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ÍNDICE

1. Introducción y justificación………………………………………………………. 3
2. Objetivos. ……………………………………………………………………………. 4
3. Marco teórico………………………………………………………………………... 4
4. Instituciones/Asociaciones……………………………………………………… 12
5. Funciones del educador o pedagogo social. …………………………………12
6. Propuesta de intervención. ………………………………………………………14

6.1. Naturaleza del proyecto. …………………………………………………14

6.2. Beneficiarios o destinatarios……………………………………………15
6.3. Fundamentación o justificación de la necesidad……………………15
6.4. Objetivos generales. ……………………………………………………...15
6.5. Ubicación…………………………….………………………...……………16
6.6. Metodología…………………………….………………………..…………16
6.7. Calendario de actividades………………………………………….….…17
6.8. Recursos humanos………………………………………………..………17
6.9. Recursos materiales y financieros. ……………………………………18
6.10. Indicadores de evaluación de la propuesta. …………………………18

7. Conclusiones…………………………………………………………..……………19
8. Referencias bibliográficas…...……………………...……………………………20

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 1. Introducción y justificación.

Empezaremos el trabajo con un vídeo de introducción.

https://www.youtube.com/watch?v=VrMtBBmVTSA (Minuto 14:20 al 18:26)

Actualmente, el aumento de la pobreza y, en consecuencia, el aumento de la exclusión

social es considerado como uno de los mayores problemas mundiales con mayor
envergadura que hay. Podemos afirmar que, en los últimos 50 años, el desarrollo del
mundo ha aumentado en comparación con los acontecimientos históricos de la historia,
por lo que la desigualdad entre países es una de las principales características que
mejor describe el mundo contemporáneo. Los últimos informes sobre el desarrollo de
las sociedades humanas constatan que la pobreza “ya no es inevitable”, entendiéndolo
no solo como pobreza salarial sino humana. El problema es que, si se considera que
la pobreza de los países es evitable, ¿porque no se hace nada al respecto?

Estos informes aclaran que muchos países han logrado cambios que afectan a los
niveles salariales, a la esperanza de vida y a los diferentes accesos de ayudas y
servicios sociales básicos, pero la verdad, es que en la actualidad los datos que se
recogen, es que la pobreza sigue siendo un problema generalizado.

La pobreza, según el autor Galtung, está considerada como una forma de

privación o sufrimiento de lo que se considera funciones básicas que la sociedad en la
que vivimos y las diferentes instituciones dan por justificadas. (Martínez, 1197).

Partiendo de esta idea, se considera que la pobreza y la exclusión es una forma

de violencia que las instituciones y la sociedad tienen interiorizadas, por eso se piensa
que es tan difícil luchar contra ella. Uno de los motivos por los que no podemos
erradicar la pobreza es porque hay muchas estructuras sociales que se resistirán a
terminar con esto y seguir luchando por el cambio.
Cuando la pobreza y la exclusión se mantienen a lo largo del tiempo dentro de
un país provoca una serie de impactos o consecuencias. Una de ellas es la falta de
cohesión social, debido a la gran inestabilidad social y económica a la que están
inmersos algunos grupos sociales y que pueden provocar muchos conflictos sociales
y revueltas debido al agotamiento de las desigualdades que el propio sistema genera
y no soluciona. La pobreza también erosiona nuestro sistema político, en nuestro caso
la democracia, puesto que se considera que los derechos, que todas las personas
tenemos universalmente, están siendo violados. Estas situaciones rompen con el
bienestar social, político y económico futuro que un país debe tener, asegurando que
si esta situación se mantiene en el tiempo provocará muchas ausencias y carencias
tanto sanitarias, como educativas, salariales…

Después de discutir entre diferentes opciones para trabajar, hemos decidido

tratar este tema para la realización del siguiente trabajo, porque nos resulta muy
importante y además podemos relacionarlo directamente con la COVID-19, enfocado
a la falta de recursos de algunas familias durante la pandemia y cómo esto repercute
en sus hijos.
Debido a lo aclarado anteriormente, en España, tras un periodo de intensa crisis
económica y financiera, la economía española se encuentra en una fase de

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recuperación todavía inestable. Aunque desde la segunda mitad de 2013 se observan
aumentos del producto interior bruto (PIB) en términos reales y del empleo, pero ello
no significa que se hayan resuelto los problemas estructurales que explican por qué la
crisis ha tenido en nuestro país efectos económicos y sociales más graves que en la
mayoría de los países europeos. Por ello, no deberíamos afirmar precipitadamente que
hemos superado definitivamente la crisis. Y, además, observando ciertas variables
sociales (COVID-19) que muestran una situación muy preocupante para gran parte de
nuestra población.

A consecuencia de la dura realidad que estamos viviendo en nuestro país, los

términos de exclusión y pobreza han aumentado de forma considerable, por lo tanto,
consideramos que es un tema significativo en estos tiempos de pandemia que estamos
viviendo. El objetivo, por lo tanto, es acercar y ofrecer una visión más generalizada
sobre esta situación actual y analizar porque estos términos están siendo tan
popularizados en todos los ámbitos como el político, económico, incluso utilizado por
los medios de comunicación. Y también, queremos poder dar visibilidad a aquellas
familias en situación de riesgo de exclusión y pobreza más afectadas por la
pandemia. Al igual que podemos conocer, gracias a este trabajo, aquellas regiones
más afectadas, las causas y consecuencias que la COVID-19 está ocasionando en
nuestro país.

