RESUMEN DE ACTORES


Actor Entidad Categoría Características
· Características
Beneficiario organizacionales,
· necesidades,
Tipos
Cooperante aspiraciones,
· Afectado opiniones,
expectativas,
fortalezas y Tipo de
Nacional
debilidades, contribución
ONG
entre otros del a la solución
Otro
Interés de
Organización Otro Participar en el
Pública ONG Empresa Personas
Comunitaria ¿Cuál? Proyecto
Tipos de actitud:
Positiva (+)
Negativa (-)
Indiferente i
Instituto
Nacional de
Vigilancia de Vigilancia y
AUTORIDAD POSITIVA
Medicamentos Control
y Alimentos –
INVIMA
Gobernacion
X COOPERANTE POSITIVA Financiador
de Boyacà
Asamblea
x COOPERANTE POSITIVA Veedor
departamental
Financiador,
Alcaldia Socha X COOPERANTE POSITIVA
Veedor
Concejo
X COOPERANTE POSITIVA Veedor
municipal
Empresas del Asesores y
X X COOPERANTE POSITIVA
sector Financiadores
Productores
X X AFECTADOS POSITIVA Evaluadores
Ganaderos
Expendedores BENEFICIARIOS POSITIVA Evaluadores
Comunidad en
general X BENEFICIARIOS POSITIVA Evaluadores
(consumidores)

3.2. Experiencia previa de los participantes


Se debe relacionar la experiencia de los proponentes y demás actores en proyectos de este tipo.
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3.3. Análisis de participantes

 Dentro del análisis de interesados se identifican los grupos de personas o entes que

pueden llegar a influenciar positiva o negativamente en el proyecto. Como gran interesado

se encuentra la administración municipal en cabeza de su alcalde, quienes deben poner en

correcto funcionamiento la planta de beneficio animal garantizando el abasto público de

carne y evitando el crecimiento de la ilegalidad.


 Fundamental como interesa está el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y

Alimentos INVIMA, quien se encuentra expectante ante el proyecto que entregue la

administración para el funcionamiento de la planta de beneficio. A pesar de ser un ente de

control, este presta atención al ciudadano donde se puede establecer una guía para el

desarrollo del proyecto.


 La Cuenta Nacional de Carne y Leche quien realiza procesos de verificación en temas de

beneficio animal, esto mejorando indicadores para procesos como vacunación contra

aftosa y brucelosis, parte importante en el sector pecuario del país.


 El Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE quien realiza

seguimientos al sacrificio animal mediante censos los cuales son base en los proyectos de

crecimiento para el sector.


 Los ganaderos como pilar de este proceso, grupos cuyo proceso productivo se centra en la

ceba y quienes sentirán un respaldo a su actividad primaria.


 Clientes y población quienes son parte activa dentro de las actividades realizadas por la

planta de beneficio, esperan mejoramiento de calidad y precios.


 Transportadores como eje de actividades prestan atención al crecimiento de los procesos

realizados en la planta de beneficio, su aporte será mayor en medida de las actividades.


 Los proveedores hacen parte importante del proceso, esto dado a que la operación consta

de diferentes etapas las cuales deben contar con ciertos elementos esenciales y con

características determinadas y representan un rubro importante en la operación.


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 Empleados directos de la planta de beneficio pues tienen un papel importante en las

actividades diarias de propias de operación.


 Plantas o zonas de sacrificio ilegal donde se realiza el expendio de carne y subproductos

sin control o inspección alguna y se ven afectados con la construcción de la PBA en el

municipio.
 Grupos armados o al margen de la ley tienen comercialización de productos y

subproductos cárnicos en cercanías al casco urbano municipal.


 Policía Nacional y Ejército pues son parte activa en los operativos que se desarrollan

contra el contrabando y abigeato en la zona.

