UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA

SEDE DE CHIQUIMULA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
CURSO DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
LIC. JORGE LUIS GODÍNEZ AGUIRRE

TEMA: Informe sobre el PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO LABORAL

NOMBRE: KAREN JOAQUINA PALENCIA VILLEDA

CARNE: 0502-20-9917
 INTRODUCCIÓN

Este trabajo trata de lo que es el proceso contencioso administrativo laboral, dicho

estudio que se realizó en lo que nos regula la ley de lo contencioso administrativo,
Decreto 119-96. Tiene por objeto facilitar el estudio y brindar información sobre el
proceso contencioso administrativo laboral guatemalteco.

Se planteó con el objetivo de explicar cómo es que se define el proceso

contencioso administrativo, la naturaleza de esta, su instancia, los sujetos y las
instituciones que brindan la administración pública ya que se considera que el
proceso contencioso administrativo existe por la administración pública que el
Estado brinda para el buen funcionamiento de sus órganos y su aplicación para el
efectivo cumplimiento de su fin constitucional.

El proceso administrativo es aquel acto administrativo que nos ayuda a impugnar

una resolución q que no estamos de acuerdo con ella, siempre y cuando
avalándonos de lo que la ley establece para poder interponer; es necesario aclarar
que este proceso será sujeto a las personas que se les considera servidores
públicos, que pertenecen a instituciones centralizadas, descentralizadas y
autónomas del Estado.

Los recurso que se podrá interponer en el ámbito laboral es de revocatoria y

reposición contemplados en su artículo 275 del código de trabajo. Así mismo
dentro del mismo trabajo se tiene la procedencia de este proceso contencioso
administrativo, ante que órgano es el que se interpone, el plazo que se tiene para
la interposición, se hace presente como es el trámite de este proceso en lo laboral.
 PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Se contempla que el Proceso Contencioso Administrativo es un mecanismo
ordinario conocido por nuestro ordenamiento constitucional para controlar la
jurisdiccionalidad de las acciones de las entidades administrativas y su finalidad
es la defensa de los derechos e intereses de los habitantes en materia laboral y
previsional, avalando que la actividad administrativa se halle sometida al principio
de legalidad.

En Guatemala, su legislación nos ofrece un ley exclusiva de lo contencioso

administrativo la actual nos brinda su objetivo de estructurar un proceso que a la
vez garantice los derechos de los administrados, asegure la afectividad de la
tutela administrativa y jurisdiccional de la juridicidad de todos aquellos actos de
la administración pública, asegurando el derecho de defensa del particular frente a
la administración, desarrollando los principios constitucionales.

La ley de lo contencioso administrativo fue emitida por “El Congreso de la

República de Guatemala llamándola actualmente “Ley de lo Contencioso
Administrativo”, Decreto 119-96, esta ley se gestiona en lo posible en reunir las
normas de un procedimiento previo a auxiliar a la vía de lo contencioso
administrativo en un texto único, siendo aplicable a todas las entidades o
instituciones del Estado (centralizadas, descentralizadas y autónomas), con la
excepción cuando la resolución debe conocerla un Tribunal de Trabajo y Previsión
Social o en los casos de los procedimientos administrativos para la substanciación
de los Recursos de Revocatoria y Reposición en materia tributaria, haciendo
mencionar en la misma ley en sus artículos 17 y 17 BIS; el caso establecido en la
Ley de bancos contra las resoluciones de la Superintendencia de Bancos en el
cual cabrá el Recurso de Apelación ante la Junta Monetaria; lo referente al
Recurso de Apelación regulado por la Ley del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (IGSS); así también los recursos administrativos en contra de lo resuelto
por el Consejo Superior Universitario, entre otros.
Es importante resaltar, que la Corte de Constitucionalidad ya ha emitido su criterio
en cuanto a la aplicación de la Ley de lo Contencioso Administrativo, cuando en un
caso determinado exista otra ley específica que deba aplicarse; estableciendo
para el efecto que, se debe observar lo que establece la Ley del Organismo
Judicial en lo que concierne a la “Derogatoria de las Leyes”, contenido en su
artículo ocho. Hacemos mencionar que la ley del organismo judicial se integra al
proceso contencioso administrativo para lo que fuere aplicable en su artículo 26
de la Ley de lo contencioso administrativo.

Continuando de lo anterior, en la legislación guatemalteca aunque no constituye

un concepto, nos atrevemos a finiquitar que el proceso contencioso administrativo
es, “el proceso que se sigue contra el Estado y sus entidades centralizadas,
descentralizadas y autónomas, que cuando estas hayan emitido resoluciones que
no se encuentren apegadas a los principios de Juridicidad y Legalidad”.

En lo que concierne al contencioso administrativo mencionamos que es un

proceso de única instancia y por consiguiente en él no es admisible el recurso de
apelación, pero si el recurso de casación siendo como medio contralor de la
legalidad del proceso y de defensa del derecho objetivo.

