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ESTUDIO DE CASO DE MEJORAS Y

BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL

EMBOL S.A.
PLANTA INDUSTRIAL DE EL ALTO

- MARZO 2005 -
El presente estudio fue desarrollado por el Ing. Guido Heredia S., Coordinador Técnico Regional del
Programa SISO Bolivia (responsable de facilitar la asistencia técnica en seguridad y salud
ocupacional) y por el notable esfuerzo y empeño del personal y gerencia de EMBOL S.A. planta
industrial de la ciudad de El Alto.

La propiedad de las imágenes corresponden a EMBOL S.A., debiendo respetarse los derechos
respectivos.

La Paz - Bolivia, Marzo de 2005

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PROGRAMA SISO BOLIVIA
CONTENIDO

I. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA ...............................................................................4


II. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA EJECUTADAS ...............................................5
III. BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL...............6
IV. BUENAS PRÁCTICAS DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ........................................................................................................7
V. BUENAS PRÁCTICAS DE CONTROL DE RIESGOS OCUPACIONALES Y DE MEJORA DE
CONDICIONES DE TRABAJO ....................................................................................8
VI. BENEFICIOS EMPRESARIALES GENERADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL ......................................................................................................28
VII. CONCLUSIONES ...................................................................................................34

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I. ANTECEDENTES DE LA EMPRESA

En diciembre de 1993 el Directorio de Embotelladora Arica S.A. inició una nueva etapa en el
proceso de expansión de la empresa. Para ello, buscó franquicias de productos Coca-Cola en
Bolivia, habida cuenta de las significativas oportunidades que presentaba ese mercado. De esta
manera, en julio de 1995, Embotelladora Arica S.A. compró a Vascal S.A. las plantas de La Paz,
Cochabamba y Oruro, constituyéndose Embotelladoras Bolivianas Unidas S.A. Como Gerente
General de EMBOL asumió el señor Orlando Piro Bórquez.

Embotelladoras Bolivianas Unidas S.A. (EMBOL) inicia sus actividades el 5 de julio de 1995,
embotellando y distribuyendo los productos bajo licencia exclusiva de The Coca-Cola Company:
Coca-Cola, Coca Cola Light, Fanta, Sprite, Simba, Canada Dry, Wink, Taí y Bag-in-Box (BIB) en los
departamentos de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Potosí, Tarija, Oruro y Santa Cruz. Además,
produce y comercializa los productos propios Mineragua y aguas de mesa Vital.

La Gerencia General de la Región occidente esta a cargo


del Lic. Jaime Tapia y una de las principales plantas de
producción perteneciente a la región y que participo en el
presente Estudio de Caso es la ubicada en la zona de Río
Seco la ciudad de El Alto cuyo Jefe de Planta es el Ing.
Marcelo Bejarano.

La acción de seguridad y salud ocupacional de la Planta de


Río Seco tiene como principales responsables al Jefe de
Mantenimiento Ing. Valentín Cerruto y al Supervisor de del
Sistema de Calidad Ing. René Villavicencio. Las acciones
de capacitación en el tema son coordinadas por el área de
recursos humanos cuyo jefe y asistente son el Ing. José Luis Montaño y la Lic. Eliana Cartagena
respectivamente.

La Planta de producción, soplado y expedición cuanta con 166 trabajadores y el área administrativa
con 27 empleados (sin considerar comercialización).

El gráfico siguiente esquematiza el proceso de producción de la planta de producción:

Tratamiento
de Aguas

Recepción y Manejo de
Almacenami Producto
Compras y Terminado
ento Preparación Mezclado y Generación Entrega -
Abasteci-
miento de Jarabes Llenado de Pedido Liquidación

Preparación
Soplado
de Envases

Manejo de
Envases
Vacios

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II. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA EJECUTADAS

El Programa de Cooperación Técnica en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para Bolivia SISO
Bolivia, como parte de sus actividades orientadas al sector productivo industrial manufacturero,
facilito asistencia técnica en seguridad y salud ocupacional a EMBOL S.A., dado su alto interés de
participación como empresa voluntaria para la mejora de sus condiciones de trabajo.

EMBOL inicio su participación en la Fase II (Análisis Línea Base) del Programa SISO Bolivia a través
de la realización de un diagnostico general y preliminar sobre riesgos ocupacionales ejecutado en
noviembre de 2002. Sin embargo, fue a partir de la Fase III (Proyectos Piloto), ejecutada entre los
meses de abril a octubre de 2004 que la relación entre SISO Bolivia y EMBOL se vio incrementada,
puesto que en esta etapa se llevo a cabo un estudio formal y minucioso de identificación de
peligros, evaluación y control de riesgos ocupacionales además de acciones iniciales de
capacitación.

Finalmente y dado el buen desempeño empresarial e interés de la gerencia, EMBOL paso a ser
parte del grupo líder de 4 empresas del Dpto. de La Paz que llevaron adelante la Fase IV del
Programa SISO Bolivia o “Estudios de Caso”, realizado entre los meses de diciembre 2004 y febrero
2005.

En esta última fase se incremento la asistencia técnica en seguridad y salud ocupacional, producto
de la cual en la empresa se desarrollaron y ejecutaron programas de control de riesgos
ocupacionales, actividades de capacitación teórica y práctica, auditorias y monitoreo de los cambios
y beneficios generados.

Específicamente, el objetivo de la Fase IV o Estudios de Caso fue el de ejecutar un programa más


intensivo de asistencia técnica en seguridad y salud ocupacional (aprovechando las bases
generadas en la Fase III), con el propósito de evaluar y documentar las mejoras empresariales y
laborales producidas en la empresa. Los resultados se constituirían en ejemplos a seguir y a ser
difundidos en el ámbito empresarial.

El esquema siguiente detalla las Fases III y IV realizadas en EMBOL.