ID-04 Población afectada y objetivo

4.1. Población afectada por el problema

Tabla 3. Población afectada por el problema

Vereda, pueblo, resguardo, consejo


Municipio Personas Familias
comunitario, organización
Socha 15 veredas y 10 barrios 7140 1242
Socha Viejo 11 Veredas y 8 barrios 6260 1053
Paz de Río 8 veredas y 6 barrios 4680 834
Total 34 veredas y 24 barrios 18.080 3.129
Fuente:

4.2. Población objetivo de la intervención

El proyecto tendrá una intervención del 80% de la población de los 3 municipios aledaños y

un 35% aproximado al resto de municipios. Esto cuantitativamente seria 16.367 mil personas

beneficiadas del proyecto de esa cantidad el 100% de los consumidores de carne.

Esta información fue sacada de los registros realizados por el DANE:

https://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/15537T7T000.PDF

https://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/15757T7T000.PDF

4.3. Características demográficas de la población objetivo


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Tabla 4. Características demográficas de la población objetivo

Región Número de Beneficiarios por Condición


Municipio Entidad Familias Hombres Mujeres Edad Total
Socha DANE 1242 3584 3556 10+ 7140
Socha viejo DANE 1053 3317 2943 10+ 6260
Paz de río DANE 834 2433 2247 10+ 4680
Total 3129 9334 8746 10+ 18080
Fuente: https://www.dane.gov.co

ID-05 Objetivos

5.1. Objetivo general e indicadores de seguimiento

Formular y ejecutar alternativas para el mejoramiento de la situación sanitaria y económica de

la planta de beneficio animal del municipio de Socha departamento de Boyacá.

Tabla 5. Objetivo general e indicadores de seguimiento

Indicadores que miden el objetivo general del proyecto


Nombre del indicador Unidad de medida Meta
Bovinos y porcinos sacrificados Und 360 x mes
Personal Técnico contratado Und 21
Personal administrativo contratado Und 4

5.2. Objetivos específicos

 Disponer de instalaciones óptimas para el sacrificio de bovinos y porcinos.


 Implementar condiciones laborales adecuadas para garantizar un higiene en el desarrollo

del servicio.
 Ampliar la capacidad de producción de la planta de sacrificio animal.
 Generar un proyecto que beneficie al pueblo tanto en higiene y salud como en desarrollo

económico.
 Identificar las causas que impiden el mejoramiento de las condiciones sanitarias de los

establecimientos encargados.
 Establecer los tipos de administración de las plantas de beneficio animal privadas y

públicas, encontrando similitudes y diferencias.


 Plantear una serie de sugerencias de índole administrativas que puedan coadyuvar al

mejoramiento de la situación actual.


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ID-06 Alternativas de solución

Las alternativas de solución que se tienen para el desarrollo del proyecto.

 Diseñar, formular y proponer ante los gobiernos municipales, departamentales y nacional

un proyecto para edificar y adecuar una planta de beneficio animal que beneficie y

fortalezca la economía de toda la región.

 Edificación y adecuación de una planta de beneficio animal de autoconsumo para el

sacrificio de bovinos y porcinos, que contenga todos los insumos y equipos necesarios

para desarrollar las actividades propias de la planta, con las condiciones labores de

higiene, sanitarias y ambientales apropiadas para ejercer esta actividad.

 Cumplir con las disposiciones normativas y regulatorias sanitarias y del medio ambiente

establecidas por el INVIMA, con el fin de mejorar las condiciones de consumo e higiene

de las carnes producidas.

 Legalizar y formalizar el mercado del sacrificio animal bovino y porcino, aumentando la

capacidad de producción, teniendo en cuenta los parámetros legales y los requerimientos

mínimos de funcionamiento contemplados por el gobierno nacional, regional y local.

2. PREPARACIÓN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN


(PE)

PE-01 Análisis técnico de la alternativa

1.1. Estudio técnico

Hacemos efectivo los requisitos técnicos cuando materializamos los objetivos específicos y

mostramos resultados a través de los productos producidos en el proyecto.


