“UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN”

“FACULTAD DE INGENIERÍA DE PROCESOS”

“ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA AMBIENTAL”

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE – FIN DE LA POBREZA

CURSO:

Desarrollo sostenible y responsabilidad social

DOCENTE:

Romero Mariscal, Giuliana

INTEGRANTES:

 Arpasi Morales, Susan Fabiola

 Trelles Tito, Ruth
 Vilca Pachao, Medali Leydy
 Valdez Coari, Rocio Noelia
 Huamani Hilario, Thais
 Quispe López, Julinho Eyner
 Chaupi Quispe Luz Mery

AREQUIPA- PERÚ

2020
 1. Contenido
2. RESUMEN.................................................................................................................3

3. OBJETIVO DE DESARROLLO 1: Fin de la Pobreza..............................................6

4. Logros y Retos del Perú frente a la pobreza..............................................................6

5. Impacto de los Programas Sociales y de Subsidios del Estado sobre la pobreza....14

5.1. Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65.................................14

5.2. Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - JUNTOS................15

5.3. Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo - PRONABEC..................16

5.4. Seguro Integral de Salud (SIS).........................................................................17

5.5. Trabaja Perú......................................................................................................18

5.6. Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)..................................................18

5.7. Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a personas con

discapacidad severa en situación de pobreza-CONTIGO...........................................18

5.8. Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jóvenes Productivos"........................19

5.9. Bono de protección de viviendas vulnerables a los riesgos sísmicos (Mi

Vivienda).....................................................................................................................20

6. Impacto de la pandemia sobre la pobreza................................................................20

6.1. Economía del Perú en la Pandemia...................................................................21

6.2. ¿Cómo influyen las cifras en la población y la pobreza?.................................22

 2. RESUMEN
La crisis de la COVID-19 tendrá un impacto desproporcionado sobre los pobres, a
través de la pérdida de empleos, la reducción de las remesas, el alza de precios y la
interrupción de la prestación de servicios como la educación y la salud.

Por primera vez desde 1998, las tasas de pobreza aumentarán a medida que la economía
mundial entra en recesión y cae abruptamente el producto interno bruto (PIB) per cápita.
La crisis en marcha revertirá casi todos los avances logrados en los últimos cinco años.
De acuerdo con estimaciones del Banco Mundial, entre 40 millones y 60 millones de
personas caerán en la pobreza extrema (vivir con menos de USD 1,90 al día) en 2020,
en comparación con cifras de 2019, como resultado de la COVID-19, dependiendo de
las hipótesis sobre la magnitud de la crisis económica. La tasa de pobreza extrema
mundial podría aumentar entre 0,3 y 0,7 puntos porcentuales, hasta llegar a alrededor
del 9 % en 2020.

Además, la proporción de personas que viven con menos de USD 3,20 al día podría
aumentar entre 0,3 y 1,7 puntos porcentuales, hasta llegar al 23 % o más, un incremento
de unos 40 millones a 150 millones de personas. Por último, el porcentaje de personas
que viven con menos de USD 5,50 al día podría aumentar entre 0,4 y 1,9 puntos
porcentuales, hasta llegar al 42 % o más, un incremento de aproximadamente 70
millones a 180 millones de personas. Es importante destacar que estas proyecciones de
la pobreza son extremadamente volátiles y se podrían registrar grandes variaciones entre
los países

Debido a crisis mundiales como la COVID-19 y la creciente dificultad de llegar a

quienes aún viven en condiciones de extrema pobreza, ya que a menudo se encuentran
en países frágiles y zonas remotas, la reducción de la pobreza podría no ser lo
suficientemente rápida para alcanzar el objetivo de poner fin a la pobreza extrema en
2030.

En un nuevo informe se estima que, para 2030, hasta dos tercios de la población
extremadamente pobre vivirá en economías frágiles y afectadas por conflictos,
poniéndose en evidencia que los objetivos mundiales de reducción de la pobreza no se
lograrán si no se intensifican las medidas.

La mayoría de las personas pobres del mundo viven en zonas rurales y tienen escasa
instrucción, trabajan principalmente en el sector de la agricultura y son menores de 18
años. Aún queda mucho por hacer para poner fin a la pobreza extrema, y siguen
existiendo muchos desafíos. En gran parte del mundo, el ritmo de crecimiento es
demasiado lento, y la inversión es muy escasa para elevar la mediana de los ingresos.
En muchos países, el ritmo de reducción de la pobreza ha sido más lento o incluso se ha
revertido.

Los 43 países con las tasas más altas de pobreza son frágiles o atraviesan por
situaciones de fragilidad y conflicto (SFC) o se encuentran en África al sur del Sahara.
En la última década, las economías que han enfrentado fragilidad crónica y conflictos
registraron tasas de pobreza superiores al 40 %, mientras que los países que han
escapado de SFC redujeron sus tasas de pobreza en más de la mitad.

