Entre acuerdos y desacuerdos:

memorias de una paz en disputa

Versión XXVde la Cátedra Democracia

y Ciudadanía

Keilyn J ulieth Sánchez Espitia

Compiladora

Autores
Ricardo García Duarte
Germán Romero Sánchez
jefferson jaramillo Marín
johanna Torres Pedraza
Érika Parrado Pardo
Mauricio Hernández Pérez
Johan Stephen Antolinez Franco
Yolanda Teresa Hernández Peña
Diego Pinto Millán
Andrés Castiblanco Roldán
Lina Rondón Daza

CIUDADAIIIA
& DEMOCRACIA
 Contenido

lO Universidad Distrilal Fr
.
O instiluto para la Ped a~clsCO José de Caldas
O ,Keilynlulieth Sánch=~~gla: !a Paz y e! Conflicto Urbano
Primera edición ab "d Spltla (Comp,ladora)
ISBN: 978-958-7á7-o~;-4 e 2018

Djrec~ión del'pazud
,Mart,eta Quintero Mejía Introducción
D i r e c C I ó n Sección d P . .
Entre acuerdos y desacuerdos: memorias de una paz en disputa 11
Rubén fré e ubllcaclones
e . I ter Carvajalino e
UD
Editorial
OO~dmación editorial
M 'g u e l F e rn a n d o
Corrección de estilo o oa
N iñ
.
R
Keily" ¡ulietlt Sállchez Espitia

.Edwin Pardo Salazar Primera parte

Dragramaci6n 17
Je(erson Hernan Cu .
Amnistía y verdad
Imagen de cubierta ervo Sarm.ento
Jhan frick Zabala La JEP: magistrados y víctimas 19

\f Editorial UD
Universidad Distrital Fran .
Carrera 24 No. ]4.)7
Teléfono: 3239300 ext. 6202
Correo electrónico' pub!'
c.sco

.
.
lose de Caldas
Ricardo Garcia Duarte
Amnistía y

de impunidad?
tratamientos penales especiales, ¿fórmula de transición o
21
CJUlWwiiA . IcaCloneS@udistrilal d
Germán Romero Sánchez
aDE.OCUCII S á ~ ~ h ~ '; 'E ~ ~ 'jt ¡ ~ ; 'K ~ '; i; ~ 'J ~ i'i'~ ; h " '"~ ~ .c.: ' .
~~tre acuerdos y desacuerdos' .
ISputa I Keilyn JlIlieth Sánche; me~?rra~ de una paz l'n La verdad como mandato y/o necesidad. Reflexiones en torno de algunas
Duarte. Bogotá; Unille 'd d E~p'l.,a,RICardoGarcia
Cardas. 2018.
-o

'SI a D,slrrlal Francisco José de

Comisiones de la Verdad en el mundo y de la actual Comisión de
168 páginas; 24 cm _ (Ciu ' Esclarecimiento, Convivencia y No Repetición en Colombia 35
ISBN 978-958 787-011-4 0 dadama y demacrada)
1. PosconOiclo Colombi o . ¡elfersoll ¡aramillo Marill
3. Acuerdos de paz. coroa;. ~onfl,cto armado. Colombia
Colombia l. Carcía D b.,a4. Educación para la az. !ohalllla Torres Pedraza
303.69 cd 22 ed. uarle, R,c.ardo, autor 11.Serie " f n
A1591941 . , . Érika Parrado Pardo

.'...... CEP.Banco de la Repúbli '. ; Segunda parte

........_...._ ._........ ca-BIblioteca Luis A I
............
_._...... . , ~~~~Arango . Concepciones de paz territorial 63
Todos los dell"dlos .....
£SI,) Obrol no rest'rvados. Desafíos territoriales de la sociedad civil organizada para el posacuerdo
puede sC't reproducid
~¡ón de Pubhcacionl"Sde l a Umd S l n d e l p e r m i r o P'!<"V10
t '! . ( , i l o dr 1. •
en Colombia 65
echo ('n Colombia. velSl ad DistnlaJ.

Mauricio Hernández Pérez

R e f e r e n c ia s

A lto C o m is io n a d o p a ra la P a z . (2 0 1 6 ). A c u e r d o G eneral para la T e r m in a c ió n del

C o n flic to y la C o n s tr u c c ió n de una P a z E s ta b le y D uradera. B o g o tá .

C o n g re s o d e la R e p ú b lic a . (3 0 d e d ic ie m b re d e 2 0 1 6 ). L e y 1 8 2 0 . P o r m e d io d e la
c u a l s e d ic ta n d is p o s ic io n e s s o b r e a m n is tía , in d u lto y tr a ta m ie n to s p e n a le s espe-
L a verdad c o m o m a n d a to y /o
c ia le s y o tr a s d is p o s ic io n e s . C o lo m b ia , C o n g re s o d e ia R e p ú b lic a .

P re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a . (1 7 d e fe b re ro d e 2 0 1 7 ). D e c r e to 2 7 7 d e 2 0 1 7 . P o r e l n e c e s id a d . R e f le x io n e s e n to r n o d e
c u a l s e e s ta b le c e e l p r o c e d im ie n to

d e l 3 0 d e d ic ie m b r e de 2016
p a r a la e fe c tiv a

" p o r m e d io
im p le m e n ta c ió n

d e la c u a l s e d ic ta n
d e la L e y

d is p o s ic io n e s
1820

sobre
a lg u n a s C o m is io n e s d e la V e r d a d e n
a m n is tfa , in d u lto y tr a ta m ie n to s p e n a le s e s p e c ia le s y o tr a s d is p o s ic io n e s " . C o- e l m u n d o y d e la a c t u a l C o m is ió n de
lo m b ia , P re s id e n c ia d e la R e p ú b lic a .
E s c la r e c im ie n t o , C o n v iv e n c ia y No
R e p e t ic ió n e n C o lo m b ia
J e ffe r so n J a r a m illo M a r in 4
Johanna T orres P cdraza5
É r ik a P a r r a d o P ardo6

L a p ro d u c c ió n d e v e rd a d e s u n e le m e n to s u s ta n tiv o e n lo s p ro c e s o s d e ju s tic ia
t r a n s ic io n a ! e n t a n t o p e r m it e a v a n z a r e n e l e s c la r e c im ie n t o d e lo o c u r r id o e n
s it u a c io n e s h is t ó r ic a s d o n d e h a n o c u r r id o v io la c io n e s m a s iv a s y s is t e m á t ic a s
a lo s d e re c h o s h u m a n o s e in n u m e ra b le s d a ñ o s a g ru p o s , in d iv id u o s y c o le c ti-
v o s s o c ia le s . L o s g o b ie r n o s q u e . e s t á n f r e n t e a e lla t ie n e n la o b lig a c ió n m o r a l,
p o litic a e h is tó ric a d e d a r trá m ite a lo s c a s o s d e v io la c ió n , c o n s a g ra d o s e n la le -
g is la c ió n in te rn a c io n a l, c o m o q u e d a e s ta b le c id o e n lo s p rin c ip io s J o in e t (1 9 9 7 )
y e l E s ta tu to d e R o m a (1 9 9 8 ). G a ra n tiz a r e l d e re c h o a la v e rd a d , e s u n o d e lo s
p rin c ip a le s c o m p o n e n te s d e e s te tip o d e d is p o s itiv o s e n ta n to p u e d e c o n s id e -
ra rs e c o m o u n d e re c h o in d iv id u a l d e la s v íc tim a s y u n d e re c h o c o le c tiv o , q u e
s e r e la c io n a c o n la h is t o r ia d e la s c o m u n id a d e s y s u p a t r im o n io .

D o c t o r e n I n v e s t ig a c ió n e n C ie n c ia s S o c ia le s d e la F 1 a c s o , M é x ic o . P r o f e s o r a s o c ia d o d e l D e p a r -
t a m e n t o d e S o c io lo g ía y d ir e c t o r d e l D o c t o r a d o e n C ie n c ia s S o c ia le s y H u m a n a s d e la P o n t if ic ia
U n iv e r s id a d j a v e r ia n a , B o g o t á . C o o r d in a d o r d e l C e n t r o d e E s t u d io s S o c ia le s y C u lt u r a le s d e la
M e m o r ia ( C e s y c m e ) . j e f f e r s o n .j a r a m illo @ j a v e r ia n a .e d u .c o .

S o c ió lo g a d e la U n iv e r s id a d d e l R o s a r io , B o g o t á . E s t u d ia n t e d e la M a e s t r ía e n C ie n c ia s S o c ia le s
d e la F la c s o , E c u a d o r . A d s c r it a c o m o j o v e n in v e s t ig a d o r a a l C e s y c m e . J o h a n n a t p 3 l6 @ .'h o t m a ilc O ln

H is t o r ia d o r a , p o lit ó lo g a y e s t u d ia n t e d e la M a e s t r ía e n E s t u d io s d e P a z y R e s o lu c ió n d e C o n -
f lic t o s d e la P o n t if ic ia U n iv e r s id a d j a v e r ia n a , B o g o t á . I n v e s t ig a d o r a d e l e q u ip o C iu d a d a n ía y
P a z d e l C e n t r o d e I n v e s t ig a c ió n y E d u c a c ió n P o p u la r , P r o g r a m a p o r la P a z ( C in e p ) A d s c r it a
c o m o j o v e n in v e s t ig a d o r a a l C e s y c m e . e p a r r a d o @ 'j a v c r ia n a .e d u .c o .

35
 La verdad como mandato y/o necesidad
Jefferso'n JaFamillo Marín. Johanna Torres Pedraza, Éríka Parrado Pardo

r a z o n e s p o lític a s o r e a liz a d o s c o n e l f in d e m a n te n e r e l p o d e r o to m a r lo o d e b i-
. S i b ie n g a r a n tiz a r la v e r d a d h a c e p a r te d e u n e n tr a m a d o te c n o - p o lític o tr a n -
lita r a lo s o p o n e n te s p o lític o s ( H a y n e r , 2 0 0 8 , p . 4 4 ) .
s lc lO n a l, d eV Ien e ta m b ié n en una n e c e s id a d para la d ig n ific a c ió n de la s v íc ti-
m a s , e n e l a c c e s o a la ju s tic ia p o r p a r te d e e lla s y e n la g e n e r a c ió n d e n a r r a tiv a s L a s C o m is io n e s d e la V e r d a d , s ig u ie n d o a i'r is c ilJ a H a y n e r ( 2 0 0 8 ) , s e c a r A C -
h is tó r ic a s s o b r e lo s im p a c to s , d a ñ o s y d e s a r r o llo s d e p e r io d o s p r o lo n g a d o s de te r iz a n por: i. c e n tr a r s e en el p asad o; ii. in v e s tig a r u n p a tr ó n d e ab u sos en un
V I O la C I O n e s a lo s d e r e c h o s h u m an os. E s d e c ir , su v a lo r n o s o lo r a d ic a en ser p e r io d o la r g o ; iii. s e r o r g a n is m o s te m p o r a le s que fin a liz a n su s fu n c io n e s con
p a r te d e u n im p e r a tiv o in s titu c io n a l q u e la e n a r b o la c o m o m a n d a to o com o u n in f o r m e ; iv .te n e r la a u to r iz a c ió n d e l E s ta d o y d e u n g r u p o a r m a d o ( e n c a s o
deber, ~ in ? q u e hace p a r te d e u n a p r á c tic a fe n o m e n o ló g ic a d e r e c o n o c im ie n to d e p r o c e s o d e p a z ) . A d ic io n a l a c llo y c o n f o r m e a lo d is p u e s to p o r la ONU, r e s -
d .e .la ~ ,I g m d a d d ~ 1 a f e c ta d o , q u e s e e s p e r a te n g a im p a c to e n p r á c tic a s d e r e c o n - p e c to a lo s p r in c ip io s y la s d ir e c tr ic e s b á s ic a s s o b r e lo s d e r e c h o s d e la s v íc tim a s
c lh a C I o n d e m e .d I ~ n o a lc a n c e y e n la im p le m e n ta c ió n d e m e d id a s d e p r e v e n c ió n ( 1 9 9 9 ) , u n a c o m is ió n d e v e r d a d d e b e c u m p lir tr e s p a r á m e tr o s : 1 . s e r c r e a d a e n
c o n tr a la r e p e tic lO n d e e s ta s v io la c io n e s , com o y a h a n d e s ta c a d o varios a n a H s - c o n te x to s d e te r m in a c ió n d e c o n f lic to s y p o r le y ; 2 . s e r im p a r c ia l y g a r a n tiz a r
ta s ( I - 1 a y n e r ,2 0 0 8 ) . lo s d e r e c h o s d e la s v íc tim a s ; 3 . lle v a r a c a b o u n in f o r m e f in a l q u e d e b e h a c e r -
s e p ú b lic o a tr a v é s d e m e c a n is m o s d e d if u s ió n y le g itim a c ió n q u e f a c ilite n e l
E n ta n to , p r o d u c ir v e r d a d v a m á s a llá d e lo e s ta b le c id o d e s d e la n o r m a tiv i-
c o n o c im ie n to .d e la v e r d a d . S u m á x im a p r e te n s ió n r a d ic a e n la p o s ib ilid a d d e
d a d in ~ titu id a , m u c ,h o s s o n lo s a c to r e s q u e s e c o n v ie r te n e n d e te r m in a n te s para
b r in d a r c o m p r e n s io n e s , e x p lic a c io n e s , tr a z a r r e s p o n s a b ilid a d e s y a n a liz a r cau-
g a r a n tI z a r la o m o m to r e a r J a o p a r a a m p lia r y p r o f u n d iz a r c o n e lla la d e m o c r a -
s a s y c o n s e c u e n c ia s e s tr u c tu r a le s d e la s v io le n c ia s que p r e te n d e n d e v e la r .
c ia . M á x im e cuando e s ta h a s id o u n a p rom esa h is tó r ic a e fím e r a o u n a in v ita d a
d e p ie d r a e n la c o n s tr u c c ió n d e p r o y e c to s d e n a c ió n . A h o r a b ie n , ¿ c u á l e s e l A p a r tir de lo a n te r io r , con e s te te x to proponem os r a s tr e a r v a r ia s de la s
lu g a r q u e o c u p a n la s C o m is io n e s d e V e r d a d o d e E s c la r e c im ie n to e n e s te e s c e - c a r a c te r ís tic a s p r in c ip a le s d e a lg u n a s C o m is io n e s d e la V e r d a d , d e m o d o q u e
n a r io ? ¿ S o n im p o r t~ n te s e s to s d is p o s itiv o s tr a n s ic io n a le s para generar q u é tip o p e r m ita n darnos lu c e s sob re c u á le s s e r ía n a lg u n a s de la s a p u e s ta s , a lc a n c e s ,
d ~ v e r d a d e s ? A c u d I e n d o a lo s P r in c ip io s J o in e t ( 1 9 9 6 , p . 3 9 ) , la s C o m is io n e s s o n lim ite s y r e to s d e la q u e e s tá a p u n to d e in ic ia r e n e l p a ís . P a r a e llo , e n la p r i-
v is ta s com o e s tr a te g ia s que m e r a p a r te a b o r d a m o s tr e s e x p e r ie n c ia s in te r n a c io n a le s b a s ta n te r e fe r e n c ia d a s :
la C o m is ió n d e la V e r d a d y R e c o n c ilia c ió n d e S u d á f r ic a ( 1 9 9 5 ) , la C o m is ió n d e
n o [s u s titu y e n ] a la ju s tic ia o r d in a r ia , s in o q u e s u la b o r a b a r c a u n m a r c o d e
E s c la r e c im ie n to H is tó r ic o d e G u a te m a la ( 3 1 d e ju lio d e 1 9 9 7 a 2 5 d e f e b r e r o d e
c Ú .r r :tp r e n s ió nm. á s . ~ m ~ lio c ~ ~ r e s p e c to a la s c o n d ic io n e s p o lític a s q u e p e r -
1 9 9 9 ) y la C o m is ió n d e la V e r d a d y R e c o n c ilia c ió n d e l P e r ú ( 2 0 0 1 ) . L a in te n c ió n
m I tI e r o n . !a v lO la c lO n s ls te m a h c ~ y m a s iv a d e lo s d e r e c h o s h u m a n o s y la r e -
p r o d u c c lO n ~ ~ e s tr u c tu r a s m e d I a n te la s c u a le s s e c o m e tie r o n e s to s h e c h o s . d e e s ta p r im e r a p a r te e s te n e r u n le n te y u n a c la v e g lo b a l- r e g io n a l s o b r e lo q u e
L a c O .r :'p r e n s lO n[q u e g e n e r a n ] n o e s s o lo u n e s c la r e c im ie n to d e l p a s a d o s in o fu e r o n lo s m a n d a to s , n a tu r a le z a s , c o n te x to s y m arcos p o lític o s .
t~ m b le n u n a to m a d e c o n c ie n c ia s o b r e e l s ig n ific a d o q u e d ic h a s v io la c io n e s
tie n e n p .a r a e l a c tu a l e s ta d o d e d e g r a d a c ió n d e l o r d e n m o r a l e in s titu c io n a l d e E n la s e g u n d a p a r te , in d a g á m o s p o r e l c o n te x to e n e l q u e s u r g e la C o m i-
u n a S O C I e d a d ,to d a v e z q u e s e r e la c io n a n c o n e l d e r r u m b e d e v a lo r e s f u n d a ~ s ió n p a r a e l E s c la r e c im ie n to d e la V e r d a d , c u y a p a r tic u la r id a d e s q u e su rg e e n
m e n ta le s c o m o la v id a y la in te g r id a d p e r s o n a l; s u s in v e s tig a c io n e s r e fe r ir á n m e d io d e u n a a r q u ite c tu r a tr a n s ic io n a l a lim e n ta d a p o r la im p le m e n ta c ió n del
a to d a s la s p ~ r te s a c u s a d a s d e p r e s u n ta s v io la c io n e s (E s ta d o , p a r a m ilita r e s A c u e r d o F in a l d e P a z f ir m a d o e n tr e e l g o b ie r n o d e J u a n M a n u e l S a n to s y la s
y g ~ p o s . b e lig e r a n te s ); te n d r á n fa c u I ta d e s p a r a in v e s tig a r to d a s la s fo r m a s
F A R C . D e s c r ib im o s s u n a tu r a le z a , m a n d a to y e n c u a d r e p o lític o , d e m o d o q u e
d e v I O la c I O n e s,d ~d e r e ~ h o s h u m a n o s ; d e b e r á a n a liz a r y d e s c r ib ir m e c a n is m o s
s e a p o s ib le p r o p o n e r /im a g in a r a lg u n o s d e s a f ío s y r e to s q u e tie n e p o r d e la n te
e ~ ta ta l~ d e l r e g lm e n I n fr a c to r , id e n tific a r g r u p o s d e v íc tim a s y a la s a d m i~
m s t~ a c lO n e s o
, r g a ~ s m o s y e n tid a d e s p r iv a d a s , r e c o n s tr u y e n d o el papel que s u im p le m e n ta c ió n .
h u b ie r e n d e s e m p e n a d o y p r e s e r v a r la s p r u e b a s e n in te r é s d e ju s tic ia .
E s ta le c tu r a p r o p u e s ta s o b r e la f u tu r a C o m is ió n d e E s c la r e c im ie n to e s tá
a lim e n ta d a p o r a lg u n o s p r e s u p u e s to s d e f o n d o q u e r e c o g e m o s d e C e b a llo s
L a v e r d ~ d , a tr a v é s d e e s to s d is p o s itiv o s , tie n e la p r e te n s ió n d e n o s e r s o lo la
( 2 0 0 9 ) , J a r a m illo ( 2 0 1 4 ) y C a s tille jo ( 2 0 1 5 ) . D e la p r im e r a r e to m a m o s la id e a
e x p .r e s lO n d e u n m a n d a to e s ta ta l, s in o ta m b ié n u n e s c e n a r io d e r e c o n o c im ie n to
de que e n tr e la s fu n c io n e s de una c o m is ió n e s ta r ía e l n o s u s titu ir a la ju s ti-
S O C ia l p a r a m u c h o s s e c to r e s q u e b u scan reconocer 1 0 s u c e d id o e n c o n te x to s de
c ia , g e n e r a r m arcos d e c o m p r e n s ió n p o lític a a m p lio s que p e r m ita n e n te n d e r
r e s t~ b le c im ie n to d e la d e m o c r a c ia o com o r e s p u e s ta a acuerdos de paz e n tr e
la s is te m a tic id a d d e la s v io le n c ia s , e in v e s tig a r la s v io la c io n e s a lo s d e r e c h o s
g O ,b I e r n o s y g r u p o s .a r m a d o s , o d e tr á n s ito d e d ic ta d u r a s a r e g ím e n e s d e m o -
h u m an os. A dem ás q u e , e n té r m in o s d e lo s im p a c to s , e s to s ju e g a n e n tr e s á m -
~ r ¡ ] h c o s .E ~ e s e s e n tid o , la s c o m is io n e s d e v ie n e n e n p la ta fo r m a s p a r a in d a g a r
b ito s : p o lític o - e s tr a té g ic o s , é tic o - c u ltu r a le s y té c n ic o - ju r íd ic o s . D el segundo,
p asad os v I O le n to s y r e c ie n te s , in v e s tig a r a c to s de r e p r e s ió n p e r p e tr a d o s por