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 La administración municipal y departamental ha destinado los recursos necesarios para sacar

adelante el proyecto de construcción y adecuación.

 El terreno para la construcción de la planta de beneficio animal, cuenta con los permisos

ambientales para el tratamiento animal en las condiciones adecuadas, y para la disposición

final de los desechos, y catastrales pertinentes para su construcción.

 Se realizó un estudio del terreno por parte de las autoridades competentes, obteniendo los

permisos necesarios para su construcción.

 Se cuenta con el talento humano profesional en arquitectura, ingeniería civil, eléctricos,

ambiental, jurídico, administrativo para construir, adecuar y poner en marcha la planta de

beneficio animal.

 Se realizó un estudio de mercado para verificar la oferta más acertadas para adjudicar la

construcción de la planta.

1.2. Resumen de la alternativa

Con la construcción de la planta de beneficio animal se obtendrán muchos beneficios para

comunidad del municipio de Socha, así como para toda la región del departamento, con esto se

incentivará que otras regiones sigan el mismo ejemplo y se alejen de seguir con el sacrificio

animal de manera ilegal; Con este proyecto de construcción se mejorará la economía de la región,

y se activará las fuentes de empleo de los ciudadanos, en especial del municipio, toda vez que,

aumentará la demanda de carne no solo en el municipio y el departamento, sino también en

regiones aledañas.

PE-02 Estudio de mercado


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En el estudio de mercado se analizó la oferta y la demanda existente en el sector, se analizaron

los resultados arrojados, llegando a las conclusiones que no ayuden en la toma de las decisiones a

que haya lugar y que sean las más acertadas y benéficas para los inversores y todos los

interesados dentro del proyecto. Y que los productos y servicios que se están ofreciendo si

satisfacen las necesidades planteadas en el proyecto para la construcción de una planta de

beneficio animal, conservando todas las garantías y superando las expectativas de las personas

que serán impactadas. Se observaron los efectos positivos y negativos son estudiados, con el fin

de mitigar en gran medida los definir que puedan generar.

Por lo tanto, se hizo un estudio para conocer al público objetivo, con el fin de verificar a las

personas que se va a dirigir los resultados del proyecto, aquellas personas que harán uso de los

productos y servicios que producirán las plantas.

Se pudieron detectar valor actuales y adecuados del proceso de construcción y de los productos

que se ofrecerían con su puesta en marcha.

Así mismo, se pudo vislumbrar que la implementación de esta planta de beneficio animal tendría

mucho existo en la región, debido al alto índice de consumo de este producto.

Al analizar los precios del mercado de los productos producidos, se pudo determinar la fijación

de los precios que se ofrecerán con respecto a los productos que se ofrecerán.

2.1. Bien o servicio


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Tabla 6. Bien o servicio.

Unidad de Año inicial Año final Año final


Bien o servicio Descripción
medida histórico histórico proyección
Se trata de las
instalaciones que
albergaran la planta de 2013
Planta de beneficio Und 2016 2018
beneficio animal, la cual se
animal
mide tu terreno en metros
cuadrados
Servicio técnico para dar
soporte a los diferentes
inconvenientes que se
Servicio de soporte
presenten en los que
técnico y Und 2013 2016 2018
respecta a infraestructura,
mantenimiento
sistema eléctrico, entre
otros, las 24 horas del día
en los 7 días de la semana.

2.2. Historia y proyección del bien o servicio


Escriba el año inicial y el año final de la información base para realizar el estudio de mercado. El último
año de la serie histórica será el anterior al año vigente.

Tabla 7. Historia y proyección del bien o servicio.

Año Oferta Demanda Déficit


2013
2014
2015
2016

Escriba aquí la oferta y la demanda que se estima tendrá el mercado sin la ejecución del proyecto.

Año Oferta Demanda


2014
2015
2016
2017
2018

PE-03 Capacidad y beneficiarios

Describa la capacidad generada o la magnitud que deberá atender el proyecto para satisfacer las
necesidades encontrada en el estudio de mercado.

