OBJETO: Realiza Denuncia Penal, Solicita Medidas de prueba urgente.

AUTOS: “Gustavo Enrique Gennuso s/ Incumplimiento de los deberes de funcionario

público”, Leg. N° __________, de la Fiscalía N°____

Sra/sr. FiscaL.
NICOLÁS A. SUÁREZ COLMAN, con DNI N° 30.751.196, y MAT.
3464 CAGR, Mat. Fed. T°120 F° 348, constituyendo domicilio en calle Fleming N° 1864, de
la ciudad de General Roca, por ante V.S. nos presentamos muy respetuosamente y decimos:

I.- OBJETO.-

Que vengo a formular denuncia penal por la posible comisión del

delito de INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE FUNCIONARIO PÚBLICO contra el Sr.
Intendente de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche GUSTAVO ENRIQUE GENNUSO,
DNI N° 13.172.873 por las condiciones de hecho y de derecho que a continuación se exponen.
Dejó constancia además que de la instrucción sumarial que se persigue, puede extenderse
en el entendimiento de la existencia otros delitos y extender la responsabilidad a terceras
personas que se encontraban en el lugar de los hechos.

II.- HECHOS.-

En la presente denuncia se probará y establecerán los hechos que

se pretende sean motivo de investigación, juzgamiento y por supuesto condena.
Entendiendo que el denunciado y aquellos que surjan de la instrucción serán penalmente
responsables de los mismos debiendo no solo, como se pide, ser condenados, sino que
además debe serle ordenado cumplir con sus obligaciones funcionales y restaurar el lugar al
estado anterior.

Que con motivo de la celebración del “día de la Memoria, la

Verdad y la Justicia” El intendente de San Carlos de Bariloche, GUSTAVO ENRIQUE
GENNUSO, actividad que se realizó en la plaza Expedicionarios del Desierto, lugar más
conocido como Centro cívico.
 La participación del intendente fue anunciada en su propia
cuenta de Twitter1 y diferentes diarios de la región2 donde constan los hechos que a
continuación son denunciados.

En dicho acto político se produjeron daños sobre el monumento

central de la plaza que conmemora al presidente Julio Argentino Roca, quien encabezó la
conquista del desierto que garantizó a la República Argentina la integridad territorial y la
definitiva adhesión del territorio patagónico. Los daños, conforme imágenes que se
acompañan, fueron pintadas en aerosol sobre las piedras que revisten el mismo y también
sobre la estructura de bronce que compone la estatua.

Dichos daños también se produjeron sobre el piso de la plaza

donde se repintaron pañuelos blancos, que cubren la totalidad del suelo con pintura sobre
la piedra.

A.- UN POCO DE HISTORIA.-

El Centro Cívico de San Carlos de Bariloche es una obra cuyo

proyecto estuvo encabezado por el Arquitecto Ernesto Estrada, siendo inaugurado el día 17
de marzo de 1940. Exquiel Bustillo y su hermano Alejandro Bustillo llevaron adelante estos
proyectos (incluyendo las obras de Parques Nacionales) entre los años 1934 y 1944.

Además del valor turístico, arquitectónico e histórico, el Centro

Civico de Bariloche posee un alto valor en materia de elementos de construcción, pues la
piedra que compone la plaza y los edificios aledaños, es piedra verde extraída del cerro
Carbón y cuyo elaboración y desbaste se produjo en el lugar de construcción. Se utilizó
madera de Cipres y Alerce para la carpintería y techos del mismo material, sumando en
algunos casos roble e incienso amarillo.

Ya para el año 1987, la Secretaria de Cultura de la Nación,

declararía al Centro Civico de San Carlos de Bariloche, Monumento Histórico Nacional. Ello
de forma conjunta con la intendencia de parques nacionales ubicada en la cercanía del
complejo histórico. (Resolución N° 1250/1987).