36 37
 La verdad como mandato y/o necesidad
Jefferson Jaramillo Marín, Johanna Torres Pedraza, Érika Parrado Pardo

u n a A sa m b le a C o n stitu y e n te y , p o r e l o tro , la C o m isió n p a ra la V e rd a d y la

r e to m a m o s la id e a d e q u e la s c o m is io n e s s e in s e r ta n e n m a r c o s p o lític o s y en
c lim a s o p e ra tiv o s y p o st-o p e ra tiv o s. F in a lm e n te , c o n C a stille jo a su m im o s q u e R e c o n c ilia c ió n q u e fu n c io n ó h a sta 1 9 9 9 .
m á s q u e la d isc u sió n té c n ic a d e l d isp o sitiv o lo q u e im p o rta e s in d a g a r p o r "lo E l c a so su d a fric a n o h a sid o e l c e n tro d e u n a b a n ic o d e d e b a te s a c a d é m ic o s y
q u e e v a d e " e p iste m o ló g ic a y p o lític a m e n te u n a c o m isió n d e la v e rd a d y p o r lo p o lític o s, e sp e c ia lm e n te p o r e l p ro c e so d e lib e ra c ió n d e u n ré g im e n ra c ista , e n
q u e " q u e d a c o n s ig n a d o , in s c r ito " e n u n a n a r r a tiv a h is tó r ic a , o 1 0 q u e e n tr a y e l trá n sito d e u n p e rio d o q u e tra n sc u rre e n tre la se g u n d a p o sg u e rra y la G u e rra
s a le e n u n m o d e lo d e m e m o r ia s ie m p r e e n te n s ió n '.
F r ía , e l c u a l s e r á c la v e p a r a c o m p r e n d e r a n iv e l in te r n a c io n a l n o s o lo la tr a n s -
fo rm a c ió n d e l o rd e n so c ia l y p o lític o d e l ré g im e n , sin o a su v e z c o m p re n d e r
S u d á fr ic a : la r e c o n c ilia c ió n y e l r e s ta b le c im ie n to d e la la s p r e s io n e s in te r n a c io n a le s y l a s d e c l a r a t o r i a s d e v i o .l a c i o n e s a .l o s D e r~ h o s
d ig n id a d d e la s v íc tim a s c o m o m a n d a to H u m a n o s. D iv e rso s a c a d é m ic o s, e n tre e llo s e l c o lo m b ia n o R o d n g o U p n m n y ,
E l c o n flic to su d a fric a n o tie n e su s o ríg e n e s d e sd e la s p rá c tic a s c o lo n ia le s q u e h a n p re se n ta d o e ste c a so c o m o u n tip o d e trá n sito d e n o m in a d o d e p e r~ o n e s
se re m o n ta n a lo s p rim e ro s c o lo n o s h o la n d e se s q u e lle g a ro n a c iu d a d de El r e s p o n s a b iliz a n te s , e n te n d id o c o m o e l e q u ilib r io te n s lO n a n te e n tr e la s ~~lg~~-
C a b o h a c ia 1 9 6 2 , y p o ste rio rm e n te c o n la e n tra d a d e l c o lo n ia lism o b ritá n ic o e n c ia s d e ju stic ia y p e rd ó n q u e h ic ie ro n p o sib le la tra n sic ió n y la re c o n C lh a c lO n
e l sig lo X IX , q u e e sta b le c ió e l in g lé s c o m o le n g u a o fic ia l y p ro v o c ó u n d e sp la - in d iv id u a liz a n d o re sp o n sa b ilid a d e s (U p rim n y , 2 0 0 6 ).
z a m ie n to d e la s p rá c tic a s tra d ic io n a le s d e la s c o m u n id a d e s q u e a llí h a b ita b a n .
E sta C o m isió n d e V e rd a d y R e c o n c ilia c ió n fu n c io n ó e n tre s c o m ité s: a ). e l d e
E l d o m in io b la n c o y e x tra n je ro sie m p re d e te n tó e l p o d e r d e sd e e l c e n tro , e n
re c o n stru c c ió n d e la v e rd a d c o n la s v íc tim a s; b ). e l d e a m n istía ; y c ). e l d e re p a -.
donde u n a m in o r ía e s ta b le c ía s u s u p e r io r id a d sob re u n a m a y o r ía n a tiv a a
ra c ió n (U p rim n y , 2 0 0 6 ). L a a rtic u la c ió n c o n tin u a e n tre lo s c o m ité s p e rm it~ ó q u e
tr a v é s d e u n s is te m a r a c is ta q u e s e im p o n ía m e d ia n te la d o m in a c ió n m is m a d e l
n o s e e s ta b le c ie r a u n a a m n is tía g e n e r a l, s in o q u e e l v ic tim a r io q u e a c c e d ie r a a l
E sta d o (C o m a ro ff & C o m a ro ff, 2 0 0 1 ).
c o m ité d e a m n is tía h ic ie r a u n a c o n fe s ió n p ú b lic a d e s u s c r ím e n e s y e s to fu e r a
E n 1 9 4 8 , tra s la d e c la ra c ió n d e a p a rth e id , se c o n so lid a u n in stru m e n to u n a "o p o rtu n id a d d e tra n sfo rm a c ió n " p a ra é l y p a ra la so c ie d a d .e n té rm in o s
p o lític o de se g re g a c ió n ra c ia l que p ro fu n d iz a lo s c ie rre s e stru c tu ra le s d e ju stic ia y v e rd a d . E sta C o m isió n e stu v o c o m p u e sta p o r 1 7 m le m b ~ o s q u e
m e d ia n te la e je c u c ió n d e p rá c tic a s d e sig u a le s y la re stric c ió n a l a c c e so a d e - fu e r o n n o m b r a d o s , lu e g o d e r e c o m e n d a d o s s u s n o m b r e s , p o r u n c o m I t e a s~ so r
re c h o s, c o m o la e x p re sió n , la m o v ilid a d y e l tra to d ig n o (D e n e g ri, 2 0 1 5 ). e le g id o p o r N e lso n M a n d e la . E l p re sid e n te d e la C o m isió n fu e e l a rz o b iS p o
E l a p a rth e id fu e u n siste m a d e d o m in a c ió n im p u e sto p o r p a rte d e u n g ru p o D e sm o n d T u tu ; e n tre lo s m ie m b ro s d e sta c a ro n a b o g a d o s, d e fe n so re s de de-
m in o r ita r io s o b r e u n a m a y o r ía , m e d ia n te e l e s ta b le c im ie n to de un s is te m a
re c h o s h u m a n o s, m é d ic o s, y su . fu n c ió n p rin c ip a l fu e in v e stíg a r y v isib iliz a r
de c la sific a c ió n , que se m a n tu v o h a sta la década de lo s o c h e n ta .
lo s c a so s d e v io la c ió n a lo s d e re c h o s h u m a n o s e n e l p e rio d o d e l a p a rth e id . L a
U n a re sp u e sta d e q u ie b re a e se siste m a fu e p ro p ic ia d a a p a rtír d e l p ro c e so d e
p re se n c ia d e la c o m isió n , e n té rm in o s d e re p r.e se n ta tiv id ~ d re g io n a l y d e v o -
d iá lo g o e n tre N e lso n M a n d e la (d e l C o n g re so N a c io n a l A fric a n o ) y e l re c ié n
c e s h a s i d o b a s t a n t e r e c o n o c i d a , d a d o q u e s e g u n C I f r a sm a s o m e n o s can o n leas
n o m b ra d o p re sid e n te D e K le rk , q u ie n c re ó u n a C o m isió n F a c ilita d o ra p a ra la
h a sta e l d ía d e h o y , e sc u c h ó a 2 2 0 0 0 v lc tím a s, 2 0 0 0 d e la s c u a le s p a rtic ip a ro n e n
c o n fig u ra c ió n d e l A c u e rd o N a c io n a l d e P a U l (1 9 9 1 -1 9 9 4 ).
a u d ie n c ia s p ú b lic a s.
P ro d u c to d e e ste a c u e rd o , y c o n la v ic to ria d e N e lso n M a n d e la e n la s e le c -
P a r a a c c e d e r a la s a m n is tía s , u n e le m e n to c e n tr a l d e e s ta e x p e r ie n c ia fu e c o -
c io n e s d e 1 9 9 4 , se in sta u ra u n g o b ie rn o d e tra n sic ió n q u e a p ru e b a , p o r u n la d o ,
n o c e r lo s m o tív o s, a l ig u a l q u e la g ra v e d a d y la p ro p o rc io n a lid a d d e la ~ c c ió n
d e lo s re sp o n sa b le s, a d e m á s d e la n a rra c ió n d e lo s h e c h o s d e m a n e r~ p u b lic a .

E n ta n to la C o m is ió n d e la V e r d a d e s u n m e c a n is m o d e c ie r r e , p e r m ite a b r ir s o c ia lm e n te el
L a a m n is tía fu n c io n ó p a r a c u a t r o t i p o s d e d e l i t o s : s e c u e s t r o , V l o l a C l O ns e x u a l ,
p o r v e n ir , e s d e c ir , c o n s titu y e u n m o m e n to p a r tic u la r d e la h is to r ia e n e l q u e u n a s o c ie d a d se m u e rte y tra ta m ie n to se v e ro , e ste d e fin id o c o m o "la s m e d id a s ~ e stin a d a s a h a -
im a g in a h a c ia a d e la n te u n e s c e n a r io d e p o s a c u e r d o .
c e r su frir a la v íc tim a " (C a ste lla n o s, 2 0 0 5 , p . 2 ). A e sto se su m o q u e se c re a ro n
E l A c u e r d o N a c io n a l d e P a z fu n c io n ó d e la s ig u ie n te m a n e r a , p o r u n la d o " u n a C o m is ió n N a-
m e c a n is m o s d e p r o te c c ió n p a r a a q u e llo s p e r p e tr a d o r e s q u e te m ía n p o r s u s v i-
c io n a l d e P a z (fo r m a d a p o r s e s e n ta p e r s o n a s ) y u n S e c r e ta r ia d o N a c io n a l d e P a z (c o m p u e s -
lo p o r s ie te p e r s o n a s ), y e s tr u c tu r a s r e g io n a le s y lo c a le s . E s ta s ú ltim a s e s ta b a n c o n fo r m a d a s d a s, d e m a n e ra q u e se g a ra n tiz a ra la se g u rid a d p a ra q u ie n re la ta ra y a p .o rta ra
p o r o n c e C o m is io n e s R e g io n a le s d e P a z (c o n r e p r e s e n ta n te s d e g r u p o s p o lític o s , e m p r e s a r io s , p r u e b a s . E n e l p r o c e s o d e la c o m is ió n , s e r e a liz a r o n a u d ie n c ia s , s e a n a lI z a r o n
s in d ic a to s , a u to r id a d e s lo c a le s , p o lic ía , C o m is io n e s L o c a le s y o tr o s s e c to r e s ), 2 6 0 C o m is io n e s
L o c a le s d e P a z (q u e r e fle ja b a n la c o m p o s ic ió n d e c a d a c o m u n id a d y r e s p o n d ía n a n te la s C o m i- r e s p o n s a b ilid a d e s d e lo s a c to r e s y s e d ic ta r o n s e n te n c ia s .
s i o n e s R e g i o n a l e s ) , y 1 S .0 0 0 M o n i t o r e s d e P a z " ( F i s a s , 2 0 1 0 , p . 1 3 ) .