Tabla 8. Capacidad y beneficiarios.

Unidad de medida con la que se va dimensionar la capacidad o la magnitud que


Unidad de medida
atenderá el proyecto.

Total, de capacidad
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La Planta de beneficio animal deberá tener la capacidad de atender las


necesidades de toda la comunidad del municipio de Socha y de los municipios,
generada corregimientos y caseríos aledaños, donde la producción tendrá que satisfacer y
mantener las necesidades de toda esta región

Los beneficiarios serán todos y cada uno de los interesados inversores dentro del
Número de
proyecto, y la comunidad en general del municipio de Socha y de la región del
beneficiarios
departamento de Boyacá.

PE-04 Localización de la alternativa

Seleccione la región, el departamento, el municipio, el centro poblado donde se realizará o ejecutará la


alternativa de solución del problema; por último, escriba la localización específica: Entidad, vereda, etc.
donde se realizará o ejecutará la alternativa de solución del problema.

Tabla 9. Localización de la alternativa.

Región Boyacá
Departamento Boyacá
Municipio Socha
Centro poblado 18.080
Resguardo No aplica
Especificar
veredas/comunidades de Socha: 15 Veredas y 10 barrios; 7140 personas; 1242 familias
cada Entidad donde se Socha Viejo: 11 Veredas y 8 barrios; 6260 personas; 1053 familias.
desarrollará el proyecto Paz de Río: 8 veredas y 6 barrios; 4680 personas; 834 familias

Seleccione de la lista los factores que incidieron o que tuvieron algún grado de decisión para seleccionar
la localización donde se ejecutara la alternativa de solución del problema.

Aspectos administrativos y políticos SI


Cercanía a la población objetivo SI
Cercanía de fuentes de abastecimiento SI
Comunicaciones SI
Costo y disponibilidad de terrenos SI
Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (agua, energía y otros) SI
Estructura impositiva y legal SI
Factores ambientales SI
Impacto para la equidad de género SI
Medios y costos del transporte SI
Orden público NO
Otros SI

PE-05 Estudio Ambiental

Conteste las siguientes preguntas:


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Tabla 10. Estudio Ambiental.

Si No
¿El proyecto requiere Licencia Ambiental? X
¿El proyecto requiere Diagnóstico Ambiental? X
¿El proyecto requiere Plan de Manejo Ambiental? X
¿El proyecto requiere otros permisos ambientales? X

Si contesta afirmativamente a una o todas las preguntas, se debe diligenciar información sobre:
a) permisos ambientales y b) efectos ambientales.

A. Permisos Ambientales

Tabla 11. Permisos Ambientales.


Número de resolución.
Fecha de expedición.
Licencia Ambiental Entidad que expidió la licencia.
Si aún no cuenta con la licencia, describa brevemente lo que se
ha realizado para obtener la licencia.
Tipo de permiso que se requiere.
Estado de avance en su trámite.
Diagnóstico Ambiental
Describir los recursos naturales renovables que se pretenden
usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto.
Número de resolución.
Fecha de expedición.
Plan de Manejo
Entidad que expidió la licencia.
Ambiental Si aún no cuenta con la licencia, describa brevemente lo que se
ha realizado para obtener la licencia.

B. Efectos ambientales
Identificar los impactos ambientales (positivos y negativos) y las medidas de mitigación.

Tabla 12. Efectos ambientales.

Tipo de Nivel de Calificación


Impacto Medidas de mitigación
impacto impacto del impacto
Mejor condición de higiene Positivo Local Alto Conservar condiciones
Disposición final residuos Positivo Regional Alto Conservar condiciones
Manejo de producto Positivo Local Alto Conservar condiciones
Hacer control y seguimiento
Aumento productividad Positivo Regional Medio a los niveles de
productividad

Impacto: Describa el impacto ambiental.