La escasez de datos complica aún más la posibilidad de dimensionar el alcance del

problema. Quinientos millones de personas residen en economías que atraviesan SFC y
que carecen de datos de pobreza o estos se encuentran desactualizados. Para salvar esta
falta de datos esenciales y generar oportunamente estimaciones de la pobreza
internacionales, en el reciente informe del Banco se utilizaron supuestos estadísticos e
imputaciones que dan lugar a una cifra estimada de 33 millones de personas más.

El acceso a educación de calidad, atención de la salud, electricidad, agua potable y otros

servicios esenciales sigue estando fuera del alcance de muchas personas, a menudo por
razones socioeconómicas, geográficas, étnicas y de género. El enfoque
multidimensional —en el cual se incluyen otros aspectos, tales como la educación, el
acceso a servicios básicos, la atención de la salud y la seguridad— revela un mundo en
el que la pobreza es un problema mucho más generalizado y arraigado. La proporción
de pobres, según una definición multidimensional que abarca el consumo, la educación
y el acceso a servicios básicos, es alrededor de un 50 % más alta que cuando se mide
teniendo en cuenta exclusivamente la pobreza monetaria.

Es más, los avances son a menudo temporales para quienes han logrado salir de la
pobreza: las crisis económicas, la inseguridad alimentaria y el cambio climático
amenazan con quitarles aquello que han conseguido con tanto esfuerzo y con hacerlos
caer nuevamente en la pobreza. Será fundamental encontrar formas de enfrentar estos
problemas a medida que se avanza hacia 2030.
 INTRODUCCIÓN

A nivel mundial, el número de personas que viven en situación de extrema pobreza

disminuyó desde un 36 % en 1990 hasta un 10 % en 2015. No obstante, el ritmo al que
se produce este cambio está disminuyendo, y la crisis de la COVID-19 pone en riesgo
décadas de progreso en la lucha contra la pobreza. Una nueva investigación publicada
por el Instituto Mundial de Investigaciones de Economía del Desarrollo de la
Universidad de las Naciones Unidas advierte de que las consecuencias económicas de la
pandemia mundial podrían incrementar la pobreza en todo el mundo hasta llegar a
afectar a 500 millones de personas más, o lo que es lo mismo, a un 8 % más de la
población total mundial. Esta sería la primera vez que la pobreza aumente en todo el
mundo en 30 años, desde 1990.

Más de 700 millones de personas, o el 10 % de la población mundial, aún vive en

situación de extrema pobreza a día de hoy, con dificultades para satisfacer las
necesidades más básicas, como la salud, la educación y el acceso a agua y saneamiento,
por nombrar algunas. La mayoría de las personas que viven con menos de 1,90 dólares
al día viven en el África subsahariana. En todo el mundo, los índices de pobreza en las
áreas rurales son del 17,2 %; más del triple de los mismos índices para las áreas
urbanas.

Para los que trabajan, su puesto de trabajo no les garantiza una vida digna. De hecho, el
8 % de los trabajadores de todo el mundo, y sus familias, vivían en situación de extrema
pobreza en 2018. Uno de cada cinco niños vive en situación de extrema pobreza.
Garantizar la protección social de todos los niños y otros grupos vulnerables resulta
crucial para reducir la pobreza.
 3. OBJETIVO DE DESARROLLO 1: Fin de la Pobreza
Los ODS son un conjunto de 17 metas al 2030 asumidas por los líderes de 193 países
del mundo en setiembre del 2015 durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible en la
Asamblea General de la ONU en Nueva York, Estados Unidos. 

Objetivo: Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo para 2030.

3.1. ¿CÓMO DEFINIMOS A LA POBREZA?

La pobreza tiene múltiples caras y puede ser abordada desde distintas perspectivas. El
no tener acceso a agua potable o la falta de ingresos para mantener la calefacción en
invierno son dos ejemplos sacados de dos realidades muy diferentes. Y de dos maneras
de experimentar la pobreza, cuyo carácter relativo en el tiempo y en el espacio hace
enormemente complejo encontrar una manera precisa de medirla y dificulta saber cómo
acabar con ella y cumplir con el ODS número 1. La ONU, en su intento por unificar la
medicion del nivel de vida , ha desarrollado un parámetro estadístico conocido como el
Índice de Pobreza Humana (IPH), que aborda esta realidad desde tres dimensiones: la de
una vida larga y saludable, la del conocimiento y la de un estándar decente de vida. Esto
se concreta en una fórmula matemática que contempla distintas variables como la tasa
de analfabetismo adulto o la probabilidad al nacer de vivir más de un número
determinado de años. No obstante, la fórmula debe aplicarse con ligeras modificaciones
en función de si la medición se realiza en países en vías de desarrollo o en miembros de
la OCDE.