38 39
 La verdad como mandato y/o necesidad
Jefferso'n Jafamil10 Marin, Johanna Torres Pedraza, Érika Parrado Pardo

E s d e h a c e r h in c a p ié q u e p e s e a q u e la C o m is ió n fu e c la v e e n la ó p tic a d e G u a t e m a la : e l e s c la r e c im ie n t o d e la v e r d a d h is t ó r ic a y la
a p o ~ ta r le a u n c lim a d e " c o n v iv e n c ia n a c io n a l" , r e v is t ió c r ít ic a s p o r c u a n to ge- f o r m u la c ió n d e r e c o m e n d a c io n e s p a r a la a g e n d a p ú b lic a
n e ro ta m b ié n u n a e d ic ~ ó n d e l p a s a d o c o n re s p e c to a l s u je to d e s p la z a d o , q u e n o E l caso g u a t e m a lt e c o no puede com p ren d erse si n o se recon oce la in c id e n c ia
fu e c o n S id e ra d o u n a v lc lIm a e n e l s e n tid o o fic ia l, y c o n la e x c lu s ió n d e l d e b a te d e la p o lít ic a e x t e r io r n o r t e a m e r ic a n a e n lo s p a ís e s c e n t r o a m e r ic a n o s y la in s -
p ú b lic o la te m á tic a d e la re s titu c ió n d e la tie rra , q u e d e jó in ta c to e l fu n d a m e n to ta u ra c ió n d e g o b ie rn o s a u to rita rio s q u e a llí h ic ie ro n p re s e n c ia . H a c ia la d é c a d a
m is m o d e l apartheid (C a s tille jo , 2 0 0 9 ). A c o n tin u a c ió n , condensam os a lg u n o s d e lo s c u a re n ta , e l g e n e ra l J o rg e U b ic o C a s ta ñ e d a d e te n tó e l p o d e r p re s id e n c ia l
d .e , l~ ,s a lc a 2 c e s e lm ~ a ~ to s d e la c o m is ió n , e n t r e e llo s e l " e n fo q u e d e r e c o n c ilia - e n G u a te m a la , c o n e l a p o y o d e lo s E s ta d o s U n id o s y fa v o re c ie n d o la in v e rs ió n
c lO n y e l re s ta b le C im ie n to d e la d ig n id a d " a la s v íc tim a s . a m e ric a n a e n la p ro d u c c ió n b a n a n e ra ; e s te g o b ie rn o lle g ó h a s ta 1 9 4 4 . E l a m -
C u a d r o 1 . C o m is ió n d e la V e r d a d y la R e c o n c ilia c ió n S u d a f r ic a n a (C V R ) b ie n te p o lític o , n o o b s ta n te , e s ta b a c a ld e a d o p o r la p re s e n c ia d e d o s líd e re s
p o p u la re s e m b le m á tic o s : J u a n J o s é A ré v a lo (1 9 4 5 -1 9 5 1 ) y J a c o b o Á rb e n z (1 9 5 1 -
o

N o m b re d e
~ a C o m is ió n
C o m is ió n d e
la V e rd a d y
la R e c o n c ilia -
c ió n S u d a f r i-
c a n a (T R C ).
e n tr e g a d o e n
o c tu b r e d e
P o s ib le s a p o r te s 1 9 5 4 ), q u ie n e s , d e s d e u n a p la ta fo rm a re fo rm a d o ra , fu e ro n id e n tific a d o s p o r e l
N a tu ra le z a y P o s ib le s a lc a n c e s e im p a c t o s
m a n d a to ,r e s p e c t o d e o t r a s g o b ie rn o e s ta d o u n id e n s e c o m o p o s ib le s a m e n a z a s , a l a p o y a r p o lític a s c o m o la
p o lít ic o s y s o c ia le s
c o m is io n e s re fo rm a a g ra ria , la n a c io n a liz a c ió n d e e m p re s a s c o m o la U n ite d F ru it C o m p a n y
y la p ro te c c ió n a c o m u n id a d e s in d íg e n a s (B a rra d o , R o m e ro y M o rá n , 2 0 1 0 ).
• M e c a n is m o s d e
c o n f e s ió n p ú b lic a L a h e rra m ie n ta u tiliz a d a p o r p a rte d e lo s E s ta d o s U n id o s fu e la s is te m á tic a
q u e p e r m i t ie r o o c o n s o lid a c ió n d e la a c c ió n d e la C lA y e l a p o y o a l M o v im ie n to d e L ib e ra c ió n
• D e s c u b r ir y r e v e la r lo s c a s o s e n a lg u n o s c a s o s
d e v io la c ió n a lo s d e r e c h o s N a c io n a l (M L N ). H a c ia 1 9 6 3 , e n d ire c ta re la c ió n c o n e llo , s u rg ie ro n g u e rrilla s
e l e n c u e n t r o y la
hum anos en el m arco del apar- r e c o n f ig u r a c ió n fo q u is ta s d e s d e d iv e rs o s lu g a re s d e l te rrito rio g u a te m a lte c o , c o m o la s F u e rz a s
th e id (1 9 6 0 -1 9 9 4 ). d e r e la c io n e s A rm a d a s R e v o lu c io n a ria s (d e c o rte m a rx is ta ) y c o rrie n te s d e iz q u ie rd a s o c ia -
e n t r e v íc t im a s y lis ta c o m o e l P a rtid o G u a te m a lte c o d e l T ra b a jo , e l E jé rc ito G u e rrille ro d e lo s
• E s t a b le c e r la s o r g a n iz a c io n e s v ic t im a r io s .
P o b re s (E G P ), la O rg a n iz a c ió n d e lo s P u e b lo s e n A rm a s (O R P A ) y fin a lm e n te la
L ey de r e s p o n s a b le s d e la s v io la c io n e s
P r o m o c ió n a lo s d e r e c h o s h u m a n o s . U n ió n R e v o lu c io n a ria N a c io n a l G u a te m a lte c a (U R N G ). E s te e n to rn o d e fu e r-
• P rocesos
d e la U n id a d d if e r e n c ia d o s d e z a s p o lít ic a s , d e t e n s ió n m ilit a r , su m ad o a la p r e s e n c ia d e g o b ie r n o s m ilit a r e s ,
y R e c o n c ilia - • H a c e r r e c o m e n d a c io n e s al a m n is t ía s . c o m o lo s d e F e rn a n d o R o m e o L u c a s G a rd a (1 9 7 8 -1 9 8 2 ) y J o s é E fra ín R ío s M o n lt
c ió n N a c io n a l p r e s id e n t e p a r a p r e v e n ir q u e (1 9 8 2 -1 9 8 3 ), tra jo c o n s ig o la c o n s o lid a c ió n d e u n a lu c h a c o n tra in s u rg e n te , e n la
(A e ta 3 4 d e e s t o s h e c h o s s e r e p it ie r a n . • P o d e r e s d e in -
q u e s e im p le m e n t a r o n e s t r a t e g ia s com o la d e " t ie r r a a r r a s a d a " / e l s u r g im ie n t o
1 9 9 5 ). • R e s t a b le c e r la d ig n id a d de v e s t ig a c ió n (b ú s-
la s v íc t im a s . d e p a t r u lla s c iv ile s d e a u t o p r o t e c c ió n , la s " p r á c t ic a s d e r e e d u c a c ió n " y un con-
q u e d a , c o n f is c a -
In fo r m e c ió n y c a p a c id a d ju n to d e tá c tic a s v io le n ta s e n c o n tra d e la p o b la c ió n in d íg e n a (S a n fo rd , 2 0 0 8 ).
• P a r t ic ip a c ió n c iu d a d a n a ju d ic ia l).
E n e l c a s o g u a te m a lte c o , p ro d u c to d e la c o n flu e n c ia d e d iv e rs o s fa c to re s ,
d e n tr o d e l p r o c e so d e fo r m u -
1998. la d ó n . • R e c o n o c im ie n - h oy se recon oce que la g u e r r a c o n t r a in s u r g e n t e d e r iv ó en sen d as v io la c io n e s a

to d e l a p a rth e id lo s d e re c h o s h u m a n o s y a l d e re c h o in te rn a c io n a l h u m a n ita rio , d e l q u e e l p rin -

• . N o h u b o a m n is t ía g e n e r a L c o m o u n c r im e n c ip a l a fe c ta d o re s u ltó s e r e l p u e b lo m a y a . E s to s h e c h o s , d a ñ o s e im p a c to s e s tu -
c o n t r a la h u m a n i-
v ie r o n r e la c io n a d o s con m asacres, d e s a p a r ic io n e s fo r z a d a s, to r tu r a s y v io le n -
• N in g ú n c o m is io n a d o era d a d y la n e c e s i-
c ia s e x u a l. E m p e ro , h a c ia 1 9 8 6 c o n la p re s id e n c ia d e V in ic io C e re z o in ic ia n lo s
m ie m b r o d e la s F u e r z a s M i- d a d d e " re s ta b le -
lit a r e s o d e l M o v im ie n t o de c e r " la d ig n id a d a a c e rc a m ie n to s e n tre e l g o b ie rn o y la U R N G , q u e lu e g o d e q u ie b re s y c o n tin u i-
L ib e r a c ió n . la s v íc t im a s . d a d e s lo g ra la firm a d e l A c u e rd o G lo b a l s o b re D e re c h o s H u m a n o s e n 1 9 9 4 , c o n
e l r e s p a ld o de una m is ió n d e v e r if ic a c ió n d e la O r g a n iz a c ió n de la s N a c io n e s
• E n fo q u e d e
U n id a s (M in u g u a ). E n e s e m a rc o , ta m b ié n s e lo g ró e l A c u e rd o s o b re Id e n tid a d
r e c o n c ilia c ió n .
d e D e re c h o s d e lo s P u e b lo s In d íg e n a s (1 9 9 5 ) y e l A c u e rd o s o b re e l D e fin itiv o
F u e n t e : e la b o r a C ió n p r o p ia c o n b ase en F reem an (2 0 0 6 ). C ese al F uego en 1996.

40 41
 J e ffe r s o n :Ia r a m illo M a n n . J o h a n n a T o r r e s P e d r a z a , E r ik a P a r r a d o P a r d o L a v e r d a d c o m o m a n d a to y /o n e c e s id a d

E s te a c u e r d o f in a l p u s o te r m in a c ió n a u n c o n f lic to a r m a d o de m ás de 30 A e s to s e s u m a q u e n in g u n o d e lo s g o b ie r n o s h a s ta a h o r a e le c to s d e m o c r á ti-

años l e n fo c á n d o se e n 3 0 0 c o m p r o m is o s y 13 acuerdos l que p o r s e r d e m a s ia d o c a m e n te d e s d e la f ir m a d e la p a z d e f in itiv a e n 1 9 9 6 , h a n c o n ta d o c o n v e r d a d e -

a m b ic io s o s y r e fe r ir a a s p e c to s e s tr u c tu r a le s n o s e c u m p lie r o n e n s u to ta lid a d . r o s p la n e s p r o g r a m á tic o s p a ra a se g u ra r e l c u m p lim ie n to d e lo s c o m p r o m i;,o s

P r o d u c to del acuerdo, se creó la C o m is ió n para el E s c la r e c im ie n to H is tó r ic o p a c ta d o s , ta n to e n lo s a c u e r d o s d e p a z c o m o d e l e s tr ic to c u m p lim e n to d e la s

( C E H ) , q u e f u n c io n ó e n tr e e l 3 1 d e ju lio d e 1 9 9 7 y e l 2 5 d e f e b r e r o d e 1 9 9 9 . E s ta r e c o m e n d a c io n e s d e lo s in f o r m e s d e la C E H y d e l R E M H I ( J a r a m illo , 2009).

tu v o c o m o o b je tiv o p r in c ip a l e l e s c la r e c im ie n to d e la s v io la c io n e s a lo s d e r e c h o s E n e l c u a d r o s ig u ie n te q u e d a e x p r e s a d o q u e la C o m is ió n tu v o c o m o p r in c ip a le s

hum anos q u e cau saron s u fr im ie n to a la p o b la c ió n c iv il e n e l m a r c o d e l c o n flic to o b je tiv o s : e s c la r e c e r la v e r d a d h is tó r ic a r e sp e c to de lo s casos de v io la c io n e s a

arm ado. D e n tr o d e lo s c a s o s r e c o n s tr u id o s por la C o m is ió n se e n c o n tr a r o n lo s lo s d e r e c h o s h u m a n o s e n e l m a r c o d e l e n f r e n ta m ie n to a r m a d o y f o r m u la r r e c o -

g e n o c id io s r e a liz a d o s p o r p a r te de la s F u e r z a s M ilita r e s , e l e x te n n in io y e je c u - m e n d a c io n e s p a r a la a g e n d a p ú b lic a .
c io n e s a r b itr a r ia s ! la s d e s a p a r ic io n e s y se c u e str o s! lo s a c to s de v io le n c ia (q u e C u a d r o 2 . C o m is ió n d e E s c la r e c im ie n to H is tó r ic o d e G u a te m a la (C E H )
in v o lu c r a b a n a g r u p o s d e p o d e r y a e m p r e s a r io s ) , e l r e c lu ta m ie n to fo rz a d o y
lo s d e s p la z a m ie n to s ( H a y n e r , 2006). .
P o s ib le s a p o r te s
N o m b re d e N a tu r a le z a , P o s ib le s a lc a n c e s e 0 0 -
r e s p e c t o " d e 'o t r ~ s
L a C o m is ió n b u s c ó e x p lic a r la v io le n c ia ( ta n to a n iv e l in d iv id u a l c o m o c o le c - la C o m is ió n y 'm a n d a to p a c t o s p o l í t i c o s y s o c i ,~ l e s
c o m is io n e s
tiv a ) d e m a n e r a q u e f u e r a p o s ib le d a r a c o n o c e r la v e r d a d a c e r c a d e la s s itu a c io -
• I n fo r m e " G u a te m a la
n e s o c u r r id a s c o m o g a r a n tía p a r a la n o r e p e tic ió n . E l p e r io d o q u e s e s e le c c io n ó
N u n c a M á s" , e n tr e g a d o
n o f u e e s ta b le c id o d e s d e e l m a n d a to , d e m o d o q u e s e e n f a tiz ó e n q u e f u e r a e l 2 4 d e fe b re ro d e 1 9 9 9 .
d e s d e e l in ic io d e la s c o n f r o n ta c io n e s h a s ta la f ir m a d e lo s a c u e r d o s d e 1 9 9 6 .
P r o d u c to d e l tr a b a jo d e la C o m is ió n , s e r e g is tr ó u n to ta l d e 4 2 .2 7 5 v íc tim a s , 6 6 9 • N o tu v o p o d e r e s
ju d ic ia le s (n o e fe c tu ó
m a s a c r e s y 200.000 m u e r to s y d e s a p a r e c id o s ( s e g ú n d a to s d e l in f o r m e ) .
s a n c io n e s p o lític a s n i

L a C o m is ió n e s tu v o in te g r a d a p o r tr e s c o m is io n a d o s : C h r is tia n T o m u s c h a t • B u s c ó e s c la r e c e r la s p e n a le s ) .
v io la c io n e s a lo s d e r e c h o s
(a b o g a d o d e o r ig e n a le m á n ) , A lf r e d o B a ls e lls T o jo ( a b o g a d o g u a te m a lte c o ) y
h u m a n o s v in c u la d a s con • R e c o n c ilia c ió n y
O tilia . ~ u x d e C o tí ( e d u c a d o r a g u a te m a lte c a y e x p e r ta e n a s u n to s in d íg e n a s ) . fo r ta le c im ie n to d e la
e l e n fr e n ta m ie n to arm ado.
R e c lb lO a p o r te s d e la s p e r s o n a s q u e s e c o n s id e r a b a n a íe c ta d a s o d e la s p r o p ia s d e m o c r a tiz a c ió n .