Tipo de Impacto: Positivo/Negativo.
Nivel de impacto: Local, Regional, Nacional.
Calificación del impacto: Alto, Medio, Bajo.
Medidas de mitigación: Medidas que contribuyan a mitigar el impacto.
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PE-06 Análisis de Riesgos


Identificar los riesgos que pueden poner en peligro el logro de los objetivos o la misma ejecución del proyecto. El análisis de riesgos implica:
descripción del riesgo, grado de probabilidad de ocurrencia, impacto, efectos y medidas de mitigación.

Descripción del riesgo Probabilidad Impacto Efectos Medidas de Mitigación

Probabilidad: Probable, Poco probable, Ocasional.


Impacto: Alto, Moderado, Bajo.
Efectos: Describir los posibles efectos de cada riesgo identificado.
19

PE-07 Costos de la Alternativa

Para cada uno de los objetivos específicos se deben definir los productos, actividades e insumos
requeridos.

7.1. Productos

Objetivo específico Producto Unidad de medida Cantidad Valor unitario

Objetivo específico 1.

Objetivo específico 2.

Objetivo específico 3.

Producto: Nombre del producto o servicio que se va a generar.


Unidad de medida: Defina la unidad de medida a través de la cual se valorará el producto o servicio.
Cantidad: Cantidad del producto o servicio que se necesita para dar cumplimiento al objetivo. Constituye la meta de
los indicadores de producto (PR-03).

7.2. Actividades

Objetivo específico Etapa Actividad Ruta crítica Valor

Objetivo específico 1.

Objetivo específico 2.

Objetivo específico 3.

Etapa: Preinversión, Inversión, Operación.


Actividad: Acción que se requiere realizar para poder generar el producto.
Ruta crítica: Si, No. La ruta crítica se refiere a las actividades que de no realizarse en el tiempo estimado afectaría el
cumplimiento del objetivo del proyecto.

7.3. Insumos

Objetivo específico Vigencia Tipo de insumo Valor

Objetivo específico 1.
20

Objetivo específico 1.

Objetivo específico 1.

Vigencia: Año en que requiere adquirir el insumo.


Tipo de insumo: Descripción del tipo de insumo (terrenos, mano de obra, equipos, materiales, otros gastos, etc.).
Valor en pesos: Valor en pesos con precios constantes del año del estudio.

PE-08 Depreciación de activos (opcional)

Este capítulo debe diligenciarse cuando se requieren comprar activos como: maquinaria, edificaciones,
equipo de comedor, equipo de computación, equipo médico, muebles y enseres en las actividades del
proyecto.

Descripción del activo Valor en pesos Año de adquisición

PE-09 Cuantificación y Valoración de Beneficios e Ingresos

Se estiman los ingresos que el proyecto está en condiciones de generar.

Tipo de Unidad de Valor Valor


Descripción Bien producido Año Cantidad
ingreso Medida unitario total

Tipo de ingresos: Ventas, Beneficios.

PE-10 Crédito, Amortización y Pagos a capital (opcional)

Este capítulo se debe diligenciar únicamente cuando se pretenda solicitar créditos o préstamos
a entidades bancarias del nivel nacional o internacional, para obtener recursos que financien en
alguna parte el proyecto.
21

3. EVALUACIÓN DE LA ALTERNATIVA
(EV)

EV-01 Costo de oportunidad

Tasa de interés de oportunidad


Representa el rendimiento esperado de los recursos disponibles o
XX%
tasa de mercado

Justificación de la tasa de oportunidad


Si la evaluación es de tipo social se debe utilizar la Tasa Social de Descuento equivalente al 12%.

EV-02 Evaluación Financiera y Evaluación Económica

El aplicativo MGA consolida la información delos capítulos ingresos y costos, generando de manera
automática el flujo de caja, flujo económico, con los que realiza automáticamente el cálculo de la tasa
interna de retorno y el valor presente neto.