2. Objetivos.

- Exponer los aspectos más relevantes sobre la pobreza y exclusión social.

- Conocer las principales causas y consecuencias de la pobreza y exclusión
social en España.
- Mostrar posibles soluciones para abordar la exclusión social y la pobreza.
- Conocer las características principales de la población afectada por los
procesos de exclusión social durante la crisis de la COVID-19.
- Dar importancia y visibilidad al tema de la pobreza y exclusión como
consecuencia de la COVID-19.
- Conocer qué ciudades españolas han sido más afectadas por la crisis de la
COVID-19.

3. Marco teórico.

Muchas de las personas o sectores sociales concretos que se encuentran en

esta situación es debido a las relaciones económicas respecto al empleo. Esto se debe
a diversas causas como el desempleo de larga duración, ingresos por debajo de la
media, falta de permiso de trabajo (en casos de algunos extranjeros), etc. Esto conlleva
a su vez, un acceso muy limitado a una protección social relacionado con la educación
y la sanidad.

Esta situación puede deberse a factores relacionados con el tipo de familias, por
ejemplo, las familias monoparentales en situación de riesgo, o con problemas de
desestructuración o personas socialmente aisladas como pueden ser las personas

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mayores. En cuanto a factores ambientales, puede influir el tener un entorno propio
como una vivienda o, respecto a los factores institucionales, como las limitaciones al
acceso de determinados servicios públicos dependiendo de cada situación personal con
respecto al género, pertenencia a un determinado grupo étnico, edad, situación psico-
física… que conlleve una situación determinada de vulnerabilidad.
Por otro lado, el factor económico no explica de forma exclusiva el proceso de
vulnerabilidad y exclusión. En el caso de los menores que viven en situación de
vulnerable en España, se ha detectado que los factores de riesgo que se presentan con
mayor frecuencia son fundamentalmente los relacionados con: el fracaso escolar, los
problemas económicos de la familia, la conflictividad familiar y el consumo ocasional de
drogas.

Tabla elaborada por: Cruz Roja Española (2010). Informe Anual sobre
Vulnerabilidad Social. 2008-2009. Madrid. Cruz Roja.

En la actualidad numerosos informes, artículos, documentos, ponencias, etc,

detallan que hoy en día, el número de personas en exclusión social podría elevarse a
los 14,5 millones o, lo que es lo mismo, alcanzar al 31% de la población, frente al 18,4%
actual. Esto es debido a consecuencias por la falta de recursos para hacer frente a la
grave crisis económica que nos está dejando la COVID-19.
Fundación “la Caixa” concibe que una persona en exclusión social es aquella
que no dispone de una red familiar o social que le garantice seguridad, por lo que
quedará en una situación de riesgo o vulnerabilidad. Asimismo, una persona
desempleada (o en paro) de larga duración lo tiene difícil para acceder a bienes y
servicios considerados básicos en nuestro entorno (alimentación o vivienda, por
ejemplo). Cuando alguien se encuentra en alguna de estas situaciones u otras que
ponen de manifiesto la vulnerabilidad, decimos que se encuentra en riesgo de exclusión
social.

En la actualidad uno de los factores que influyen en dicha exclusión es la pérdida

del apoyo familiar, derivada de una variedad de posibilidades, desestructuración
familiar, edad avanzada de los progenitores, fallecimiento de estos, etc. presentándose
necesidades en la persona, como falta de cuidados, falta de dedicación en su

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Educación, un retroceso en la evolución de la autonomía personal por la escasez de
estímulos que contribuyan a la misma…

Por lo tanto, “la exclusión social puede ser entendida como una acumulación
de procesos confluyentes con rupturas sucesivas que, arrancando del corazón de la
economía, la política y la sociedad, van alejando e ‘inferiorizando’ a personas, grupos,
comunidades y territorios con respecto a los centros de poder, los recursos y los
valores dominantes” (Estivill, 2003, p. 29-30)
Por otro lado, en cuanto al concepto de pobreza, un análisis de la pobreza
desde un punto de vista marcadamente económico imposibilita que pueda hacerse
equivalente este concepto con el de exclusión social. Sin embargo, un análisis más
sociológico, establece la pobreza como un proceso multidimensional con elementos
psicosociales, culturales e incluso políticos, mediante el cual no puede medirse el
desarrollo social solamente en términos de crecimiento económico o de ingresos, sino
que es relevante la distribución de recursos sociales.
Así, exclusión y pobreza serían conceptos complementarios, pero no podrían
confundirse pues no todo excluido es pobre, ni todo pobre es excluido.

Podemos observar con Tezanos las diferencias que suelen establecerse entre
los conceptos de pobreza y exclusión:

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 A nivel general los factores que incitan a una situación de exclusión y pobreza
se resumen en:

Tabla 3 elaborada por: Institut de Govern i Polítiques Públiques -IGOP, La Agenda

pública de acción contra la exclusión social, 2003.