3.2. IMPORTANCIA DEL ODS 1

Más allá de lo puramente económico o de sus múltiples definiciones, la pobreza es un
problema de derechos humanos, una realidad que puede traducirse en hambre,
malnutrición, falta de acceso a la educación, a una vivienda digna u otras muchas
privaciones fundamentales. De ahí la importancia del ODS 1: acabar con la pobreza.
Además, la empatía o la solidaridad no son las únicas razones para tratar de acabar con
la pobreza. Tal y como advierten las Naciones Unidas, el aumento de la desigualdad es
perjudicial para el crecimiento económico y socava la cohesión social. Esto aumenta las
tensiones políticas y sociales. Y, en algunos casos, impulsa la inestabilidad y se
convierte en caldo de cultivo para la aparición de toda clase de conflictos. Es, en
definitiva, una realidad que puede tener graves consecuencias para todas las personas.
Muchos millones de personas siguen luchando hoy en día para satisfacer sus
necesidades más básicas, como la salud, la educación, el saneamiento, el acceso a agua
potable y a una energía asequible y sostenible, etc. Aunque la inmensa mayoría se
concentra en el África Subsahariana y el Asia Meridional, este problema también afecta
a los países desarrollados: 30 millones de niños crecen dentro del umbral de la pobreza
en los países más ricos del mundo. Las causas principales de la pobreza son el
desempleo, la exclusión social y la alta vulnerabilidad de determinadas poblaciones a
los desastres naturales y las enfermedades. Todas ellas generan desigualdad, y el
aumento de la desigualdad es perjudicial para el crecimiento económico y socava la
cohesión social, lo que puede derivar en tensiones y conflictos.

3.3. METAS:
Aunque la pobreza se ha reducido a la mitad desde el año 2000, sigue siendo necesario
intensificar los esfuerzos destinados a incrementar los ingresos y aliviar el sufrimiento
de las personas más vulnerables. Las metas para 2030 son:

 Erradicar la pobreza extrema en todo el mundo.

 Poner en práctica sistemas y medidas apropiadas de protección social.
 Garantizar que todas las personas tengan los mismos derechos a los recursos
económicos, así como acceso a los servicios básicos.
 Fomentar la resiliencia de las personas en situación de vulnerabilidad y reducir
su
 exposición a desastres climáticos, económicos, sociales y medioambientales.
 Garantizar una movilización importante de recursos mediante la mejora de la
cooperación para el desarrollo.
 Crear marcos normativos sólidos que apoyen la inversión en medidas para
erradicar la pobreza.

4. Logros y Retos del Perú frente a la pobreza

El Centro Nacional de Planteamiento Estratégico (CEPLAN) es la entidad punto focal
para la Agenda 2030, que colabora en el proceso de incorporarla en el planteamiento
estratégico del Estado y en la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional
(PEDN).
El cumplimiento de los objetivos de Desarrollo Sostenible se mide a través de
indicadores que componen varias metas, estas metas deben ser alcanzadas para el 2030,
según el acuerdo tomado en 2015. A continuación, mostramos las metas en cuanto al
ODS 1 y sus respectivos indicadores:

Meta 1.1.
Indicador: 1.1.1.
 Ilustración 1: Incidencia de la pobreza extrema

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

Como se puede visualizar en el gráfico el porcentaje de personas que vive en pobreza extrema a
disminuido desde 16.4 en el 2004 a 2.8 en el 2018, y podemos ver que este decrecimiento es
constante.
Ilustración 2: Incidencia de pobreza extrema según el área de Residencia

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

 Ilustración 3: Incidencia de pobreza extrema según Región Natural

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

De manera general el porcentaje de pobreza extrema en el país va en decrecimiento, la pobreza
extrema principalmente se presenta en las zonas rurales y en la región de la sierra del país.
Meta 1.2.
Indicador 1.2.1.
Ilustración 4: Incidencia de la pobreza monetaria total

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

Meta 1.3.
Indicador 1.3.1.
 Ilustración 5: Proporción de población de 14 a más años de edad con seguro de pensión

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

Meta 1.4.
Indicador 1.4.1.
Ilustración 6: Proporción de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos de
infraestructura

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

META 1.5.
Indicador 1.5.1
Ilustración 7: Número de personas muertas, desaparecidas y afectadas por desastres
 Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]
Meta 1.a.
Indicador 1.a.1.
Ilustración 8: Proporción de recursos asignados por el Gobierno General directamente a
programas de reducción de la Pobreza, Extrema Pobreza e Inclusión Social

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

Indicador 1.a.2.
Ilustración 9: Proporción del gasto público total que se dedica a servicios esenciales (educación,
salud y protección social)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

Meta 1.b.
Indicador 1.b.1
 Ilustración 10: Proporción del gasto público de capital destinado a sectores en beneficio de las
mujeres, los pobres y los grupos vulnerables

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, [ CITATION INE18 \l 3082 ]

A continuación, se muestra un resumen de los logros alcanzados en cuanto al ODS1, donde se
observa que hay un progreso significativo en cuanto a la reducción de la pobreza, pero también
se puede ver que el gasto público destinado a programas de reducción de pobreza y servicios
esenciales como educación y salud no ah aumentado como se esperaría, muy por el contrario
han sufrido un ligero decrecimiento.