4. TOMA DE DECISIÓN Y PROGRAMACIÓN DEL PROYECTO


(PR)

PR-01 Selección del Nombre del Proyecto

El aplicativo MGA define el nombre del proyecto en tres partes.

Lista desplegable que permite seleccionar el proceso que hará parte del
Proceso
nombre. Es la acción más relevante del proyecto.
Objeto El motivo del proceso.
Localización Ubicación precisa del proyecto.

Se debe definir también el tipo de gasto o programa presupuestal y el sector o subprograma presupuestal.

Gasto o programa presupuestal Lista desplegable.


Sector o subprograma presupuestal Lista desplegable.

PR-02 Fuentes de Financiación del proyecto

Monto
Entidad Etapa Tipo de Entidad Tipo de Recurso Año
financiación
1
2
3
1
2
3
1
22

2
3
1
2
3
Total

Entidad: Entidades que financiaran el proyecto. Listado desplegable.


Etapa: Preinversión, Inversión, Operación.
Tipo de entidad. Listado desplegable. Para proyectos financiador por SGR seleccionar la entidad territorial que
aportara el recurso (departamento, municipio o corporación autónoma regional)
Tipo de recurso. Proyectos SGR: Asignaciones directas, fondo específico
Año: Año en que se prevé el ingreso del recurso de financiación.
Monto de la financiación: Monto que cada entidad aportará al proyecto.

PR-03 Programación de Indicadores

Se selecciona de un listado de indicadores que despliega el aplicativo MGA.


-Indicadores de producto: Se formulan de un listado desplegable. Deben relacionar objetivos y productos
(PE-07, numeral 7.1.).
-Indicadores de gestión: Se formulan de un listado desplegable. Debe relacionar objetivos y actividades
(PE-07, numeral 7.2.).
22

PR-04 Matriz Marco Lógico

Elemento Descripción Fuentes de verificación Supuestos Indicadores


Objetivo - FIN
El Objetivo o Fin expresa la
solución del problema de
desarrollo que ha sido
diagnosticado. Responde a la
pregunta ¿para qué?

Propósito
Es el efecto directo que se
espera a partir del periodo de
ejecución. Es el cambio que
fomentará el proyecto.
Responde a la pregunta ¿por
qué? ¿para qué?

Productos (componentes)
Son los resultados específicos
del proyecto. Responde a la
pregunta ¿qué?

Actividades e insumos
Son acciones necesarias para
realizar los componentes.
Responde a la pregunta
¿cómo?
23

3. Conclusiones

La Metodología General para la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

(MGA), ha sido utilizada con éxito en el presente trabajo, en éste se pudo hacer una valoración

más acertada, concreta y detallada del proyecto, facilitando la consulta de los aspectos relevantes

del mismo.

En general las entidades no usan la MGA para preparar, formular y hacer seguimiento a los

proyectos o programas de inversión, sino que lo hacen para cumplir con un requisito legal que les

permite acceder a los recursos de inversión nacional. Mejorando la calidad de los indicadores y

en general de la información consignada en la Metodología, e integrando los procesos de

seguimiento en el SUIFP, los ejecutores usarían la Metodología como verdadera herramienta para

la toma de decisiones gerenciales. (Mateus, 2006).


24

4. Referencias bibliográficas

Mateus, C. O. (octubre de 2006). REVISIÓN DE LA METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA –


MGA . Obtenido de REVISIÓN DE LA METODOLOGÍA GENERAL AJUSTADA –
MGA :
https://www.repository.fedesarrollo.org.co/bitstream/handle/11445/1635/Repor_Octubre_
2006_Ossa_y_Rodriguez.pdf?sequence=2

Planeación, D. N. (julio de 2015). Manual conceptual de la Metodología General Ajustada


(MGA). Obtenido de Manual conceptual de la Metodología General Ajustada (MGA):
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/MGA/Tutoriales%20de%20funcionamiento/Manual
%20conceptual.pdf