Por desgracia, en muchos países existen ambos conceptos por diversos

motivos. En los países donde se supone que hay un buen bienestar social y económico
y están mucho más consolidado, también se pueden encontrar aspectos relacionados
con pobreza, desigualdades y exclusión social. Es verdad, que las diferencias respecto
de los países desarrollados y no desarrollados se aprecian considerablemente, pero
estos conceptos son problemas que afectan a todos los países por igual.

En muchas ocasiones, estos problemas han conllevado ser uno de los últimos
puntos que evaluar para tomar medidas a nivel público. Hace años, a nivel mundial,
ocurrió una de las mayores crisis que conllevó mucho paro, pobreza y exclusión y que
concretamente, en España, se centró entre los años 2008 y 2014. Las consecuencias
fueron catastróficas a nivel social y económico. En el último año, la OMS declara la
pandemia mundial debido a una nueva enfermedad provocada por el virus llamado
COVID-19, cuando todavía España estaba intentando mejorar respecto a la última
crisis. La llegada de este virus hizo que se paralizara durante bastante tiempo todo tipo

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de actividad, y por supuesto esto ha tenido sus consecuencias. En la reciente crisis,
en el aspecto educativo, hemos visto cómo numerosas familias en situación de
vulnerabilidad se habían quedado sin la posibilidad de tener clases debido a la
situación personal y de pobreza que tuvieran. Esto ha conllevado a la gran brecha
digital que hoy en día se conoce, y que hace que muchas de las familias hayan tenido
muchas desigualdades respecto a la imposibilidad de poder seguir las clases a
distancia desde sus casas. (León, E, 2020).

Según el informe FOESSA 2020, aclara que en la actualidad hay tres personas
de cada 10 en exclusión grave por falta de recursos de cualquier tipo. (Bosch, N, 2020).
Uno de los motivos sociales que viene derivado de la crisis de este virus, es el aumento
de las necesidades sociales respecto a la insuficiencia de ingresos económicos en
muchos de los hogares. (Ayala, L, 2020)

Gráfico 1: Evolución del porcentaje de hogares con todos los activos en paro y de los
hogares sin ingresos (Ayala, L, 2020)

A raíz de este gráfico realizado a partir de la Encuesta de Población Activa

según el INE, el aumento de la incidencia en términos de pobreza conlleva una gran
preocupación porque el problema de la pobreza se haga duradero en el tiempo debido
a la situación actual y a su lenta evolución. Como se muestra en este gráfico, la pobreza
en hogares sin ingresos aumentó mucho en los primeros meses de la pandemia, y esto
puede deberse, entre muchos otros motivos, a la falta de trabajo y el uso de contratos
temporales con sueldos muy bajos. Según Cáritas, en un informe de junio de 2020,
tras el impacto de los primeros meses de la crisis del Covid-19, mostraba que el
aumento del desempleo se multiplicó por diez en las familias más vulnerables, donde
tenían una incidencia muy negativa en las que dependían del empleo informal.
También, se publica que esto provoca una carga adicional para las familias a cargo de
menores de edad justificándose en que: mientras los porcentajes de hogares sin
ingresos aumentó un 20% en 2019, el incremento en 2020 fue casi del doble. (Ayala,
L, 2020).

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Justamente, analizando y en consecuencia al presente trabajo, uno de los mayores
miedos es que el impacto de la crisis que está conllevando el Covid-19 afecte a largo
plazo, sobre todo en los hogares con niños y que el riesgo de la pobreza infantil
aumente cada vez más en esta edad tan temprana y crucial para el desarrollo de los
niños, y esto influya en su bienestar futuro.

Introduciremos un vídeo aclaratorio de la pobreza debido a la economía.

https://www.youtube.com/watch?v=VrMtBBmVTSA (Minuto 33:00- 34:45)

Si nos detenemos a analizar la pobreza con la Covid´19, podemos destacar

que influye de forma negativa y es un factor de riesgo en la propagación de la
enfermedad. Debido a que las clases con un nivel socioeconómico bajo, al no contar
con los mismos recursos que los demás, no tienen la posibilidad de cumplir las medidas
sanitarias establecidas, como, por ejemplo, llevar una mascarilla cada día y las
condiciones de vivienda dejan mucho que desear, al tener que compartir habitaciones
entre varios miembros de la familia, falta de higiene y con problemas de relación entre
ellos como consecuencia del alcohol o la violencia. Además, en su mayoría, los
pacientes con patologías previas suelen ser de un nivel socioeconómico más bajo. De
hecho, los hijos de aquellas familias con una renta más baja suelen estar con los
abuelos, de manera que están más expuestos imposibilitando el aislamiento social.
En la misma línea, podemos destacar también que las familias con una renta
mayor disponen de coche propio para desplazarse y en cambio, aquellas con un nivel
socioeconómico más bajo tienen que ir en transporte público, aumentando así la
posibilidad de contagio.

