UNIDAD DOS: PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA

Prohibido Celular

Celular = Quiz
¿Qué es un SMS?

OACI en su Anexo 19, describe un Sistema de Gestión de la Seguridad

Operacional, o SMS, como un enfoque sistemático para la Gestión de la
Seguridad Operacional, que incluye las estructuras orgánicas, la
obligación de rendición de cuentas, las políticas y los procedimientos
necesarios
¿Qué es un Sistema?
Entrada Proceso
Retroalimentación
¿Qué es la Gestión?
Acción o trámite que,
junto con otros, se lleva a
cabo para conseguir o
resolver una cosa
Salida
¿Qué es Seguridad Operacional?
Un estado en que el riesgo de lesiones a las
personas o daños a los bienes se reduce y se
mantiene en un nivel aceptable, o por debajo
del mismo, por medio de un proceso continuo
de identificación de peligros y gestión de
riesgos
 Analizar Prescripción para el SMS

El Planificador de SMS deberá revisar el

Reglamento Aeronáutico que soporta la
prescripción y requisitos sobre los cuales se
debe fundamentar el SMS de la Organización.
Para el Caso Colombiano, la prescripción está
dada desde el RAC, RAC 219 NORMAS
GENERALES DE IMPLANTACION DEL
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
OPERACIONAL (SMS)
 Identificar Tipo y Tamaño de la Organización

El planificador debe reconocer inicialmente, su

organización, según si es:
- Organización de mantenimiento.
- Organización operadora de aeródromo o
aeropuerto.
- Organización operadora y/o explotadora de
transporte aéreo,
- Organización prestadora de servicios de
tránsito aéreo o Centro de Instrucción
Aeronáutica.
Identificar Tipo y Tamaño de la Organización

El planificador debe reconocer inicialmente, su

organización, según si es:
- Internacional.
- Grande.
- Mediana.
- Pequeña.
 Identificar Tipo y Tamaño de la Organización

Dado que cada Organización se debe

comportar como un sistema (para lo cual está
intencionado el SMS –Safety Management
System–), es apropiado generar un “plano” de
la organización, en la que se identifiquen
“entradas / procesos / salidas / circuitos /
canales”, para la mejor comprensión de la
organización y sus elementos interactuantes.
Describir la Organización como Sistema
Describir la Organización como Sistema
Identificar Personal Clave dentro de la Organización
Pasos para la Implementación de un
Sistema de Gestión (SMS)
 Planificación del Sistema de Gestión

1. Evaluación Inicial.

2. Identificación de Peligros.

3. Plan de Trabajo Anual.

 Planificación del Sistema de Gestión

1. Evaluación Inicial.
 Evaluación Inicial.

¿Existe un Grupo Ejecutor de ¿Existen procesos deefectiva de temas

Seguridad? comunicación querelacionados con el
permitan la difusiónSMS?
¿Hace parte la organización de otras
organizaciones, gremios, ¿Tiene en la biblioteca el RAC, boletines,
asociaciones, fundaciones que Alertas e investigaciones?
promuevan la seguridad operacional?
¿Son los reportes mandatarios y voluntarios
¿Existe un manual de SMS en la revisados en el nivel adecuado de
organización? administración?

¿Existe en proceso formal que ¿Se da cumplimiento al programa de

asegure el análisis el control y la auditorías internas?
mitigación de los riesgos?
 Evaluación Inicial (Análisis del Faltante).
Item Evaluación Observaciones
¿Existe una política de seguridad Está implementado OK
operacional de la organización? totalmente

RAC 22.3.2.2.3. y 22.3.2.8.3. SMM - (Doc. 9859)

Capítulos 3 y 8
¿Se ha informado al personal de la empresa Está implementado Divulgar la objetivos
sobre los objetivos de seguridad parcialmente mediante los
operacional? canales de
comunicación
RAC 22.3.2.7.1. SMM - (Doc. 9859) Capítulo 8 definidos
¿Tiene el ejecutivo responsable control Está implementado OK
sobre los recursos económicos de la totalmente
organización?

RAC 22.3.2.2.4. SMM - (Doc. 9859) Capítulo 8

¿Existe un comité de seguridad operacional No está implementado Implementar CSO
de la organización?

SMM - (Doc. RAC 22.3.2. 9859) Capítulos 8 y 10

 Planificación del Sistema de Gestión

2. Identificación de Peligros.
Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Peligro
Condición u objeto que potencialmente puede causar
lesiones al personal, daños al equipamiento o estructuras,
pérdida de material o reducción de la habilidad de
desempeñar una función determinada.
Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Consecuencia:
Resultado potencial de un peligro.
Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Defensas:
Recursos que las organizaciones, que realizan actividades
productivas, generan y deben controlar para protegerse de
los riesgos.

Tecnología
Entrenamiento
Reglamentos
Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Establecer el Identificar los Orientar naturalmente

COMPONENTES
PELIGRO hacia las
ESPECÍFICOS DEL
GENÉRICO PELIGRO
CONSECUENCIA

Defensas que existen

Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Riesgo:
La evaluación de las consecuencias de un peligro,
expresado en términos de probabilidad y severidad.
Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Probabilidad:
La posibilidad que un evento o condición insegura pueda ocurrir.
 Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Severidad:

Las posibles efectos de un evento o condición insegura, tomando

como referencia la peor condición previsible.
Identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos.

Mitigación:

Medidas que eliminan el peligro potencial o que

reducen la probabilidad o severidad del riesgo
¿Donde está el error?
 Planificación del Sistema de Gestión

3. Plan Anual de Trabajo.

Plan Anual de Trabajo.
Se debe diseñar y desarrollar un plan de
trabajo anual para alcanzar cada uno de los
objetivos propuestos en el Sistema de Gestión
de Seguridad Operacional.

El plan de trabajo anual debe identificar

claramente metas, responsabilidades,
recursos y cronograma de actividades.

OBJETIVO METAS ACTIVIDAD RESPONSA RECURSOS

BLE
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Enero Febrero Marzo Abril Mayo
Cumplir Entrenar y Elaborar Coordinad - Tiempo
con el capacitar un or de para
Programa al 100% procedimi SMS entrenami
de del ento y un X X ento
Entrenami personal pensum - Aula de
ento de vuelo de capacitaci
entrenami ón
ento
Ciclo PHVA
Ciclo PHVA

El ciclo PHVA o ciclo de Deming fue

dado a conocer por Edwards Deming
en la década del 50, basado en los
conceptos del estadounidense Walter
Shewhart.
Ciclo PHVA

Este ciclo constituye una de las principales herramientas de

mejoramiento continuo en las organizaciones, utilizada
ampliamente por los sistemas de gestión con el propósito de
permitirle a las empresas una mejora integral de la
competitividad, de los productos ofrecidos, mejorado
permanentemente la calidad, facilitando una mayor participación en
el mercado, una optimización en los costos y por supuesto una
mejor rentabilidad.
Planificar
En esta etapa se definen los objetivos
y cómo lograrlos, esto de acuerdo a 5W2H
políticas organizacionales y
necesidades de los clientes. ¿Qué (What)?
¿Por qué (Why)?
¿Cuándo (When)?
Hay que recordar que esta etapa es
¿Dónde (Where)?
muy importante y es la que permite el ¿Quién (Who)?
desarrollo de las otras, lo que indica ¿Cómo (How)?
que si no planea bien los resultados en ¿Cuánto (How much)?
las otras 3 etapas no serán confiables.
Hacer

Es ejecutar lo planeado. 1. Se evidencia los problemas

que se tienen en la
implementación.
En esta etapa se recomienda
las pruebas pilotos antes de
implantar los procesos
definidos.
2. Momento en el cual se pueden
identificar las oportunidades de
mejora y ajuste.
Verificar

En esta etapa se comprueba que se hayan ejecutado los objetivos.

¿Cómo se logra?

Mediante el seguimiento y
medición de los procesos,
acorde con las políticas y a la
planeación inicial.
Actuar

Mediante este paso se realizan las

acciones para el mejoramiento del
desempeño de los procesos.

se realiza la formación y
capacitación.
se estandarizan los cambios.
se corrigen las
desviaciones.
se define cómo monitorearlo
 PHVA aplicado al SMS

P
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

P
POLITICA

P
OBJETIVOS

P
EJECUTIVO RESPONSABLE
P
COORDINADOR
DE SMS
 PHVA aplicado al SMS

P
CSO

P
GESO

H
PAE

P
ENTRENAMIENTO

P
COMUNICACIÓN

H
INSTALACIONES – BIBLIOTECA
 PHVA aplicado al SMS
H
ESTADISTICAS

H
MANUAL DE SMS

H
IDENTIFICACION DE PELIGROS
H
ELIMINACION, MITIGACION
Y CONTROL DEL RIESGO
H
PROGRAMAS
ESPECIALES
 PHVA aplicado al SMS

V
MONITOREO Y MEDICION

V
AUDITORIAS
A
GESTION DEL CAMBIO

A
MEJORAMIENTO
Política del Sistema de Seguridad Operacional

Ser específica para la empresa y apropiada

para la naturaleza de sus peligros y el
tamaño de la organización
Establecer el compromiso de la empresa
hacia la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad Operacional
Ser concisa, redactada con claridad, estar
fechada y firmada por el Ejecutivo
Responsable
Debe ser difundida a todos los niveles de la
organización, estar accesible a todos los
trabajadores y demás partes interesadas en el
lugar de trabajo.
Ser revisada como mínimo una vez al año
¿Donde está el error?