v íc tim a s y s e p r o c e d ió a a n a liz a r lo s fa c to r e s y c ir c u n s ta n c ia s q u e in c id ie r o n en • E la b o r ó u n in fo r m e d o n -
• I n v e s tig a c io n e s
lo s c a s o s m e d ia n te la u tiliz a c ió n d e a r c h iv o s p ú b lic o s y a tr a v é s d e in f o r m a c ió n d e s e o fr e c ie r o n e le m e n to s
C o m is ió n c a r e c ie r o n d e c a r á c te r
d e te s tig o s ( e n e s te c a s o e l e je r c ic io n o f u e p ú b lic o ) . E l in f o r m e ' d e la C o m is ió n A cuerdos d e ju ic io q u e d ie r o n c u e n -
d e E s e la - v in c u la n te .
de paz del ta d e lo s fa c to r e s in te r n o s
n o in d iv id u a liz ó r e s p o n s a b ilid a d e s p o r n o te n e r p r e te n s ió n ju d ic ia l y p o r q u e r e c im ie n to
2 3 d e ju n io y e x te r n o s d e l c o n flic to
la s f u e n te s f u e r o n r e s e r v a d a s p a r a g a r a n tiz a r la s e g u r id a d d e lo s te s tig o s . H is tó r ic o d e • S u r g im ie n to de un
de 1994. arm ado.
in fo r m e a lte r n a tiv o
G u a te m a la .
L u e g o d e m á s d e 1 8 a ñ o s d e h a b e r s e e n tr e g a d o e l in f o r m e , e l q u e la C E I - I R E M H Ic o n e l a p o y o d e
• F o r m u la r o n r e c o m e n - la O fic in a d e D e r e c h o s
n o p u d ie r a d a r lo s n o m b r e s d e lo s r e s p o n s a b le s d e la s v io la c io n e s a lo s d e r e -
d a c io n e s p a r a fa v o r e c e r H u m a n o s d e l A r z o h is -
chos hum anos, e l q u e c ie r to s a r c h iv o s , c o m o lo s d e la p o lic ía y e l e jé r c ito n o la p a z y la c o n c o r d ia pado.
f u e r a n e n tr e g a d o s ( a u n q u e e l d e . la P o lic ía f u e e n c o n tr a d o a ñ o s d e s p u é s ) b a jo n a c io n a l. a d e m á s d e p r e -
e l p r e te x to de que n o se p o s e ía n ! el que en e l in fo r m e s o lo s e m e n c io n a r a que s e r v a r la m e m o r ia d e la s • P r o h ib ic ió n d e a tr i-
v íc tim a s . h u ir r e s p o n s a b ilid a d e s
la m a y o r p a r te d e la s v io la c io n e s d e lo s d e r e c h o s h u m a n o s s e p r o d u je r o n con
in d iv id u a le s .
c o n o c im ie n to o p o r o r d e n d e la s m á s a lta s a u to r id a d e s d e l E s ta d o ( C E H , 1 9 9 9 ) ,
d e f in itiv a m e n te n o s r e v e la e l p r e c io ta n a lto q u e p u e d e lle g a r a p a g a r u n a n a - • E l G o b ie r n o (Á lv a r o
c ió n por querer asegu rar una paz r a z o n a b le p a r a la s p a r te s . A r z ú ) n e g ó e l g e n o c i-
d io y la n e c e s id a d de
d e p u r a r la s fu e r z a s d e
E l i n f o r m e " 'G ~ a t e m a l a N u n c a M ás" se com p on e d e 1 2 to m o s , e n lo s q u e s e h a c e m e n c ió n d e s e g u r id a d d e l E sta d o .
l a s c a u s a s y .o n g ( '~ c sd e l e n f r e n t a m i e n t o a r m a d o , la s v io la c io n e s d e lo s d e r e c h o s h u m a n o s y lo s
h e c h o s d e V io le n C ia ,la s c o n s e c u e n c ia s } ' lo s e fe c to s d e la v io le n c ia , c a s o s ilu s tr a tiv o s , c o n c lu s io - F u e n te : e la b o r a c ió n p r o p ia c o n b a s e e n ]a l" a m illo (:2 .0 0 9 ).
n e s y r e c o m e n d a c io n e s .

42 43
 Jefferson 'Jaramillo Marin. Johanna Torres Pedraza, Érika Parrado Pardo La verdad como mandato y/o necesidad

d el E stad o ; c). p racticar in sp eccio n es a d ilig en cias q u e co n sid eraran clav es, co n
P e r ú : la r e c o n c ilia c ió n y e l a n á lis is d ife r e n c ia d o d e la s
el ap o y o d e p erito s y ex p erto s; d ). realizar au d ien cias p ú b licas y p riv ad as, d e
v io le n c ia s
q u ien es co n sid eraran p ertin en te; e). g estio n ar m ed id as d e seg u rid ad p ara. las
L ~ C o m isió n d e la V erd ad y R eco n ciliació n d el P erú (C V R ) su rg e h acia el p erso n as q u e tu v ieran su v id a en riesg o ; y í). estab lecer can ales d e p articrp a-
an o 2 0 0 1 , en u n co n tex to en el q u e el en to n ces p resid en te A lb erto l'u jim o ri ció n y co m u n icació n co n las v íctim as (artícu lo 6 , R eso lu ció n S u p rem a N ° 3 1 4 -
se en co n trab a en Jap ó n y en el q u e V alen tín P an iag u a asu m ía el p ro ceso d e 2 0 0 0 -JU S ).U n d ato n o m en o r en esta ex p erien cia fu e el én fasis en q u e lo s m iem -
tr a n s ic ió n . E s ta C o m is ió n n a c e , e n la v e r s ió n o fic ia l, p r o d u c to d e u n a d e r r o ta b ro s d e las F u erzas A rm ad as y d e la P o licía p restaran su ap o y o y co lab o ració n .
m ilitar p o r p arte d el g o b íern o p eru an o al g ru p o g u errillero S en d ero L u m in o so
L a C o m isió n h izo en treg a d el In fo rm e F in al el2 8 d e ag o sto d e 2 0 0 3 en la ciu -
y c o m o e x p r e s ió n d e u n a tr a n s ic ió n d e u n r é g im e n d ic ta to r ia l a u n o d e m o -
d ad d e A y acu ch o , co n sid erad o u n o d e lo s p rim ero s lu g ares d o n d e co m en zó el
crático . L a co n fro n tació n arm ad a q u e v iv ió el p aís en tre 1 9 8 0 y 2 0 0 0 tu v o la
co n flicto arm ad o . A p ro x im ad am en te 1 7 .0 0 0 p erso n as p resen taro n su testim o -
p articip ació n d e o tro s g ru p o s arm ad o s, co m o fu e el caso d el M o v im ien to R e-
n io , sien d o en su m ay o ría m u jeres" (5 4 'Y o) Y h o m b res (4 6 'Y o); ad em ás, d el to tal
v o lu cio n ario T u p ac A m aru (M R T A ) y lo s C o m ités d e A u to d efen sas o R o n d as
A n tisu b v ersiv as (C A D ). d e esto s, se rep o rtaro n 5 3 8 caso s d e v io len cia sex u al, d e lo s cu ales 5 2 7 fu ero n
co n tra m u jeres (M an tilla, 2 0 0 6 ).
A lred ed o r d e lo su ced id o en P erú , su rg iero n d iv erso s relato s em b lem ático s.
E l én fasis en la reco n ciliació n d e la C V R (2 0 0 4 , p . 4 1 1 ) p asó p o r la p rem isa d e:
P o r u n lad o , u n a m em o ria em b lem ática p o sicio n ad a p o r p arte d e la m ism a C o -
m is ió n , q u e tu v o c o m o in te n c ió n d a r c u e n ta d e q u e lo o c u r r id o h a b ía s id o u n a
p a r a q u e [e lla ] s e a v ia b le e s n e c e s a r io q u e e l p a ís e n fr e n te tr e s c u e s tio n e s
" r u p tu r a la c e r a n te n o r e s u e lta " p a r a la n a c ió n . D e o tr o la d o , la m e m o r ia d e lo s v ita le s : la s u p e r a c ió n y r e s o lu c ió n d e fin itiv a del c o n flic to , la d is c u s ió n
m ilitares, su rg id a d esp u és d e la cap tu ra d e A b im ael G u zm án R ey n o so y en c r ític a d e la s id e a s d e r e c o n c ilia c ió n q u e tie n e n lo s d is tin to s s e c to r e s p o lític o s y
m ed IO d e u n a en o rm e p o p u larid ad d e la q u e g o zab a el rég im en fu jim o rista tras s o c ia le s , y la a d o p c ió n d e p o lític a s d e E s ta d o q u e a tie n d a n la s e x ig e n c ia s de

el au to g o lp e d eiS d e ab ril d e 1 9 9 2 . E sta m em o ria em b lem ática d e lo s m ilitares la s o c ie d a d c iv il.

p artió d e co n sid erar q u e la v io len cia d el E stad o fu e leg ítim a p ara d efen d er u n a
L a C o m is ió n tu v o e n s u h a b e r la g e n e r a c ió n d e r e c o m e n d a c io n e s o r ie n ta d a s a
d e m o c r a c ia a s e d ia d a p o r lo s v io le n to s . F in a lm e n te , la m e m o r ia d e lo s e x c o m -
p r o m o v e r tr a n s fo r m a c io n e s e s tr u c tu r a le s y u n p la n d e r e p a r a c ió n d e d a ñ o s a
b atien tes, p erseg u id a p o r el E stad o y p o co tratad a p o r lo s acad ém ico s h asta el
la s v íc tim a s . D e n tr o d e la s r e c o m e n d a c io n e s r e a liz a d a s r e s a lta r á n e l P r o g r a m a
d ía d e ~ o y , rep re~ en tad a p O ,rd P C P -S L , cu y o lo cu s d e en u n ciació n fu e q u e la
V IO len C iasu b v erS iv a era leg itIm a p ara lib erar al o p rim id o . S i b ien la m em o ria In teg ral d e R ep aracio n es (P IR ) (co n p ro g ram as co m o el d e salu d , ed u cació n ,
restitu ció n d e d erech o s ciu d ad an o s, en tre o tro s) y el P lan N acio n al d e In ter-
em b lem ática co n stru id a p o r la C V R tien e m ay o r p red o m in an cia en el P erú n o
re ~ u lt~ s e r h e g e m ó n i c a . E n e s e s e n t i d o , c o m o h a n r e c o n o c i d o a l g u n o s a n a li~ ta s, v en ció n A n tro p o ló g ico -F o ren se. D en tro d e lo s p u n to s álg id o s reco m en d ad o s

m a s b ie n la s tr e s m e m o r ia s e m b le m á tic a s e s tá n e n e n fr e n ta m ie n to p e r m a n e n te
h asta ah o ra (Q u iro z, 2 0 1 7 ).
In ~ ep en d ien te d el carácter em b lem ático o h eg em ó n ico d e las m em o rias, la
m ag m tu d d e lo s d añ o s cau sad o s a h o m b res y m u jeres en el m arco d e este co n -
f l i c : o h a ~ id o p r o f u n d a , c o m o r e s u l t a d o d e m a s a c r e s , d e s a p a r i c i o n e s ,
y V IO len C Iad e E stad o , q u e en la. m ay o ría d e lo s caso s q u ed aro n co n sig n ad o s
en el ¡n fo rm e fin al p resen tad o p o r la C o m isió n en 2 0 0 3 . S i b ien el n ú m ero d e
estu v o la m o d ificació n d e las co n d icio n es g en erad o ras d el co n flicto a trav és
d e cam b io s en las F u erzas A rm ad as, la P o licía, lo s serv icio s d e in telig en cia, las
ta r e a s d e d e fe n s a n a c io n a l, a d e m á s d e la e d u c a c ió n b á s ic a y s u p e r io r e n c ie r ta s
zo n as p eriféricas d el P erú . A n te tal situ ació n , el p o d er leg islativ o ap ro b ó u n a
serie d e refo rm as, co m o la L ey d e P artid o s P o lítico s, q u e b u scab a co n trib u ir al
to r tu r a s
p r o c e s o d e in s titu c io n a liz a c ió n d e l s is te m a d e p a r tid o s .
E l In fo rm e lo g ró in co rp o rar u n an álisis d el im p acto d iferen ciad o d e la v io -

co m isio n ad o s fu e red ~ cid o al co m ien zo , se am p lió co n la lleg ad a d e A lejan d ro len cia p o r razo n es d e g én ero y u n cap ítu lo acerca d e la v io len cia sex u al h acia

T o led o a la p reS id en C ia en el 2 0 0 1 , d e m o d o q u e a p artir d e ese m o m en to se es- las m u jeres (T o m o IV . C ap itu lo 1 ), co n stitu y én d o se co m o la p rim era C o m isió n

tab leciero ~ 1 2 co m isio n ad o s p ~ ra q u e, en u n p erio d o d e 1 8 m eses, co n p o sib ili- en el m u n d o q u e co n tem p ló la p ersp ectiv a d e g én ero , d esd e el in icio d e su

d a d d e p r o r r o g a d e 5 m e s e s m a s , lle v a r a n a c a b o u n e je r c ic io d e r e c o n s tr u c c ió n
d e lo su ced id o (artícu lo 7 , R eso lu ció n S u p rem a N ° 3 1 4 -2 0 0 0 -JU S ). 10 " A b r u m a d o r a m e n te , la s m u je r e s s e n e g a r o n a h a b la r e n p r im e r a p e r s o n a s o b r e la s v io la c io n e s .
S in e m b a r g o , u n a fu e r z a p o te n c ia l d e la s c o m is io n e s d e v e r d a d e s q u e d ifu m in a n lo s g é n e r o s ,
. E sta C o m isió n tu v o co m o m an d ato : a). reco p ilar to d as las fu en tes q u e cu al- ta n to lo s d is c u r s iv o s c o m o lo s p r á c lic o s . M ie n tr a s lo s e s tá n d a r e s d e p r u e b a le g a k > s p o d r ía n n o

q u ie r p e r s o n a tu v ie r a y c o n s id e r a r a p e r tin e n te s ; b ). a c c e d e r a la d o c u m e n ta c ió n a c e p ta r la s h a b la d u r ía s o la e v id e n c ia a n e c d ó tic a , la s c o m is io n e s d e v e r d a d p u e d e n tr a b a ja r c o n
,£> o tr o s e s tá n d a r e s d e e v id e n c ia p a r a e s ta b le c e r v e r d a d e s h is tó r ic a s " (T h t? id o n , 2 0 1 1 , p . 5 0 ).

44 45
 La verdad como mandato y/o necesidad
Jefferson Jaramillo Mann. Johanna Torres Pedraza, Érika Panado Pardo

C u a d r o 3 C o m is ió n d e la V e r d a d y la R e c o n c ilia c ió n d e P e r ú (C V R )
trabajo, y reconociendo las situaciones de desigualdad y discriminación a nivel
P o s ib le s alcances e P o s ib le s ,a p o r te s é"
h is tó r ic o , a d e m á s d e c a s o s d e s p r o p o r c io n a d o s q u e te n ía n c o m o ú n ic o o b je tiv o N om bre de ,y
N a tu r a le z a r e s p e c to 'de"otras'~
im p a c to s p o J itic o s y
dañar a la mujer. De esta manera, el Informe "[tuvo] el mérito de destacar la l~ Co~isión ,;:aodalo/' r&- sociales comisiones~t~,
situación de invisibilidad de la experiencia femenina en el conflicto y de dar
• A n á lis is d e l im p a c to
cuenta de la respuesta de las mujeres ante la violencia, explicando las estrate- d ife r e n c ia d o d e la
g ia s d e s o b r e v iv e n c ia q u e d e s a r r o lla r o n , ta n to a n iv e l in d iv id u a l c o m o e n la s v io le n c ia p o r r a z o n e s
organizaciones locales" (Mantilla, 2006, p. 325). Para llevar a cabo este ejercicio de género.