Según el informe anual de desigualdad, 800.000 personas se sumarían a la

pobreza severa en España a causa de la Covid19. Se estipula que las personas que
viven en esta situación sobreviven con menos de 16 euros al día, habiendo aumentado
hasta el 10,86% después de la pandemia (5,1 millones). La pandemia ha afectado en
mayor grado a las personas vulnerables, mientras que las más ricas recuperan su
economía.

Adjuntamos vídeo que justifica las ideas anteriores para una mayor explicación.
https://elpais.com/economia/2020-06-23/oxfam-calcula-que-mas-de-700000-personas-
caeran-en-la-pobreza-tras-el-impacto-de-la-pandemia-en-espana.html

Los ERTE han evitado que al menos 710.000 se sumará a la pobreza, pero aún
así la tasa de pobreza relativa en España ha aumentado a un 22,9%. El Ingreso Mínimo
Vital también se ha puesto en marcha, pero no en su totalidad, lo que hubiera evitado
277.000 casos de pobreza.

En el siguiente gráfico, según los datos de Oxfam Intermón, podemos observar

cómo ha influido la grave situación de la COVID-19 en las diferentes regiones de
España. Destacamos que Baleares es la más afectada, cuenta con un 19,6% más de
personas en situación de pobreza. Seguida de esta, encontramos La Rioja y Navarra.
El mayor incremento de personas por debajo de la línea de pobreza relativa se produce
en Andalucía, seguido por la Comunidad de Madrid y posteriormente Cataluña.
Además, la pobreza entre la población migrante ascendería hasta un 57%.

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 La pobreza relativa emplaza el fenómeno de la pobreza en la sociedad objeto de
estudio. Así́, se considera que una persona es pobre cuando se encuentra en una
situación de manifiesta desventaja, económica y socialmente, respecto al resto de
personas de su entorno. Esta concepción de la pobreza está estrechamente relacionada
con el concepto de desigualdad.

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Gráfico 2: elaborado por Oxfam Intermón.
 Frank Cortada, director del “Oxford Famine Relief Center”, enfatizó que los datos
muestran cómo la pandemia ha afectado a las personas más vulnerables. En
consecuencia, si no se toman las medidas de respuesta adecuadas, existirá un grave
riesgo de que la salida de la crisis se intensifique y eternice las desigualdades en las
diferentes regiones de España, empobreciendo a las personas más pobres mientras
que las personas más ricas, recuperan de manera constante y a paso firme.
En España la principal causa de desigualdad y pobreza es el desempleo generado a
causa de la COVID-19. De esta manera, los sectores más afectados son los migrantes,
jóvenes y mujeres.

Vídeo sobre la situación de pobreza en España.

https://www.expansion.com/economia/2020/10/16/5f897779e5fdea13338b4592.html

España es el quinto país europeo con más pobreza. Los grupos más afectados
son, por un lado, las mujeres con un 21,1% y los niños menores de 16 años, siendo en
este caso el tercer país con niños más pobres por detrás de Rumanía y Bulgaria.

En lo que respecta a la tasa de pobreza de cada país, esta se construye con

aquellos hogares cuyo consumo está por debajo del 60% de la media nacional de
ingresos. En nuestro país, dos de cada diez personas se encuentran en esta situación
de pobreza.
En el conjunto de la Unión Europea el 16,5% de la población se encuentra en riesgo
de pobreza o exclusión social, destacando España con un porcentaje del 20,7% de
pobreza.

Uno de los detonantes de pobreza a nivel europeo y que, como consecuencia

afecta de lleno también a España, tiene que ver con la privación material severa, una
forma extrema de pobreza que se debe a la imposibilidad de la población para afrontar
los gastos básicos del hogar, donde destacan el pago de facturas, la alimentación o la
higiene, así como los posibles gastos imprevistos que se puedan dar, lo cual afecta en
nuestro país al 5,6% de la población.

Desde la perspectiva de género, las mujeres tienden a la pobreza en mayor

medida que los hombres, presentándose así grandes desigualdades entre ambos
géneros. Por ejemplo, en España la tasa de pobreza se sitúa en el 20,2% en hombres
y, en el caso de las mujeres, esta se encuentra en el 21,1%. A nivel europeo, la
diferencia es aún más notable con una tasa femenina del 17, 2%, frente a un 15,8% en
el caso de los hombres.

Para concluir, es importante destacar que, según un reciente informe de la Red

Europea contra la pobreza y la Exclusión Social (EAPN), nuestro país ha fracasado en
su compromiso europeo para reducir su pobreza en 1,5 millones de personas. Por el
contrario, en un plazo de diez años, no sólo no ha bajado la tasa de pobreza del país,
sino que ahora hay incluso más personas en este umbral que hace una década.

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 4. Instituciones o Asociaciones.