Cuadro 1: Logros alcanzados según indicadores

Unidad de
INDICADOR 2017 2018
Medida
ODS 1

Proporción de la población que vive por

debajo del umbral internacional de Porcentaje 3.8 2.8
pobreza
Proporción de la población que vive por
Porcentaje 21.7 20.5
debajo del umbral nacional de pobreza
Proporción de la población cubierta por
sistemas o niveles mínimos de protección Porcentaje 29.9 30.1
social
Proporción de la población que vive en
Porcentaje 77.2 79.1
hogares con acceso a servicios básicos
Número de personas muertas,
desaparecidas y afectadas directamente
2089872.0 114281.0
atribuido a desastres por cada 100000
habitantes
Proporción de los recursos generados a
nivel interno que el gobierno asigna
11.4 8.3
directamente a programas de reducción de
la pobreza
Proporción del gasto público total que se
Porcentaje
dedica a servicios esenciales (Educación, 17 16.9
(educación)
salud y protección social)
Proporción del gasto público de capital Porcentaje 3.1 3.0
 destinado a sectores en beneficio de las
mujeres, los pobres y los grupos
vulnerables

ODS1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo: asociado a
este objetivo se encuentra la meta de reducir al menos a la mitad la proporción de
personas que vive en pobreza. Para 2030, el país debería alcanzar el nivel de pobreza
total (monetaria) de 10,9 por ciento. Dado el nivel actual (hasta el 2018 nos
encontramos en un 20.5%) y el ritmo de reducción mostrado entre 2009 y 2017 (de -1,5
puntos porcentuales anuales), es probable que, si se mantiene la tendencia, las metas
serán alcanzadas antes de 2030. El crecimiento económico a mayores tasas de las
registradas es indispensable para consolidar esta reducción y disminuir las
desigualdades existentes (ver Gráfico 1).

Fuente: [ CITATION Gua18 \l 3082 ]

El Perú viene alcanzando importantes logros, pero aun tiene retos importantes que
enfrentar, entre los principales podemos mencionar, el cumplimiento de los ODS,
ingreso a la OCE y el Bicentenario, para el monitoreo del avance en cuanto al
cumplimiento de los ODS se requiere que el sistema Estadístico Ncional proporcione
información para focalizar mejor, mejorar los instrumentos de medición, explorar
nuevas metodologías, nuevas fuentes de información, aprovechar los registros
administrativos, el Big Data, y fortalecer el Sistema Estadístico Nacional.

5. Impacto de los Programas Sociales y de Subsidios del Estado sobre la pobreza

Emplean la Clasificación Socioeconómica (CSE) que otorga el Sistema de Focalización
de Hogares (SISFOH), en los siguientes programas sociales y de subsidios del estado:
 5.1. Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65
Es un programa social que busca brindar protección y apoyo a las personas adulto
mayores, a partir de los 65 años de edad, en situación de extrema pobreza y frente a la
falta de ingresos económicos. Para ello, otorga un incentivo monetario por persona cada
dos meses. [ CITATION Pen \l 3082 ]

El programa Pensión 65 otorga s/. 250. 00 Soles bimestrales desde el año 2011 y
actualmente tiene 557 043 usuarios. Así mismo, la cobertura del programa Pensión 65
tendría que duplicarse para llegar a todos los adultos mayores pobres y pobres extremos
en el país. [ CITATION Rey20 \l 3082 ].

Figure 1:eficacia del programa Pensión 65

Fuente: [ CITATION Rey20 \l 3082 ]

Figure 2: Brecha de usuarios a ser atendida por Pensión 65

Fuente: [ CITATION Rey20 \l 3082 ]

 5.2. Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres - JUNTOS
Es un programa de transferencias monetarias condicionadas, que tiene como objetivo
contribuir a la reducción de la pobreza y romper la transmisión intergeneracional de la
pobreza extrema del país. Para ello, transfiere un monto de dinero cada dos meses a los
hogares que cumplan las condiciones, con la finalidad de que sean empleados para el
acceso y uso de los servicios de salud - nutrición y educación[ CITATION PRO20 \l
3082 ].

Hogares abonados
780000
760000
740000
720000
700000
680000
660000
640000
620000
600000
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

FUENTE: [ CITATION PRO20 \l 3082 ].

5.3. Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo - PRONABEC

PRONABEC es un programa dependiente del Ministerio de Educación (MINEDU),
tiene el objetivo de mejorar la igualdad en el acceso a la educación superior,
garantizando la permanencia y culminación de los estudios de los beneficiarios.

El componente BECA 18 de PRONABEC financia los estudios de pregrado en

universidades públicas o privadas nacionales y extranjeras, así como estudios técnicos
en institutos de educación superior tecnológicos públicos o privados nacionales, con
énfasis en carreras vinculadas al desarrollo científico y tecnológico del país y que
posibiliten una adecuada inserción laboral de los graduados[ CITATION PRO201 \l
3082 ].

Figure 3: Linea de tiempo de Becas otorgadas por PRONABEC

FUENTE: PRONABEC 2015

Modalidades de Becas

Becas de pregrado: Beca 18 Ordinaria, Beca 18 FF. AA., Beca 18 Vraem, Beca 18
CNA, Beca 18 EIB, Beca 18 Huallaga, Beca 18 Repared, Beca 18 Albergue, Becas 18
Internacional, Beca Vocación de Maestro, Beca Hijos de Docentes, Beca Excelencia
Internacional Francia, Beca Excelencia Académica

Becas de posgrado: Beca Presidente de la República, Beca Especialización Docente,

Beca Catedrático, Beca Franco Peruana, Beca Aleprona, Beca Perú-China, Beca Perú-
Colombia, Beca Maestría en Ciencias de la Educación, Beca Salud, Beca Inglés
Docente Investigador, Beca Inglés para Docentes EBR, Beca Docente Universitario.

Becas especiales: Beca Alianza del Pacífico, Beca Amistad Peruano Ecuatoriana, Beca
Doble Oportunidad, Beca Complementaria Israel, Beca Idioma Inglés-Escolares, Beca
Idioma Francés, Beca Idioma Inglés, Beca Permanencia-Conservatorio Nacional de
Música, Beca Permanencia-Universidades Públicas, Beca Perú Cuba, Beca, Beca Perú,
Beca Técnico Productiva, Beca de Movilidad estudiantil en Pedagogía Paulo Freire,
Beca Permanencia Arte, Beca Mi Vocación Técnica, Beca Casos Sociales

Becas ofrecidas en el año 2020: Beca y crédito Continuidad de estudios (creada por el
contexto del COVID 19), Beca Mujeres en ciencia.

5.4. Seguro Integral de Salud (SIS)

El Seguro Integral de Salud (SIS) es un organismo público ejecutor (OPE) del
Ministerio de Salud, y tiene como finalidad proteger la salud de los peruanos que no
cuentan con un seguro de salud, priorizando aquellas poblacionales vulnerables que se
encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema [ CITATION SIS20 \l 3082 ].

FUENTE: SIS 2016

5.5. Trabaja Perú

Es un programa del MTPE, creado con el objetivo de generar empleo, y promover el
empleo sostenido y de calidad en la población desempleada y subempleada de las áreas
urbanas y rurales, en condición de pobreza y extrema pobreza[ CITATION TRA20 \l
3082 ].

FUENTE: (TRABAJA PERU, 2014).

5.6. Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) se crea con el propósito de llevar
energía menos contaminante a poblaciones más vulnerables en todo el país, a través de
tres fines: la masificación del gas natural para viviendas y vehículos, la ampliación de la
frontera energética utilizando energías renovables, la promoción para el acceso al GLP
(balones de gas doméstico) en los sectores vulnerables urbanos y rurales[ CITATION
FIS20 \l 3082 ].

Usuarios FISE
1600000
1400000 1519578
1200000 1356968
1000000 1043584
800000
600000 659240
400000
200000
183309
0
2012 2013 2014 2015 2016

5.7. Programa Nacional de entrega de la pensión no contributiva a

personas con discapacidad severa en situación de pobreza-CONTIGO
El programa está a cargo del MIDIS y fue creado con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de las personas con discapacidad severa en situación de pobreza, el programa
entrega una pensión de 300 nuevos soles bimestrales (cada 2 meses);  a marzo de 2020,
40 033 personas la reciben, es decir, 3 de cada 10 personas que podrían recibirla.
[ CITATION CON19 \l 3082 ].

Figure 4: usuarios del programa nacional de entrega de la pensión no contributiva a

personas con discapacidad severa en situación de pobreza por calificación socio
económica según región

Región Total

Abs. %
Total 14 625 100.0
Amazonas 2 117 100.0
Ancash 169 100.0
Apurimac 876 100.0
Ayacucho 1 779 100.0
Cajamarca 4 730 100.0
Huancavelica 1 318 100.0
Huanuco 1 539 100.0
La Libertad 96 100.0
Lambayeque 161 100.0
 Loreto 486 100.0
Pasco 335 100.0
Piura 223 100.0
Puno 283 100.0
Tumbes 513 100.0
Fuente: Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con
Discapacidad Severa en Situación de Pobreza - CONTIGO, Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social – CONADIS 2018.

5.8. Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jóvenes Productivos"

Es un programa del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que facilita el
acceso de los jóvenes de 15 a 29 años al mercado laboral formal a través de capacitación
laboral, asistencia técnica para el emprendimiento e intermediación laboral. Se informó
que en el 2018 se logró capacitar a 5 mil 663 jóvenes, de ese total 4 mil 659 recibieron
formación técnica para la inserción laboral y otros mil cuatro jóvenes fueron preparados
para el autoempleo[ CITATION MTP19 \l 3082 ].

5.9. Bono de protección de viviendas vulnerables a los riesgos sísmicos (Mi

Vivienda)
El Bono Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos (BPVVRS) otorga
a los hogares en riesgo un bono para la reducción de la vulnerabilidad de las viviendas
frente a los efectos de los riesgos sísmicos. A la fecha el bono interviene en 12 distritos
priorizados de Lima. El bono es entregado por el fondo Mivivienda[ CITATION
FON20 \l 3082 ].