se desarrolló una metodología que involucraba el género como aspecto fun-

• I n c lu ir u n c a p ítu lo
damental dentro de los testimonios, de manera que se hiciera hincapié en la s o b r e v io le n c ia s e x u a l
diferenciación en la violencia con la finalidad de recuperar ia voz y la verdad de c o n tr a la s m u je r e s .
aquellas mujeres que habían sido víctimas y tradicionalmente fueron excluidas. • E s ta b le c e r e l p r o c e s o , • D iv u lg a c ió n p ú b lic a
h e c h o s y r e s p o n s a b ili- d e l I n fo r m e F in a l d e
S in e m b a r g o , e x is te n m ú ltip le s c o m e n ta r io s y c r ític a s fr e n te a la C o m is ió n , d a d e s d e la v io le n c ia la C o m is ió n d e la
puesto que se considera que, aunque existió un ejercicio profundo por parte de te r r o r is ta y lo s c a s o s Verdad.
d e v io la c io n e s a lo s
los comisionados de lograr una comprensión de la naturaleza del conflicto y de
derechos hum anos • N i el Sendero L u-
identificar puntos duros a reformar politica y socialmente, efectivamente no se entre mayo de 1980y m in o s o n i la s F u e r z a s
llevaron a cabo ni siquiera la mitad de las recomendaciones que se presentaron n o v ie m b r e d e 2 0 0 0 . M ilita r e s r e c o n o c ie -
en el informe, ni se implementaron algunos de los programas que allí se suge- r o n la v e r a c id a d d e la
• P r o p o n e r inicia ti- in fo r m a c ió n c o n te n i-
r ía n . U n o d e e s to s p u n to s c r ític o s e s tu v o r e la c io n a d o c o n la d e s id ia p a r a c o n ta r
v a s d e s tin a d a s a la d a e n e l in fo r m c .
c o n u n a p o lític a n a c io n a l in te g r a l d e r e p a r a c io n e s . P a r a m u c h o s d e lo s c r ític o s , firma de la paz y la
entre ellos Degregori (2003), la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos Comisión de c o n v iv e n c ia e n tr c la • P r o b le m á tic a s r e s -
(2005), Forsberg y Teivainen (2005), la ausencia de voluntad politica para im- la Verdad R e s o lu c ió n
s o e ie d a d p e r u a n a . p e c to d e la ju d ic ia li-
y la R e c o n - Suprem a N ° 314- z a c ió n y d e a q u e lla s
plementar un programa efectivo de reparaciones fue el talón de Aquiles del c ilia c ió n d e 2000-JUS. • P r o p e n d e r p o r la p e r s o n a s q u e s e g u ía n
proceso. En gran parte, los gobiernos no asumieron la responsabilidad, tanto P erú. r e c o n c ilia c ió n n a e io - e n p r is ió n s in te n e r
del proceso administrativo como judicial, amparándose en el argumento de la n a l, la ju s tic ia y e l c la r o s lo s c a r g o s .
fa lta d e r e c u r s o s fin a n c ie r o s . fo r ta le c im ie n to d e la
d e m o c r a c ia . • F a lta d e v o lu n ta d
La reparación moral de las víctimas sigue siendo hasta hoy un tema de con- p o lític a p a r a p e r m itir
trapunteo y pesimismo, dado que este aspecto, pese a ser uno de los objeti- • E la b o r a r p r o p u e s ta s la a c c ió n d e la C o m i-
d e r e p a r a c io n e s p a r a s ió n M u ltis e c to r ia l d e
vos primordiales de la Comisión, dejó de ser central, y pasó a ser subsidiario,
la s v íc tim a s y s u s A lto N iv e l E n c a r g a d a
producto del desinterés generalizado. De hecho, eso se reflejará en la poca ca- d e l S e g u im ie n to d e
fa m ilia r e s .
pacidad de acción de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel Encargada del la s A c c io n e s P o líti-
Seguimiento de las Acciones y Politicas del Estado en los Ámbitos de la Paz, la • P e r s p e c tiv a d e c a s d e l E s ta d o e n lo s
género. Á m b ito s d e la P a z , la
Reparación Colectiva y la Reconciliación Nacional (CMAN). Algunos analistas
R e p a r a c ió n C o le c tiv a
han mostrado, además, que solamente el 35 % de la población, a un año de y la R e c o n c ilia c ió n
terminado el trabajo de la Comisión, reconocía saber algo del Informe Final Nacional(CMAN).
(Oelschlegel, 2004, p. 1635). Este aspecto se vincula, no solo a la falta de sensi-
• N o s e c o n te m p la n
bilidad de la población con relación al daño causado, sino también a factores
r e p a r a c io n e s e c o n ó -
estructurales como la exclusión social y el abandono estatal. m ic a s a v íc tim a s d e la
r e p r e s ió n d e l E s ta d o .

F u e n te : e la b o r a c ió n p r o p ia c o n b a s e e n M a n tilla (:wo6) r O e l!:;c h lc g c l ( 2 0 0 4 ).

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 Jefferson jaramillo Marín, Johanna Torres Pedraza, trika Panado Pardo La verdad como mandato y/o necesidad

E s t a s in s t a n c ia s , c o m o lo r e c o n o c e n a lg u n a s in v e s t ig a c io n e s , s o n m e c a n is -
C o lo m b ia : e q u ilib r io t e n s io n a n t e e n t r e e l e s c la r e c im ie n t o
m o s in s t it u c io n a le s d e d ia g n ó s t ic o d e lo s u c e d id o y se asu m en com o gen era-
d e lo s u c e d id o y la g e n e r a c ió n d e e s c e n a r io s d e c o n v iv e n c ia
d o re s d e tra m a s n a rra tiv a s (J a ra m illo , 2 0 1 4 ). L a C E V s u rg e a n te c e d id a P O L ,~ S -
y n o r e p e t ic ió n
t a s y o t r a s e x p e r ie n c ia s , c o n la d if ic u lt a d a c u e s t a s d e t e n c r q u e " r e c o n s t r u ir
E l a n á lis is d e la C o m is ió n p a ra e l E s c la re c im ie n to d e la V e rd a d , la C o n v iv e n c ia la v e rd a d " d e lo o c u rrid o , c o n la s im p lic a c io n e s q u e tie n e " a p a rta r e l v e lo d e
y la N o R e p e tic ió n (C E V ) n o e s fá c il, d a d o q u e a u n q u e y a e x is te u n A c to L e - n e g a c ió n q u e c u b re v e rd a d e s q u e n o s e m e n c io n a n p e ro q u e to d o e l m u n d o
g is la tiv o q u e la c re a (a rtíc u lo tra n s ito rio 2 d e l A c to L e g is la tiv o 0 1 d e 2 0 1 7 ), u n c o n o c e " (H a y n e r, 2 0 0 8 , p . 5 5 ). H a s ta e l m o m e n to e n C o lo m b ia d ic h a s e x p e -
d e c r e t o q u e la p o n e e n m a r c h a , c o n f u n c io n e s , m a n d a t o , a t r ib u c io n e s y m e t o - rie n c ia s y o tra s q u e h a n a n te c e d id o a la C E V , n o p u e d e n n o m b ra rs e e n s e n tid o
d o lo g ia (D e c re to 5 8 8 d e 2 0 1 7 ) y c e rc a d e 2 0 0 p o s tu la d o s d e d is tin to s s e c to re s , e s t r ic t o c o m o c o m is io n e s d e la v e r d a d , m á s b ie n h a n o p e r a d o c o m o c u c r p o s d e
a ú n n o c o m ie n z a s u f u n c io n a m ie n t o ! ! . E n e s e s e n t id o , n o e s p o s ib le a ú n d e s - in v e s t ig a c ió n h is t ó r ic a d e c a r á c t e r e x t r a o f ic ia l, c a r a c t e r iz a d o s p o r f u n c io n a r e n
c r ib ir s u s im p a c t o s , la m a n e r a d e d e f in ir la v io le n c ia , d e g e n e r a r u n a n a r r a t iv a m e d io d e s itu a c io n e s d e v io le n c ia y d e c o n flic to . P e s e a la a p a re n te in s ta n c ia d e
h is tó ric a o e l m o d e lo d e e s c la re c im ie n to a l q u e lle g ó la C E V . S in e m b a rg o , e s te p o s a c u e rd o q u e p e rm ite s u c re a c ió n , d ire m o s q u e la C E V s u rg e c o m o p ro d u c to
e s c e n a rio n o s d a m a rg e n d e m a n io b ra p a ra c o m p re n d e r e l d is e ñ o p ro p u e s to , d e u n a " t r a n s ic ió n im a g in a d a " o r q u e s t a d a e n u n a n e g o c ia c ió n p o lít ic a , e n u n
e n t e n d e r la c o y u n t u r a n a c io n a l e in t e r n a c io n a l e n la q u e n a c e c o m o p r o y e c t o e c lím a x d e é p o c a d o n d e e x is t e n t e n s io n e s s o c ia le s , b e lig e r a n c ia s d e u n o s a c t o r e s
im a g in a r a lg u n o s re to s y d e s a fío s q u e te n d rá s u im p le m e n ta c ió n , to m a n d o e n y e l a c c io n a r c r im in a l d e o t r o s l 3
•

c o n s id e ra c ió n la s v a ria b le s d e s d e la s q u e s e re a liz ó e l e je rc ic io c o m p a ra d o de
D e a c u e rd o c o n e l D e c re to 5 8 8 d e l 5 d e a b ril d e 2 0 1 7 " P o r e l c u a l s e o rg a -.
la s c o m is io n e s a n iv e l in t e r n a c io n a l a n t e s e s b o z a d o .
n iz a la C o m is ió n p a ra e l E s c la re c im ie n to d e la V e rd a d , la C o n v iv e n c ia y la N o
L a C E V s e c re a e n e l m a rc o d e lo s d iá lo g o s d e L a H a b a n a e n tre e l g o b ie rn o R e p e t ic ió n " , e s t a t ie n e c o m o h o r iz o n t e p o lít ic o y j~ r íd ic o lo c o r r e s p o n d ie n -
d e J u a n M a n u e l S a n to s y la g u e rrilla d e la s F A R C c o m o p a rte d e u n e s q u e m a d e
te e n e l A c u e rd o F in a l a l d e n o m in a d o S is te m a In te g ra l d e V e rd a d , J u s tic ia ,
tra n s ic ió n h a c ia la te rm in a c ió n d e l c o n flic to a rm a d o c o n e s te g ru p o . E s te d is p o -
R e p a ra c ió n y N o R e p e tic ió n (p u n to 5 ) (S IV J R N R ). C o m o p a rte d e e s e s is te m a ,
s itiv o s u rg e p o s te rio rm e n te a la s e x p e rie n c ia s c o m o la d e l G ru p o d e M e m o ria
la C o m is ió n , a d e m á s d e o tro s d is p o s itiv o s y o tra s m e d id a s (v .g la U n id a d p a ra
H is tó ric a (G M H ), e l C e n tro N a c io n a l d e M e m o ria H is tó ric a (C N M H ) o la C o -
la B ú s q u e d a d e P e rs o n a s d a d a s p o r D e s a p a re c id a s e n e l c o n te x to y e n ra z ó n d e l
m is ió n H is tó ric a d e l C o n flic to y s u s V íc tim a s (C H C V ), la s c u a le s e v id e n c ia ro n
c o n flic to a rm a d o , la J u ris d ic c ió n E s p e c ia l p a ra la P a z , la s m e d id a s d e re p a ra -
la s t e n s io n e s d e d iv e r s o s s e c t o r e s a l m o m e n t o d e c o n s t r u ir u n a n a r r a t iv a s o b r e
c ió n in te g ra l y la s g a ra n tía s d e n o re p e tic ió n ) s e c o n c ib e c o m o u n in s tru m e n to
lo o c u rrid o , e s c la re c e r e l p a p e l d e lo s v ic tim a rio s , e n u n c ia r e l p ro ta g o n is m o de
e x t r a j u d ic ia l, c u y a s d e c is io n e s n q p u e d e n e n t e n d e r s e c o m o c e r r a d a s o a is la d a s ,
la s v íc tim a s y a b o rd a r c ie rta s te m p o ra lid a d e s d e l c o n flic to . R e c o rd e m o s q u e
s in o q u c e s t á n j u g a n d o e n r e la c ió n c o n lo s d is t in t o s m e c a n is m o s q u e c o n fo r -
la p rim e ra g e n e ró u n a s e rie d e in fo rm e s e m b le m á tic o s e n tre 2 0 0 7 y 2 0 1 1 a lre -
d e d o r d e lo q u e h a s id o d e n o m in a d o e n e l p a ís c o m o la " g u e rra d e m a s a c re s " , m a n e s e s is t e m a .
a c o n te c id a d e s d e fin a le s d e lo s o c h e n ta h a s ta c o m ie n z o s d e la d é c a d a d e l 2 0 0 0 . L a s p rio rid a d e s d e la im p le m e n ta c ió n n o rm a tiv a d e la C E V s e e s ta b le c e n
E s ta g u e rra fu e a lim e n ta d a p o r d is tin to s a g e n te s a rm a d o s e s ta ta le s , p a ra e s ta - e n e l p u n to 6 d e l A c u e rd o F in a l; e n e l lite ra l f s e d e te rm in a s u c re a c ió n le g a l
ta le s e in s u rg e n te s y g iró p o r la d is p u ta te rrito ria l y e l c o n tro l d e re c u rs o s , y p u e s t a e n m a r c h a " c o m o u n a in s t a n c ia u r g e n t e y n e c e s a r ia p a r a a s e g u r a r
ru ta s , p o b la c io n e s y s o b e ra n ía s lo c a le s . L a s e g u n d a , p o s ic io n ó u n a n a rra tiv a
la s a tis fa c c ió n d e lo s d e re c h o s d e la s v íc tim a s y lo g ra r la p a z y la ju s tic ia " . E l
in te g ra d o ra d e lo s u c e d id o e n e l p a is e n tre 1 9 5 8 y 2 0 1 1 e n e l m a rc o d e l d e n o m i-
a rtíc u lo tra n s ito rio 2 d e l A c to L e g is la tiv o 0 1 d e 2 0 1 7 , c re a la C E V " c o m o e n te
n a d o c o n f lic t o a r m a d o in t e r n o , a . t r a v é s d e lo q u e p o d r ía d e n o m in a r s e c o m o e l
a u tó n o m o d e o r d e n n a c io n a l, d e r a n g o c o n s t it u c io n a l, c o n p e r s o n e r ía j u r íd ic a
segundo in fo rm e e m b le m á tic o d e la v io le n c ia e n C o lo m b ia : e l in fo rm e " B a s ta
y c o n a u t o n o m ía p r e s u p u e s t a l, a d m in is t r a t iv a y t é c n ic a " . A d e m á s , d e t e r m in a
Y a " " . Y la te rc e ra , a c u n a d a d e s d e lo s d iá lo g o s d e L a H a b a n a , g e n e ró u n d o c u -
q u e e s ta tie n e : a ). c o n e x id a d o b je tiv a , e s tric ta y s u fic ie n te c o n la im p le m e n ta c ió n
m e n to a g lu tin a d o r de 14 ensayos en el que se condensan e x p lic a c io n e s s o b re
lo s o ríg e n e s , la s c a u s a s y lo s fa c to re s p ro lo n g a d o re s d e la g u e rra e n e l p a ís .