Tras la crisis del coronavirus, Cruz Roja puso en marcha un plan de actuación
denominado “Cruz Roja RESPONDE”. Este plan cuenta con seis áreas de
intervención: inclusión social, educación, salud, empleos, socorro y medioambiente.
Se han trasladado a personas enfermas a hospitales, albergado a cientos de personas
sin hogar, creado infraestructuras hospitalarias temporales, se ha ofrecido apoyo
psicológico, así como medicamentos, se ha llevado a cabo la entrega de bienes de
primera necesidad, se ha acompañado a más de 20.000 personas en riesgo de soledad
extrema, se ha ayudado a seguir con la formación online a niños en situación de
vulnerabilidad…
Todo ello ha sido posible gracias a los más de 42.800 voluntarios en primera línea.

Material complementario sobre Cruz Roja.

Cooperación Internacional frente al COVID-19 | Cruz Roja RESPONDE. (2020, 18
agosto). [Archivo de vídeo]. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=YgpdHwdvhCA

El plan Cruz Roja RESPONDE frente al COVID19 continúa tras dos meses en marcha.
(2020, 22 mayo). [Archivo de vídeo]. Recuperado de
https://www.youtube.com/watch?v=ls4UUIHvPw4

5. Funciones del educador/pedagogo social.

Distintas disciplinas, como psicología, pedagogía o trabajo social buscan

solucionar problemas u optimizar procesos a partir de una serie de procedimientos
llevados a cabo sistemáticamente. Este proceso se puede denominar “intervención
social”, que tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de la población y que la
comunidad sea protagonista de dicho cambio.
Estos profesionales intentan que la educación consiga un valor con el que
pueda luchar contra los procesos de exclusión social y educativa y que se los considere
como una pieza fundamental en el proceso de concienciación ciudadana sobre este
gran problema y, que sirvan como nexo entre el mundo social y el mundo educativo.
Por lo tanto, las funciones de estos profesionales tienen que cumplir una labor que
conecte ambos mundos y se adapte a determinados contextos.
Justamente, ha sido la educación social, la encargada de realizar estos
esfuerzos por conseguir superar las situaciones de desigualdad que se encuentran
muchas personas o ciertos colectivos más vulnerables o en ciertas condiciones de
riesgo social, y han intentado garantizar y optimizar su proceso educativo. A grandes
rasgos las principales funciones de un pedagogo son:

1. Organización y dirección de centros educativos e instituciones de

formación.
2. Supervisión e inspección técnica de educación
3. Formación de formadores y asesoramiento pedagógico
4. Diseño desarrollo, evaluación y coordinación de procesos recursos
didácticos tecnológicos y multimedia.

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 5. Orientación personal, escolar y profesional.
6. Innovación de modelos y procesos para la atención educativa y la
diversidad.
7. Mediación y atención a la diversidad.
8. Desarrollo de proyectos y programas curriculares.
9. Evaluación de sistemas, instituciones y políticas educativas.

Partiendo de esta ida, las funciones que han tienen respecto a este tema, y a
nivel educativo, son (Sierra, N, Vila E, Caparrós, E, Martín V, 2015):

• Dirigidas a integrar la vida escolar en la vida de las comunidades.

Estudiando así, las características de las diferentes sociedades y los
diferentes grupos y poder crear un contexto escolar adecuado a cada
contexto. Además, se encargan de la coordinación de los agentes.
• Educativos y del entorno donde están inmersos los grupos de riesgo
social o de vulnerabilidad, fortaleciendo y proporcionando ayudas en
determinadas entidades deportivas, de apoyo escolar, ONGS, en
medios de comunicación…
• Relacionadas con la mediación escolar y el contexto familiar/alumnado.
Facilitando así el acercamiento entre el alumnado y las familias y el
propio centro educativo posibilitando la comprensión conjunta y
evitando situaciones problemáticas. Así evitan el absentismo escolar,
creando programas de promoción de la convivencia y acercamiento y
participación de las familias en los propios centros educativos, para que
vean el rol importante que juegan en el sistema educativo.

Las posibles actuaciones que con llevadas a cabo partiendo de estas funciones
son las basadas en el diseño de actividades para vincular la vida cultural al centro,
participación de programas donde se asesore a las familias y se las de una formación,
creando, por ejemplo, AMPAS en los centros educativos. Además, colaboran en el
desarrollo de programas para distintos tipos de educación partiendo de la tolerancia y
la equidad.

Como vemos, la figura de la educación social es muy importante. Actualmente,

viendo la dura realidad en la que estamos inmersos, las funciones de estos
profesionales se están demandando más que nunca. No solo colaborando a nivel
educativo sino a nivel general e inmersos en cualquier tipo de colaboración. Respecto
al ámbito educativo, han sido muchos los ejemplos que hemos visto a lo largo de esta
pandemia, donde muchos niños se han visto sin las herramientas necesarias o, las
familias se han visto sin las ayudas necesarias para poder dar una educación digna,
entendiéndolo como un derecho fundamental. Estas disciplinas han contribuido a que
muchos colectivos tuvieran materiales, ayudas, subvenciones, alimentos e incluso han
hecho de nexos para conseguir determinados recursos y ayudando a coordinar la
nueva realidad a la que estamos siendo sometidos.

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 6. Propuesta de intervención.