1
https://twitter.com/GennusoG/status/1639288644732059653
2
https://www.anbariloche.com.ar/noticias/2023/03/24/88950-el-24-de-marzo-se-conmemoro-con-la-
tradicional-pintada-de-panuelos
 Cabe destacar que en el año 1940 mediante la Ley N° 12.665 se
crea la comisión encargada del estudio, declaración y conservación de los monumentos y
sitios históricos nacionales (Art. 1 de la ley) y en su artículo siguiente obliga bajo el siguiente
precepto “Los bienes históricos y artísticos, lugares, monumentos, inmuebles propiedad de
la Nación, de las provincias, de las municipalidades o instituciones públicas, quedan
sometidos por esta ley a la custodia y conservación del gobierno federal, y en su caso, en
concurrencia con las autoridades respectivas.” A la protección, inalteración y cuidado del
mismo.

Más allá de la suficiencia de normativa, el Consejo Deliverante de

San Carlos de Bariloche, mediante la Ordenanza - Declaración N° 771-15 Procedió a declarar
Monumento Histórico Municipal, al Centro Civico (Que incluye los edificios allí insertos, los
monumentos y la plaza conquistadores del Desierto) e igual alcance a la Intendencia de
Parques Nacionales.

Dicha normativa impone en su artículo 2 una clara obligación.

“Dicha estructura debe ser protegida, conservada y restaurada sin alterar sus
características originales”. Esto también se ve reflejado en sus considerandos donde se
explica bastamente que la obra en si misma posee un valor histórico y educativo que debe
ser protegido no sólo del paso del tiempo, sino que su inalterabilidad importa en definitiva
un valor para la ciudad.

B.- OBLIGACIONES.

La primer obligación del intendente municipal, GUSTAVO

ENRIQUE GENNUSO, Es la conservar en el estado original el monumento histórico, ordenar
su restauración e inalterabilidad, de forma tal que siempre se encuentre tal como se
encontraba al momento de su declaración como Monumento Histórico Nacional en el año
1987. Es decir que ante cualquier hecho que provoque la destrucción, modificación y perdida
de su estado original debe realizar las acciones para volverlo al estado anterior y
consecuentemente denunciar a los posibles responsables de los daños que sufra dicho
monumento.

Tal es así que luego de que un joven realizara una pintada sobre
los arcos del Centro Cívico, donde comienza la calle Mitre, la municipalidad, por expresas
instrucciones del Intendente GUSTAVO ENRIQUE GENNUSO, no sólo procedió a realizar la
denuncia penal respectiva, sino que además se constituyó como querellante particular, con
claro interés en el proceso.

Las declaraciones de la asesora letrada en ese entonces,

MERCEDES LASMARTRES sostuvo “estos hechos dañan el patrimonio público ocasionando
gastos e inversión de recursos humanos y económicos para reparar los daños, una y otra
vez. Estos hechos vandálicos no pueden quedar impunes. El Centro Cívico es una de las
imágenes simbólicas de nuestra ciudad, y al que se lo ha declarado Monumento Histórico
Municipal (Ordenanza Municipal Nº2609-CM-15), por ende su conservación y
preservación involucra no solo aspectos históricos, sino verdaderamente culturales, siendo
un patrimonio firmemente arraigado a la vida de los ciudadanos de esta ciudad y de
reconocimiento de los turistas que nos visitan”.3

Claro está entonces cual es el rol de la intendencia y cuales son las

obligaciones que tienen los funcionarios públicos cuando ocurren daños al monumento
histórico nacional.

C.-LA SUPREMACÍA DE LAS LEYES.

El artículo 31 de la Constitución Nacional establece “La

Constitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el congreso y los
tratados con las potencias extranjeras, son la ley suprema de la Nación, y las autoridades
de cada provincia están obligadas a conformarse a ella”.

Este punto es de vital importancia para el caso en que nos

encontramos, principalmente porque establece como funciona el sistema normativo
argentino y cuál es el rol de los funcionarios públicos respecto de las leyes.

El primero de ellos es que nadie, absolutamente nadie, está por

encima de las leyes. En otra palabras, es la ley la que ordena la totalidad las conductas del
hombre y es la que limita su accionar. Salvo, cuando no existe ley (nadie está obligado a
hacer lo que la ley no manda, ni privado de lo que ella no prohíbe).