13 L a C E V , a u n q u e e s p r o d u c t o d e u n o s a c u e r d o s d e ~ e rm in a ,c ió n d d c o n f lic t o c o n la in s u r g e n ,c ia
d e la s F A R C , e n t r a a f u n c io n a r e n m e d io d e la b e lig e r a n C I a d e o t r o s a c t o r e s c o m o la } ; u e r n lla
11 P a r a m á s in f o r m a c ió n c o n s u lt a r ; h t t p : //w w w .c o m it e d c c s c o g e n d a .c o m /C E _ O b s c r v a d o n e s S it e -
d e l E L N , q u e s e e n c u e n t r a e n d iá lo g o s c o n e l g ~ ~ i e m o y e n u n p e r io d o d~~ ( 's ed e h o s t ilid a d e s
P u b lic o
p o r u n la p s o d e t r e s m e s e s , d e g r u p o s p a r a m ll.lta r ~ s q u e n o s e d ~ s m o v lh z a r o n c ~ .la L e .y d e
12 E l p r im e r o s e r ía e t lib r o L a V io le n c ia e n C o lo m b ia , p u b lic a d o e n t r e 1 9 6 2 y 1 9 6 4 Y r e e d it a d o J u s lic ia } ' P a z o q u e s e r e c o n f ig u r a r o n e n l,o s t e r r H o n o s Y ,a lg u n o s m le ~ b r o s d e la d iS I d e n C ia d e
v a r ia s v e c e s , Cfe':' J a r a m illo ( 2 0 1 2 ) . la s F A R C q u e n o s e s u m a r o n a l a c u e r d o f ir m a d o e n s e p t ie m b r e d e l a n o p a s a d o _

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 Jefferson"Jararnillo Marrn, Johanna Torres Pedraza, Érika Parrado Pardo La verdad como mandato y/o necesidad

d e l A c u e rd o F in a l y b ). s u c re a c ió n e s e s tric ta m e n te n e c e s a ria p a ra c u m p lir u n a e x p re s ió n d e la s c u o ta s d e a m b a s p a rte s firm a n te s d e l a c u e rd o . A d e m á s ,

d ic h o A c u e rd o y p a ra la c o n s o lid a c ió n d e la tra n s ic ió n y c o n s tru c c ió n de paz. a l s e r u n m e c a n is m o p o lític o y d e in v e s tig a c ió n q u e s u r g e e n u n e s c e n a r io d e
Ig u a lm e n te , e l a rtíc u lo 2 d e l A c to L e g is la tiv o 0 1 d e 2 0 1 6 " fa c u lta a l P re s id e n te fu e rz a s d e o rd e n in te rn a c io n a l y n a c io n a l, d e p e n d ie n d o d e s u b a l a n c e e n ~e l
d e la R e p ú b lic a p a ra e x p e d ir d e c re to s c o n fu e rz a d e le y q u e p e rm ita n fa c ilita r y fo n d o d e p e n d e rá s u c o n fig u ra c ió n y a p u e s ta s .
a s e g u ra r la im p le m e n ta c ió n y e l d e s a rro llo n o rm a tiv o d e l A c u e rd o F in a l.
C o n la c re a c ió n d e la C E V s e p a rte d e la p re m is a d e q u e la v e rd a d d e lo o c u -
E l p e rio d o d e d u ra c ió n d e d ic h a c o m is ió n s e rá d e tre s a ñ o s y c o n ta rá c o n rrid o e s c e n tra l p a ra la c o n s tru c c ió n d e la p a z y q u e la s re c o m e n d a c io n e s que
u n p e r io d o p r e v io d e s e is m e s e s p a r a p r e p a r a r s u fu n c io n a m ie n to y la e le c c ió n s u r ja n d e s u in fo r m e fin a l d e b e r á n a y u d a r a la c r e a c ió n d e c o n d ic io n e s e s tr u c -
d e lo s c o m is io n a d o s " . L a C E V e s ta rá in te g ra d a p o r 1 1 m ie m b ro s , d e lo s c u a le s tu r a le s d e c o n v iv e n c ia y s e n ta r la s b a s e s d e la n o r e p e tic ió n . E n e s te s e n tid o , la
h a s ta tr e s p u e d e n s e r e x tr a n je r o s ; e l p r o c e s o d e s u e le c c ió n s e r á d e te r m in a d o C E V d e b e rá c o n trib u ir a l e s c la re c im ie n to d e lo o c u rrid o , a p o rta r e n u n m a y o r
p o r e l C o m ité d e E s c o g e n c ia 16
, e l c u a l ta m b ié n h a s e le c c io n a d o r e c ie n te m e n te a r e c o n o c im ie n to d e la s v íc tim a s , s u s d e r e c h o s y la s r e s p o n s a b ilid a d e s in d iv i-
lo s m a g is tra d o s q u e h a rá n p a rte d e la J u ris d ic c ió n E s p e c ia l p a ra la P a z (J E P )" . d u a le s y c o le c tiv a s d e lo s p e rp e tra d o re s , y d e p ro m o v e r la c o n v iv e n c ia e n lo s
L a ,C 0 n .'i s i ó n e s t a r á i ~ t e g : a d a p o r u n p re s id e n te q u e s e rá e l v o c e ro a n te la o p i- te r r ito r io s , p r o p ic ia n d o u n a m b ie n te tr a n s fo r m a d o r "
n Io n p u b lIc a y c o o rd m a ra e l tra b a jo d e lo s c o m is io n a d o s . A la v e z c o n ta rá c o n
L a C E V s e rig e b a jo s e is c rite rio s o rie n ta d o re s . E l p rim e ro , d a c u e n ta del
u n s e c r e ta r io g e n e r a l q u e te n d r á a s u c a r g o la c o n tr a ta c ió n y la r e p r e s e n ta c ió n
lu g a r p re p o n d e ra n te que ocupan la s v íc tim a s , p o r ta n to e lla s s o n c e n tra le s e n
le g a ~ .T a m b ié n s e c re a rá u n c o m ité d e s e g u im ie n to y m o n ito re o a la im p le m e n -
la b ú s q u e d a d e la v e rd a d , a d e m á s d e b e rá g a ra n tiz a rs e s u p le n a p a rtic ip a c ió n
ta c :o n d e la s r e c o m e n d a c io n e s q u e fo r m u le e s ta C o m is ió n . S in e m b a r g o , m á s
y a se g u ra r s u d ig n ific a c ió n . T a m b ié n d e b e rá c o n trib u irs e d e s d e e lla a la s a tis -O
a lla d e lo s c e rc a d e 2 0 0 p o s tu la d o s fre n te a lo s c u a le s d e b e d e c id ir e l c o m ité
fa c c ió n d e s u s d e r e c h o s d e ju s tic ia , r e p a r a c ió n y g a r a n tía d e n o r e p e tic ió n , a s í
d e s e le c c ió n , s u r g e u n a p r e o c u p a c ió n - p o r la e s c o g e n c ia d e e llo s y e s c ó m o s e -
c o m o a la tra n s fo rm a c ió n d e s u s c o n d ic io n e s d e v id a . E l s e g u n d o d a c u e n ta d e
le c c io n a r 1 1 p e rs o n a s q u e p u e d a n d e s p e rta r la c o n fia n z a y le g itim id a d en una
la u rg e n c ia q u e tie n e la d e c la ra c ió n d e a q u e llo s q u e p a rtic ip a ro n d e m a n e ra
s o c ie d a d ta n p o la r iz a d a c o m o la n u e s tr a y q u e e s to a d e m á s n o s e c o n v ie r ta e n
in d iv id u a l o c o le c tiv a y d e fo rm a d ire c ta o in d ire c ta e n e l c o n flic to . E l te rc e ro
h a b la d e l e n fo q u e te rrito ria l d e la C o m is ió n , c o n e l fin d e c o m p re n d e r la s d in á -

u N o r m a c o n s titu c io n a l q u e le c o n c e d ió fa c u lta d e s a l p r e s id e n te p a r a " e x p e d ir d e c r e to s c o n fu e r - m ic a s d e la re g ió n y e n te n d e r la s p a rtic u la rid a d e s d e l c o n flic to e n e l te rrito rio .

z a d e l~ye u y o c o n te n id o ~ e n d r á p o r o b je to fa c ilita r y a s e g u r a r la im p le m e n ta c ió n y d e s a r r o llo E l c u a rto s e a rtic u la a l e n fo q u e d ife re n c ia l y d e g é n e ro q u e d e b e te n e r, e n c u y o
n o r m a tiv o d e l A c u e r d o F m a l p a r a la T e r m in a c ió n d e l C o n flic to y la C o n s tr u c c ió n d e u n P a z
E s ta b le y D u r a d e r a " .
fo c o d e a te n c ió n e s ta rá e l d a r c u e n ta d e la s e x p e rie n c ia s d ife re n c ia d a s y con-
d ic io n e s p a rtic u la re s d e a lg u n a s p o b la c io n e s y s e c to re s a fe c ta d o s p o r e l c o n -
IS D e a ~ e r ~ , o c o n e l a r tíc u lo 2 4 d e l D e c r e to 5 8 8 d e l 2 0 1 7 , e s te p e r io d o c o m e n z a r á a p a r tir d e la
te r m m a C lo n d e la fa s e d e p r e p a r a c ió n . flic to . E l q u in to h a b la d e la n e c e s id a d d e c o o rd in a c ió n d e la C E V c o n la s o tra s

16 ~ e a c u e r d o c o n C l a u d . i ~ V a c c a , i ~ t e g r a n t e d e l C o m ité d e E s c o g e n c ia , lo s r e q u is ito s e s ta b le -
m e d id a s d e l S V J R N R a tra v é s d e p la n e s y p ro g ra m a s , lo s c u a le s a ú n n o s e h a n
C id o s p a r a ,la ,p o s tu la C lo n d ~ p e r file s p a r a la C E V s o n d o s , p r in c ip a lm e n te . P r im e r o , d e b e n d e fin id o . E l s e x to la s itú a c o m o u n d is p o s itiv o im p a rc ia l e in d e p e n d ie n te del
te n e r c o n o o m le n .to ~ e l C O n flic toa r m a d o y h a b e r tr a b a ja d o e n te r r ito r io c o n v íc tim a s . S e g u n d o ,
c a r á c te r tr a n s ito r io d e lo s a c u e r d o s .
d e b e . t~ner c o n o C ln u e n lo e n d e r e c h o s h u m a n o s y e l D e r e c h o I n te r n a c io n a l H u m a n ita r io . N o t.'S
r e q u I s ito . u n a fo r m a c ió n p r o fe s io n a l, s e p id e q u e la p e r s o n a d e m u e s tr e s u tr a b a jo e n e l m a r c o L a C E V te n d rá p o r m a n d a to p ro m o v e r e l re c o n o c im ie n to d e n u e v e d im e n -
d e l c o n flic to y e l c o n o c im ie n to e n d ic h o s a s p e c to s . L o s c r ite r io s d e s e le c c ió n s e r e la c io n a n c o n
la a ltu r a m o r a l, e l r e c o n o c im ie n to s o c ia l e id o n e id a d d e q u ie n q u ie r e s e r p a r te d e la C o m is ió n
s io n e s m a c ro d e l c o n flic to n a c io n a l, a s a b e r: i). la s p rá c tic a s y lo s h e c h o s q u e
d e la V e r d a d . L a s p o s ~ r a s d i f e r e ~ ~ i a l ~ fsr e n te a l c o n flic to n o s o n e n s í m is m a s u n r e q u is ito o c o n s titu y e n g r a v e s v io la c io n e s a lo s d e r e c h o s h u m a n o s y g r a v e s in fr a c c io n e s
u n e le m e n to d e s e le c c lO n o e x c 1 u s lO n , tie n e q u e v e r c o n la tr a y e c to r ia y e l r e c o n o c im ie n to d e la
a l D e re c h o In te rn a c io n a l H u m a n ita rio (D lH ) e n e l m a rc o d e l c o n flic to ; ii). la s
p erson a.
re s p o n s a b ilid a d e s c o le c tiv a s d e l E s ta d o (g o b ie rn o y p o d e re s p ú b lic o s ), F A R C ,
17 L a c o n fo r m a n 5 1 m ~ g i s t r a d o s l i ~ u l a r e s y s u p le n te s , q u ie n e s s e r á n lo s e n c a r g a d o s d e ju z g a r a lo s
r e s p o Q < ;a b le s .d e a C C io n e sc O ~ , e t l d a s e n e l m a r c o d e l c o n flic to a r m a d o . S e g ú n lo h a n s u b r a y a d o
p a r a m ilita r is m o y o tr o s g r u p o s , o r g a n iz a c io n e s o in s titu c io n e s q u e h a y a n te -
a lg u n o s a n a h ~ t a s , e s ta e le c c lo n h ~ ~ e s t a c a d o p o r d o s . l e c c i o n e s im p o r ta n te s p a r a e l p a ís y e l n id o p a rtic ip a c ió n e n e l c o n flic to ; iH ). e l im p a c to h u m a n o y s o c ia l d e l c o n flic to
m u n d o . L a p n m ~ r a , e s e l p r o c c d .l m l e ~ t o d e e s c o g e n C la , e n e l q u e fu n c io n ó u n c o m ité p lu r a l e n la s d ife re n te s p o b la c io n e s ; a s í c o m o e l im p a c to d e l m is m o s o b re e l e je rc ic io
d e e x p e : ~ o sm e d la n .te c o n ~ o c ~ t o n aa b ie r ta p a r a s e le c c io n a r a lo s m a g is tr a d o s , c o n c r ite r io s d e
e ~ a l u a c l ,o n y ~ n ~ r e v L S t aps ~ ~ h c a s ,v a lo r á n d o s e la c o m p e te n c ia a c a d é m ic a y la s d iv e r s id a d e s d e d e la p o lític a y e l fu n c io n a m ie n to d e la d e m o c ra c ia e n s u c o n ju n to (p a rtid o s y
g e n e r o , I d e ~ l o g l c a s , g e o g r a flc a s y é tn ic o -r a c ia le s . T a m b ié n h u b o p a r tic ip a c ió n d e la c iu d a d a n ía m o v im ie n to s p o lític o s y s o c ia le s , e n p a rtic u la r lo s d e o p o s ic ió n ) y s o b re q u ie -
s o b r e lo s m a s ~ e 2 .0 0 0 p o s tu la n te s . L a s e ~ u n d a , e s la c o m p ? s ic ió n d e la J E P , d a d a la in te g r a c ió n
n e s p a r tic ip a r o n c o m o c o m b a tie n te s , s u s fa m ilia s y s u e n to r n o ; iv ). lo s fa c lo r e s
ta n p lu r a l d e l o r g a n o , c o m p u e s to p o r m a s d e 5 0 % d e m U J e r e s , a b r ie n d o e s p a c io a d e s ta c a d o s
a b o g a d o s in d íg e n a s y a fr o (R o d r íg u e z , 2 0 1 7 ). ' y c o n d ic io n e s q u e fa c ilita ro n o c o n trib u y e ro n a la p e rs is te n c ia d e l c o n flic to , e l

50 51
 J e ffe rs o rr J a r a m i1 lo M a r in , J o h a n n a T o rre s P e d ra z a , É r ik a P a rra d o P a rd o
la v e rd a d c o m o m a n d a to y /o n e c e s id a d

c o n te x to h is tó ric o , s u s o ríg e n e s y m ú ltip le s c a u s a s , la a c tu a c ió n d e l E s ta d o , re in c e rtid u m b re s fre n te a la id o n e id a d d e e lla e n u n m o m e n to e n e l q u e p a ra

d e la s g u e rrilla s , d e lo s g ru p o s p a ra m ilita re s y e l in v o lu c ra m ie n to d e d ife re n - a lg u n o s la p re g u n ta e s s i la s o c ie d a d c o lo m b ia n a e s tá p re p a ra d a p a ra e n fre n ta r
te s s e c to re s d e la s o c ie d a d ; v ). e l fe n ó m e n o d e l p a ra m ilita ris m o , e n p a rtic u la r y r e c o r d a r lo s u c e d id o . ....
s u s c a u s a s , o r íg e n e s y fo r m a s d e m a n ife s ta r s e , a s í c o m o s u o r g a n iz a c ió n y la s E n la e s c e n a in te r n a c io n a l, ta m b ié n s e e v id e n c ia n c ie r ta s p o s ic io n e s d e a p o -
d ife re n te s fo rm a s d e c o la b o ra c ió n c o n e s te ; v i). e l d e s p la z a m ie n to fo rz a d o y y o fo rm a l, p ra g m á tic o y s u s ta n tiv o a la s a lid a n e g o c ia d a . E n el cas~ del go-
d e s p o jo d e tie rra s c o n o c a s ió n d e l c o n flic to ; v ii). la re la c ió n e n tre e l c o n flic - b ie rn o d e E s ta d o s U n id o s , la le c tu ra d e l p ro c e s o d e p a z , c re e m o s , e s ta e n c la v e
to y lo s d is tin to s e s la b o n e s d e la c a d e n a d e la d ro g a , a s í c o m o d e l fe n ó m e n o d e v e r lo c o m o u n a o p o r tu n id a d e s tr a té g ic a p a r a c o n s o lid a r s u p r e s e n c ia e n
d e l n a rc o trá fic o ; v iii). lo s p ro c e s o s d e fo rta le c im ie n to d e l te jid o s o c ia l e n la s te r r ito r io s q u e p o r la e x is te n c ia y o c u p a c ió n d e la in s u r g e n c ia n ~ h a b ía ~ o d ¡ d o
c o m u n id a d e s y la s e x p e rie n c ia s d e re s ilie n c ia in d iv id u a l o c o le c tiv a ; y ix ). lo s in te rv e n ir. E s la p o s ib ilid a d , a d e m á s , d e fo rta le c e r la a g e n d a b ila te ra l Im p u l-
p r o c e s o s d e tr a n s fo r m a c ió n p o s itiv a d e la s o r g a n iz a c io n e s e in s titu c io n e s a lo s a n d o p o lític a s q u e p e rm ita n la im p le m e n ta c ió n d e l T L C y ~ ro y e c to s e c o n o n u -
la rg o d e l c o n flic to .
c o s a g ra n e s c a la . A d e m á s , e s e l p re te x to p a ra a m p lIa r la p o litIc a a n tId ro g a e n e l
P o r ú ltim o , la s fu n c io n e s q u e c u m p lir á s o n b á s ic a m e n te s e is : i). in v e s tig a r p a ís , m e c a n is m o p o r m e d io d e l c u a l e l g o b ie r n o e s ta d o u m d e ~ s e h a m g r e s a d o
s o b r e to d o s lo s e le m e n to s d e l m a n d a to ; ii). c r e a r e s p a c io s c o m o a u d ie n c ia s pú- e c o n ó m ic a y m ilita rm e n te a l te rrito rio n a c io n a l (P la n C o lo m b ia )" .
b lic a s e n lo s á m b ito s n a c io n a l, re g io n a l y te rrito ria l, c o n e l fin d e e s c u c h a r d i- E n e l c a s o d e lo s p a ís e s la tin o a m e r ic a n o s , e s to s h a n v is to c o n b u e n o s o jo s
fe re n te s v o c e s y d e p ro m o v e r la p a rtic ip a c ió n d e lo s d ife re n te s s e c to re s d e la la s a lid a n e g o c ia d a a l c o n flic to y la h a n a p o y a d o c o m o a g e n d a re g io n .a l. D e s d e .
s o c ie d a d , in c lu y e n d o a q u ie n e s h a n in te r v e n id o d e m a n e r a d ir e c ta o in d ir e c ta la IV C u m b re d e la C e la c , s e a firm ó d ic h o a p o y o p o r e n c im a d e la s d ,fe re n c la s
e n e l c o n flic to ; iii). e la b o ra r u n in fo rm e fin a l; iv ). im p le m e n ta r u n a e s tra te g ia
id e o ló g ic a s q u e im p e r a n e n e l c o n tin e n te p o r c o n s id e r a r s e u n o d e lo s p r o b le -
d e d ifu s ió n , p e d a g o g ía y re la c io n a m ie n to a c tiv o ; v ). a s e g u ra r la tra n s v e rs a li-
m a s m á s u r g e n te s d e la r e g ió n . E n e s ta ó p tic a , p a ís e s c o m o V e n e z u e la , C ~ ~ a
d a d d e l e n fo q u e d e g é n e ro e n to d o s u tra b a jo ; y v i). re n d ir c u e n ta s d e m a n e ra
y E c u a d o r, p rin c ip a lm e n te , h a n le íd o e l p ro c e s o d e p a z y s u im p le m e n ta c lO n
p e rió d ic a s o b re la s a c tiv id a d e s y g e s tio n e s d e s a rro lla d a s p a ra e l c u m p lim ie n to
c o m o u n m a r c o e s p e r a n z a d o r p a r a e l d e .s a r r o llo d e l c o n tm e n te , y a q u e s e c o n -
d e s u s fu n c io n e s .
s id e ra q u e e l c o n flic to c o lo m b ia n o c o n d ic io n a d e fo rm a n e g a tiv a la s re la c io n e s
A h o ra b ie n , a d e m á s d e c o m p re n d e r e l d is e ñ o y la n a tu ra le z a d e e s te tip o d e c o m e rc ia le s y la in te g ra c ió n fís ic a d e la s n a c io n e s . E s te a p o y o , s e h a d a d o p o r
in s tru m e n to s , n o p u e d e d e ja rs e d e la d o q u e la c re a c ió n d e la C E V c o in c id e a m e d io d e l p ro n u n c ia m ie n to d e e s to s g o b ie rn o s e n v irtu d d e l c u m p lim ie n to de
n iv e l d e l p a ís p o lític o c o n u n p ro c e s o d e p a z d is p u ta d o d e s d e m ú ltip le s lu g a re s lo a c o rd a d o p o r a m b a s p a rte s (F A R C y E s ta d o c o lo m b ia n o ) y a tra v é s d e lo s
d e e n u n c ia c ió n , lo q u e re s u lta ta m b ié n a fe c ta n d o la le g itim id a d y e l im p a c to d e p a ís e s q u e c o n fo rm a n la C e la c c o m o in te g ra n te s d e l c o m ité trip a rtito e n e l m o -
la m is m a . D e u n a p a rte , e s tá n c ie rto s s e c to re s (v .g la d e n o m in a d a U n id a d N a - n ito re o y la v e rific a c ió n d e lo s a c u e rd o s .
c io n a l, F u e rz a P ú b lic a , é líte s re g io n a le s , e m p re s a rio s ) q u e v e n e n la s a lid a n e -
g o c ia d a a l c o n flic to la p o s ib ilíd a d p ra g m á tic a d e c ie rre c o n e l a c to r b e líg e ra n te 1~ S in e m b a r g o , d ic h a s p o lític a s -e n la a c tu a lid a d - e s tá n e n I tm s ió n c o n lo q u e o~r~~e n 1 < .1

m á s a n tig u o d e l c o n tin e n te y c o n e llo la v e n ta n a d e o p o rtu n id a d d e d e s a rro llo e s c e n a n a c io n a l. D e u n a p a r te , e l g o b ie r n o e s ta d o u n id e n s e b u s c a m a n te n e r la e r r a d lc a C lo n fo r -

z a d a c o n g lifo s a to , y d e o tr a la d o , ta n to e l P la n d e D e s a r r o llo 2 0 1 4 - 2 0 1 8 c o m o e l p u n to 4 d e l
e c o n ó m ic o d e lo s te rrito rio s o c u p a d o s p o r la g u e rrilla . P a ra e llo s , u n fin a l fe liz
A c u e r d o F in a l, tie n e n la k -c tu r a , a l m e n o s e n e l p a p e l, q u e e l te m a h a y q u e v ~ r1 (l d e m a n e r a
d e l m is m o p r o v o c a r á e n e l m e d ia n o y la r g o p la z o m á s in v e r s ió n e x tr a n je r a y in te g r a l h ,lc ie n d o c o n v e r g e r d im e n s io n e s c o m o la s a lu d p u b lic a . la s e g u r id a d e lu d a .d a n a y lo s
u n a m a y o r le g itim id a d d e l E s ta d o a n iv e l te rrito ria l. d e r e c h o s h u m a n o s . S in e m b a r g o , e s tá n la s o r g a n iz a c io n e s s o c ia le s y lo c a le s q u e c o n S id e r a n q u e
e l g o b i( '~ n o d e S a n to s tie n e u n a d o b le m o r a l fr e n te a l te m a ~ ~ lo s c u ltiv o ~ , e s b o z a d a ~ r u n a
D e o tra p a rte , e s tá n la s F A R C , e l E L N , m o v im ie n to s d e iz q u ie rd a , a c a d é m i- p a r te e n e l d is c u r s o e n m e c a n is m o s in te g r a le s . y d e o tr a m o v tllz a d a a tr a ,v e s d e u n a a C h l~ d d e

c o s y o r g a n iz a c io n e s lo c a le s , q u e lo v e n c o m o u n a p la ta fo r m a n e c e s a r ia p a r a e h a P " " rs e c u c ió n y e s tig m a tiz a c ió n a lo s p e q u e ñ o s c u ltiv a d o r e s . E n la ('S C l'n an a c u m a L

s o s p e ,< - '\ 'jddf' f
I la c u e s tió n d e lo s c u ltiv o s d e u s o ilíc ilo e s ta p a n te a n d o la n e c e s l(. a e a la n z a r y p r o u n -
la a m p lia c ió n d e la p a rtic ip a c ió n p o lític a d e u n a c to r d is id e n te y c o n e llo d e ~ ~ ;ar e l m a n e jo in te g r a l, g r a d u a l, c o n c e r ta d o y s itu a d o d e la s u s titu c ió n y e l d e s a r r o llo a lte r n a .
n u e v a s fo r m a s d e c o n s tr u c c ió n d e d e m o c r a c ia . D e o tr a p a r te , e s tá n la s p o s ic io - ,. • . a 10< c a m p e s in o s . D e to d a s fo r m a s , la te n s ió n e n la a g p n d a b ila te r a l e n tr e e l g o b ie r n o
1 \ o par . . d f' h. 'b l 1
d e C o lo m b ia y e l d e E •..•ta d o s U n id o s , m á s a u n c o n e l a c u e r o I r m a d o ,. s e a c e V I S I C c~n a
n e s d e e x tre m a d e re c h a q u e c o n s id e ra n c o m o ú n ic o re s p o n s a b le d e la d e b a c le
r e d u c c ió n p r e s u p u e s ta l p r e s e n ta d a p o r D o n a ld T r u m p p .a r a 2 0 1 8 , a d e m a s d e .la s d e c la ~ a C lo n .e s
n a c io n a l a la s F A R C y v e n e n la firm a d e u n a c u e rd o c o m o e s te , la c la u d ic a c ió n d a d a s p o r \\ " ,I\',a m B r o w n fit> ld , e x e m b a ja d o r e n C o lo m b ia e n e l s e g u n d o p C r lo d o p r e s id e n C ia l
. ,. r
fr e n te a l te r r o r is m o , la e n tr e g a d e v e n ta ja s a l m is m o y u n fu tu r o d e s a s tr o s o e d e Á lv a r o U r ib e y a c tu a l S u b s e c r e ta r io p a r a A s u n to ~ ~ n te r n a c lo .n a le s,d e N a rC tIIC ~ )S . ~ r,l m ~ r z o
d e l r t.--s e n tt> a iio , e s te fu e e n fá tic o e n d e c ir q u e ~ug~,le m o co~tmuaraco~ ~a.u l1 l1 g a C lo n aer~a
im p u n e p a r a e l p a ís . E s ta d iv e r s id a d d e p o s ic io n e s s itú a n a l p r o c e s o e n u n a
cong r
P I. I o s a 'po o r e o n s id c r u• in s u fic ie n te la s u s h tu c lo n d e c u ltiv o s d c u s o ¡liC ito c o m o I n e c a O lS -
e s c e n a d e p o la riz a c ió n s o c ia l, y p o r ta n to , n o re s u lta e x tra ñ o q u e la C E V g e n e - m o d e lu c h a c o n tr a la d r o g a .

52 53
 la v e r d a d c o m o m a n d a t o y /o n e c e s id a d
J e f f e r S O r l J a r a m illo M a r ln , J o h a n n a T o r r e s P e d r a z a , É r ik a P a r r a d o P a r d o

C u a d r o 4 . C o m is ió n p a r a e l E s c la r e c im ie n to d e la V e r d a d , la C o n v iv e n c ia y la N o
P o r s u p a rte , la U n ió n E u ro p e a (U E ) ta m b ié n s e h a m a n ife s ta d o com o la
R e p e tic ió n d e C o lo m b ia (C V R )
g ra n a lia d a d e l p ro c e s o d e p a z . V e e n la p a z , la p o s ib ilid a d d e u n a e s ta b ilid a d
q u e p e rm itirá la in v e rs ió n e x tra n je ra , la s o p o rtu n id a d e s c o m e rc ia le s y el de- P o s ib le s a p o r t e s .• ....
s a r r o llo e c o n ó m ic o d e C o lo m b ia . P o r e s ta r a z ó n e x is te n flu jo s d e r e c u r s o s d e N om bre de N a lu r a le z a P o s ib le s a lc a n c e s e im p a c to s
r e sp e c to d e o tr a s
la C o m is ió n y m a n d a to p o lític o s y s o c ia le s
c o o p e r a c ió n in te r n a c io n a l d e p a ís e s c o m o S u e c ia , F r a n c ia , N o r u e g a , q u e tie n e n c o m is io n e s

in te re s e s p u n tu a le s e n e l d e s a rro llo ru ra l d e l p a ís y e n la c re a c ió n d e e m p le o .
• C o n tr ib u ir á a l e s -
A dem ás, h a y q u e re c o rd a r q u e d e s d e 2 0 0 5 , la U E h a a p o y a d o e l s is te m a ju ríd ic o
c la r e c im ie n to d e 1 0
p r o m o v ie n d o m e c a n is m o s a lte r n a tiv o s d e ju s tic ia e n la lu c h a c o n tr a la im p u - o c u r r id o y o fre c e rá
n id a d , d e s tin a n d o re c u rs o s e n la im p le m e n ta c ió n d e la L e y d e J u s tic ia y Paz • T e n d r á c o b e r tu r a n a c io n a l u n a e x p lic a c ió n d e

y la L e y 1 4 4 8 c o n e l fin d e fo rta le c e r s is te m a s d e a te n c ió n a la s v íc tim a s . E n el c o n e n fo q u e te r r ito r ia l. la c o m p le jid a d d e l

c o n flic to .
a c tu a l p ro c e s o d e p a z , la a y u d a s e h a m a n ife s ta d o d e fo rm a s m á s v a ria d a s , por
• S e r á u n m e c a n is m o de
m e d io d e l d e s m in a d o h u m a n ita rio y a tra v é s d e u n fo n d o fid u c ia rio apoyando • P rom overá el
c a r á c te r e x tr a ju d ic ia l.
in ic ia tiv a s d e re s ta b le c im ie n to d e la in fra e s tru c tu ra s o c ia l, d e d e s a rro llo lo c a l, L a C o m í-
r e c o n o c im ie n to de
d e c o la b o ra c ió n c o n la E s tra te g ia d e R e s p u e s ta R á p id a y d e p ro m o c ió n d e la s ió n p a r a e l • D e c r e to • B u s c a r á a s e g u r a r la d ig - la s v íc tim a s y d e lo s

E s c la r e c i. 5 8 8 d e iS n ific a c ió n y c o n tr ib u ir a la r e s p o n s a b le s q u e
s o s te n ib ilid a d a m b ie n ta l, que se hacen v is ib le s a tra v é s d e p ro g ra m a s com o
m ie n to d e la d e a b r il d e s a tis fa c c ió n d e lo s d e r e c h o s p a r tic ip a r o n d ir e c ta
R e d p ro d e p a z , M a n o s a la p a z , R u ta s p a ra la p a z , F ro n te ra s d e S e lv a y M a r p a ra e in d ir e c ta m e n te e n
V e rd a d , la 2017. d e v e r d a d d e la s v íc tim a s d e l
la P a z , e n tr e o tr o s . E s to s s o p o r te s , c r e e m o s , e s ta r á n ta m b ié n d a d o s p a r a la im - C o n v iv e n - c o n flic to . e l c o n flic to .
p le m e n ta c ió n y p u e s ta e n m a rc h a d e la C E V . c ia y la N o • A cuerdo
R e p e tic ió n F in a l. • T e n d r á u n e n fo q u e d ife r e n - • E x p lic a r á e l im -
P a ra c e rra r e s ta p a rte d e la d e s c rip c ió n s o b re lo q u e s e rá p o s ib le m e n te el (CEV). c ia l y d e g é n e r o . p a c to d e l c o n flic to
fu n c io n a m ie n to d e la C E V y e l c lim a p o lític o n a c io n a l e in te rn a c io n a l en el que s o b r e e l e je r c ic io
• C r e a r á u n C o m ité p a r a h a - d e la p o lilic a y e l
s e d e b a te s u fu n c io n a m ie n to , q u e d a n a lg u n o s in te r r o g a n te s o v a c ío s im p o s i-
c e r s e g u im ie n to y m o n ito r e o fu n c io n a m ie n to de
b le s d e s o s la y a r. P o r e je m p lo , h a y u n v a c ío e n e l d e c re to fre n te a l te m a d e lo s
a la im p le m e n ta c ió n d e la s la d e m o c r a c ia .
a rc h iv o s . A q u Í la p re g u n ta o b lig a d a e s : ¿ c ó m o s e v a a d a r la d e s c la s ific a c ió n r e c o m e n d a c io n e s .
d e d o c u m e n to s d e in te lig e n c ia q u e te n g a n in fo r m a c ió n s o b r e v io la c io n e s a lo s , • I m p le m e n ta r á u n a

d e re c h o s hum anos? E s c la ro q u e s in e l a c c e s o a a rc h iv o s y u n a d ire c triz c la ra e s tr a te g ia d e d ifu -

s ió n y p e d a g o g ía .
q u e p e rm ita s u a c c e s o , la la b o r d e la C E V s e v a a c o m p lic a r en su búsqueda de
e s c la re c im ie n to d e la v e rd a d . O tra s p re g u n ta s o b lig a d a s s o n : ¿ c u á l y c ó m o s e rá
F u e n te : e la b o r a c ió n p r o p ia c o n b a s e e n J a r a m illo y T o rre s (2 0 1 6 ) y e l D e c r e to ,; 8 8 d e i s d e a b r il d e 201 7.
la p a rtic ip a c ió n d e lo s re s p o n s a b le s p a ra la b ú s q u e d a d e la v e rd a d ? ¿ S e rá u n
a c e r c a m ie n to d e m a n e r a v o lu n ta r ia ? , ¿ q u é s u c e d e r á c o n a q u e lla s p e r s o n a s d e
R e to s y d e s a fío s
la s c u a le s s e d e s c o n o c e s u p a rtic ip a c ió n e n la g u e rra y p o r e n d e n o tie n e n in te -
P ris c illa Ila y n e r s u g ie re q u e a l m o m e n to d e a n a liz a r u n a C o m is ió n d e la v e r-
r é s e n lo g r a r b e n e fic io s ju d ic ia le s ? ¿ C ó m o e n fr e n ta r e n la C o m is ió n la n e g a c ió n ,
d a d n o h a y q u e c a e r e n c ie r to s e r r o r e s q u e s o n m u y c o m u n e s , a ~ s to lo d e n o -
la ju s tific a c ió n , e l e n g a ñ o , e l r e v is io n is m o , c o m o s u c e d ió c o n la s d e c la r a c io n e s
m in a lo s " fa ls o s s u p u e s to s " . D e n tr o d e e llo s e e n c u e n tr a la c r e e n c ia d e q u e u n
d e lo s p a ra m ilita re s e n e l p ro c e s o d e J u s tic ia y P a z ?
in s tru m e n to d e e s te tip o lle g a a a lc a n z a r la v e rd a d , y n o e n te n d e r e l p ro ~ e s o d e
in v e s tig a c ió n d e la v e r d a d c o m o u n a s u n to c o m p le jo e n la m e d id a q u e I m p lI c a
tra b a ja r c o n la n e g a c ió n , e l e n g a ñ o y lo s re la to s ~ o lo r? s o s p a ra lo .' c u a le s m u -
c h a s v e c e s n o e s tá p r e p a r a d a la s o c ie d a d . T a m b le n e s ta la I d e a e r r o n e a d e c r e e r
q u e p ro c e s o s d e re c o n o c im ie n to d e la v e rd a ~ o d e la s _ in ju s ti~ ~ a s d e l p a s a d o
conducen a la re c o n c ilia c ió n . A le ja n d ro C a s tille jO (2 0 1 :» ta m b le n a le rta s o b re
e s te fe n ó m e n o c o n lo q u e d e n o m in a " la p ro m e s a d e l p o rv e n ir" . E llo l~ e .l:eq u e
v e r c o n Ia '1
I u S l..o n d e fu tu ro q u e g e n e ra n e s to s d is p o s itiv o s d e tra n S IC lO n , e n