Política del Sistema de Seguridad Operacional

Ejemplo de Política de SMS

Industrial Aeronáutica S.A. reconoce la importancia de llevar a cabo sus

actividades teniendo la Seguridad Operacional, como una prioridad. La
Política de INDAER S.A está comprometida con el desarrollo,
implementación, mantenimiento y mejora de las estrategias y procesos
que aseguren que todas las actividades de la organización sean cumplidas
para alcanzar el más alto nivel de seguridad y dando cumplimientos a los
requerimientos de las autoridades nacionales e internacionales, según
aplique. Para ello se asegurará la asignación de recursos humanos y
financieros. Durante el desarrollo de los servicios, se verificará que los
estándares de seguridad no sean reducidos por afanes comerciales.
Objetivos del Sistema de Seguridad Operacional

Ser adecuados para las características, el

tamaño y la actividad económica de la
empresa
Ser claros, medibles, cuantificables y tener
metas definidas para su cumplimiento

Ser coherentes con el de plan de trabajo

anual.
Ser compatibles con el cumplimiento de la
normatividad vigente aplicable
Ser revisada como mínimo una vez al año
Estar documentados y ser comunicados a
todos los trabajadores
Objetivos del Sistema de Seguridad Operacional

Ejemplo de Objetivos del

SMS

Implementar estrategias Predictivas, Implementar mecanismos

como Encuestas y programas de información y promoción
especiales de Seguridad. de la Seguridad Operacional

Promover conceptos y principios de gestión de la

seguridad operacional a todo el Personal interno y
externo, a través del entrenamiento establecido.
Ejecutivo Responsable

Al Ejecutivo Responsable que, con independencia de otras

funciones, tendrá la responsabilidad final en cuanto a rendición de
cuentas, en nombre de la organización, sobre la puesta en marcha
y el mantenimiento del SMS.

Gerente general
¿Quién debe (CEO), Presidente
ser el Ejecutivo de la Junta de
Responsable Directores o el
Propietario
 Coordinador de SMS
Planifica y organiza el Administra el plan de implementación
entrenamiento en seguridad del SMS, en nombre del ejecutivo
operacional del personal. responsable.

Provee asesoramiento Facilita la identificación de los

independiente sobre asuntos de peligros y el análisis y gestión de los
seguridad operacional. riesgos de seguridad operacional.

Mantiene la documentación de Monitorea que se lleven a cabo las

seguridad operacional. acciones correctivas.

Asesora a la alta dirección en Provee reportes periódicos sobre la

asuntos de SMS. performance de la seguridad
operacional
 Coordinador de SMS

• Experiencia de gestión
• Habilidades interpersonales
operacional y antecedentes
técnicos para comprender
los sistemas que son
necesarios a la operación • Habilidades analíticas y de
resolución de problemas

• Habilidades de comunicación
oral y escrita.
• Habilidades de gestión de
proyectos
Grupos de Seguridad
Responsabilidades del Personal
• Conocer la Política y los Objetivos de la Seguridad Operacional.
• Notificar los incidentes/accidentes, condiciones inseguras y/o cualquier situación que
puede comprometer la Seguridad Operacional, de acuerdo a los mecanismos (Sistemas
de Reportes).
• Cumplir con las acciones correctivas, preventivas y de mejora, establecidas para cada
reporte evidenciado, con el fin de garantizar el cumplimiento de los estándares de
seguridad.
• Realizar sólo las labores para el cual es competente y calificado.
• Comunicar a sus superiores si advierte medidas no realistas de reducción de riesgo o
procedimientos de alto riesgo;
• Mantener constante conciencia de los riesgos cambiantes asociados con la operación o
sus tareas.
• Conocer las Responsabilidades del Coordinador de SMS
 PAE
La organización asegurará la
coordinación de un plan de Plan de
respuesta a la emergencia evacuación

Plan de ayuda mutua

Recursos logísticos
PAE para la atención de
Identificación de emergencias
amenazas, análisis de
vulnerabilidad e
interpretación del Organización empresarial
nivel del riesgo para emergencias

REINICIO A LAS OPERACIONES Simulacro

NORMALES
Carteleras, Boletines y Biblioteca
Responsabilidad de la Dirección
 Redactar Compromiso de la
Alta Dirección
La Dirección General deberá suministrar pruebas para apoyar y
desarrollar la implementación del Sistema de Gestión y su mejora
continua:

 Comunicando a la empresa la importancia de satisfacer los

requisitos de ley previstos por las normativas para los
clientes.
 Estableciendo la política.
 Asegurando que estén establecidos los objetivos de calidad.
 Conduciendo revisiones de la Dirección.
Mapas de Procesos
Mapa de Procesos

El mapa de procesos es una

representación grafica que nos
ayuda a visualizar todos los
procesos que existen en una
empresa y su interrelación
entre ellos.
Pasos para hace un Mapa de Procesos

• Identificar los actores.

• Identificar la línea Operativa.
• Añadir los procesos de soporte a la línea
operativa.
• Añadir los procesos que afectan a todo el
sistema.
o Estratégicos.
o Misionales.
o Apoyo
o Mejora Continua y Control de la Gestión.

Procesamiento o conjunto de
operaciones a que se somete una
¿Qué es un Proceso? cosa para elaborarla o
transformarla.
 HT OC CM LL MSG

CPIT—Cabin Procedural Investigation

MEDA—MaintenanceError Decision Tool for Cabin Operations
Aid for Maintenance and Engineering

REDA—Ramp Error Decision Aid for PEAT—Procedural Event Analysis

Ramp/Apron operations Tool for Flight Operations