FUENTE: FONDO MIVIVIENDA 2019

 5.10. Acciones efectuadas para mitigar la pobreza mediante diversos
programas como son
5.10.1. SUBSIDIOS MONETARIOS – DURANTE LA PANDEMIA
Bono de S/380 'Yo me quedo en casa'

El primer bono de S/380 está dirigido a unos 2.5 millones de familias en situación de

pobreza, pobreza extrema o en riesgo de caer en ella.

Con la extensión de la cuarentena se amplió el bono a dos pagos de S/380 cada uno y
actualmente se está entregando este segundo desembolso.

Bono Independiente

Este subsidio estaba dirigido a 800,000 hogares de trabajadores independientes en

situación de riesgo debido a la pandemia. Hasta el momento 670 mil ya han cobrado el
subsidio.

El bono está dividido en dos pagos de S/380 cada uno, es decir, en total se están
entregando S/760 a cada beneficiario.

Esta semana se actualizó el padrón y ahora en total hay 773,288 hogares beneficiarios.

Bono Rural

El bono rural, dirigido a 837,000  hogares en situación de pobreza y pobreza extrema en

las zonas rurales, será de S/760 y se entregará en un solo pago.

Bono Familiar Universal

El subsidio de S/760 está dirigido a aquellos hogares cuyos integrantes no perciban

ningún ingreso durante el estado de emergencia.

El Gobierno anunció que esta medida beneficiaría al 75% de hogares del país, es decir,
unos de 6,8 millones de familias.

Subsidio para trabajadores en suspensión perfecta de labores

El Gobierno entregará un subsidio de hasta S/760 para los trabajadores que hayan sido

afectados por la suspensión perfecta de labores. 

El subsidio está dirigido a empleados suspendidos cuyo empleador o empresa tenga

hasta 100 trabajadores y reciban un salario bruto mensual de hasta S/2,400.
Fuente: [ CITATION RPP20 \l 2058 ]

5.11. Subsidio por Orfandad

El Gobierno entregará un subsidio de S/200 mensuales para niños que quedaron
huérfanos a causa de la pandemia de COVID-19.

Esta pensión por orfandad será otorgada a los menores de edad hasta que alcancen los
18 años, es decir, hasta la mayoría de edad.

Trabaja Perú

El programa Trabaja Perú tiene como objetivo generar empleo temporal destinado a la
población en edad de trabajar a partir de 18 años, que se encuentre en situación de
pobreza, pobreza extrema, o afectada parcial o íntegramente por desastres naturales o
por emergencias. Se contabiliza la generación de 80 mil empleos temporales a nivel
nacional para personas situadas en pobreza.

Fuente: [ CITATION Gob20 \l 2058 ]

MUNICIPALIDAD DE LIMA - LA CASA DE TODOS.

La Municipalidad de Lima, en alianza con la Beneficencia de Lima, inauguró el

albergue temporal Casa de Todos en la Plaza de Acho, espacio donde 122 personas en
estado de abandono podrán permanecer durante los días de distanciamiento e
inmovilización social obligatoria.

La gran carpa instalada en la arena central cuenta con ocho grandes habitaciones. El
albergue temporal también tiene cuatro zonas de aislamiento y un espacio recreativo
para niños. Además, se han instalado un centro médico móvil y un tópico de salud, en el
que habrá vigilancia permanente (24 horas).

Fuente: [ CITATION MML20 \l 2058 ]

UNSA ENTREGA DE EQUIPOS CON INTERNET PARA ALUMNOS

VULNERABLES

La Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa inicio con el reparto a domicilio de

3641 equipos móviles para sus alumnos que se encuentren en estado de vulnerabilidad, esta
propuesta aprobada por el Consejo Universitario permitirá apoyar al alumnado en sus
actividades académicas.
Fuente: [ CITATION UNS20 \l 2058 ]

LUCHA CONTRA EL HAMBRE

Diversas organizaciones no gubernamentales promueven la participación del sector

privado en la lucha contra el hambre, sumados con el MIDIS, MINSA, MITPE para
impulsar y promover la erradicación del hambre. En ese contexto trabaja Acción contra
el hambre.

Fuente: [CITATION Acc17 \l 2058 ]

A nivel internacional se reconoce el liderazgo del Perú en la lucha contra el hambre por
el impresionante logro de haber reducido en 50% (del 26% al 13%) la desnutrición
crónica infantil en los últimos 10 años, Al 2017.
El Perú es el único país de América Latina que ha logrado una reducción tan
significativa y, de esta manera, se perfila como líder en la región por su capacidad de
llegar al 2030, con un país con cero anemia y desnutrición crónica

Fuente: [ CITATION And17 \l 2058 ]

PROYECTO ‘AGUAJE’ 

El Gobierno Regional de Loreto pone en marcha el proyecto ‘Aguaje’ que busca

mejorar las prácticas de manejo en el cultivo para la exportación de esta fruta y
modificar el valor agregado de sus rodales en favor de 10.000 familias productoras.