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 Jefferson' Jaramillo Marin, Johanna Torres Pedraza, Érika Parrado Pardo la verdad como mandato y/o necesidad

té r m in o s d e u n a p r o m e s a d e u n a n u e v a s o c ie d a d im a g in a d a y la a s ig n a c ió n a la m in o s d e e s c la re c e r s itu a c io n e s d e l c o n flic to q u e e n la a c tu a lid a d son desco

v io le n c ia d e u n lu g a r e n e l p a s a d o , b a jo la id e a q u e la s o c ie d a d s e m u e v e h a c ia n o c id a s , u b ic a r a la s v íc tim a s e n e l c e n tr o p a r a a v a n z a r h a c ia e s p a c io s d e r e p a -

d e la n te y c a d a v e z d e ja a trá s la v io le n c ia c o n fin a d a a o tro tie m p o , e s te m o v i- ra c ió n y d e lu c h a c o n tra la im p u n id a d , in d a g a r p o r la s a fe c ta c io n e s y lo s d a i\o s

m ie n to e s e n te n d id o c o m o u n a fra c tu ra o ru p tu ra e n tre e l a n te s y e l d e s p u é s . c a u s a d o s y p ro g re s a r e n u n re c h a z o c o le c tiv o a la s p rá c tic a s e im p a c to s d e l

c o n flic to c o lo m b ia n o .
A n á lis ~ s p o lític o s y a c a d é m ic o s h a n m e n c io n a d o e n re p e tid a s o c a s io n e s q u e
la C o m ls lO n d e la V e rd a d e n C o lo m b ia d e b e p o n e rn o s d e c a ra a n u e s tro p a s a d o , L a C E V , in s is tim o s , d e b e r á b u s c a r u n a n a r r a tiv a in te g r a d o r a , n o u n a h is .

p e ro e s to s u p o n e la p re o c u p a c ió n fre n te a q u e p a rte d e la s o c ie d a d c o lo m b ia n a to ria ú n ic a . N o d e b e ría s u c e d e rle c o m o a la C H C V , q u e g e n e ró 1 2 in fo rm e s

p u e d e n o e s ta r lis ta p a ra e n fre n ta r la s z o n a s g ris e s y la s g rie ta s p ro fu n d a s de s e p a ra d o s q u e n o te n ía n u n h ilo c o n d u c to r c la ro . N o s e p u e d e h a c e r u n in fo rm e
o tro s tie m p o s . L a C E V , e n to n c e s , te n d rá e l re to d e o fre c e rle a l p a ís u n a n a rra - fra g m e n ta d o y e c lé c tic o . D e b e rá a rtic u la r u n a le c tu ra c o m p le ja q u e in c lu y a la s
tiv a in te g ra d o ra y e s c la re c e d o ra q u e p e rm ita e l re c o n o c im ie n to c o le c tiv o d e lo d im e n s io n e s h is tó r ic a s d e la e x c lu s ió n y la s e g r e g a c ió n ; n o p u e d e s e r s o lo u n

o c u rrid o ; e s to im p lic a q u e s e c o m p re n d a y s e e x p liq u e p o r q u é s e lle g ó h a s ta c o n ju n to d e ta b u la c io n e s d e v io la c io n e s a lo s d e re c h o s h u m a n o s , s in o q u e d e b e

d o n d e s e lle g ó , q u ié n e s fu e ro n lo s a fe c ta d o s y q u ié n e s fu e ro n lo s re s p o n s a b le s , m o s tr a r la in te r fa z e n tr e la v io la c ió n d e l d e r e c h o h u m a n o y la m a n e r a c ó m o e s a

p a ra lo c u a l e s c e n tra l q u e re a lic e le c tu ra s e s tru c tu ra le s d e l c o n flic to . S in e m - v io le n c ia s e e n tr e te je c o n e le m e n to s p o lític o s y e c o n ó m ic o s q u e se e str u c tu r a n

b a r g o , n o p u e d e tr a ta r s e d e u n a in v e s tig a c ió n a c a d é m ic a , p o r q u e d e e s ta s y a e n la v id a c o tid ia n a (C a s tille jo , 2 0 1 5 ). L o s re la to s q u e s u rja n s o b re la v io le n c ia

h a y v a ria s e n e l p a ís c o n la s d e n o m in a d a s C o m is io n e s d e In v e s tig a c ió n s o b re e n C o lo m b ia te n d rá n q u e d e v e la r q u e e l c o n flic to n o e s s o lo u n a s u n to d e g ru -
la V io le n c ia . D e h e c h o , a d e m á s d e te n e r e l re to d e in te g ra r lo y a h e c h o p o r la s p o s d e p e r s o n a s q u e s e a s e s in a n e n tr e s Í , s in o q u e la v io le n c ia e s tá e s tr u c tu r a d a .

a n te rio re s c o m is io n e s , y s o b re to d o p o r lo q u e h a g e n e ra d o e l C N M H , la C E V e n fo rm a s lo c a liz a d a s y c o n p a tro n e s c o n e c ta d o s , q u e v in c u la n d e s d e la d e s a -

d e b e s e r la p o s ib ilid a d d e lle v a r a c a b o u n a c a ta rs is p o lític a y s o c ia l q u e p e rm ita p a ric ió n y la m u e rte h a s ta p ro y e c to s e c o n ó m ic o s y p o lític o s .
r e c h a z a r c o n c o n tu n d e n c ia la s p r á c tic a s d e g u e r r a .
L a c o n flu e n c ia e n lo s ú ltim o s a ñ o s d e m ú ltip le s in ic ia tiv a s d e m e m o r ia h a

A l s u rg ir la C E V e n u n a m b ie n te d e p o la riz a c ió n e in c e rtid u m b re , donde e v id e n c ia d o u n a s lu c h a s p o r la v e rd a d y p o r la ju s tic ia e n e l p a ís , u b ic a n d o e n

b u e n a p a rte d e la s o c ie d a d e s tá p ro fu n d a m e n te h e rid a p o r lo s e fe c to s d e u n e l e s c e n a rio p ú b lic o d is p u ta s p o r p o s ic io n a r d is tin to s d is c u rs o s s o b re e l p a s a -
c o n flic to p ro lo n g a d o , te n d rá e l re to d e s e r u n e s p a c io q u e n o e x a c e rb e y d ifi- d o . L a C E V te n d rá q u e b u s c a r s e r u n e s p a c io q u e p e rm ita d irim ir a lg u n a s d e
c u lte c o n s tru .lr d e s d e la s d ife re n c ia s . P a ra e llo d e b e p ro c u ra r te n e r g ra d o s d e e s ta s te n s io n e s y litíg io s p o r la v e rd a d , q u iz á e llo s e a p o s ib le c o m p le jiz a n d o ,
le g llIm l~ a d Im p o rta n te s y g e n e ra r e s p a c io s d e a p a la b ra m ie n to . P a ra lo g ra r d iv e rs ific a n d o y ta m b ié n a m p lific a n d o la s le c tu ra s s o b re lo s u c e d id o e n e l c o n -
e s to , s e ra c la v e u n p ro c e s o d e s e le c c ió n d e lo s c o m is io n a d o s y d e l e q u ip o c o n - flic to . P a r a e llo , n o d e b e r á e n te n d e r s e s o lo c o m o u n m e c a n is m o d e e s c la r e c i-

s e c u e n te C o n s u s p ro p ó s ito s , g a ra n tiz a n d o la c re d ib ilid a d ta n to e n la s v ic tim a s m ie n to h is tó r ic o , e l r e to e s ta r á p r e c is a m e n te e n g e n e r a r u n im p a c to fr e n te a la

c o m o e n la p o b la c ió n e n g e n e ra l d e e s te p ro c e s o , y te n ie n d o la c a p a c id a d p a ra c o n s tru c c ió n d e g a ra n tía s d e n o re p e tic ió n . D e b e rá p re te n d e r, e n e l fo n d o , s e r

g e n e ra r la s a d h e re n c ia s y e l a c a ta m ie n to d e la s re c o m e n d a c io n e s q u e re a lic e e l u n m e c a n is m o p a r a la c o n s tr u c c ió n d e d e m o c r a c ia , ig u a lm e n te s e r u n e s p a c io

in fo rm e fin a l. S e rá c la v e q u e la C E V te n g a a lg ú n c a rá c te r v in c u la n te s o b re la s p a ra la c o n fig u ra c ió n d e p e d a g o g ía s p a ra la c o n v iv e n c ia .
re c o m e n d a c io n e s y c a m b io s in s titu c io n a le s q u e p ro p o n g a , p o rq u e lo q u e h a n L a c o n flu e n c ia d e in ic ia tiv a s d e m e m o r ia ta m b ié n d e ja u n o s a c u m u la d o s en
d e m o s tra d o la s c o m is io n e s q u e le p re c e d ie ro n e n e l p a ís y o tro s e je m p lo s q u e m a te ria d e v e rd a d y e s c la re c im ie n to , p o r e s o la im p o rta n c ia d e q u e s e d é u n a
v im o s y a c o n a n te r io r id a d , fu e la p o c a in c id e n c ia d e e s ta s r e c o m e n d a c io n e s a
re a l a rtic u la c ió n e n tre la C E V c o n e s to s o b je to s . A q u í u n ro l c e n tra l lo c u m p le n
n iv e l d e lo s to m a d o re s d e d e c is iÓ n d e n tro d e l E s ta d o .
lo s c e n tro s d e m e m o ria , q u e p u e d e n a c o m p a ñ a r e l p ro c e s o d e p a rtic ip a c ió n d e
O tra p re o c u p a c ió n q u e s u p o n e la c re a c ió n e im p le m e n ta c ió n d e la C E V e s la s o c ie d a d c iv il p o r lo s a c u m u la d o s q u e tie n e n , a d e m á s d e a y u d a r e n la p e d a -
la in e x is te n c ia d e u n a d is ta n c ia r e a l o d e u n c ie r r e e fic a z d e l c o n flic to a r m a d o g o g iz a c ió n , c iu d a d a n iz a c ió n y m a n te n im ie n to e n la m e m o r ia n a c io n a l d e la s

q u e .n o p e rm ita ~ c e rc a rs e a la v e rd a d p a ra lle v a r a c a b o p ro c e s o s d e ju s tic ia . re c o m e n d a c io n e s u n a v e z d e je d e e x is tir la C E V .

S I b ie n , s e m e ~ c lO n a ~ u e .la C E V s e i.m p le m e n ta rá e n u n e s c e n a rio d e p o s a - L a p a r tic ip a c ió n s e r á to d o u n r e to e n s í m is m o p a r a la C E V , e s ta n e c e s ita
c u e rd o , la re a h d ~ d e s ta le J o s d e s e r a S I, d a d o q u e s ig u e n p re s e n te s a c to re s q u e
e n te n d e r se e n d o s v ía s , la p r im e r a tie n e q u e v e r c o n q u e n o s o lo d e b e p r o c u r a r
p a rlIc l~ a n d e l m Is m o , c o m o s o n lo s g ru p o s p a ra m ilita re s , la g u e rrilla d e l E L N
in c lu ir la d iv e rs id a d d e lo s re s p o n s a b le s q u e p a rtic ip a ro n e n e l c o n flic to , d a r
y la s d ls ld e n c .la s d e la s F A R C ; a d e m á s , h o y v a n e n a u m e n to lo s líd e re s y la s
c u e n ta d e s u s c o m p le jid a d e s y d e la m a n e ra e n q u e c o m e tie ro n la s v io la c io n e s
h d e re s a s a s e s in a d o s . P o r e s to , e s ta n c e n tra l la im p o rta n c ia d e la C E V e n té r-

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 Jefferson jaramillo Marín, Johanna Torres Pedraza, Erika Parrado Pardo La verdad como mandato y/o necesidad

a lo s d e re c h o s h u m a n o s , s in o q u e ta m b ié n d e b e rá e n te n d e r la p lu ra lid a d d e la s C o m a ro ff, J . & C o m a ro ff, J . L . (2 0 0 1 ). N a tu rin g th e N a tio n : A lie n s , A p o c a ly p s e

víctimas, que va desde las causadas por los distintos actores armados, pasan- a n d th e P o s tc o lo n ia l S ta te . JO lm ,"1 of Southenr A frican Studies, 2 7 . 6 2 7 -6 S l.
d o p o r la s v íc tim a s p o lític a s y d e o rg a n iz a c io n e s , h a s ta la s q u e n o re s p o n d e n D e g re g o ri, C . (E d .). (2 0 0 3 ). Jam ás tan cerca arrem etió lo lejos. M em oria y violencia
exclusivamente a la confrontación armada. La segunda tiene que ver con que política en el P erú. L im a : lE I'.
s e d e b e n g e n e ra r e s p a c io s p ú b lic o s d e m e m o ria y d e v e rd a d q u e re s p o n d a n a
p ro c e s o s a m p lio s , e n lo s q u e s e tra b a ja c o n la s o c ie d a d c iv il e n s u c o n ju n to . D e n e g ri, G . (2 0 1 5 ). S u d á fric a : s u d ifíc il c a m in o h a c ia la L ib e rta d . R evista R elacio-
nes Internacionales, (4 9 ),1 -1 9 .
F in a lm e n te , la C E V d e b e te n e r e n m e n te la s e x p e rie n c ia s , lo s a c u m u la d o s y
lo s a p re n d iz a je s q u e d e riv a n d e lo s p ro c e s o s d e s a rro lla d o s a n iv e l in te rn a c io - F is a s , V . (2 0 1 0 ). In tro d u c c ió n a lo s p ro c e s o s d e p a z . C uadernos de construcción

n a l: la a p u e s ta p o r e s c e n a rio s d e c o n v iv e n c ia y re c o n c ilia c ió n (S u d á fric a ), la de paz.

im p o rta n c ia d e lo s te s tim o n io s d e la s m u je re s y lo s e fe c to s d ife re n c ia d o s s o b re F re e m a n , M . (2 0 0 6 ). T ruth C om m issions and P rocedural F ainress. W a s h in g to n :
e lla s (P e rú ), e l c a rá c te r p e d a g ó g ic o e n la fo rm a d e tra n s m is ió n d e lo c o n s ig n a d o C a m b rid g e U n iv e rs ity P re s s .
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