Antonio y Cristina tienen tres hijos. La pandemia aplastó su pequeño bar de tapas.
Incapaces de pagar las facturas, fueron desahuciados de su piso. Para conseguir
comer, la familia tiene que pedir ayuda. La Asociación De Veí a Veí -De vecino a
vecino-, recoge comida de las tiendas locales y la entrega a personas necesitadas.
Para Antonio, esa es su primera vez: "Es que yo no me he visto así nunca en la vida.
Si no cómo iba a tener yo tres hijos. Yo estaba bien. Es que me dio un vuelco la vida
para flipar. Para que yo fuera a buscar alimentos y todo que al principio te da
vergüenza, sinceramente. Éramos una familia normal, tampoco tirábamos cohetes,
pero vivíamos. Ahora mismo, lo único que tenemos es 400€ que le dan a mi mujer la
asistenta para todo, lo que recogemos de alimentos y la paga vital no apuntamos hoy
en día no ha llegado. Yo ni cobro paro no tengo ninguna prestación – nada … - Te pide
un polo el niño y no puedes comprarle nada.".

Los nuevos pobres, la otra pandemia de la covid-19. (2020, 11 diciembre). [Archivo de

vídeo]. Recuperado de https://es.euronews.com/2020/12/11/los-nuevos-pobres-la-otra-
pandemia-de-la-covid-19

6.1. Naturaleza del proyecto.

Con la creación de esta propuesta de intervención, basándonos en el guión de

diseño de Ander Egg y Aguilar, nos referimos a un conjunto de actividades que
contribuyen a dar solución a determinados problemas, prevenir la aparición de otros,
colaborar con diferentes Instituciones, para que las diferencias de la pobreza y
exclusión social vayan dirigidas a las necesidades de la sociedad en general.

Las actuaciones que se pueden llevar a cabo son múltiples y variadas: desde
medidas más globales y políticas, como mejorar la dotación de recursos humanos
dirigidos al progreso del bienestar social, potenciar líneas presupuestarias para la
calidad de empleo o establecer convenio de homologación de estudios a personas
inmigrantes.

Por otro lado, otras medidas concretas pueden ser la elaboración y difusión de
materiales formativos o el intercambio de prácticas entre los profesionales que se
dedican a la atención de colectivos vulnerables. Para ello, se debe contemplar la
creación de algún organismo público, o la atribución de esa competencia a alguno ya
existente, que se encargue de centralizar y coordinar este tipo de información, con la
finalidad de que los datos resulten accesibles a todas las personas interesadas en el
tema. También es necesario tener en cuenta la formación de la ciudadanía en general.

Las agendas públicas de las instituciones deben contemplar campañas de

sensibilización, información y denuncia de la invisibilidad que sufren determinados
colectivos y de las situaciones de exclusión que sufren. Se debe hacer partícipe a toda
la sociedad de un debate público sobre el origen y alcance de la exclusión social y
acerca de qué mecanismos se pueden poner en marcha para mejorar e incrementar
los procesos de inclusión social (medidas educativas, sanitarias, laborales, etc.).

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 Por todo ello, nuestra propuesta es sostenible desde el punto de vista práctico
y estratégico. De esta forma, en un plazo corto de tiempo nuestra propuesta se basa
en entregar a las familias una tarjeta de alimentos, préstamo de libros, recogida de
alimentos y juguetes en época navideña.

6.2. Beneficiarios o destinatarios.

Se puede afirmar que la exclusión social está caracterizada por ser un proceso
dinámico en el que intervienen las relaciones sociales y los recursos materiales y
económicos, la exclusión social no es una situación estable e inamovible, por lo que
este carácter dinámico de la exclusión desencadena un sinfín de posibles respuestas
por parte de los centros integrales a las familias y los menores.

Desde los centros que acogen a menores y familias en situación de exclusión

social, es tan importante el suministro y la distribución de recursos para su
supervivencia, como la formación y el apoyo que se les transmita, con el fin de
potenciar su capacidad de resiliencia para así, superar su situación de exclusión.

6.3. Fundamentación o justificación de la necesidad.

Debido a la crisis ocasionada por la COVID´19, se ha diseñado esta propuesta

porque todas las familias merecen contar con los mismos recursos,
independientemente de su nivel socioeconómico. De esta manera, ayudaremos a
aquellos más afectados por la crisis sanitaria cubriendo así las necesidades básicas
que cada uno demande, tanto material escolar como alimentos. Gracias a ello, estos
alumnos podrán desarrollarse plenamente sin sufrir carencias de ningún tipo.
Consideramos que en momentos como los que estamos afrontando en la actualidad
es muy importante la colaboración y ayuda de toda la población, por poco que sea. Ya
que ninguna familia merece una situación así.

6.4. Objetivos generales, propósitos.

• Auxiliar y poner remedio a los problemas derivados de la crisis.

• Ayudar a los colectivos más afectados por la COVID´19.
• Ofrecer material escolar y educativo mediante el préstamo de libros y
ordenadores.
• Asignar una tarjeta de compra de alimentos a familias numerosas con una renta
baja. Para aquellos que no dispongan de esta tarjeta tendrán acceso a los
alimentos depositados en el contenedor.
• Reducir o eliminar la posible exclusión social que puedan sufrir los alumnos
afectados por parte de sus compañeros si no cuentan con los materiales
imprescindibles en el aula.
• Aminorar las desigualdades sociales en consecuencia de la renta de cada
familia.
• Suavizar o disminuir las consecuencias de esta crisis.
• Ofrecer ayuda psicológica para quienes lo deseen.

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 6.5. Ubicación.

La asociación se ubica en Madrid capital, concretamente en la zona sur de la

capital, con el propósito de poder atender así a aquella población más vulnerable.

A su vez, se ha decidido ubicarla en Madrid, puesto que, nuestras principales

fuentes de subvención se encuentran en la capital. Por tanto, de esta forma, es mucho
más fácil poder así impulsar y realizar las diversas iniciativas y propuestas diseñadas
para colaborar con aquellas personas y familias en riesgo de exclusión social y
pobreza.

6.6. Metodología, actividades y tareas a realizar.

Para poder contribuir a la solución de problemas que derivan de la pobreza y

la exclusión, se han propuesto e ideado una serie de actividades formativas e
informativas, así como se va a ofrecer préstamos de materiales escolares y otras
ayudas económicas.

Para ayudar a las familias con renta baja cuyos hijos se encuentran escolarizados en
Educación Primaria y/o Educación Secundaria Obligatoria, se procederá al préstamo
de libros del curso escolar correspondiente. Los libros deben ser devueltos al final del
curso escolar, en perfecto estado para poder solicitar libros para el próximo año. De
esta manera, más familias podrán optar al préstamo de libros año tras año.
Del mismo modo, se cuenta con un servicio de préstamo de ordenadores, para
alumnos que cursen Bachillerato, Grados medios o superiores, así como Carreras
Universitarias, con el único requisito de abonar 20 euros. Tras finalizar el año escolar
y ser devuelto el ordenador, se procederá al reembolso de los 20 euros.

Otro de los servicios ofrecidos será la tarjeta de compra de alimentos. Esta es

una iniciativa creada por cruz roja y varios ayuntamientos, en la que se ofrece una
tarjeta válida para la compra de alimentos en supermercados a familias con dificultades
económicas. Se contará con dos tarjetas; por un lado, la tarjeta de alimentos que
dispone de 100 euros, para familias de hasta tres miembros y, por otro lado, la tarjeta
de alimentos que dispone de 200 euros, para familias de cuatro o más miembros.

Del mismo modo, otra iniciativa para facilitar la entrada de alimentos en hogares
necesitados de España, así como personas vulnerables o sin hogar, se procederá a la
recogida de alimentos. Se dispondrán una serie de contenedores en distintos
supermercados de la ciudad, donde las personas puedan depositar alimentos
enlatados, legumbres, pastas, aceites, leche, embutidos, quesos, verduras y frutas en
buen estado, productos bien envasados… Estos contenedores serán recogidos cada
dos o tres días y se repartirán en los puntos de recogida. A dicho punto, pueden acudir
las personas adscritas al programa, que no dispongan de la tarjeta de compra de
alimentos.

Por último, se realizarán charlas informativas en colegios e institutos, a cerca

de la situación que sufren algunas familias, con el fin de concienciar y evitar la
exclusión social.

16
 6.7. Calendario de actividades.

Las iniciativas planteadas anteriormente se realizarán con la siguiente

temporalización.

Por un lado, el préstamo de recursos materiales para la educación se llevará a

cabo al inicio del curso escolar. Es decir, el plazo de recogida de dichos materiales
será la primera semana de septiembre. La solicitud del préstamo debe presentarse
durante el mes de junio, para poder estudiar el caso y preparar el material necesario
durante el verano.

Por otro lado, las tarjetas de alimentos se pondrán a disposición de las familias
a principio de cada mes, hasta que su situación económica sea favorable.

La recogida de alimentos en los supermercados se realizará cada dos o tres

días. Se administrarán dichos alimentos en los puntos de recogida a las personas
adscritas al programa, suministrando las raciones estimadas para una semana por
persona.

Las charlas se concertarán con los distintos colegios e institutos, ofreciendo

una charla por semana.

6.8. Recursos Humanos.

La intervención y planificación del proyecto realizado, además de contar con todo

el personal que ha formado parte del Proyecto de intervención, es decir, Especialistas
de Pedagogía Terapéutica (PT), orientadores, pedagogos, Profesores Técnicos de
Servicios a la Comunidad (PTSC), Auxiliares Técnicos Educativos (ATE), psicólogos,
otros profesionales (enfermeros, intérpretes de lengua de Signos (ILS) si hay alumnado
que lo precise…). A su vez, hemos trabajado de manera conjunta con toda la implicación
de las Administraciones Públicas, se consultó a las organizaciones sindicales y
empresariales y al Consejo Económico y Social (CES), así como a distintos órganos de
coordinación y cooperación política y del Consejo Estatal de ONG de Acción Social.

Hemos trabajado especialmente junto con el Grupo de Trabajo sobre Inclusión

Social y Empleo, creado por el seno del Consejo Estatal de ONG de Acción Social, tanto
en el seguimiento y la evaluación anterior, como en la realización de propuestas para la
elaboración del Plan actual.

El Consejo Económico y Social Español, en el que están organizaciones

empresariales sindicales y otras representativas de los intereses de la ciudadanía, se
configura como un alto órgano consultivo del Gobierno, de tal manera que su voz se
hace oír en la toma de decisiones que afecta a los distintos sectores que conforman la
sociedad española.

17
 6.9. Recursos materiales y financieros.

En lo que respecta a la financiación de las diversas actuaciones y actividades

programadas por la asociación para cubrir las necesidades básicas de aquellas
personas más necesitas, cabe decir que la gran mayoría de las iniciativas se llevan a
cabo gracias a las diversas colaboraciones que se ha decidido realizar con grandes
multinacionales, las cuales aportan a la asociación ciertas subvenciones que son el
principal soporte financiero de la misma. Gracias a dichas subvenciones la asociación
cuenta con los recursos económicos necesarios para poder impulsar sus propuestas
de ayuda. A su vez, dichas empresas no solo nos aportan material financiero, sino que,
del mismo modo, estas en ocasiones, en función de la campaña que se esté realizando
en ese preciso momento, suelen ayudarnos ofreciéndonos recursos materiales donde
destacan los productos de higiene personal o alimentación.

A su vez, el ayuntamiento de la ciudad en el cual se cuenta ubicada la

asociación, una vez al año, generalmente durante los meses de noviembre y diciembre,
coincidiendo así con fechas navideñas, surte a la asociación de un gran cargamento
de alimentos no perecederos para repartirlos entre las familias más necesitadas.

Por último, la asociación cuenta también con pequeñas donaciones particulares

de aquellas personas que deciden colaborar con nosotros mediante ayudas
económicas o aportando productos alimenticios.

6.10. Indicadores de evaluación de la propuesta.

Una vez finalizado el Proyecto de Intervención Educativa, hacemos una

evaluación de aplicación donde no se debe perder de vista los 5 elementos que integran
una evaluación: búsqueda de indicios, formas de registro y análisis, criterios de
evaluación, juicios de valor y toma de decisiones. La evaluación global del proyecto se
realizará por parte del profesorado teniendo en cuenta el logro de los objetivos
planteados en las actividades y las indicaciones recogidas durante su explicación.

Para desarrollar esta evaluación, proponemos una ruta metodológica compuesta

de 4 pasos (basados en el texto clásico de Weiss 1997). Primero se identifican las metas
u objetivos del Proyecto de Intervención Educativa, más tarde se traducen esos
objetivos a metas e indicadores mensurables que indique la realización del objetivo,
luego se reúnen datos concernientes a los indicadores y, por último, se comparan los
datos con los indicadores mensurables y las metas derivadas de los objetivos.
Un apoyo este proceso sobre todo la transición del paso 1 al 2 y del 2 al 3 lo
constituye elaboración de la siguiente matriz:

OBJETIVOS DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTOS

DE EVALUACIÓN PARA UTILIZAR

Además de la autoevaluación será necesario evaluar la calidad y la adecuación

de las actividades realizadas, la distribución de los miembros del equipo, de las

18
relaciones con las entidades colaboradoras, el material utilizado y los espacios
usados…
Lograr una buena evaluación, mejora la gestión concreta de la intervención y
aumenta nuestra capacidad de hacerlo en un futuro no muy lejano. Por otro lado, nos
proporciona informaciones y reflexiones que contribuyen a generar procesos de
aprendizaje.

A esta Propuesta de Intervención se le puede plantear un amplio abanico de

trabajos en prospectiva, ya que el aprendizaje-servicio y su respectiva metodología, se
encuentran en pleno desarrollo debido a que dan claramente respuesta a las
necesidades sociales actuales.

7. Conclusiones.

A lo largo de este trabajo se ha introducido el concepto de pobreza y exclusión

social y se ha revisado sus orígenes y la evolución. Sería interesante y generaría
enriquecimiento poder analizar cómo los diferentes países incluyen el aprendizaje-
servicio en sus diferentes programas educativos.

A su vez, hemos visto en qué consiste el enfoque globalizador centrándonos

en el aprendizaje significativo y las diversas metodologías por proyectos que nos
permiten concretar este enfoque. También hemos recorrido la base teórica y práctica
del aprendizaje servicio desarrollando una propuesta de intervención en coherencia
con el marco teórico analizado.

A través de la consecución de los objetivos específicos se ha tratado de dar

respuesta y solución al objetivo planteado de realizar un acercamiento teórico-práctico
a la metodología por proyectos de aprendizaje-servicio que motiva este trabajo. A lo
largo de este trabajo, se presentan los contenidos al servicio de la resolución de un
problema que nace de la realidad cercana. Las actividades y servicios propuestos
permiten poner en juego los conocimientos previos y proporcionarán experiencias que
permiten reorganizarlos y ampliarlos. Aquí también se ha tenido en cuenta la
importancia de la ciudadanía activa y la colaboración como motor de la sociedad actual.
El compromiso y la empatía de uno mismo, con el grupo y con el mundo son la base del
aprendizaje.

19
 8. Referencias bibliográficas.

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