INVERSIÓN EN SANEAMIENTO 2017

De acuerdo con el MEF, la inversión en saneamiento se explica por la ejecución de unos

1.200 proyectos en todo el país. Los cinco más grandes son obras de agua y
alcantarillado en la nueva ciudad de Olmos (Lambayeque), Bayóvar (San Juan de
Lurigancho) y San Juan de Amancaes (Rímac), en Lima, y la Amazonía rural; además
de la planta de tratamiento de aguas residuales de San Martín, Piura.
Fuente: [ CITATION ElC17 \l 2058 ]

Fuente: [ CITATION ElC17 \l 2058 ]

INDICADORES

El índice de pobreza monetaria afectó al 20.2% de la población del país en el 2019. Así

lo reveló el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

De esta manera, la pobreza monetaria se redujo en 0,3 puntos porcentuales frente a los
niveles del año 2018 (20,5%).
Fuente: [ CITATION RPP19 \l 2058 ]

Regiones

Para el 2019, se conformaron cinco grupos de departamentos con niveles

de pobreza estadísticamente semejantes.

En el primer grupo se ubicaron los departamentos de Ayacucho, Cajamarca,

Huancavelica y Puno, con la mayor incidencia de pobreza monetaria del país y cuyos
niveles se encontraron en el rango de 34.4% a 39.4%.

En el quinto grupo se ubicó el departamento de Ica con menor tasa de pobreza, con una
incidencia de pobreza en el rango de 1.3% a 3.9%.

DEUDAS EN GESTIÓN PARA LA ODS 1:

 al menos 107 de las 196 provincias en el país tienen menos de 10 médicos

por cada 10,000 habitantes.
 Escasez de políticas claras para combatir la pobreza.
 Deficiencia de cobertura y atención en Salud.
 Deficiencia en monitoreo y control de plaguicidas (Informe de alimentos en
mercados de Lima en control)
 Falta de mecanismos de subvencion de proyectos para la lucha contra el hambre
(caso Nutri-H).
6. Impacto de la pandemia sobre la pobreza
En el análisis de impacto de la pandemia sobre la pobreza, aunque es difícil hacerla y
discriminar los índices que se deben usar, es necesario primero dar un visto rápido al
análisis de la economía, [CITATION Mar20 \l 3082 ] "existe una relación directa entre
el crecimiento de la economía y la reducción de pobreza, por lo que cuando la economía
reporta resultados negativos, se produce un efecto inverso, en donde es la condición de
pobreza la que aumenta… dicha relación está basada en las cifras reportadas por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) durante los últimos 5 años".

Elaboración: Gestión.pe
Fuente: INEI

Por lo cual iniciaremos con:

6.1. Economía del Perú en la Pandemia

El Fondo Monetario Internacional ha calculado las recesiones económicas de diversos
países, el último cálculo a la fecha conocido pone al Perú con una proyección de caída
de 13.9% para este año (teniendo una proyección de caída para Latinoamérica de 9.4%
y 4.9% a nivel mundial), cifra que queda lejos de la primera, dada también por el FMI,
que estimó una caída de 4.5% a inicios de año. La alta diferencia de las cifras dadas se
debe, en gran medida, a los contagios masivos que se dieron en el interior del país, se
cree que de no haberse dado tan catastrófico escenario la proyección económica hubiese
estado dada cerca de la proyección dada para latinoamérica en promedio.
Fuente: IMF World Economic Outlook database and staff calculations.

Sin embargo, el Perú hasta este año había tenido un crecimiento constante  “con un
promedio de casi 5.25% en los últimos 15 años, mientras que la pobreza ha disminuido
significativamente” [ CITATION Kri201 \l 3082 ] es por este motivo que nuestro país
ha podido acceder a un crédito dado por la Línea de crédito flexible (LCF) de FMI
según el BCR de US$ 11 millones de dólares para que se puedan disponer,
[ CITATION Ban201 \l 3082 ] "Tiene carácter contingente, es decir, otorga al BCR la
opción de hacer uso de los recursos asignados cuando lo considere conveniente. En
consecuencia, su sola aprobación por parte del FMI no genera ninguna deuda"

6.2. ¿Cómo influyen las cifras en la población y la pobreza?

Latinoamérica y El Caribe es la región más impactada por la crisis originada por la
COVID-19. Solo este año, millones de latinoamericanos caerían en la pobreza y el PBI
de la región se contraría

Fuente: El impacto de la pandemia en los hogares peruanos. PNUD Perú.

Las cifras nos denotan lo que podemos disponer para programas, compras de
maquinarias, exoneraciones de ciertos pagos dirigidos a la población y continuidad
operacional de entidades públicas.

Asimismo para garantizar estabilidad económica, dentro de lo posible, a las inversiones

en el país. La cuarentena general trajo consigo cierres de negocios, sobre todo los
pequeños empresarios han sufrido la grande crisis en su máximo esplendor.