La competitividad o competencia en materia contenciosa administrativa le

pertenece al Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, ante él se despliega el
proceso estamos comentando. Dicho Tribunal es un órgano judicial colegiado de
análoga categoría a las Salas de la Corte de Apelaciones y ejerce la función
jurisdiccional en dicha materia.

Para mejor comprender les brindare la definición del proceso contencioso

administrativo: Es el conjunto de fases procedimentales, debidamente
concatenadas que la ley establece, y que tienen como objetivo resolver los
conflictos, litigios o contiendas que surgen por virtud de la acción administrativa y
que se suscitan entre la administración pública y los administrados o en las
entidades administrativas del Estado.
Es importante mencionar que la naturaleza jurídica del proceso contencioso
administrativo se ha identificado como proceso ya que tiene sus propias
características de un proceso, ya que su inicio y su resolución es por un ente
revestido de jurisdicción, siendo distinto a la autoridad administrativa que dictó la
resolución recurrida; tolera una serie de etapas procesales y es susceptible de
impugnación a través del Recurso de Casación, razón por la cual se ha llegado a
determinar que su naturaleza jurídica es la de ser un proceso.

Durante el análisis o la compresión de la administración pública se analiza también

las funciones administrativas, siendo estas ejecutadas por personas individuales.
Actualmente las personas que laboran o trabajan en alguna institución o entidad
pública se les conocen como funcionario públicos o empleados públicos. Ellos
realizan sus labores basándose a la carta magna que es la Constitución Política
de la República de Guatemala, leyes y los reglamentos internos de las
instituciones.

Como mencionamos anteriormente en mencionar la importancia de lo que es el

funcionario público siendo esta la persona que ha sido asignado por un ente o un
órgano del Estado dentro de una competencia a realizar una actividad jurídica
para expresar la administración que posee el Estado y hacerla cumplir.

La función de este se distingue de la labor en su estructura jurídica no solo en la

interna sino también en la externa, aquí podemos mencionar en la función de
actos de autoridad como en actos de gestión.

Mencionamos al funcionario público ya que son los sujetos encargados de

administrar esos servicios públicos como podemos indicar el tema de la salud, la
educación, el trabajo y entre otros.

La finalidad que tiene el proceso contencioso administrativo es de vigilar por el

cumplimiento de la administración pública, es decir, el bienestar de la población. A
tal finalidad se lograra por medio del buen funcionamiento de la administración
pública brinde a las personas.
Por qué hacemos mencionar esto de una buena administración publica ya que el
Estado de Guatemala podrá seguir en desarrollo social siempre y cuando les
brinde una administración pública de calidad a la población en general a luciendo
en mejorar aquellos procesos que han sido deficientes y que no afecten al
bienestar común de los guatemaltecos, siendo una garantía y se contempla en
nuestra Constitución Política de la República de Guatemala.

En conclusión se puede entender que cuando se refiere al Derecho administrativo

es una rama del Derecho Público, que contempla la mayoría de las normas
legales bajo la cual se rige la administración pública, esta busca regular todos
aquellos actos administrativos; en estos actos administrativos podemos
mencionar aquellos nombramientos de personal, fijación de sanciones
administrativas y atribuciones de funciones específicas a los órganos estatales
para su organización y la estructura interna de los mismos.

La existencia del Derecho administrativo depende de la existencia de la

administración pública.

El acto administrativo es la facultad que tiene los órganos del Estado de poder
cumplir sus atribuciones por medio de estos y que se les tiene encomendado por
disposición legal, destinadas a satisfacer necesidades colectivas, estas facultades
se demuestran a través de declaración unilateral, concreta o general de voluntad,
que originan efectos jurídicos.

Contemplando con lo anterior se puede definir que el acto administrativo laboral

como la actividad que realiza una dependencia del Estado a la cual se le ha
encargado de velar por la correcta aplicación de las normas legales de carácter
laboral y así ser verificado para el correcto cumplimiento de los deberes y
derechos entre los patronos y trabajadores como resultado de la relación
laboral, con el propósito de satisfacer intereses sociales, en la república de
Guatemala aquellos actos administrativos en materia laboral corresponden al
Ministerio de Trabajo y Previsión Social y el Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social.
 RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA LABORAL

En el fundamento de los recursos es, por un sentido la facultad que debe

otorgarse a la parte que se ha considerado perjudicada por aquella resolución
para que la impugne y por otro sentido, la necesidad de lograr una depuración
mejor del proceso, para culminar en una sentencia o resolución justa.

Se menciona estos recursos como medios de defensa, para poder oponerse o

impugnar aquellas resoluciones de los órganos administrativos, así contra aquello
resuelto por un órgano subordinado se utiliza el recurso de revocatoria.

Dentro de las leyes laboral vigentes de nuestro ordenamiento jurídico se conoce

como medios de impugnación a las resoluciones dictadas por dependencias
administrativas, los recursos de revocatoria y reposición, que están regulados en
nuestro código de trabajo guatemalteco en su artículo 275 inciso a) y b),
correspondientemente.

Como se da la Procedencia del proceso contencioso administrativo

Agotada la vía administrativa que condena al sujeto considerado infractor de las

normas de trabajo y previsión social, y después de haber interpuesto el recurso
que se encuentra normado en el artículo 275 del Código de Trabajo, éste podrá
promover el proceso contencioso administrativo de Trabajo y Previsión Social
establecido en el artículo 417.

Ante que órgano se interpone el proceso Contencioso Administrativo Laboral: se

interpondrá ante el Juzgado de Trabajo y Previsión Social de la zona jurisdiccional
a que corresponda el lugar de ejecución del trabajo.

En el proceso de lo contencioso administrativo laboral se hace este procedimiento

acerca de aquellos sujetos que han sido perjudicado con resoluciones
administrativas, violentando aquellas garantías o derechos establecidos en el
código de trabajo y en la constitución política de la república de Guatemala.
El plazo que se tiene para la interposición es dentro de los veinte (20) días hábiles
siguientes a la notificación de la resolución del recurso de revocatoria.

ANEXOS
 TRAMITE EN EL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.
 El juez de Trabajo y Previsión Social, admite la demanda,
cuando se interponga la acción contra lo resuelto en el
recurso de revocatoria.

En una única audiencia oral (con sus medios de prueba), se señala día y
hora para que el accionante y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
comparezcan en un plazo de diez (10) días hábiles. Bajo apercibimiento de
continuar el juicio en rebeldía de la parte que no comparezca.

En la audiencia el juez dictará la sentencia o, por causas excepcionales

debidamente justificadas, la dictará en los siguientes tres (3) días hábiles
posteriores a la conclusión de la audiencia.

Si la sentencia declara sin lugar la demanda, se deberá ordenar el pago de la

multa impuesta más los intereses calculados a partir de la fecha en que
quede firme la sentencia.

La sentencia debe ser motivada y, de conformidad con el principio de

congruencia

Para que se subsane la infracción que dio lugar a la sanción, se dará un plazo no
mayor de treinta (30) días, debiendo remitir copia certificada de la sentencia a la
Inspección General de Trabajo, de quedar firme la resolución de la inspección
General de Trabajo al concluir el proceso contencioso administrativo de Trabajo y
Previsión Social, la Inspección General de Trabajo presentará una acción de
ejecución bajo el proceso establecido en el artículo 426 del Código de Trabajo.

La acción judicial de ejecución prescribe en tres (3) meses a partir de que la

resolución haya causado estado.
PROCESOS DE LO CONTENCIOSO ADMINSTRATIVO LABORAL

ADMISION DE DEMANDA
DEMANDA
El juzgado admitirá para su
Dentro de los 20 días
trámite la acción y señalara
hábiles siguientes a la
días y hora para que las partes
notificación de la resolución
y el MINTRAB comparezca a
del recurso de revocatoria.
audiencia.
Art. 415 C. Trabajo
Art. 417 C. Trabajo

UNICA AUDIENCIA ORAL

Debe realizarse dentro de los

APELACION 10 días siguientes desde que
la acción fue emitida. En esta
Dentro del plazo de 3 días. misma audiencia debe
dictarse sentencia.
Art. 418 C. trabajo
Art. 417 C. Trabajo

Por causas excepcionales el juez puede

dictar la sentencia en los siguientes 3
días a la audiencia.

Art. 417 C. trabajo

 CONCLUSIONES
En la legislación guatemalteca por sus órganos de mandato legal o por delegación
en su competencia estos mismos órganos ejecutivos deciden y ejecutan sus
acciones administrativas, siendo estas decisiones en la que implican y emiten
resoluciones o actos administrativos que por medio de estos pueden llegar a
perjudicar aquellas garantías de los administrados, haciendo que los particulares
apliquen mecanismos de defensa y poder impugnar aquel acto de los órganos
administrativos.

Siendo referidos estos recursos al tribunal de lo contenciosos administrativo y la

misión de este es la juridicidad de los actos de la administración pública
centralizada, descentralizada y autónoma.

Aquí mencionamos que la administración laboral protege y vigila que en todo

momento se mantenga y cumpla las normas en las instituciones que han sido
creadas con el objetivo de proporcionar un ambiente pasivo de trabajo productivo
para desempañara actividades laborales.

Aquí mencionamos que este proceso administrativo del trabajo es crear aquel
grupo de facultades al gobierno e impedir que se puedan atentar con aquellos
derechos de los trabajadores.
 BIBLIOGRAFÍA

file:///C:/Users/pc/Downloads/Hernandez-Pablo%20(1).pdf

http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/04/04_6838.pdf

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2445/5.pdf