TEMA 2: LA administración Publica

como organización singular.

Segunda parte de la unidad:
Max Weber y Burocracia.
1º Curso-2º Semestre
CIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN
Profesora: Carmen García-Luján Martínez

Universidad de Burgos
 TEMA 2

LA AP como organización. Teoría de la organización

1
BUROCACIA.M WEBER. FORMAS DE
2 LEGITIMACIÓN.DOMINACION
 LA NUEVA (Y YA VINTAGE) GESTIÓN PÚBLICA

BIBLIOGRAFIA
Baena del Alcazar, Mariano ( 2000) “Burocracia, Burócratas y Poder “ en
Curso de Ciencia de la Administración, Madrid, Tecnos,pp, 236-248

Weber, Max ( 1964) Economía y Sociedad, México, Fondo de Cultura

Económica

CIENCIA DE LA ADMISTRACIÓN / TEMA 2

 LA BUROCRACIA: MODELOS Y SU CRÍTICA

INTRODUCCIÓN-CONCEPTOS
BUROCRACIA Y BURÓCRATAS:

1.- Qué es Burocracia, es el tipo de poder en una organización administrativa

2.-Qué son burócratas, grupo de funcionarios que ejercen dicho poder

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 LA BUROCRACIA: MODELOS Y SU CRITICA

LA BUROCRACIA COMO SISTEMA DE ORGANIZACIÓN

Doble eje de poder de las sociedades actuales

EJE
EJE VERTICAL
HORIZONTAL

Burócratas y
Estado y
poderosos de la
funcionarios
sociedad

Pequeños
funcionarios y
Sociedad
resto de la
sociedad

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 TAMAÑO
BUROCRACIA. YYEDAD
M. WEBER
TAMAÑO EDAD

EL PODER Y LA DOMNACIÓN( en Economía y Sociedad de

M.Weber)- Tres conceptos: poder o dominación, legitimación de tal sistema de
dominación y por último, su administración a través de la burocracia

DOMINACIÓN
Es la capacidad de ciertos LEGITIMIDAD DEL
individuos y grupos de suscitar la PODER
obediencia voluntaria de otras
partes de la sociedad

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 TAMAÑO
BUROCRACIA. YYEDAD
M. WEBER
TAMAÑO EDAD

TIPOS DE DOMINACION LEGÍTIMA

LEGITIMACIÓN LEGITIMACIÓN
LEGITIMACIÓN DEL
DEL PODER DEL PODER
PODER
TRADICIONAL LEGAL-RACIONAL
CARISMÁTICA
Burocracia

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 TAMAÑO
BUROCRACIA. YYEDAD
M. WEBER
TAMAÑO EDAD

EL TIPO IDEAL DE LA DOMINACIÓN LEGAL ES LA BUROCRACIA

El tipo más puro de dominación legal es el que se ejerce por medio de un cuadro
administrativo burocrático, compuesto por funcionarios individuales:
Que se deben solo a los deberes de su cargo
Jerarquía administrativa rigurosa, con competencias fijadas en virtud de un contrato
División del trabajo
Calificación profesional que fundamenta su nombramiento ( meritocracia)
Retribución en dinero en relación al rango jerárquico y responsabilidades
Separados de los medios administrativos y sin apropiación del cargo
Sometidos a disciplina y vigilancia administrativa
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 TAMAÑO
BUROCRACIA. YYEDAD
M. WEBER
TAMAÑO EDAD

CARACTERISITICAS DE LA BUROCRACIA SEGÚN WEBER

Carácter legal de
las normas y
reglamentos

Impersonalidad en las
Procedimientos estandarizados(
relaciones( individuos que
permite una fácil evaluación de
cumplen funciones)
quien desempeña el cargo)

Carácter racional ( Jerarquía de autoridad(

meritocracia) y división del ningún cargo sin control ni
trabajo responsabilidad)

Carácter formal
de las
comunicaciones
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 TAMAÑO
BUROCRACIA. YYEDAD
M. WEBER
TAMAÑO EDAD

CRíTICAS AL MODELO DE WEBER

No cuenta con la
administración informal (
factores humanos)

No hay mediación entre la

Administración y trabajadores, Excesivo racionalismo
olvidando factores sociales del
comportamiento de sus trabajadores

Inadaptación a los cambios del

entorno ( poca importancia al Modelo Mecanicista
ambiente y al contexto)

Contrario a la
innovación
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