Estudio de identificación de Actividades


peligros, evaluación y control de preliminares de
riesgos ocupacionales Capacitación en SySO
FASE III

Elaboración y ejecución del Actividades de Elaboración y ejecución del


Programa de Control de mejora de a Programa de Capacitación en
riesgos ocupacionales Gestión de SySO SySO (para gerentes y
trabajadores)

Auditoría y monitoreo de nivel Evaluación de mejoras de


de cumplimiento conocimiento y actitud
FASE IV

Evaluación de las mejoras


empresariales

Elaboración del Estudio de


Caso

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El anterior esquema detalla las actividades del proceso de la “Metodología SySO”1, las mismas que
fueron ejecutadas en todas las empresas de los Estudios de Caso. El responsable de ejecutar la
Fase III en 9 empresas de las ciudades de El Alto y La Paz y en las 4 empresas de la Fase IV fue el
Ing. Guido Heredia S., Coordinador Técnico Regional La Paz del Programa SISO Bolivia.

Para asegurar la calidad en el proceso se elaboraron procedimientos y estándares traducidos en los


siguientes documentos y directrices:

• Procedimiento y registros para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos


ocupacionales.
• Modelo de elaboración de informes de adecuación.
• Presentaciones y material didáctico para los cursos de capacitación.
• Directrices para la elaboración de Programas de Control de Riesgos.
• Directrices para la evaluación de actividades de capacitación.
• Principios para la capacitación en el lugar de trabajo.
• Planilla y modelo de informe para la auditoria de nivel de cumplimiento.
• Cuestionarios para la evaluación de mejoras percibidas por gerentes.
• Cuestionarios para la evaluación de mejoras percibidas por trabajadores.

Todos estos procedimientos fueron aplicados en EMBOL y los principales resultados obtenidos se
detallan en las páginas siguientes.

III. BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Con base en el diagnóstico realizado en la etapa inicial, en EMBOL La Paz se plantearon acciones de
mejora de la Gestión SySO, cuyos principales resultados se describen seguidamente:

• La alta dirección y las gerencias se encuentran totalmente comprometidas con la acción de


seguridad y salud ocupacional.

• Se ha desarrollado y difundido una política integrada que considera a la Seguridad y Salud


Ocupacional.

• Se ha ejecutado el proceso de identificación de peligros, evaluación y control de riesgos


ocupacionales.

• Se han identificados los requisitos legales de SySO que la organización debe cumplir.

• Se están elaborando y ejecutando Programas de Gestión de Riesgos Ocupacionales donde se


establecen los recursos, responsables y plazos para la minimización de los riesgos
ocupacionales evaluados.

• Se ha ejecutado un Programa de Capacitación en seguridad y salud ocupacional, transfiriendo


conocimientos preventivos a trabajadores, supervisores, gerentes y alta dirección.

• Se ha constituido y se viene gestionando el Comité de Higiene, Seguridad Ocupacional y


Bienestar.

1
La “Metodología SySO” toma principios de los modelos de la OHSAS 18001 y de la Administración del Control de Pérdidas
aplicados a la realidad boliviana y fue estructurada por el Ing. Guido Heredia S., especialista del Programa SISO Bolivia.

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• La empresa cuenta con un manual básico de seguridad y salud ocupacional que establece sus
estándares de seguridad.

• Se han desarrollado permisos de trabajo para promover la acción preventiva.

• La empresa cuenta con Planes de Preparación y Respuesta ante emergencias y se ejecutaron


simulacros.

• La empresa esta iniciando acciones estructuradas para la realización de inspecciones de


seguridad industrial.

• La organización lleva un reporte de estadísticas de accidentalidad.

• En la empresa se realizan auditorias externas de seguridad y salud ocupacional.

IV. BUENAS PRÁCTICAS DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN SEGURIDAD


Y SALUD OCUPACIONAL

Cualquier acción de prevención de riesgos del trabajo sin un


componente sustancial de capacitación tendrá dificultades y
no será sustentable en el tiempo.

En este entendido, con base en el diagnóstico de


identificación de peligros, evaluación y control de riesgos
ocupacionales se procedió a plantear un programa de
Capacitación en Seguridad y Salud Ocupacional acorde a las
características de EMBOL. Este programa cuyo enfoque fue
diferenciado para gerentes y trabajadores estuvo constituido
por un paquete de 15 cursos, cuyos contenidos consideraron
aspectos referidos a:

- Introducción y orientación en seguridad e higiene


industrial
- Prevención y protección contra incendios
- Seguridad contra riesgos eléctricos
- Protección contra caídas a distinto nivel
- Seguridad en el manejo de montacargas
- Principios de ergonomía en el puesto de trabajo
- Manipulación manual de cargas
- Equipos de Protección Personal
- Gestión de las seguridad y salud ocupacional
- Evaluación de riesgos ocupacionales

La materialización del Programa de Capacitación supero la


meta establecida alcanzando 964 horas-hombre de
capacitación.

En los curso se ejecutaron pruebas preliminares y finales de


evaluación para verificar la real transferencia de
conocimientos y aprendizaje a los participantes. Producto de
esta acción se pudo evidenciar que la mejora en el nivel de

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conocimiento fue notable. El gráfico siguiente detalla el
promedio global del nivel de conocimiento de los
trabajadores antes y después de los cursos de capacitación.

90

80 76,3

Promedio Calificación (sobre 100)


70

60

50

40

30

20 14,4

10

0
Evaluaciones Iniciales Evaluaciones Finales

V. BUENAS PRÁCTICAS DE CONTROL DE RIESGOS OCUPACIONALES Y DE


MEJORA DE CONDICIONES DE TRABAJO

Como fue citado, gracias al diagnóstico realizado en EMBOL se pudieron evaluar los riesgos
existentes en su planta de producción, identificar las deficiencias en condiciones de seguridad e
higiene industrial y plantear las respectivas acciones de control. Después de haber planteado y
ejecutado (hasta el mes de febrero de 2005) los Programas de Control de Riesgos se obtuvieron las
siguientes principales mejoras en las condiciones de trabajo:

Manejo de Envases Vacíos

• Para el control de los riesgos por manejo de montacargas


se realizaron capacitaciones sobre seguridad del
montacargas con una duración de aproximadamente 6
horas. Con esta acción se mejoro el desempeño y
actitudes de preventivas al realizar la conducción de los
vehículos.

• Se promovió que los montacargas cuenten con todos sus


dispositivos de seguridad y que sus operadores utilicen los
EPP respectivos, además los cinturones de seguridad.

• La organización realiza actividades de mantenimiento


preventivo y correctivo en los motorizados y se esta
iniciando la implantación de listas de chequeo de
condiciones de seguridad, para verificar el buen
funcionamiento de los vehículo antes de iniciar las
operaciones diarias.

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• Para evitar el riesgo de atropellamiento se limita el ingreso
de personal no autorizado a la zona y se están delimitando
las vías de circulación.

• Así mismo se han ejecutado acciones de señalización en


los lugares donde existen riesgos por desniveles, presencia
de vehículos circulando y en las zonas de parqueo.

• Para promover el orden se han facilitado basureros con


criterios de selección en el origen y se ejecutan programas
constantes de limpieza.

• Para mejorar las acciones de seguridad de los trabajadores de expedición y curas su salud, se
han ejecutado cursos de capacitación sobre principios de seguridad y salud ocupacional,
principios de ergonomía y protección de la espalda, puesto que esta fuerza laboral ejecuta
actividades continuas de manipulación manual de cargas.

• La organización esta facilitando de manera progresiva todos los elementos de protección


personal acorde a los riesgos existentes en el lugar.

• Adicionalmente, para la prevención de riesgos eléctricos se están ejecutando mejoras en la


canalización del sistema eléctrico.
Antes Después

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Antes Después

• En el almacén de botellas plásticas, se están mejorando las practicas de apilamiento. Para


promover la estabilidad se ha reducido la altura de los palets en un nivel de botellas.
Antes Después

Recepción y Almacenamiento

a) Almacén de Soda Cáustica

• Para mejorar las características de seguridad en el almacén de soda cáustica, la empresa


realizo inversiones que materializaron sustanciales cambios en la infraestructura, renovando el
concreto de la superficie de trabajo, canalizando el sistema eléctrico y apantallando las
luminarias.
Antes Después

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• Para prevenir la contaminación laboral, se limita el ingreso sólo a personal autorizado y se
facilitan equipos de protección personal contra sustancias corrosivas.

• Para facilitar información e instrucciones de seguridad sobre la sustancia peligrosa se ha


proporcionado la hoja de datos de seguridad de los materiales y se ha concienciado a los
trabajadores sobre su riesgo.

• Se ha señalizo el desnivel de la superficie, se ha colocado señales en forma de cartel y se


aseguró el colocado de etiquetas de seguridad en el material.

b) Almacén de Tapas

• Para la eliminación de riesgos a caída a distinto nivel se suprimió un obstáculo que atravesaba
la vía de circulación y adicionalmente se señalizo el desnivel de la superficie.

Antes Después

• Para prevenir los riesgos de incendio se mejoro la canalización del sistema eléctrico, se cambio
la ubicación y apantallo las luminarias.

Antes Después

• Para la prevención de la caía de objetos y cuidar los productos, progresivamente se están


generando instructivos sobre la forma correcta de almacenamiento. Así mismo se facilitan

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estanterías para el almacenamiento y una escalera para ejecutar las operaciones de manera
más segura.

c) Almacenes Varios

• Con el propósito de prevenir riesgos de incendios, contactos eléctricos y promover el orden y la


limpieza, en los almacenes de sustancias químicas, llantas y otros materiales se generaron
cambios notables en la infraestructura, mejorando la canalización del sistema eléctrico,
colocación de cielo falso, apantallamiento de las luminarias, facilitación de estantería y
señalización los potenciales agentes agresores.

Antes

Después

• Específicamente el almacén de llantas se traslado a nuevo almacén que ahora cuenta con
buenas condiciones de seguridad en infraestructura, sistema de canalización eléctrico,
restricción de ingreso, protección termo magnética y apantallamiento de luminarias.

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Antes Después

• En los almacenes del nivel superior también se realizaron mejoras estructurales para prevenir
los accidentes e incendios. Se canalizo el sistema eléctrico, se aterro las estructuras y se
apantallaron las luminarias.
Antes Después

• Se mejoro destacablemente el orden y la limpieza. Las gradas cuentan con barandas


señalizadas y también se señalizaron los agentes y partes que pueden ocasionar golpes y
contusiones.

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• Además de las mejoras en las condiciones de seguridad,
para los almacenes la empresa cuenta con equipos de
lucha contra incendios (extintores y con un acople cercano
para el hidrante existente), personal destinado y
entrenado para tal fin e iluminación de emergencia.

d) Almacén de Químicos

• Para el control de riesgos químicos y de


incendios/explosiones, los materiales peligrosos,
inflamables y botellones sometidos a presión se separaron
en almacenes diferentes. Para los inflamables se destino un ambiente con acceso restringido,
estantes apropiados y sin sistema eléctrico para evitar la generación de potenciales energías de
activación.

• Los materiales peligrosos están señalizados y se facilitaron las hojas de datos de seguridad de
los materiales.
Antes Después

d) Almacén de Concentrados

• Para controlar la generación de incendios y mejorar las características de seguridad del


almacén de concentrados se procedió a cambiar la ubicación de las luminaras, se mejoro el
sistema de canalización y se cambio la ubicación de los interruptores. También se sustituyo la
estufa de resistencia por otra de aceite minimizando de esta manera la generación de
potenciales fuentes de ignición.
Antes Después

• Para complementar las acciones de prevención de caídas al mismo nivel se señalizaron los
desniveles de la superficie y se delimitaron las áreas de almacenamiento y circulación de los
pasillos.

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Antes Después

• Además de promover buenas prácticas de


almacenamiento, las sustancias cuentan con señalización
de seguridad.

e) Almacén de Azúcar

• Para controlar riesgos biológicos en el almacén de azúcar


se hacen controles de desratización.

• Para promover el uso de los equipos de protección personal se ha colocado señalización de


obligación en forma de cartel.

• Además de promover buenas prácticas de almacenamiento, para minimizar el riesgo de


incendio se apantallaron las luminarias.

Antes Después

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f) Almacén de Combustibles y Gases Inflamables

• Una de las mayores acciones que viene ejecutando la organización es la adecuación y


ampliación del almacén de combustibles y GLP.

Con el objetivo de controlar los riesgos de incendios/explosiones y de derrames el almacén de


combustibles fue dividido en dos almacenes, uno para líquidos inflamables y otro para líquidos
combustibles.

• El almacén de líquidos combustibles cuenta con las siguientes buenas prácticas de seguridad:
tambores debidamente almacenados en el interior y con rótulo de seguridad, piso de concreto,
sistema de contención secundaria general; acceso restringido y señalización de advertencia;
ausencia de sistema eléctrico; hojas de datos de seguridad de los materiales.

• El nuevo almacén de líquidos inflamables también cuanta con buenas condiciones de seguridad
tales como: tambores debidamente almacenados y con rótulo de seguridad, piso de concreto,
sistema de contención secundaria; ventilación, señalización de advertencia; ausencia de
sistema eléctrico; ventilación, hojas de datos de seguridad de los materiales acceso restringido

• En ambos almacenes se facilitarán extintores y existe un acople que cubre el área para tener
acceso al hidrante. Se promueve el orden y la limpieza evitando la acumulación de materiales
residuales y se han delimitado las vías de circulación.

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• También para mejorar las características de acceso a los almacenes de
combustibles/inflamables y de azúcar, se vació toda una loza de concreto en los alrededores.
Antes Después

• El nuevo depósito de gases inflamables (GLP) cuenta contará con las siguientes prácticas de
seguridad: protección estructural resiente a fuego, débil paramento para alivio en caso de
explosiones, ventilación con sistema natural, señalización de seguridad, acceso restringido y
ubicación aislada, medios de protección contra incendios.

Soplado

• En el área de soplado donde se obtienen las botellas, para


promover buenas prácticas de manufactura se ejecutan
programas continuos de limpieza y se facilitan
contenedores para la clasificación de los residuos.

• Los equipos de soplado cuentan con compuertas


automáticas de seguridad para evitar que se generen
riesgos mecánicos y paradas de emergencia.

• Para evitar la generación de hipoacusias laborales, a los


operadores se les facilita protectores auditivos y existen
señales de obligación de su uso.

• Para prevenir derrumbamientos se ejecutan buenas


prácticas de apilamiento y se han delimitado las vías de
circulación y almacenamiento.

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Preparación de Envases Vacíos

• Con la finalidad de promover el orden y la limpieza en el área, existen programas de limpieza


diaria. Esta acción además promueve mejoras en la inocuidad del proceso y evita las caídas al
mismo nivel producto de residuos, derrames y materiales mal dispuestos.

• Debido al riesgo generado por la manipulación de cajas, los operadores cuentan con sus
equipos de protección personal y con botines de seguridad.

• Para la manipulación de soda cáustica en el lavado de


botellas, los operadores cuentan con las hojas de datos de
seguridad de los materiales además de los equipos de
protección contra sustancias corrosivas y como acción
complementaria, señalización de advertencia.

• En la parte interna del área es obligatorio el uso de


barbijos y equipos de protección personal.

• Para evitar contactos eléctricos, se han realizado mejoras en la canalización de los sistemas
eléctricos además de facilitar de protección termo magnética. Los tableros eléctricos cuentan
con adecuadas condiciones de seguridad y de señalización.

• Las partes mecánicas en movimiento cuentan con


resguardos de seguridad, señalización y los equipos con
paradas de emergencia.

• Se ha fortalecido la señalización vertical y se están


ejecutando acciones para delimitar las áreas y bordes con
riesgo de caídas.

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Preparación de Jarabes

• En el área de disolución de concentrados se manipulan


sustancias químicas. Para informar y comunicar sobre los
riesgos y las buenas prácticas de trabajo se facilitan las
hojas de datos de seguridad de los materiales.

• En la sala de tanques y disolución existían niveles altos de


riesgo de contactos eléctricos por falencias en la
protección del sistema eléctrico y agravado por la
presencia de superficies mojadas.

Para el control de riesgos se canalizaron y protegieron los cables eléctricos y uno de los
tableros fue removido a una zona segura.
Antes Después

Antes Después

• Uno de los ductos de vapor presentaba fugas que además de generar pérdidas y riesgos,
afectaba al sistema eléctrico. Se ejecuto la acción correctiva respectiva y para evitar contacto
con temperaturas extremas, se colocaron señales de advertencia.

• Se procedió a apantallar las luminarias y se completo en toda el área señalización vertical de


obligación, prohibición y advertencia.

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Mezclado y Llenado

• El área de mezclado y llenado esta completamente automatizada y con todas las medidas de
inocuidad. Adicionalmente para proteger los riesgos mecánicos se están ejecutando acciones
para asegurar que la compuerta automática de corte opere eficientemente.

• En el área además del uso obligatorio de barbijos se promueve el uso de todos los
implementos de seguridad de los trabajadores.

Producto Terminado

• En el área el uso intensivo de montacargas también puede


generar riesgos de atropellamientos. Para la minimización
del riesgo se ejecuto la capacitación de los operadores y la
concienciación sobre la importancia de las buenas
prácticas de conducción.

• Para la protección de los trabajadores al ejecutar la manipulación de cajas con producto, la


empresa facilita ropa de trabajo, cascos, botines de seguridad, protección auditiva y
paulatinamente gafas de seguridad. Los trabajadores fueron concienciados sobre su
importancia y forma de uso

• Se están eliminado y previniendo riesgos eléctricos gracias a la progresiva mejora del sistema
de canalización de cables, aterramiento de las estructuras y capacitación sobre reglas de
seguridad eléctrica.

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Antes Después

• Para evitar los derrumbamientos de cajas con producto


terminado, se ejecutan buenas prácticas de apilamiento
(según estándar establecido por casa matriz) y se realiza
un programa de mantenimiento de los palets. Así mismo
se esta evaluando la opción de apilar los productos en
estantes o racks diseñados específicamente para este tipo
de producto.

• Se colocó señalización en forma de panel para comunicar


respecto a riesgos potenciales, acciones de obligación y de
prohibición.

Servicios Auxiliares

a) Sala de Calderos

• Los calderos ubicados en una sala con acceso restringido, cuentan con mantenimientos
periódicos y además presentan dispositivos de seguridad tales como control de nivel,
encendido y apagado automático, manómetros y válvulas de seguridad, además de realizar el
respectivo ablandamiento del agua. Se esta implantando acciones estructuradas para la
realización de controles operacionales.

• Existen apropiados ductos de evacuación de gases de combustión. Las partes calientes se


encuentran debidamente protegidas y señalizadas.

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• Los equipos, tableros y sistemas eléctricos también se están protegidos y señalizados.

• El borde principal de la plataforma de ingreso esta debidamente señalizado para advertir sobre
el riesgo de caída a distinto nivel.

• Existe un código de colores para los ductos de alimentación de gas natural, agua y salida de
vapor; en todo el ambiente se ha facilitado señalización vertical para dar instrucciones de
advertencia y promover además el orden y la limpieza.

• También se han facilitado equipos portátiles lucha contra incendios (extintor) y fijos (un acople
para el hidrante en la parte externa a la sala).

b) Tanque de gas carbónico

• El tanque de gas carbónico se encuentra en un área de


acceso restringido, tiene manómetros de control, válvulas
de alivio, instrucciones de seguridad y mecanismos de
suspensión. Así mismo se ha facilitado la hoja de datos de
seguridad de los materiales y se esta implantando
acciones estructuradas para la realización de controles
operacionales.

c) Sala de bombas

• En la sala de bombas existe protección colectiva para evitar las caídas a distinto nivel y se ha
mejorado las características del sistema de canalización y de los tableros eléctricos.

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Antes Después

d) Tratamiento de Aguas

• En la plataforma de acceso al tanque de solución de sal existen barandas de seguridad para la


protección contra caídas y se colocará una baranda móvil para el borde de descarga.

• En el sistema de ductos se aplica código de colores.

• Se ha mejora do el sistema de canalización del sistema eléctrico y se ha colocado señalización


de advertencia.
Antes Después

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• Se promueven las buenas prácticas de orden y limpieza y se ha mejorado las características de
seguridad de los recipientes alimentadores de cloración y floculación, puesto que se reforzó la
contención secundaria y se facilitaron las hojas de datos de seguridad de los materiales.
Antes Después

e) Almacén de Hipoclorito y Cloruro Férrico

• Con la finalidad de mejorar las practicas de seguridad y evitar accidentes químicos se han
ejecutado cambios estructurales en el almacén. Las operaciones se ahora se realizan utilizando
en un solo contenedor totalmente cerrado para evitar fugas y derrames de materiales
corrosivos. Se facilito contención secundaria, hojas de datos de seguridad de los materiales,
sistema eléctrico y luminarias totalmente aisladas, señalización de seguridad, restricción de
acceso al personal y uso obligatorio de equipos de protección personal.
Antes Después

Antes Después

f) Sala de Compresores

• Los compresores existentes cuentan con buenas


condiciones de seguridad y con instructivos de operación.

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• Los ductos existentes en el ambiente tienen un código de colores y se ha mejorados las
características de seguridad del sistema y tableros eléctricos.

• Como acción complementaria se ha colocado señalización vertical de seguridad y se han


marcado las partes salientes que pueden provocar golpes y contusiones.

Mantenimiento

• Existe un área específica para las operaciones de soldadura donde se mejoraron las
características de los cables eléctricos y de los bornes de tierra, se facilitan los equipos de
protección personal específicos, se cuenta con sistema de ventilación y se coloco señalización
de obligación de buenas prácticas.

• Las máquinas herramientas cuentan con resguardos de seguridad y se facilitan equipos


personales de protección ocular. El sistema eléctrico cuenta con interruptores apropiados y con
protección termo magnética.

• Para promover el orden y cuidado de las herramientas se


utilizan tableros de almacenamiento.

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• Los trabajadores cuentan con los elementos de protección personal requeridos. Para promover
el orden y limpieza se han delimitado las áreas de trabajo y se ejecuta la constantes
operaciones de limpieza

También como acción complementaria al control de riesgos se coloco señalización vertical de


obligación, advertencia y prohibición.

• Se han facilitados equipos portátiles contra incendios y los operadores conocen cómo
utilizarlos.

Taller automotriz

• En el taller automotriz se mejoraron los estándares de orden y limpieza y se eliminaron los


residuos mal dispuestos así como el almacenamiento inadecuado de líquidos combustibles.
Ahora el área cuenta con basureros que promueven la selección en el origen.

• Para mejorar la capacidad de lucha contra incendios se ha facilitados un extintor portátil


debidamente señalizado y ubicado.

• Se han eliminado las prácticas de improvisación de tomas de corriente y se ha mejorado la


canalización de cables.
Antes Después

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• Paulatinamente se están colocando resguardos de seguridad en las máquinas herramientas y
se facilita equipos de protección personal a los operadores.

Antes Después

• Para complementar las acciones preventivas se ha colocado señalización vertical y se han


delimitado las zonas de parqueo.

Vías de circulación

• Con la finalidad de promover el orden, la seguridad y minimizar los riesgos de atropellamientos,


se ha mejorado la delimitación de las áreas de circulación y de parqueo. Paralelamente se ha
concienciando a todos los trabajadores para que respeten la señalización horizontal.

• Finalmente, como acciones de respuesta a situaciones de emergencia existen planes


específicos, brigadas, alarmas y se señalizaron las rutas de evacuación y puntos de encuentro.
Toda esta organización se puso a prueba mediante la realización de simulacros.

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VI. BENEFICIOS EMPRESARIALES GENERADOS CON LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

Beneficios percibidos por Gerentes y Personal Administrativo

Algunos de los aspectos relevantes y conceptos clave emitidos al realizar las entrevistas
estructuradas a los gerentes y responsables administrativos para identificar las mejoras
empresariales fueron los siguientes:

• El Jefe de Planta de EMBOL La Paz, Ing. Marcelo


Bejarano afirma que al ejecutar acciones de prevención
de riesgos ocupacionales se disminuyen las pérdidas
humanas, de equipos, de producto y además se asegura
la continuidad del proceso productivo. Esta disminución
de perdidas promueve la disminución de los costos de
producción y mejoras en la productividad. Con las
mejoras realizadas se espera que la accidentalidad
ocupacional disminuya entre 10 a 20% y que la
productividad laboral se incremente entre 1 a 5%.

La Seguridad y Salud Ocupacional es una actividad de apoyo, soporte o transversal en la


gestión empresarial; apoya la Gestión de Recursos Humanos y ejecuta acciones conjuntas y
complementarias con Gestión Ambiental. También mejora el desempeño de Relaciones
Industriales y promueve condiciones seguras en las fases de diseño e instalación.

La Seguridad y Salud Ocupacional no puede ser concebida como una suma de actividades
puntuales, por eso es necesario contar con un sistema de gestión que permita organizar y
sistematizar el proceso así como facilitar su interrelación con otros sistemas. Por esta razón en
el mediano plazo y dado el compromiso de la empresa, se tiene planificado implantar
formalmente un sistema de gestión SySO.

La facilitación de condiciones de trabajo seguras y saludables ocasiona que los trabajadores se


sientan protegidos y atendidos por la empresa mejorando de esta manera el clima laboral y la
motivación del personal.

Con la Seguridad y Salud Ocupacional se mejora la responsabilidad social empresarial puesto


que al ejecutar el control de riesgos no solo se abarca el aspecto técnico sino también el tema
humano.

La inversión ejecutada en prevención de riesgos en la empresa se recuperara en el futuro.

Por tanto, al incrementarse la productividad, disminuir los costos de producción y motivarse al


capital humano se generan ventajas competitivas para la empresa.

• René Villavicencio, ingeniero en alimentos, supervisor


del sistema de calidad y responsable de la implantación
de la ISO 14001 en EMBOL, durante la entrevista
realizada pudo identificar que cuando los trabajadores
perciben que la empresa se preocupa por ellos y que
además se les facilitan condiciones de trabajo seguras,
el personal se sienta más tranquilo y motivado,
ocasionando que su productividad se vea favorecida.

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El tener personal motivado hace que hagan mejor su trabajo, en menor tiempo y con menos
pérdidas o retrabajos.

La prevención de riesgos promueve que se vea favorecido el clima laboral y que además se
mejoren las relaciones laborales; cuando un trabajador percibe que se preocupan por el y que
son tratados como personas y no como máquinas, se comprometen con la organización y ven
mejor a la empresa.

Cuando se hace Seguridad y Salud Ocupacional también se mejora la responsabilidad social


empresarial, puesto que la prevención de riesgos es uno de los tres elementos clave que la
constituyen.

Con las acciones preventivas ejecutadas en la empresa se obtuvieron cambios en la actitud de


la gente y mejoras en infraestructura de la empresa que también facilitan y apoyan la
implantación de la ISO 14001.

Para que las mejoras de las condiciones de trabajo sean sustentables y continuas en el tiempo
se requiere que se implante un sistema de gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. En
EMBOL se tiene planteado este objetivo y aún más, puesto que se pretende que los
trabajadores al acostumbrarlos a desempeñar sus labores en puestos de trabajo seguros, se
espera que cambien de estilo de vida y que repliquen estas condiciones en sus hogares y
familias mejorando progresivamente la sociedad.

Al obtener los beneficios citados y principalmente al producir lo mismo con menores costos, se
promueve la competitividad de la empresa.

• El Ing. Valentín Cerruto, Jefe de Mantenimiento y


responsable de Seguridad Industrial afirma que la
Seguridad y Salud Ocupacional elimina las pérdidas
humanas, de equipos u otros. Cuando se facilitan
condiciones de trabajo seguras se motiva a los
trabajadores y de seguro rinden mas; además cuando
un trabajador sufre un accidente es reemplazado por
otro que tal vez tenga menor productividad.

Cuando se establecen formas de trabajo seguras, se


ejecutan las actividades que permiten que se manipulan
los productos y materia prima de tal forma que mantiene y promueve la calidad.

Con la prevención de riesgos se disminuyen las pérdidas, se evita que se busquen reemplazos
de trabajadores accidentados y por tanto se disminuyen los costos y se evitan los gastos.

Nadie quiere ir a su casa accidentado. Los trabajadores al estar conscientes de que existen
riesgos en su puesto de trabajo y que han sido controlados, se sienten mas motivados y se
sienten mejor.

La Seguridad y Salud Ocupacional permite que se mejoren los puestos de trabajo, se mejore el
bienestar y la comunicación entre el trabajador y supervisor ocasionando que las relaciones
obrero-patronales se vean favorecidas y se disminuyan los conflictos laborales.

Tanto los trabajadores como los visitantes cuando perciben adecuadas condiciones de trabajo,
se llevan una buena imagen de la empresa que es difundida en el entorno y en la sociedad.

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Cuando existen accidentes y enfermedades no se esta siendo socialmente responsable.

Para no dejar nada de manera improvisada, para ser metódico y sistemático en la empresa, es
necesario implantar un sistema de gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional. En EMBOL esta
plantado este desafió puesto que se pretende implantar y certificar el sistema de gestión
OHSAS 18001.

• El Jefe de Recursos Humanos de EMBOL La Paz Ing.


José Luis Montaño, durante la entrevista realizada
afirma que con la Seguridad y Salud Ocupacional se
disminuyen las pérdidas económicas y se mejora el
rendimiento y productividad, ya que se disminuye el
ausentismo, se conciencia y motiva al capital humano.

Al ejecutar acciones de gestión de riesgos ocupacionales


el empleado se siente más importante y protegido,
situación que mejora su compromiso y su desempeño.
También se siente mejor retribuido, importante y
seguro, por tanto mejoran las relaciones laborales y sus
reclamos disminuyen.

El trabajador valora todo aquello que la empresa le da además de su salario, aprecia las buenas
condiciones de trabajo y la capacitación facilitada, por tanto su compromiso con la organización
se ve favorecido.

Con la Seguridad y Salud Ocupacional la empresa cumple con sus estándares, mejora sus
índices de desempeño y también mejora su imagen en el mercado.

Al salvaguardar la seguridad de los empleados bolivianos se mejora las características del


capital humano, se mejora la sociedad y la empresa mejora su responsabilidad social.

La Seguridad y Salud Ocupacional se constituye en una estrategia para la Gestión de los


Recursos Humanos ya que esta materia esta íntimamente ligada al capital humano, además si
no se ejecutan acciones adecuadas para la mejora de las condiciones de trabajo también se
genera la posibilidad de que otras estrategias empresariales se vean afectadas.

La calidad es un concepto global donde uno de sus factores es la Seguridad y Salud


Ocupacional y por tanto, si se mejora la seguridad se mejorará la calidad. No se puede concebir
un proceso de producción sin Seguridad y Salud Ocupacional.

Las mejoras del desempeño y clima laboral además de todas las anteriormente descritas
promueven el logro y generación de ventajas competitivas.

• La Lic. Eliana Cartagena, Asistente de Recursos


Humanos también identifico que cuando ocurren
accidentes la parte motivacional y moral de los
trabajadores afectados y de sus compañeros de ve
impactada, incidiendo negativamente en su
productividad.

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Al incorporar acciones de Seguridad y Salud Ocupacional en los procesos, los trabajadores
tienen mas clara su forma de actuar y de ejecutar sus tareas, situación que favorece a la
mejora de la calidad.

Al evitar los accidentes y enfermedades ocupacionales existen menos costos por atención
médica y otros costos indirectos que de evitarlos, repercuten favorablemente en la economía
de la empresa.

Se ha podido evidenciar que cuando se hace Seguridad y Salud Ocupacional las mejores
percepciones de los beneficios se generan en los trabajadores antiguos, ya que estos se sienten
más valorados por la empresa. Cuando EMBOL se preocupa por la salud y seguridad de la
fuerza laboral, esta se ve más motivada.

Los trabajadores cuando son protegidos en su puesto de trabajo, hacen comparaciones con las
características de otras empresas y se dan cuenta y valoran lo que tienen. La imagen interna
de la empresa es positiva.

Si la empresa por propia iniciativa facilita buenas condiciones de trabajo, no se dan lugares a
reclamos y conflictos laborales.

Los visitantes cuando vienen a la empresa quedan impactados por el adecuado desempeño
preventivo que pueden apreciar.

Al cumplir con las normas laborales, la empresa es socialmente responsable.

La Seguridad y Salud Ocupacional me permitió interiorizarme en las funciones, en riesgos a los


que los trabajadores están expuestos y a analizar los problemas que lo originan. De esta
manera pude plantear soluciones. La prevención de riesgos mejora el rendimiento y motivación
del capital humano; cuando se lo protege y se cumple con sus derechos, también se lo motiva.

La Seguridad Industrial puede constituirse en una estrategia que es parte de la gestión de


Recursos Humanos, puesto que como fue citado, puede ser una herramienta para potenciar el
compromiso y motivación de los trabajadores. En términos económicos se disminuyen los
costos.

• Finalmente, el Ing. Raúl Narváez Supervisor de


Producción, afirma que la Seguridad y Salud Ocupacional
debe tener un nivel de importancia muy alto en las
empresas, ya que cuando el trabajador se siente
protegido, no existe el temor de accidentes; viene más
motivado y por tanto rinde más. “Que mejor motivación
de que el trabajador se sienta protegido por el
empleador”.

La Seguridad y Salud Ocupacional al evitar los


accidentes mejora lo procesos y por tanto la calidad. La
mejora de los procesos también se ve favorecida por la motivación del personal.

Los accidentes pueden provocar problemas legales y esto afectaría a las relaciones obrero-
patronales.

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Con la prevención de riesgos ocupacionales la imagen interna de la empresa se mejora, ya que
el trabajador siente orgullo del lugar donde trabaja y más aún si cuenta con algún sistema de
gestión certificado.

Cuando los clientes ven que existen buenas condiciones de trabajo y un sistema de gestión,
tienen mejor imagen de la empresa.

Con las acciones de Seguridad y Salud Ocupacional se espera que la ocurrencia de accidentes
disminuya entre un 10 a 20% y que la productividad mejore entre 1 a 5%. Creemos que la
inversión ejecutada en la empresa se recuperará.

Para llevar de manera sistemática la prevención de riesgos ocupacionales es necesario


implantar un sistema de gestión. Las perspectivas futuras que tiene la empresa es el de
implantar un sistema de gestión OHSAS.

Una empresa que tiene sistemas que consideran seguridad y salud ocupacional y mejora
continua, mejora la calidad de los productos y su competitividad.

Beneficios percibidos por los trabajadores

Gracias a las entrevistas realizadas a un grupo de trabajadores se pudieron identificar los siguientes
beneficios generados producto de la mejora de la seguridad y salud ocupacional:

• José Luis Arana, operador de equipos de producción


considera que la seguridad industrial es un tema de gran
importancia para trabajadores y empleadores.

Todo operador que tiene conocimiento de cómo prevenir


accidentes y así asegurar la continuidad de los trabajos,
promueve mejoras en la productividad de la empresa.

Los trabajadores le hacen falta a la empresa, por eso


también la importancia de cuidarlos.

Cuando un trabajador no percibe los riesgos o a veces hace acciones inseguras que puedan
dañar al proceso o al producto, puede afectar a los costos de producción e incluso al cliente.

Los trabajadores al realizar sus actividades con todas las garantías se motivan y existe
compromiso para hacer las cosas mejor.

Los trabajadores nuevos vienen a la empresa y perciben que hay seguridad. Cuando el personal
esta capacitado, todos andamos bien y cuando salimos a la calle comentamos que en la
empresa existen buenas prácticas de seguridad industrial y de calidad.

Cuando hay seguridad en los puestos de trabajo, todos los equipos están en su lugar, existe
medios de protección y señalización y por tanto el trabajador se puede desenvolver mejor y
tranquilamente en su trabajo. Esto evita situaciones que puedan bajar el nivel de producción.

Personalmente cuando existe seguridad industrial me siento contento. Tengo mi equipo seguro,
cuento con protección y además las instrucciones y procedimientos me hacen sentir mas
seguro. Esto mejora la satisfacción laboral.

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Con la Seguridad y Salud Ocupacional existe mas confianza entre obreros y empleadores. Las
indicaciones son mas claras evitando potenciales errores o fallos. Esto evita los roces entre
trabajadores y empleadores.

La seguridad industrial además de proteger nuestra salud y seguridad, también da tranquilidad


a las familias de los trabajadores.

• Antonio Hulo Apaza, operador de montacargas, en la


entrevista realizada afirmo que cuando se atacan los
riesgos ocupacionales, los trabajadores se sienten mas
seguros, cómodos y pueden hacer sus labores más
rápido y mejor. Además al hacer seguridad industrial se
promueve la limpieza e incluso la inocuidad del
producto, aspectos que mejorar la calidad.

La seguridad industrial mejora la motivación y voluntad


de los operadores, generando entusiasmo para hacer el
trabajo. Nos damos cuenta que la seguridad ocupacional
es algo bueno.

Al haber fortalecido la seguridad industrial en la empresa, creo que los gerentes ahora nos
entienden más y así se mejoran las relaciones laborales. Cuando todos tienen su ropa de
trabajo y sus equipos de protección personal la imagen de la empresa mejora y además nos
sentimos bien.

La seguridad industrial aplacada a maquinas y a hombres hacen que se mejore la


productividad. Se evitan las perdidas y además con capacitación el trabajador responde mejor.

Me siento bien cuando me voy sano a casa y así estoy satisfecho de trabajar.

• Viviano Mamani, operario de línea de producción


comenta que con la seguridad y salud ocupacional se
evitan fallas en el proceso, los trabajadores tienen más
capacidad de dar respuesta y así promover la
continuidad del proceso productivo asegurando una
buena productividad.

Cuando existe seguridad en el trabajo los operadores


dejan de preocuparse por los riesgos y pueden
concentrase en la calidad.

La empresa cumple al prevenir accidentes, los trabajadores se sienten protegidos, mejora la


motivación, compromiso y se enorgullecen de trabajar en una empresa que tiene seguridad y
salud ocupacional. Afuera se comenta que en la empresa hay seguridad y por tanto mejora su
imagen.

Con la prevención de accidentes y análisis de riesgos se promueve el dialogo y disminuyen los


conflictos obrero-patronales.

• Otro de los operadores de la línea de producción, Jorge Quiñajo en la entrevista realizada


afirma que cuando se trabaja con seguridad, se pueden realizar las actividades de forma mas
rápida y se evitan las averías, por tanto se disminuyen los costos de producción y se mejora el
rendimiento de trabajo.

ESTUDIO DE CASO DE MEJORAS Y BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EMBOL S.A. 33


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Al cubrir los riesgos necesariamente se tiene que
mejorar la calidad y se evitan las pérdidas de materiales.

Cuando se facilitan equipos y condiciones de seguridad


el trabajador tiene más ánimo de trabajar. Con la
seguridad y la salud ocupacional se mejora el trato
personal y puesto que la seguridad es responsabilidad
de todos, existe más comunicación. Los supervisores
tienen más confianza y así se mejoran las relaciones en
el trabajo.

Se promueve el orden de las cosas e incluso todo lo que se aprende en la capacitación


realizada en la empresa uno lleva y explica en su hogar.

• Alberto Rodríguez, también operador de línea de


producción afirma que cuando existen accidentes o
bajas de trabajadores, la línea esta incompleta y así no
se puede obtener toda la producción repercutiendo en la
productividad. En otras circunstancias, cuando se coloca
un nuevo reemplazo, este no maneja adecuadamente el
proceso y se generan impactos negativos en la calidad.

La paralización del proceso a causa de fallas y


accidentes ocasionan costos a la empresa, también
existen problemas en las relaciones laborales. Con la
seguridad industria pueden evitarse estos problemas y al estar capacitados no requerimos que
el control todo el tiempo este sobre nosotros.

La seguridad muestra la imagen de la empresa y siento orgulloso de ella. Nosotros


transmitimos esa imagen y como nos trata la empresa a otros trabajadores de otras industrias.

En los puestos de trabajo la salud ocupacional ayuda mucho al orden, da más comodidad y
permite producir mejor. Da mas ganas de trabajar.

VII. CONCLUSIONES

El presente estudio ha permitido ratificar que cuando se implantan acciones sistematizadas de


seguridad y salud ocupacional traducidas en acciones de gestión de riesgos ocupacionales, las
empresas y su capital humano se ven favorecidas.

Gracias al análisis cualitativo (dado el reducido tiempo de adecuación) se identifico que los
beneficios obtenidos se constituyen en inductores que permiten que la empresa obtenga ventajas
competitivas a través del logro de:

• Mejoras en la productividad laboral


• Apoyo al logro de calidad en los procesos y productos
• Disminución de las pérdidas con la potencialidad de reducción de los costos de producción
• Aseguramiento de la continuidad del proceso productivo
• Mejoras en la satisfacción laboral y motivación para el trabajo
• Mejoras en el clima laboral, en la comunicación y de las relaciones industriales

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• Mejora de la imagen interna de la empresa entre sus trabajadores
• Mejora de la imagen de los clientes y del entorno social
• Reducción de potenciales conflictos obrero patronales
• Creación de una cultura y conciencia preventiva que favorecen a todos los procesos de la
empresa.
• Cumplimiento de los requisitos legales y de otras partes interesadas.

A pesar de la crisis económica existente en el país, el invertir en seguridad y salud en el trabajo es


una decisión acertada, ya que además de evitar las pérdidas económicas por accidentes y
enfermedades ocupacionales, se promueve los varios benéficos anteriormente citados que de
manera individual o sinérgica repercutirán positivamente en el logro de las estrategias a nivel
funcional y de negocio, logrando rendimientos satisfactorios para los capitales invertidos. Se
cumple con el objetivo empresarial y se es socialmente responsable con los trabajadores.

Al proteger la fuerza laboral de una sociedad facilitándole una adecuada calidad de vida en su lugar
de trabajo, necesariamente se mejora la calidad de vida de una sociedad y se promueve el
desarrollo social y económico de una ciudad joven como es la ciudad del El Alto.

EMBOL La Paz con las mejoras preventivas ejecutadas, se constituye en un ejemplo empresarial en
el campo de la seguridad y salud ocupacional que las empresas del sector de elaboración de
bebidas gaseosas deberían considerar y replicar.

Felicidades EMBOL La Paz por el trabajo realizado.

Reconocimiento del Programa SISO Bolivia (entidad


auspiciada por el Departamento de Trabajo de los Estados
Unidos de Norte América U.S. DOL).

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