El MEF por todos estos puntos designó los siguientes programas, para la tan esperada
reactivación económica.
Ilustración 11 : Atención económica para hogares Vulnerables
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

El Banco Mundial ha realizado tres rondas de encuestas telefónicas en 13 países de la

región con el objetivo de conocer los efectos de la pandemia en los hogares y ofrecer
evidencia que permita informar las políticas públicas para mitigar sus efectos sociales y
reactivar la economía. [ CITATION Ban202 \l 3082 ]

“Los desafíos estructurales del país han contribuido a dar forma a la crisis. Factores de
desigualdad como el nivel educativo, contar o no con un empleo asalariado, el acceso a
conexión a Internet y el género han determinado en gran parte qué hogares han recibido
el impacto más duro. Si bien los niveles de pérdida de empleo, inseguridad alimentaria y
acceso a servicios muestran ligeras mejoras en julio, consolidar la recuperación del país
dependerá de manera importante de los esfuerzos por cerrar esas brechas” [ CITATION
Her20 \l 3082 ]

Además de todo esto las opiniones convergen en que el país ha actuado de manera
correcta, con una rápida respuesta a los impactos generados por la pandemia, pero el
problema del Perú viene de años de desigualdad y se presentan desafíos estructurales,
tecnológicos, y en áreas críticas para la lucha contra la pandemia. “La crisis ha expuesto
y profundizado las desigualdades existentes. Los resultados de las encuestas muestran
que la acción rápida del Estado ha ayudado a mitigar el aumento de la pobreza. Sin
embargo, continúa siendo prioritario brindar protección a los hogares más afectados y
consolidar registros para identificarlos y asistirlos oportunamente. Es necesario además
identificar estrategias para apoyar a los trabajadores y escalar las intervenciones de
carácter productivo, y fomentar el acceso a servicios clave, como a los servicios
financieros” [ CITATION Mar201 \l 3082 ]

Entre los resultados se destacan: [ CITATION Ban202 \l 3082 ]

 Pérdida de empleo disminuyó en junio y julio. Cerca del 30% de los

encuestados mencionó haber perdido su empleo en mayo, y alrededor del 15%
declaró lo mismo en julio.
 A fines de julio, los trabajadores asalariados (66%) y con altos niveles
educativos (67%) pudieron conservar sus empleos en una mayor proporción que
aquellos con baja calificación (62%) y empleos no asalariados (63%). Además,
una mayor proporción de hombres (74%) conservaron sus trabajos en
 comparación con las mujeres (53%). La posibilidad de teletrabajar fue otro
elemento crítico para preservar el empleo.
 La reducción de ingresos ha sido muy alta de acuerdo con las encuestas de
mayo y de julio. En mayo, el 80% de los hogares encuestados reportaron una
disminución del ingreso familiar. De ellos, la mitad volvió a mencionar una
caída en su ingreso en julio.
 La inseguridad alimentaria y falta de acceso a servicios médicos han
disminuido desde mayo. Sin embargo, en uno de cada cinco hogares
encuestados, algún adulto se saltó una comida debido a falta de recursos en el
último mes; y en uno de cada cuatro, algún miembro no pudo realizarse una
consulta médica.
 La falta de conectividad de los hogares más vulnerables es una barrera
importante para acceder a la educación.  A fines de julio, la falta de
conectividad fue una razón muy importante para explicar por qué los menores no
participaron en educación a distancia, especialmente en los hogares donde los
adultos tienen bajos niveles educativos (34%).

Los resultados de la encuesta a hogares del Banco Mundial revelan que la pérdida de
empleos y fuentes de ingreso fue bastante alta en el Perú y más pronunciada aún entre
los sectores informales, independientes y con bajo nivel educativo de la población. El
impacto económico y la pérdida de empleo mostraron una ligera disminución en junio y
julio.
 7. CONCLUSIONES
- Se tiene diversos programas para apoyar a las poblaciones vulnerables de
pobreza u pobreza extrema, que ha permitido brindar una mejor calidad de vida
y disminuir los niveles de pobreza en los últimos 10 años. Sin embargo, falta por
mejorar diversos aspectos, tales como, el acceso de internet a zonas alejadas, el
acceso a computadoras, smartphones, contar con cuentas bancarias, etc. Que
debido a la situación de cuarentena debido a la pandemia ha salido a flote.
-
- Los apoyos por parte del estado, en su mayoría es de apoyo económico, pero
seria importante también que se capacite a estas poblaciones para poder
fortalecerlos y que puedan mejorar su situación económica por ellos mismos.
- Se debe incrementar la base de datos del Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH), ya que se ha tenido deficiencias para la entrega de bonos.
- La reducción del crecimiento económico del Perú durante la pandemia, se ha
debido a que no hemos estado preparados, concientizados para sobrellevar esta
situación. Por ello es importante que se aprenda de estas lecciones y se prepare
un plan preventivo para estas situaciones.
-

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