3
https://www.elcordillerano.com.ar/noticias/2022/03/18/130125-grafitti-en-el-centro-civico-municipio-se-
constituyo-en-querellante
 Es decir que si los ciudadanos deben cumplir con las leyes y
ajustarse a sus disposiciones, quienes más obligados se encuentran son los funcionarios
públicos que son quienes además deben hacer valer las leyes y someter a conocimiento de la
justicia todas aquellas cosas que contraríen las normas y que formen parte de su
conocimiento. Entiendo en éste caso que GUSTAVO ENRIQUE GENNUSO, tenía pleno
conocimiento del daño que se estaba generando en el monumento histórico nacional y
además de su obligación legal de impedir estos hechos y ordenar su reparación inmediata.

Como se dice en la jerga de calle, la ley y la Constitución no son

un mero catálogo de sugerencias, sino que obligan y ordenan la conducta humana y más aun
la de los funcionarios. Quienes no puede decir que un hecho es ilegal y ese mismo hecho o
similar es legal según le guste o no por voluntad política. Si el hecho esta prohibido o se esta
obligado a esa cuestión, siempre lo es y no es objeto de voluntarismos.

Más grave aún es que teniendo conocimiento de la norma que rige

y obliga a su accionar se disponga a participar del evento y lo anuncie como un logro. Más
allá del contenido político de la acción lo que aquí está en discusión no es una cuestión
política, sino más bien el de determinar si constituye o no delito que un funcionario público
viole las leyes, las obligaciones que posee y además aliente a que ello ocurra.

En otras palabras, esto debe ser tajante, no importa cual es el

contenido político, sino su conducta contraria a las normas jurídicas.

El principio republicano más esencial es la división de poderes y

la sujeción de todas las personas, incluyendo los funcionarios públicos, a las leyes.

D.-UN CASO SIMILAR CON CONDENA.

Uno de los casos de más público conocimiento fue “Saiz Miguel

Angel s/ Incumplimiento de los deberes de funcionario público” en dicho caso se condenó a
quién se había desempeñado como gobernador de Río Negro por no haber instruído un
sumario administrativo contra otro funcionario (Abog Gabriel Savini) por una supuesta
incompatibilidad en el ejercicio de sus funciones ya que se desempeñaba en dos áreas
Control de Gestión de Empresas Públicas y además presidente de la firma Edhipsa.

En dicho caso la normativa le imponía al entonces gobernador

instruir un sumario administrativo ante la solicitud de la entonces defensora del pueblo. Ello
importó que en septiembre de 2015, Miguel Ángel Saiz fuera condenado por incumplimiento
de los deberes de funcionario público. Era su obligación legal, no podía eludirla, sobre todo
en función de que la ley le ordenaba a él realizar la acción.

Al decidir no hacer el sumario y cumplir su obligación conforme

a la las leyes el delito quedó consumado, y todos los tribunales superiores, incluyendo la
CSJN confirmó la sentencia del juzgado correccional.

III.- PRUEBA:

A.- DOCUMENTAL:

- Ordenanza Municipal N° 771-15.

- Fotografía de la participación del intendente en el acto.

- Fotografía del estado actual de la plaza Expedicionarios del

desierto.

- Fotografía de personas pintando la plaza Expedicionarios del

Desierto

- Fotografía de personas realizando grafitis en el monumento de

la plaza Expedicionarios del Desierto.

- Fotografía de graffitti que motivo denuncia penal por parte de la

Municipalidad de San Carlos de Bariloche.

Toda esta documental se encuentra incorporada en el Anexo I.

V.- PETITORIO:

1.- Tenga por formulada en tiempo y forma la presente

denuncia penal.

2.- Se imprima a la misma carácter URGENTE y la máxima

RESERVA que resulte posible ante el riesgo que puede suponer el ocultamiento de
pruebas;
 3.- Disponga la Fiscalía o pida al Juez de Garantías de ser
necesario, las restantes medidas de prueba que considere apropiadas avanzar en la
investigación.

Proveer de Conformidad.

SERÁ JUSTICIA.-
 ANEXO I: