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t QUE.JO 0:
0"9' ..,_o.\
UAN 1, OC IEDAI>
OCC J.O. • ANÓNIMA, IN IITUCIÓN DE
. P/.l,~ACI.U~.ORtllA. ~ BANCA MÚLTIPU:,
/ [Of DEPARTAM ENTO FIDUCIARIO.
lfl ~T 11 mfO: ?S J ~~~~'?E C RITO INICIAL DE DEMANDA
T OE AMPARO.
J UICIO DE AMPARO INDIRECTO.
'~r.:E.~ -:r:: ~:::.•_o
l!J::TO A RIWIS:6t
C. JU F:Z 1,>_~Q1.3\.~I.iT. E L ESTADO DE BA.IA CALIFOR NIA SUR, EN
TURNO, CON SEO N A PAZ, BAJA CA LIFORNIA SUR.

RI CARDO ANTON IO ICAZA GARZA, L1ccnciado en Oerc~ho, con

cédula profes1onal para ejercer la profesión número 3357664, expedida por la
Direcc1ón Gencrnl de Profes•ones de la Secretaria de Educación Pública, documento
Que acornpailo en cop1a simple como Anexo 1 (uno) Apoderado Gcncrul para
f>le1tos y Cohrani'-<~S de llANSI, SOCIEDAD ANÓN IMA, INSITUCIÓN' DE
BANCA MÚLTIPLE:, DEPARTAMENTO FIDUCIARIO (en lo sucesivo
" BANSI"), personalidad que acredito y solicito me sea reconoc1da en ténninos de la
copia certificada de la Escritura Pública número 68.385, pasada ante la fe del
Licenciado Roberto Armando Oro7.co i\lonzo, tnular de la noHtria pública número
130 (ciento treinta), del Municipio de Guadalajara. Jalisco, mismo que adjunto se ·1

exhibe al presente escrito marcado como Anexo 2 (Dos), señalando como domicilio 1

para oír y recibir notificaciones el ubicado en Isabel La Católica 1745 Bis entre
calles Ocampo y Degollado, colonia Centro. código postal 23000, La Pa7., Baja
California Sur; autorizando para tales erectos, así como para recoger toda clase de
documentos y valores en los amplios térm inos del primer párraro del articulo 12 de
la Ley de Amparo. a los señores Lic.:enciados en Derecho cuyo nombre y número de
cédula. a continuación se señalan: Jaime Rcné Guerra González 238138. Jesús
Annando Treviño Moycda 924965, Allonso J>eniche García 2138562. Román
Sala7..ar Castillo 3721588. Ricardo Silverbaucr Carvallo 4048491, Ernesto Luis
Rodríguez León 26197 13. Raú l Gareia Herrera 4682030, Sergio Cabañas Mier
4079561 , Rogelio Héctor Palacios Beltrán 381347 1, Octavio Ochoa Huerta
4048987, Carlos Annando Rondero Meza 2552266, Jesús Augusto Betancourt
Arellano 4522224, Alejandro Avilés Ortega 3782668. Iris Maria Guajardo Guerra
5779732. Marco Enrique Gon7.ález Medrano 5789056, Laura Alejandra Gon7..ález
Santacruz 6757474, Beatri7. Eli7.abeth Montoya Ramírez 699296 1. Sandra Alicia
Treviño Hinojosa 7257402. Luis Enrique Pérez García 11575276, Alrredo Kriki
Sesin 11082664, Serafin Oc Jesús Milo Suáre7. 11488623, Sofia Arlet Pére7. Romero
11720228. Miguel Ángel Hem:indez Morales 11621603. Rodrigo Josué Gazcón
Qumlana 11527923. Carlos Jaso Martincz 10746769. Alma Delia Esquive! Padilla
1781925. Brandon Alejandro Salgado Díaz 11082679, Arturo Ramírez Carlock
11892929 y Luis Arochc Alquitira 11 947875, así como en los restringidos tcnninos
dl'l nnaculn prcvaamcntc mcncaonodo a lo CC. Jo e Eduardo • crmno Gon7.álc7~
Cnrln l) ruu lio l<cyes Escondón, Luis Herminio Gi rolamo flores Wong. llu: l Andrco
Aragón Pérez., Sebnsti ón licrn6nde7.. Aviln. Miguel Arturo Coriilo Zurita, Scbnstión
Ruano va Carvajal. José Edunrdo Ponec Moto, Mariona Alcómora l3orunda. MM~ ín

Eduardo Castillo Nójcra. Alberto Bolonos Lópc7_ Grc7ja Ariadnn Omvo Hemóndcz.
Bcgona Gnrcía Gutiérrci'_ Diego Gonzülez Gnrcia, MariiJCI Gorcla l.o-1.1lno. Miguel
1\ngcf Ouinl3nar Luno. Carlos Fernando llcnalm..a Ruedo y/o Sergio Omor Ramos
J71orcs indistintamente ante Usted. respetuosamente expongo:

Con fundamento en lo dispuesto en los párrafos sexto. séptimo y octavo

del oniculo 3 y 26 f'mcción IV de la Ley de Amparo. en reladón con el articulo 6 del
Acuerdo General Conjunto número 112013 y los artículo 35. 36, 4 7 y 55 del
Acuerdo Gencml 1212020. solicito se rautorice ol usunrio "mcorinoOS'' Y
"bcgoga rciagu", paro que indistintamente tengon acceso al expediente electrónico.
así como para que se les notifiquen las resoluciones judiciales, n través del Sistctnn
de Consulta de Expediente Electrónico del Poder Judicial de la Federación.

Que por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispucs1o por
los an iculos 1, 8, 103 fracciones 1 y 111 , 107 fruccioncs 1V, VIl, X pitrT!Ifo primero y
133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en relación con lo
dispuesto por los artículos 1 fracciones 1 y 111, 2. S, 17. 20, 107 fracciones 11 y VI,
108 fracción VIl al invadir el Ayuntamiento de los Cnhos, llaja California Sur
facull:ulcs rcsrrv:ulas al Congreso General y utttoridadcs federales, seftalnndo c
como preceptos guc contienen lns facttllndcs a la autoridnd fcdcr:tl, lo artículos
27 y 73 de In Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 11 2 y dem:\s
relati vos de la Ley de Amparo, vengo a solicitar en nombre de mi reprcsentndo el
Amparo y Protección de la Justicia Federal en contra de los actos de uutoridad que a
continuación se prccisarún, en virtud de que los mismos son violotorios de derechos
lltndamcntalcs y garantías constitucionales de mi mundantc, consagradas en nuestra
Corto Magna, as¡ corno en los Trutndos Internacionales en los que el Estado
Mcxicuno es panc.

/\si. a efecto de satistilcer lo dispuesto por el articulo 108 de In Ley de

Atnparo. Oajo rormol Protesta de Decir Vcrdnd. manilicsto 11 su $ci1uriu lo
siguiente:
l. NOMBR E Y DOMI C ILIO DEL QUEJO O Y DE. QUIEN PROM EVE EN
S NOMBR E.

n) OANSI, SOCIEDAD ANÓNIMA , INSITUCIÓN DE BANCA

MÚLTIPLE, DEPARTAM ENTO fiDU C IARIO (en lo surtsivo " SAN 1''),
promov1endo en su representación el uscnto RICARDO ANTON IO ICAZA
GARZA, con el mismo domicilio sei\alado en el proctmo de esta demand m1clal

11. NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS TERCEROS INTE RESA DOS.

a) Asoc1ación Civil YENEKAM Ú A.C., a quien le sciialo com,o

domicilio el ubicado en Miguel Hidalgo y C.1bo San LucilS SIN . Colonia Centro.
Código Postal 23400. Cubo San Lucus. Mulllcip1o de Los Cabos, Oaja California
Sur.

111. AUTORJI.)ADES RESPONSABLES.

a) El Ayuntamiento de Los Cabos. Baja Cal_ifornia Sur.

b) El C. Presidente Municipal del Ayuntamiento de Los Cabos. Baja

Cali fornia Sur.

e) El C. Sindico Muni cipal del Ayuntamiento de Los Cabos, Baja

California Sur.

d) La Comis1ón Edil icia de Nomenclaturas Oticialcs del Municipio de

Los Cabos. 1.3aja California Sur.

e) El Secretario General Municipal del Ayuntamiento de Los Cabos. Baja

California Sur.

f) La Dirección de Catastro del Ayuntamiento de Los Cabos, Baja

California Sur.

g) La Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito Mun icipal de

Los Cabos. Baja California Sur.

b) El C. Di rector del Boletín Oficiul del Gobierno del Estado de 13aja

California Sur.

i) El C. Titular del Instituto Nac10nal de 1\ntropología e Historia .

 I V. ACTO U OM ISIONES RECLAMADOS.

a) Del Ayuntmmcnto de Los Cabos. BaJa Cahfomm Sur, m1representada

reclama.

l. EL ACUCRDO No. 332 AC1 t\ NUM ERO 69 SESIÓN ORDINAR IA.

publicado en el TOMO XLVIII Boletín Oficial del Gobierno del l~tado de Ba¡a
California Sur, número 39, de fecha 30 de septiembre de 202 1, que contiene el
"DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA DE NOMENCLATURAS
OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO POR LOS INTEGRANTES
DE LA ASOCIA CIÓN CIVIL YENEKAMÚ A C . MEDIANTE EL CUAL
SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E HISTÓRICO DEL
"FARO VIEJO DE CABO FALSO' . MEJOR CONOCIDO COMO "FARO VIEJO
DE CABO SAN LUCAS ". SU INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL
Y QUE SE GARANTICE A PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER
UN MONUMENTO PATRIMONIO DE LA NACIÓN" (en lo sucestvo el
"Dictamen").

11. El análisis. discusión. votación y aprobación del PRIMERO de los

PUNTOS DE ACUERDO contenidos en EL ACUERDO No. 332 ACTA NÚMERO
69 SESIÓN ORDINARIA. publicado en el TOMO XL VII I Boletín Oficial del
Gobierno del Estado de Baja California Sur. número 39. de lecha 30 de septiembre
de 2021. que contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDiLICIA
DE NOMENCLA TURAS OFiCIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CiVIL YENEKAMÚ A C.,
MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC) E HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CABO FALSO ... MEJOR
CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS ". SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN" (en lo sucesivo ei"Dictamen").. consistente en:

"PRIMERO.- Se insll'uye a Sindica/uro Municipal realice los trámiles conductntes

para que protocolice el camino de acceso al Faro de Cabo Falso y a la playa
denominada Faro Viejo 1{11 y cumu se establece en In Segunda Actualización del
Plan Direclur de Desarrollo Urbano de San José del Caho-Cobo San Lucas 2040
(PDU 2040 vigellle. como andador de acceso a playa desde la vio pública tal y
como se visualiza en el plano "PDU2040-ET-502- Accesos a Playas y Andadores. ..
En un término no mayor 15 días hábtles después de su aprobación. "
1

J
 111. El anúlis1 , d•scu •ón voU~cu'm y aprobac16n del EGUNDO de los
PUN fO OC /\CUERDO contemdos en EL ACUERDO No 332 1\CTA NUMCRO
69 SESION ORDINAl{!/\ publicado en el lOMO XLVIII t3oletin Olic•al del
Gobierno d 1 Estado de Baja Cahforn1a Sur, número 39, de fe~.-hn 30 de scpucmbre
de 2021 . que ontiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLA TURAS OFICIALES RELAT/110 AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚ A C .
MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(.5/C) E HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CABO FALSO ", MEJOR
CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS", SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL y QUE SE GARA NTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN '' (en/o sucestvo ei"Dictameu"). cons•stenle en:

"SECUNDO - Se tnstruye al Director General de Seguridad Público y Tránsito

Municipal del Ayumamiento de Los Cabos. verifique periódicamente que no se
niegue el acceso a la playa conocida como Faro Viejo, tal y como lo marcan los
términos constitucionales. ..

IV. El análisis. discusión. votación y aprohación del TERC I~RO de los

PUNTOS DE ACUERDO contenidos en EL ACUERDO No. 332 ACT/\ NÚMERO
69 SESION ORDINA RI/\. publicudo en el TOMO XLVIII Boletín Olicial del
Gobierno del Estado de BaJa Calilorma Sur. número 39, de fecha JO de septiembre
de 2021 , que contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLA TURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN. CIVIL YENEKAMÚ A. C.,
MEDIANTE EL CUAL SOLICITA N EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC) E HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CA!JO FALSO ", MEJOR
CONOCIDO COMO ''FA RO VIEJO DE CABO SAN LUCAS". SU
INCORPORACIÓN AL PATRJMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN" (en Jo sucestvo el "Dictamen"). consistente en:

"TERCERO.- Se inslruve n la Dirección Munictpnl de Catastro a (SIC) envíe

informe a es/e Cabtldo en pleno en un plazo no mayor a 20 días naturales la
cronología histórica de como (SIC) se generaron las claves catastrales 402-0/3-
11 ¡ 2 y 402-01 J-1¡ 14. con antecedentes y documentos donde expltque como (sic) un

f
 111u1111111ento potmnumu de la nn' tón se encuemr~ sobre doJ clovn catas/role~ de

parltCUfOI t!S "

V. El anóhsis, discus•ón. votac16n y aprobación del CUARTO de los

PUNTOS DE ACUERDO contcmdos en EL ACUf;.RDO No. 332 ACl A NUMERO
69 sr::SIÓN ORDINARIA. puhlícac.Jo en el TOMO XL VIIJ Ooletín OlicJal del
Gob1emo del Estado de IJaja California Sur, número 39, de fecha JO de septJembre
de 202 1. que con11cnc d "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRA NTES DE LA ASOCIA CIÓN CIVIL I'ENEKA MÚ A C ·
MEDIA NTE EL CUAL .SOLICITA N EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC) E HISTÓRICO DEL ·'FARO VIEJO DE CABO FALSO''. MEJOR
CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS ", SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN" (en/o sucesivo el ''Dictamen''). consistente en:

"CUARTO- Se instruye a la Presidencia Mumcipal del Honorable Ayumamiento

del Municipio de los Cahos. realizar ceremonia de honores a la hondero el primer
lunes de cada mes iniciando en el mes de septiembre del 2021. en el Faro de Cabo
Falso comúnmente conocido como Faro Viej o de Cabo San Lucas. siempre y
cuando las condiciones y los medidas sanitarws seas (sic) las adecuadas: asimismo.
tendrá como vigencia al término de la presente adminis1ración pública mumcipal"

VI. El unálisis, discusión, votación y aprobación del QUINTO de los

PUNTOS DE ACUERDO contenidos en EL ACUERDO No. 332 ACTA NÚM I~RO
69 SESIÓN ORDINARIA, publicl!do en el TOMO XV III Boletín Oficial del
Gobiemo del Estado de Dllja California Sur, número 39, de fecha 30 de septiembre
de 2021.. que contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDiLICIA
DE NOMENCLA TURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS i NTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CiVIL YENEKAMÚ A C.,
MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC} E HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CABO FALSO". MEJOR
CONOCiDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS". SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL !' QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN '' (en/o sucesivo ei "Dictamen"). consistente en:
 ••
PLENITUD LA V/A DE ACCCSO Al. Ml fiMO AL SE.R UN MONUMOiTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN' (en lo WCI!fl\10 C'l '' Di cffiiiiC'I I ") coruustetlle en

''St:J'TIMO- El
· pre~f!nff! OCIIf!l do t ntram t'n wgor al dio .t~guttnlt dt 'u
aprobacmn ·

IX. Lu enlrada en vigor de FL ACUFRDO No 332 ACTA NUMERO 69

SESIÓN ORDINAR IA. publ icado en el TOM XLVIII Boletín Olic1al del Gob1emo
del Estado de Baj¡¡ C<~ l ilomia ur. num~ro 39. de fecha 30 de septiembre de 2021 .
que cont1ene el 'DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA DE
NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO POR
LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIV!t YENEKAMÚ A C MCDIANTE
EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E
HISTÓRICO DEL ''FARO VIEJO DE CABO FALSO ''. ME.JOR CONOCIDO
COMO ''FARO VIE.JO DE CABO SAN LUCAS ·. SU INCORPORACIÓN AL
PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A PLENITUD LA VÍA DE
ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO PATRIMONIO DE LA
NACIÓN" (en /o suces1vo ei"Dictamen").

X. Cualqu ier ejecución lisica. j urídica y/o material de EL /\CUERDO

No. 332 ACTA N!JMERO 69 SESIÓN ORDINARIA. publicado en el TOMO
XL VI11 Boletín Oficinl del Gobierno del Eswdo de 13a.ta California Sur, número 39.
de fecha 30 de septiembre de 2021. que contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA
LA COMISIÓN EDILICIA DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO Al.
ESCRI TO PRESENTADO POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL
YENEKAMÚ A C.. MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCA TE
PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CABO
FALSO ". MEJOR CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS".
SU INCORPORACIÓN AL PA TRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN " (en In sucesivo ei "Dictamen ").

XI. La invasión de esferas de facu ltades por parte de esta responsable a

facultades del legislador federal y de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
Naturdles. al establecer como Monumento Histórico a el Faro de Cabo Falso (en lo
· ··f y · ·o") as 1· como instruir a fa Sindicaturá Municipal para que
SUCCSIVO a rO ICI •
 Bujn Cahl orni Sur. 19 frncct6n 11 del Reglrunento de la /\dmlntlllraCión Publico
MUniCipal de los Cobos. nujO California ur y 40 frncctón 1 del Reglumcmo Interior
del Honorahle /\yuntumiento del Municipio de LO'i Cubos. Baja Calt fom1a Sur

111. 1::1cumplimiento de In mstrucción contenida en I:L QUINTO de los

PUNTOS DE ACU ERDO CONTCNIOOS EL ACUCROO No. 332 ACfA
NÜM I::RO 69 SESIÓN ORDINARIA. publicado en el 1OMO XL VIII Boletín
Oliciul del Gob1erno del Estado de IJHJa Cahlhrma Sur. numero 39. de fcchn 30 de
septiembre de 2021. que contiene el "DICTA ME.N QUE. PRESENTA LA COMISIÓN
EDILICIA DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO
PRESENTADO POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCTAC/ON CIVIL
YENEKAMÚ A C. ME.DIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCA TE
PATRIMONIAL. CULTURA (Si C) E HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CAIJO
FALSO ''. MEJOR CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS'',
SU INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PL ENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN" (en/o suces1vo e/ "Dictameu''), consistente en:

"QUINTO - Se instruye o la Presidrmlu Municipal C. Jesús Arm1da Castro Guzmán

notificar el presente acuerda, así como .1'11.\ anexos al litular del Ejeculivo Federal
C. A11drés Mnmu-1 López Obrador Presideme Canslilucional de los Eslados Unidas
Mex icanos y al titular de/Instituto Nacional de Antropología e Historia (fNAH). en
un término no mayor a 15 días hábiles después de su aprobacfón. "

IV.- Cualquier ejecuc1ón lisica. juridil·a y/o material de los PUNTOS DE

ACUERDO CONTENIDOS EN EL ACUERDO No. 332 ACTA NÚMERO 69
SESIÓN ORDINARIA. publicado en el TOMO XLVIII Bolctin Oficial del
Gobierno del Estado de Baja C¡¡ldornia Sur. número 39, de fecha 30 de septiembre.
de 202 1. que contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICiA
DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIA CIÓN CIVIL YENEKAMÚ A. C..
MEDIA NTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC} E HISTÓRICO DEL 'FARO VIEJO DE CAIJO FALSO", MEJOR
CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS ", SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPÁL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA ViA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN " (en lo sucesivo el "Dictamen ")
 e) Ocl e \tnúti.IJ MuntliJ'ldl del AyunramtCnlO de Los Caben naJa
Colitornta Sur. m1 rcprc~Lntuúa n.1.lurna

l. [1 unúhsts. dtscusibn. votuctón y aprobactón de los PUNTOS or

AC UlRDO CONTr:N I OO~ EN [ 1. ACUfi<IJO o 332 ACTA NÚMCRO 69
St::~ IÓN ORDI NARIA, publtcudu en c1 '1OMO XLVIII 13olctin Oficial del
Gobtemo del Estado de: Baja Cnlt forni<t Sur, mum:ru 39, de r~.-chn 30 de sept•embn:
de 202 1. que contiene el " DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRA NTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚ A C
MEDIA NTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCA TE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC') E HISTÓRICO DEL " FARO VIEJO DE CABO FALSO ", MEJOR
CONOCIDO COMO " FA RO VI EJO DE CABO S;IN LUCAS". SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN" (en lo sucestvu el " Dictume11 ")

11. La omisión de vi!;riJr que lo:. PUNTOS Ol:. ACUEIWO

CO 'I'CNIDOS EN EL ACUERDO No 332 1\CTA NÚMERO 69 SESIÓN
ORDINARI A , publ icJdo en el TOMO XLVII I Uolctin Oticiul del Gobierno ucl
Gwdo de Uaja Calil(lrntu Sur, número 39, ue ti.:~:h a 30 de st:ptiembn: de 2021 , que
contiene el 'DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDIL!CfA DE
NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO POR

LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚA C , MEDIA NTE

EL CUAL SOLICITA N EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E

HISTÓRICO DEL " FARO VIEJO DE CABO FA LSO ". MEJOR CONOCIDO

COMO " FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS ". SU INCORPORACIÓN AL

PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A PLENITUD LA VÍA DE

ACCESO AL MISAl/O AL SER UN MONUMENTO PATRIMONIO D E LA

NACIÓN " (en fu sucestvu el "Dictamen "), como actos de lu auministr.1crón publicu

mLntcipul hayan sido realizado.-. con estricto apego a Derecho, en tcnnrnos del
aniculo 49 dt:l Regl.1mcnto Interior del Honorablt: Ayuntamiento del Municipio de
los Cabos. BaJd Culitornia, Sur
- ti) 111 111 1 111111 l•o11 1 ¡ j¡f 11 1 1 111 Nouu111l •1111 11 1)1" 1• l t 1111 r 1 1

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ON 11 NIDO~ 1N 11 1\( 111 IWO N11 1..1 ] 1\CI A NIJM I HO r,•J 1.,1 o,¡f1N
}IU >I NI\ 1( 11\, f)uhliuo~ln " " el 1OMO XI VIII 14ok thl ()¡,,.,.J I ti• 1 t ,,,t,, rnl'l el 1
l <olm ltl ti • fl ll tU ( ' ulilcll ll lll ~ur, IHIIIH.'fl) )'J (IC h:dhl 30 d !h .flll 111hr~ (j, ]()2 1, q
cnlltll' llt: el ' JJIC'IAMI N Qfll I 'RI SI.NTA 1 A COMISIÓN f 01/lrJA 01
NOMI NC/.A 71/HAS ON CIAII·S RJ.J..AT/VO Al~ 1 \Cf?ITO Nli~W.NfA/)(1 POR
1 O. IN 1E(}RANTt \' l)r /.A ASOC'I A( /(JN CIVIl. YJ,NF.KAMÚ A (' MI'I)IA N 71
DI CIJA /. '0 1./C'I TAN U. /0 , CA Tf. I'A1HIMONIA!- CULTURA (5/C) C
111. 1"()RJCO DCI " l it HO Vll-10 D I# CAOO FA I- S'O . Mf..IOR CONOCIIJO
(JMO 'FAHO VI!;.JO DE CAOO SAN LUCAS SU INCORPORACIÓN AL
J>ATHIMONIO MUNICIPAL. Y QUC SE GARANTICE A I'LENJTUO I..A V/A DE
ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO I'A TR/MON/0 DE LA
NACIÓ · (en lo \IICt! ·ivo el "DirtrmrPII''). nsi como de las co nsideraciones
c~grlllll(fO ' en el " Oictnm en··.

11. Lu omisión de llamur u mi rcrrc~cnrada. ororgúnuole su garantid de

1\udienciu en todu la actividad que d!!sph:gó con motivo de los Puntos de /\cuerdo
CON f'ENIDOS EN EL ACUERDO No. 332 ACTA NÚMERO 69 SESIÓN
ORDINARIA , r uhlicudo en el TOMO XL VII I Boletín Oficial del Gobierno del
Estadt) de 13aj n California Sur. número 39. de lecha 30 de septiembre de 202 1. que
conriene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA D E
NOMENCLA TURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO POR
LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚ A. C.. MEDIANTE
EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E
HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CAI30 FALSO". MEJOR CONOCIDO
COMO "FARO VIEJO DE CAI30 SAN LUCAS", SU INCORPORACIÓN AL
PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A PLENITUD LA VÍA DE
ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO PATRI MONIO DE LA
NACIÓN .. (en lo sucesivo el "Dictamen '') .

111. La invasión de esferc1s de l acultades por pnrte de esta responsahle u

facullades del legislador federal y de In Secretaría del Medio Ambiente y Recursos
. Naturales. al establecer como Monumento Histórico al Far o, así como instruir u lu
 md,\:alur<l Mun•c•pal p<Jru yue rcoltcc los lnHnllc'l conduccrues P<Jr que protocolice
11
el camino de acceso ol r oro de Cabo ralso y á la l11ayu denommad.t 1aro YICJO

IV.- Cua lqwer cjL-cucic'ln li~1ca. jund1co y/o rruuenal de los PUNTO DE
J\CUr.RDO CONTEN IDO!) EN EL J\CUI:RJ)O N(). 332 J\CTJ\ NÚMCRO 69
· I: SIÓN ORDINJ\RIJ\, publicado en el 1OMO XLVIII Rolelln Ofic•al del
Gobierno del !::~lado de l3aJn Cahforniu Sur. número 39, de le ha 30 de septiembre
<le 202 1. que contiene el " DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATI VO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚ A C.
MEDIANTE El. CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(SI C) E liiST(jRICO DEL " FARO Vlf.JO DE CA/JO FALSO ". ME..IOR
CONOCIDO COMO " 1-'ARO VIEJO DE CA BO SAN LUCAs ··. SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL 1' QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN " (e11lo suce.\'IVO el " Dictamen ") .

e) Dd C. Secretario General Mun1C1pal del J\yuntamicnto de Los Cohos.

Baja Cal! fom1a Sur. mi representad!! reclama·

l. La elaboración del Acta. la autenticación del proceso y de los acuerdos

(indu~o su fe pública de los mismos) adoptados por el Ayuntamiento de los Cabos.
BaJa Califomin Sur. por lo · que se analizó. discutió y aprobnron los Puntos de
Acuerdo CONTENIDOS EN EL J\CUERDO No. 332 ACTJ\ NÚMERO 69
SESIÓN ORDINARIA. publicado en el TOMO XLVIII Boletín Olicial del
Gohicmo de! Estado de Baja California Sur, número 39, de fecha 30 de septiembre
de 202 1. que contiene el " DICTAMEN QUE PRESENTA !.A COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL /:."SCRITO PRESENTADO

POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚ A. C..

MEDIANTE EL CUAL SOLICI TAN EL RESCATE PATIUMON!AL. CULTURA

(SIC) E HISTÓRICO DEL " FARO VIEJO DE CABO FALSO ". MEJOR

CONOCIDO COMO "FARO VIE../0 DE CABO SAN LUCAS ". SU

INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A

PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO

PATRIMONIO DE LA NACIÓN " (en lo sucesivo el "Dicftlmell "). lo nnterior en

tenni nos del arliculo 82 del Reglnmcnto Interior del llonorahle Ayuntamiemo del
Munic1p1n de los Cnho~. Ba1a C,llifom1a ~ur y 119 de la Ley Orgántca del Cob1crno
ML111t~tpal del L\ tndn de On1a Califorota Sur

11. l u orden de puhlica~1ón de los PUNTOc; DE ACUI:RDO

CONTENIDOS EN EL ACUIJWO No 332 AC fA NÚMI·.IW 69 SFSIO
ORDINA RIA. publicado en el 1 OMO XL VIII Uolc1ín Olicml del Gob1emo del
l:o;wdo de l3L1Jíl California ' ur. número 39. de lecha 30 de scpoembrc de 2021 . que
conltcnc el " DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA DE
NOMENC~A TURAS OFICIALES REI.ATIVO AL ESCRITO PRESENTADO POR
tOS INTEGRANTES DE LA ASOCJA('IÓN CIVIL YENEKAMÚ A C. MEDIANTE
EL CUAL SOLICITAN EL RESCA TE PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E
HISTÓRICO DEL " FARO VIEJO DE CABO FALSO ". MEJOR CONOCIDO
COMO " FARO VIE./0 DE CABO SAN LUCA5 ", SU INCORPORACIÓN Al~
PA TRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A PLENITUD LA VÍA DE
ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO PATRIMONIO DE LA
NACIÓN (en lo suce~ivo el "Dictame11") en el J1olc1in Oficial del Gob1crno del
Estado de Baja Call lornia Sur. tal y como se ordenó en el SI: XTO de los mismos.

111. Lu nolilicación a la Asnciactón Civil VENEKAMÚ A.C . de los

PUNTOS DE ACUERDO CONTENIDOS EN EL ACUERDO No. 332 ACTA
NÚM ERO 69 SESIÓN ORDINAR IA. publit:adn en elTOMO XL VIII l3olclin
Olicwl del Gobierno del I:Siado de Baja California Sur. número 39. de lecha 30 de
septiembre di.' 2021. que contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
EDILICIA DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO
PRESENTADO I'OR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL
YENEKAMÚ A C.. MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE
PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E HISTÓRICO DEL "FARO VIEJO DE CABO
FALSO ". MEJOR CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS".
SU INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA V/A DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN " (en lo .111cesivo el "Diclamen"), por carecer de

legittmación y no existir d1sposición legal como fundamen to para ello.

IV. Cualquier ejecución fisil.'a. j undica y/o materiltl de los l>lJNTOS DE

ACUERDO CONTEN IDOS EN EL ACUERDO No. 332 ACTA NÚMERO 69
SESIÓN ORDI NA RI A. publicado en el TOMO XLVIII Boletín Oficial del
Gublcrno del r:.stado de ll.IJU CnhJ'omlu \ur numero 39. de fecha JO de ~cpllembrt
de 202 1. que contrcnc el · DICTAMEN {)lJ[ PRf..5ENTA U COMI51ÓN WIUCIA
DE NOMENCLATURAS OFTCIALCS RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR tOS INTLCRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIl. YENE.KAMÚ A C
MFDIANT~ Et CUAL <;QUCITAN EL RESCA TE PATRIMONIAl. CULTURA
(SIC) E NI TÓRICO DEL · FARO VIEJO D[ CAlJO FALfiO MCJOR
CONOCIDO COMO " FARO VIEJO DE CABO SAN LUCA SU
iNCORPORACIÓN AL JlATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN" (en /o wce~1vo ei"Dictnmm")

f) De In Dirección de Cu1astn1 del Ayunlamicnto de Los Cabos BaJa

Cahfomiu Sur, mi repr~entada rcclanw:

l. Cualquier cjccue•\ln li SIC.I. .Jurídica n mulcnal y cualquier

consecuencia Ji. 1ca. jurídica o matcnal dcn vada de los PUNTOS DE ACUERDO
CONTENIDOS EN 1::1_ ACUERDO No 332 ACTA NÚMERO 69 SE IÓN
ORDINARIA. publicado en el TOMO XL VIII Boletín Olicral del Gobierno del
Estado de !laja California Sur. número 39. de lecha 30 de sepliemhrc de 2021. que
contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA DE
NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO POR
LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL l'ENEKAMÚ A C . MEDIANTE
EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E
HISTÓRICO DEL " FARO VIE./0 DE CABO FALSO ". MEJOR CONOCIDO
COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS ". SU INCORPORACIÓN AL
PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A PLENITUD LA VÍA DE
ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO PATRIMONIO DE LA
NACIÓN .. (en lo sucesivo el w Dictnme11").

1J. El curnplimienlo de la inslrucción contenida en el TERCERO de los

Pun10s de Acuerdo CONTENIDOS EN EL ACUERDO No. 332 ACTA NÚMERO
69 SESIÓN ORDI NA RIA. publicado en el TOMO XLVIII Bolelin Oficial del
Gobierno del Eslado de f3ajd California Sur. número 39, de fecha 30 de septiembre
de 2021 , que contiene el · DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚ A. C..

f
MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RE"iCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC) E HISTÓRICO DH ··FARO VIEJO DE CABO FALSO ". MEJOR
CONOCIDO COMO "'FARO VIEJO DE. CABO SAN LUCAS "' SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCf.SO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN ·· (C'n lo SIICl'stvo el UDicttlflll!fl "J. comisw lle ! n ·

··TERCERO · St: insln~ve n /u Dirccciún Mu11ic:ipaf dr Calnslro a (SIC} envíe

informe a e.v1e Cobildo C!ll pleno rm un plazo no mayor o lO dios no/uro/es la
cronolugia hislórica de como (.SIC) se generaron las claves cawslrnlrs 402-013-
111 2 y 402-013- 1114. cun unlecerlemes y documen1us donde explique como (sic) un
mumtrnenw pmrimo11io de la nacián se ~:ncuetllre sobre dos claves calaslrales de
porliculan!s. ··

g) De la Dirección Geneml de Segu ridad Publ ica y Tránsito Municipal de

Los Cuhos. Baja Califomia Sur. mi rc.:prcscntada rcdama:

J. Cu<~lquicr consecuencia lisicu. jurídica y/o material dcriv<Jda de los

PUNTOS DE ACUI::RDO CONTENIDOS EN EL ACUERDO No. 332 ACTA
NÚMERO 69 SESIÓ ORDINARIA. publicado en el TOMO XLVIII Boletín
Olicial del Gobierno del Estado de 13aja C<~lilimlin Sur. numero 39. de lecha 30 de
septiembre de 2021. que contiene el "DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN
EDILICIA DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO
PRESENTADO POR LOS INTEGRANTES DE. LA ASOCIACIÓN CIVIL
YENEKAMÚ A. C. . MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE
PATRIMONIAL. CULTURA (SIC) E HISTÓRICO DEL ··FARO VIEJO DE CABO
FALso ··. MEJOR CONOCIDO COMO ··FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS '".
SU INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD . LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MOfo!UMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN .. (en/o sucr!sivo el Dictamen"). u

11. El cumplim iento de la instruc¡;ión contenida en el SEGUNDO de los

Puntos de Acuerdo CONTENIDOS EN EL ACUERDO No. 332 ACfA NÚMERO
69 SESIÓN ORDINARIA. public<~do en el TOMO XLVIII 13oletin Olicial del
Gobierno del E.swdo de Boju Cnlifomia Sur. numero 39. de fecha 30 de septiembre
de 2021. que contiene d ··DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA
DE NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA A}iOCIAC/ÓN CiVIL YE.NEKAMÚ A C :
MEDIANTE [L CUA L SOLICITAN EL RESCA TE PATRIMONIAL. CULTURA
(SIC) E HISTÓR ICO DE/.. · FARO VIEJO DE: CABO FALSO ". ME-JOR
CONO IDO COMO "FARO VIEJO 01; CAlJO SAN LUCAS " SU
INCORI'ORACIÓN AL PAtRIMONIO MUNICIPAL l' QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN .. (en lo sucesivo t i ..Dictamen "). consistente en .

"SEGUNDO.- Se insrruye al Direcror GC'neral de Seguridad Publica y Tránslfo

Municipal del Ay unramtenro de Los Cahus. verifique periódicomenre que no se
niC'guP el occesu a /u playu con(}cida como Fam Viejo. 10/ y como lo marcan lo.~
rérmi11os consriruciona!es "

h) Del C. Director de Boletín Oriciéll del Gobierno del Estado de Baja

Calilornia Sur. mi rcprescnwda reclama:

l. La puhlicnción de los PUNTOS DE ACUERDO CONTENIDOS EN

EL ACUEIWO No. 332 ACTA NÚM ERO 69 SESIÓN ORDINARIA.
publicado en el TOMO XL VIII Boletín O licia! del Gobierno del Estado de Baja
Cal ifornia Sur, número 39, de Jcd1él 30 de septiembre de 2021. que contiene el
"DICTAMEN QUE PRESENTA LA COMISIÓN EDILICIA DE.
NOMENCLATURAS OFICIALES RELATIVO AL ESCRITO PRESENTADO
POR LOS INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN CIVIL YENEKAMÚ A C..
MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN EL RESCATE PATRIMONIAL. CULTURA
(.)IC) E HISTÓRICO DEL "FARO V/E./0 DE CABO FALSO ''. MEJOR
CONOCIDO COMO "FARO VIEJO DE CABO SAN LUCAS ". SU
INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO MUNICIPAL Y QUE SE GARANTICE A
PLENITUD LA VÍA DE ACCESO AL MISMO AL SER UN MONUMENTO
PATRIMONIO DE LA NACIÓN " (en lo .ntc·esivo el "Dictnmeu'').

i) Del C. Titular del JnstituiU Nélcional de Antropología e Historia. mi

representada reclama:

a) La inscripción en el Cat<ilogo Nacional de Monumentos Históricos

del Instituto Nacional de Antropología e Histori a con número de clave
0305U29 y número de ficha 004. por el que se identifica como un monume111o
 hi IÓrtCO ul roro de Cabo Falso. mejor COOOC idO como r aro VieJO (k Cabo
Son Luca'l.

V. HF.CiiOS O AOSTENCIONES Q E CONSTIT UYEN LOS

ANTEC EDENTE DE LOS ACf'O REC LAMADO .

BaJO Fonnol Protesta de Decir Verdad. manilicsto que son ciertos los
hechos que me consHln y qm: constituyen los s•gu•cntes:

ANTECEDENTES.

1.- FID EICOMISO. Qm: mediante Escnturn l)üblicd número ochentA Y

dos. de l'echa treinta de junio MI dos mil tres, pa ada ,mte la fe del licenciado
Roberto Annundo Oro7.CCl A lom~o. Notario Público número ciento trcinla de
Guada lt~ja m . Jalisco. e inscrlla en el Registro l'úhlico de la Propiedad de San José
del Caho Baja Cnlil'ornia Sur, bajo registro número noventa y nueve l'oja noventa y
nueve. del volumen ciento cmcuenta y siete romano de Escrituras Públicas. de la
sccc•ón Primera. de !'echa catorce J e julio del dos mil tres, se h1lo conslélr el
contrato de constitución de fideicomiso que celehraron por una primera parte en su
caráeier de Fideicomitentes y Fideicomis:Jrios en Primer Lugar las personas fisicas
siguientes.

J. Mauricio Márque7. Villa. con su cónyuge. Mercedes <Jarcia F1sher

2. María Romero Güereíla.
3. Francisco Romero Legg.s, con su cónyuge Dominga García Sa i7.11.
4. Lorcn7.o Herrera Cota.
5. J'clícita Gon7;ilez Castillo. con su cónyuge. Jose Amonio Guillins Gon7..álc7.
6. lldefonso Agundc7. Ochoa. con su cónyuge. Carolina Agundcz Ces íla.
7. Leonnrdo Cota Cnrri llo.
8. Francisco Javier Cota Valle. con su cónyuge. Silvia Amado García
9. José Gliercña Martíncz., con su cónyuge. Trinidad Castillo Avi lés.
10. Hector Martín Romero Giicrcf\a. con su cónyuge. 13árbara del Rosario
Covam1b1Us Zumaya.
11. Marco Antonio Saiza Salgudo. con su cónyuge, Sandra Juliana Morales
Bojórquez.
12. Eva ldol ina Castillo Marque1..
13. Maria lbarru Romero. de única y univer al heredera. así como alhace:J de In
. ucesJon u b1enes del señor Antonio Cesc11a Burgoin.
14. Ju é Maria Herrero Ca. tillo. on 1 cflny uge. Moría de Jesü~ cchlno
/\ln1011m 1
1S. Hcmún Gardo . a11.11. con su ~:tínyugc. Carlntn Guilltns 1\gun<.Jc¿,

16. Juana Pa1ricin Lucero Ccscña.

17. Fr;mciscn Vullc Villalobos. con su cúnyugc. Raf':lcl Mnnlai1n Wilkes.
18. Gnrgonin l{nmcrn Lcggs. con c;u cónyuge. Viviunn Ca 11110 1\vd~ ·.

19. Enrique l.cdc7;na Mnnlailo. con su cónyuge. /\molía Wilkc Gar~o:1a.

20. Mari.1 Mercedes Leggs Guillins.

21 . l'lu11r~o:n Cus1m 1\gundez.
22. /\dan Cesci\a Ca~lill o. Erm:..,lo Ce cr1a Castillo. Manuel Ce eila Ca tillo.
Aida Cesci\<t Custilln. M:~ria Ccser1a Crn illo. Maria Cesei1a Ca~till o y ksús
C~.: cña C:.r tillo. dc únrcos y univcr.;alcs heredero . a~i como udcrn:is la
J)ropia A•dn Ceser1a Ca tillo. de alh:u:c.1 de la uccsión e~ testamentarias
acumuladas n hienes de los scrior.:~ Dnmingo Cc~cila 1\\•ilés y Cannen
Ca tillo 1\gundcz.
23. Jesús /wilé~ Castillo.
24. Valcrio Gonzale7. Wilkcs. con su ~.:ónyuge. AmJ)aro AlvarC7. Espinoza.
25. Víctor l~ a món ZulllU)'a Lucero. con su cónyuge, l:lvia l'ulricia Villcnzuela
Sjnehe7_
26. Facundo Zumaya Zamora.
27. José Viclnr llerrcra Castillo. con su ccinyugc. tilia del Socorro Cus1rn.
28. Carlos l'eraha Avilés. con su t:ónyugc. Rosa Zurnayu Sandez.
29. Alicia de los Angl!lcs Gon;o.:ikz Saiz<l e lsauru Sai7.<J Wilkes.
30. Ralirel Ca~ti llo Agundc7~ con su t:ónyugc. Margarita Gonz:ilcz Macklis.
31 . Domingo Ccscña Saiza.
32. Jüsé J..:sús Ccse ii<~ Saiza. con~~~ cónyuge. Tranquilirw Navarro Onmtcs.
33. Manuel Jesú' Zumuya Sande:r_ con su cúnyug'e. Ro~a Luc..:ro Ojcda.
34. Juan Hl.'ctor Herrcm Gonl.ált:z. con su cónyuge. Martina Ccse1ia Ccseria.
35. llaldcmar Cota Garcia. con su cónyuge. Alma Rosa Lópcz Arriaga.
36. Jaime Agundcz Ccscña.
37. Manuel Ccsci\a Castillo.
38. José MiliCO Cola Coll ins.
39. Adrián Martincz Amador. con su cónyuge. Dominga Rodríguez Ccseña.
40. José Ccsei1a Cesei\a. con su cónyuge, Leonor Cota Zurn<Jya.
41. .Ángc ll~omcro Gücrcr1a. con su cónyuge. Ana Lidia Carb¡¡IJn Nielo.
42. Rosario M:mriquc7_
43 . .losé Milnuel M:irqucz Gonz;ilcz.
44. Ratacl Cota Carrillo.
 45. l~arnún .Cumaya S¡mdez. ~onn su CÍlnyuge. Manu J\m¡mro Om1.co J\lvo!'C7
46. Mnnuel Salvador J\gundc/ Ces~a. eon su t•ónyugc. Irene de los Angeles
Cc~cña Gonl.álct_
47. Rolx•no Cota /umayu. con su dmyugc. Juuna Volh: MoniJoo
48. F1dcncm Cc~cña S:u7.n. con su eón~ ugc. Moria de lo'> Angeles Casllllo
., aylor.

49. Jo~é Luh Lcsci\a Olmos. Carlota Cc~d\a Olmo ·. andru Lu1 Cescña Olmos.
Muria Jo...cfil C~sc1,a Olmos. Muna Mag.1h C~cña Olmo Ela7.nbeth Cesel\a
Olmo . l.dna Manana Ccsci\a Olmos. Mari.1 l.uisu Ccscña Olmos. Mon a
Gundnlupc Ceseí'ta Olmos Jesús Moases Cesc~a Olmo~ de úna os y
uni' r;nlc herederos. además la prop1a Carlm.a Ccscib Olmos. de albacea de
1,1 ~Ut:t·suín legitima a bicnl-s de Margaritu Olmo' Baaiug:t.
SO. Rafael Ca tillo Gon7..úlez. con su cónyuge. l'ntntnl Rocha H1guera.
S l. Mm1ín Lorenzo Herrera Avilés. con su conyugc. Claudiu [va Ramonn
Onc-ga.
52. J\hmhmn CorJZÓn de la l'ci\;a. con su cúnyuge. Mari u de Jesús Ccsci'la
Comnado.
53.1kmardn J\gundcz Ochoa.
54. f3cna llurgoin Ccscña.

Y por una segunda parte Bansi. Sociedad Anónima, Institución dl'

Banca Múhiplc, División Fiduciaria. y como una tercera parte Grun Armee del
Cabo. S.A. de C V como Fideícomi.sario en Segundo l.ugar; habiéndose aponndo al
palrimonio del fidetcomiso el siguiente anmuchlc:

Fracc1ón rl'Stantc o rcman~:nt c de la P11 rrcln 142 ZZ P 313 (ciento

cuarenta y dos. letrds -r...z •·...1,... tres diagonal tres). del ejido Cabo San Lucas,
mun1eip10 úe Lm; Caho . Baja Culifumia Sur. misma que tcníu una superlicie. ad
corpus. de 2 17-53-97.437 dosc1cntos diccasictc hcctarcas. cincuenta y tres éircas.
noventa y sicle cent iarcas. punto cuatrm.: icnlns treinta y siete. con las siguientes
medidas y colinduncias: uf None. en 3.075.921 1res mi l setenta y cinco metros.
novecienlos veintiún milímetros. en línea qucbruda con el Océano Paci lico; al Es11~.

en 53J .ó93 quinientos trcinla y un m trus. seiscientos noventa y tres mil ímctrns. en
linea queb;aúa. según plano. en linea recia. con fwcción A. de la propia parcela 142,
y: uf Oc, te. en 991 593 novecientos noventa y un metros. quinacntos noventa y tres
milímetros. en línea qucbmda. según plano. en line¡¡ recta. con predio El Cardona!
(en adelante la ..Pa rcela 142 ZZ P 313").
 Que ante' de In eclchracwn dd acHl y de confonn¡d.JJ n lo e tablcCiclo
por los anilulu~ 1<4 y rd,•t•voo,. de tu 1 ey 1\gr.tnJ. ~1! n. ulld1 lchJl iCntcmcntc la
nrllific,,..:iún . .t elcclll de que ~e eJcmcra el derecho dd tJntn p<1r lus pcr;onas que
goa mm de tuks prcrrogatwus y, habiéndose transcurrido el plazo lla ra ejercrrto,
nlldic lo hl7.o. pnr lo qu..: d derecho ul tanto cadUlO en ténn111oo. del precepto leg,ol
invoc.tdo.

Asimismo. se rcah1.aron la~ gestione ante Rcgi ·tro Público de la

l>mpicdad y dd Comercio del Mumc•r•o de Loo; Cubos y !>C encontró con que no
rxistía a la fecha ningun;l demarración, grav:unen o limitación de dominio en
cuanto a la Parcela 142 ZZ P 313. /\ demás. el inmuchle , e enl"olllrilba ul comente
en el pago de todos los imruestos. derechos. coopcmcHJncs y rlusvalía que a él
corrcspond ian.

Tamhién el citado inmueble se encontraba libre de ocupaciones o

invasiones. nn cxi~ticndo sohrc el mismo ninguna solicitud de :~ fcctnción o
procedimiento agrario amilogo o JUrídico n!•vindicutorio o de cuulquier otra
natunllc:w. que reclamare la titulnridnd o posesión de este. por lo que los
ridcicomitcntes y Fideicomisarios en Primer Lugar ostentaban plcnnmcnte tu
r>Oscsión lisil·a y juridi..:a del inmuehlc.

2.- EL ' INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E

HISTORIA (en lo sucesivo "INAH") INFORMA QUE LA CONSTRUCCIÓN
DE L FARO VIE..IO NO ES UN MONUMENTO HISTÓRICO. Por oficio
CINAHBCS-8103-0-271104. de l"cdw cuatro de no\'icmbre de dos mil cuatro. el
cu:JI ~e adjunta al presente escrito murci.ldo como ANEXO, el INAH. inlonnó que
el Faro Viejo no reunía las caracteristicas necesarias pan1 ser considerado un
monumento histórico y p~r tanto no alcanzaba la protección de la Ley Fcd<'ntl
de Monumrntos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos (en adelante sólo
la ''Ley de Monumentos..). dicho oficio se transcribe r ara rrontitud en su consulta:

..LIC. IGNA CIO PEREZ RUIZ

REPRESENTANTE LEGAL
GRAN ARMEE DEL CABO. S.A. DE C. V.
CABO SAN LUCAS, B.C.S.

Pur medio de lo presente le comunico a 1Wed que el Instituto Noc10nal de

Amropulugía e Historid 110 firmara el proyec·JO de co111rato de comodoro del Faro
Vif!j o de Cabo Son Lucas. La presencw de nuestra mstituciun en rl inmueble de
re[i.•rencw se (lehió principalmentt• a lo sul1citud de Yenecamú. A.C. así como
ctudllllanus intere.w clos en lo conservación tle aquel 111/lllll!ble. Como lllted sabe
nuestra preuncia se> hizo wmbié11 de acuerdo al Comi.1ariado E; u/al del Ejido Cabo
 San l.ucm Dicho e~to. ltt comwuco f/111' f!Yic• ln~llluto ha re11mtlo .w a fUS dos
CU.I /t)d/O.Y lflll' jtl r o/1 {Jf~¡;JI{II/OS 11 /11 VJgduncw cf('/ J/1JIIU1!/ilt'

Poi' olm pot le le c·mn emo que lo ¡m!s,•m·w de nul!l/1 r1 ms/1/Uctófl en el área se /uzo
11 peth·uj, tlr lo .wciedod local y a fin de evtlur actiJ' von¡/áhcm que p1tSteran en
peligm movor a un ed(ficío cmu iclerutlu ln,ltit ic•t¡ pur lo mc 1edad loc:al Sin
emhargr1, por la.1 comcterú ticns del inmueble 1' tle acuerdo 11 la Letl sohre /r¡
mmN/a, el INA H 1111 c.wí obligado a contiuu/lr co11 dicha c·u~todia en virtud de
que el (ara m1 alcan Zit los hene{icitJS de le Let• Fet!eml S ohre Mmm me11fot 11
Ztmu.1 Atl/ueolrigicas, Artú·ttcos e Históric11.•.

Finalmt•nte le digo qsu! esta repre.•ellfllcitín lltmcu alegó dereclws de propiedad

sohre el inmuehle, pue• .m bemm que 110 e'> propiedad del JNAH. Nuc Ira
participac-ión en la.1· wreus de re\·taumdún !' con.•en •acián del irmweble siempre
ftte pemuuu!ntl! v dt• hue1111 {e, dehitlo al carácter itltmtitario qul! lof
l'udculi(omiuuns le lum drrdo fl e~l! inmueble ..

3.- FE J) [ HF:CHOS LEVANTAI>A EN LA QU E SE HIZO

CONSTA n EL OETERIOIW Y TOTAL AHA NOONO DE LA
CO NSTRUCCIÓN OEL FARO VIE.JO. E~ Actu 59.699 del Volumen 929 de
kl·ha dore de noviembre de dos mil cuatro. o:l l. ic:enciado José Albert o Castro
S<.~la:~.ar. NoHtrio Ad ·crito a la Nowria l'úhl ica número 7 del Estado de 13aja
Ca hl"orniu Sur. i.l !>olicilud de un apoderado lcg.¡•l de 13ANSI. SOCIEDAD
ANÓNIMA y GI{A N ARMEE DI:L CABO. SOCI EDAD ANÓNIM A DE
CA PITAL VA RI ABL I: .. levantó una li: de- hc~hos. en la que se hrw constar el
estado de detcnoro y abandono en el que se encontraba la construcdón del Fa ro
Viejo.

Del ext~rior se apreció el derribamiento del edilicio, grandes pedazos de

c0ncreto. que en su momento scrvtan de ci mcnl<lción. separados completamen te de
la estructura principa l. y se observaron gnmd~:s h u~:co · entre el edilicio y l¡¡ tierrJ.
además de las paredes cuarteadas: ul 1ntroducim: al interior del edilicio por una de
las puertas de m¡¡deras. y una vez adentro. se obscrvú material de construcc ión en
mal c ~tmlo. en el pasillo tres grandes agujeros. ralla de venwnas. y la escalcm (fierro
enmohecido) incomrlcta. por lo que no fue pnsinlc acceder u la parte alta de la
constn•cciún del Fa ro Viejo.

4.- FE DE HECHOS LEVANTADA EN LA QUE SE HIZO

CO NSTA R EL DETERIORO. EL TOT AL ABANUONO Y EL INM INENT E
DERR IBAMIENTO DE LA CO NSTRUCCIÓN DEL fARO VIEJO. En Acta
60.766 del Volumen 946 de fecha tres de ma rzo de dos mil cinco, el L1cenciado
Jo e Alberto Castro Snla7..ar. Notario Adscrito <1 la Noiana Públ ica número 7 del
Estado de Baja California Sur. a solicitud de un apodcr-ddo de 13ANSI SOCIEDAD
ANÓNIMt. y GRAN ARMEE DEL CA I30. SOC IEDAD ANÓN IMA DE
1- •

C/\PII AL VARIA UI L levanto una le de hclhll\, la cuul ~ c"<hthc adJunta :~1

P~'>t' ntc e..cnto marcodJ como ANEXO . en IJ que c;c hi7o conswr ~1 estodo que
guunluha la cun:.trucctón del Fa ro Viejo. donde -.e dprccro la sonllición de lolal
nba nrlono v drrríhumicnto del edificio. oh!.cr•andose grnndcs huecos ent re el
cdilictn y la tierrn. adcmtb de la~ parcde~ cu.Jrteadas. de mucha mayor envergadura
que lu~ prc ·cn1Uda~ el dia doce de novi~: mhrc de dns mti cuntrtl rclcridns en el inltSO
mmctltaw afllcrior

5.- BAN. I OCIEDAD ANÓNIMA GRA ARMEE DEL CA BO.

OCIEOAD ANÓNIM A DE CAPITAL VARIABLE 1 FORMARON AL
INA II EL OETERIORO OF: LA CONSTRUCCIÓN DEL FARO VIEJO. Cn
c:,c urden de tdens. mcdtantc e'icritn de techa 1res de marzo de dos mil cinco,
nnttfi~·ado el din ~ ll!te d mano de d1•s mil ~inc<'. por conduelO del Licenciado
Hcctur Cuqm Cu~tro. Notario Público número 7 del Estad<' de 13uju California Sur )'
del 1'atrnnon1o lnmuchh:' Fcdcml. co111cnidn en d ACTA SESE TI\ MIL
OCHO IE:--l ros DII:CIOCI-10 , la cual se adjuntu al prl.-sentc ~:scrito nwcada como
ANEXO . mi rcpreprescntnron un -uv i ~o de daño~ en la comtrucc•ón del Furo Viejo
que n¡nena.whan ~u estuhilidad.. en el que inlonnuron al INAH. el avun7..ado grado
d~ deh:nuro que prc-,cntaba la CIIIIStrucciún c.kl Faro Viejo. por lo que se le
solicttah.l de maner:t urgentt! que ~e tomamn lus medidas neecsuria o convenientes
p~m ev•tar que dichu con<;trucción se óerrumhara.

6.- INAH TURNÓ A LA SECRETARÍA DE COMUN ICACIONES

Y TllA!';SPORTES (en lo succ.,ivo "SCT") EL AV ISO UllCENTE. Con fecha
nuc~e de marzo de dos mil cinco, d INAH. 1,\iró ntento olicio al Titular del Centro
de la SCf donde se le turn ó a dichn Secretaría el a~iso urgente enviado por
BA SI, SOCIEDAD ANÓNIMA v CRAN ARMEE DEL CABO, OCI EOAD
ANÓNI~A DE CA PITAL VAR IABLE, lo anterior porgue el INAH no era
legalmente la señalada para atender dicha solicitud, pues el edilicio del Faro
Viejo era una construcción del s1glo XX. y ella atíendia por ministerio de ley, lo
con:>Crvnción de los monumentos h i~tóricos del siglo XVI. XVII, XVIII, y XIX, y
que <>in embargo. como ya lo hahia m:.tntle~tat.lo a las rl!fendas. cru deseable que se
aplicaran critenos de conservación de monumento~ hi ~tór ico~ a la estabilización de
la consLrucctón. s11:111pre y cuando cx.istcnm recursos financieros para hacerlo. lo
anterior !oC desprende del olicio CINAHBCS-8 103-J)-029/05, mi ~mo que se adjunta
al presentt: escrito como ANEXO .
- 1

7.- EL !NAif CONFIRMÓ U A VEZ. IÁS Q ' LA

CON TRUCCI ÓN DEL fA RO Vl f.JO NO CRA N MONUMEN rO
Hl T ÓR ICO Y QU E NO E TABA OBLI .A OO A REA LIZAR OIJilA DE
RE TAURACIÓN. Por olicio CINAHilCS-8103-0-019105. de lcch~ nue\t de
m n r1.0 de do míl cinco, ci iNA H rnlnrmo quc por rnttusrcno de ley. es re~pon ,1ble
dc los munum lll<l'i In tóricos que c.IJHln c.ld ~ 1g lo XV I XVII. XVIII y XIX, por lo
que cnv1o unu comun1cuclón u lu CT. n lin c.lc 4Uc wnfonnc n la Ley Org.~m J de
lu /\dmm1~1ra 1011 Púhhcu rcdernl. ah:ndicr.J el , ren de u comp tcncta. la cual es In
rccnn\ln iCCu)n d el Faro Viejo. a"n11~mn le n1lonnb que en 1cnmnos de lo dispuesto

por la Ley Fcdcrn l de Monumento . cl li'IA H no e taha obli!!,ado :.1 r cali7J'l r ohra
de rc. ta urnció n :~ lgn n a NI inmuchlcs d el ~iglo XX romo lo e~ el Faro Viejo, lo

an terio r como se nocl rá n rrccia r de la tra nscripció n del rercrido oficio. misma
quc se rca h/.11 a t'Onhnuau ón

u¡.A PAZ, fl.C.S.• MARZO O~ DE 20115.

CINA UHC'i-8103-D-029105.
"El. FUTURO DE f.O NUESTRO"

.. U C. IGNA CIO l'EREZ RU/Z

A PODERADO LEGA L
GRA 1 A RMEE DEL CABO, S.A. DE C. V. Y IJA NSI. S.A.
PRESEN TE.

En re.,puesw a .YII ojicw del 3 de mw-zn del 2005. le comw11co a u. ted que el
lns/Jiuto Naumwl de Antropolu~ín e Hworiu. por minirten o de ley. e.~ rerponwble
de fu, tnstrumen/Os lustóricos que dnwn del ,\lglo XVI. XVII. XVII y XIX Sin
embargo. porque sabemo.~ del valor que repre\e/1/a el faro vie;o de Cabo Falso en
Cabo Sa11 Lucos. valoramos la Ul~enc 10 de qué efec/lvomente éste sea imei'Venido a
fin de• eviwr c¡ue se derrumbe En 1!.\te sentido. e.1lumo.1 eiii'Ítmdo el dio de Jw p 111111
comufiÍC'IIc/tÍII 11 la Secretaria cle ComiiiiÍC(ICÍtJIIe.\ 1' Tro111-portes a (in de que de
(ICI/trtlu a la Lt' J' Or;:tiuica de la AtlmÍIIÍ.I'trttcitÍII f'tiblica Federal, atienda eu el
tirea 1/e .Ht compete/Ida fu reconstrucción del Í1111111eble de re(ereuciu. La gestión
menc1<moda H' esJó hnch•ndo debtdo u que e1/a ÍIIWilución 1111 cuenta con rec11nos
de tttrricter (ederttl para realizar utw obra de intcn•em:ián e11 el mencio111ulo (aro
Poro/m parte. 1' .1iemlo reiterativo, debo .\eñolar que? de acuerdo t1 In Li!!' Federal
.\obre MUIII/1/tl!flfM r Zouas Arqueológica,·1 Artísticos e Hi.IIÓricos, e.~te instituto
110 1e obliga 11 realizar obras tle re'ilullrttcillll de itmlllehle\· del siglo XX Su

mclrtsJÓn en el Catálogo Nocional de Monume11tos Hi.viÓI'ICtJ.\' lmnuebles del e.11odo

de Baja Cali(omia Sur 11! ltizo ltace va l'ltriu~ mios 11 .m/icitud de la pohlacitíu
sanluque1ia. Sin embargo. 110 por el/u alcullz,a los benc(icio1 de /e p, pues como xe
sabe el immteh/c data tle 1905. Por olwm. eslfunos canaf¡zando .1'11 aviso urgente a
lo in.wancio que es In responsable de conservar ese 11po de obras marÍJimos del país
de acuerdo a la Ley 01:~ánica de la Admimsfi'IICión Públtca Fc>deral (Fracciones
XVIII y XXIV)

Anno tm docume/1/o de la jefalw o de> segundad y o/ro de la -"I!CCtÓn de?

monumentos his fárico.\· de este Centm!NA H median/e los cuales ~e hacen algunas
recrmwndocione.\' lflle comidera pc>rlmenles en wenciún alavi.w de? urgencia por
lll feddado
Si11 n/t o pnrttL ular. quedo de ll.ft('{l ··

8.- G r nn Armec del Cnbo, Sodedad Anónim a de Cnpif¡¡J Vanable (t n

lo M l tt ivo GAC) SOLICITÓ Y Oll VO Of:L RPP CERTI FICAOO OE
IN CJW >CIÓN OE LA PARCELA 142 Zl P 3/3. I'M ~:.'mio d~ l~ha veintiséis
<.k julin de un~ mil cinco. -.o licitó ul Director dl'l Rcgi ~tro Púhhco u~ la Proptcdad y
del Comercio. la cxpcdicíún de 1,1 ccrtili1.,tciún n la que M: hac con lar la
l tlulartdnd de la propicdlld ubtcadu en la lrJccwn re~Wnl e o rettHIItentc de In Parcela

142 /./. P 3/3 del CJ tdn Cabo San l.uca:;. munieipto de Lo~ Cahos. 13aj:t Califorma
~ur. m tsmu que ltenc una superficie. de 217-5J.lJ7.437. mscrila hajo el núm ro 100

de lu lhítl 100 del volumen CXXXI V de 1. cri turas l'úhltcns. certificado de

lll~I.'Ttpct(u¡ q uc !'C cxptdtil el tres de agosto lk do · mil cinco

9.- SCT INFORMÓ A GAC QUE A FALTA DE CAI•ACIDAD

PRESUPUF..STAL Y PARA EVITAR POSIBLES ACCIDENTES Y SU
DI': MOLICIÓN O DERRUMB E, LA SCT NO TENÍA INCONVENIENTE EN
QUE GAC SE ENCARGARA DE LA RESTAURACIÓN. l'or olicio
63.305.03212007 de li:cha diccinu e"e tic enero de dos mil siete. la SCT. informó a
GAC que an te la falt a tic caparid;~ó presullltCSI:II por parle de esa Scrrctaria v
lomando en consi deración el estado de necesidad que presenta el inmueble, no
se tenia inconveniente en que GAC se enca rgara de manera temporal de la
restauración del F:~ro, dicho olicio se tr;mscribc pat'it pronlltud en su consulta:

"UC. IGNA CIO Z. PÉREZ RUIZ.

REf>J'E I.EGAI. DE LA EMPRESA
GRAN ARMEE DEL CABO, S.A . IJE C. V.
I'RESENTE

En r<?f <?rencia o la problemálica l'xisteme del Faro Viejo De Cabo San Lucos. el
ciJIJI tuvo que ser re~ wurado con recursos de .1'11 represe moda 017/1! lo necestdod de
evitar -'"' derrumhl' debido al iii/111/WIIte de1er10m del illlllll{'b/e mmo Cnt7secuenua
de la j ullu de presupuel/O deslinadv por esta tlr!pr!ndc!llcia por/rutarsr! de 1111 bien en
desu.m v sin w íhdnd prá('J ica.

Al respec10 \'!'hace de su conocinuenlo lo stgwe•tte:

El Faro viejo de Cubo Ful~o. ubicado en Caho San Lucas. fue construido alrededor
de /905. en ef estado de Baja California Sur y es L'OI1stderudo por los
sudcalifv rnionos como l/11 monumen/0 ídentitariu del Estado: El cual e.1·tá deslinudo
a es/a .~ecretoria según se desprende del cotálvgo de bienes inmuebles de la
Fedemctón.

E11 [C'chq .¡ de noviembre de 200J. median/e oficio C/NAHBCS-8103-D-271/04

suscrito 1mr el direcwr del /NA H BCS. com1mica que esa dependencia no estú
oblif!.ada n cu.,wdwr dicho Faro ya quP no alcanza los be11ejicios de lo Lev Federal
sobre Monumentos y Zonas Arqueolúgico.l'. Artísticos e Hwúricos.
-
Con ji1rlm 9 dt• mm to de 20fJ5 ~1.' rettbui ojicm CINAHIJCS-/1/n -D-fJ3(}fl005
Medwnte t'l tunf el Dll'ectm di.'! INAH IJ(S. httc-c• r {<'l'l.'noa 11 lo weocupuctán que
exts/C' por fJIII'It• dC' w re¡m!se!llada Oftll' lm tloñm prn(/uc ído.J po1 la falto rft'
mnntenim/C'nlo v a .fin de preservnr esll> Ílwmebf<' romtderado por fn'
.l'tufmltfomwnov ¡J(llrin11Jf1/() cullumf Y que llllll lit?! reall::adm la.J mvestignctoltt!'S
n11t, C'l fl tllilltlo de odmmis1rncitiu y nvalrios d(! htrne.l nnctOnofes a fin de
dtctt>II1111W' ('/ rrotedmllento tt seguir mrlt' e.1ta prohlemúllca el INAH. ,fl.' dttlorn
legnfmenu• incompelente. setialo11dt1 u Psiu ff!tn'lllríala auwrulod competenfe

( rm.fed/11 7 de abnl de 2fJ06 mediwrle njic111 S(T 7{)3 6 j{)j /9812006. uscruo por
c•sta ullidad dt• asm11os j11rídicos. se soltcilá a la Ditn·ctón de Admtni.w ·acl()n
lmnobifiario v Normativa de In Dirección Ge11c•raf de ReC'ursos Mmerwft>s en la
Ciudad tle Mé:nco oficio en el cual se reufmí una relactÓII pormenonzada dt' los
hecho~ y se ¡nmtunlizn la preocu¡mcitÍn de .m representada u11te el inmmente
tleteriom c¡ue ltene el inmueble. el cual s1• en' uC'nlrn mclemlo por turt!nos
pmpietlml privada de C'sn C'mprestl. h(l( wnclo tiC'/ cmroctmil'mo de lo m1sma las
accin11l's em¡wendtdos por usu!des ame el eslodo de necesidad del inmurhlc a fin de
evilnr un dwionwyor o detTumht•.

La Direccián GC'nc>ml de Recursos Materi(l/rs hu ,\'eti(l/ado que los mmucbles

ftclemfe.\· que no son apltls paro el sc•rvicw publim. o bien. ya no sean de u!didacf 1!11
el /llluro prl'Vil·thle. drhl'rtin de ser ¡wes/M n dísposlctón dC' INDA A BIN. paro que
rste dC'terminl' su mejor uproveclwmiemo. por lo que se e.l'litllll qul' se debe valorar
ponerlo 11 dt.1posició11 dC' dicho insliluto. remiliendo al efecto la infi¡rmnctún y
documen/acitill prevista en el Litlt!IJIIIIC'IIIO.\' de Enajenación 011l'I'O.W de Jnm uC'ble.v
de propiedad federal que 110 sea11 útiles para la ¡;res!ociá11 de servicios públicos.
publicados en el Otario Ojic10f de fa Federacuin C'l JO de dtctemhre de /998. "

Por lo antes e.r¡1ue.~tn y C'il razón de l"fálto de ('opacidad pre.wpuestal por porte de
e. w Secretaría y lomando en cue11111 el esllldo tle necesidad que presenla el
inmueble a ji11 dC' evitar posibles accidenles y su demolicirín o derrumbe. es/e
Centro ser 110 tiene illC/1/II'{!fliente 1!11 (/lit! la e/1/[JTC'Sll que Us/e¡/ representa se
encurgue de 11/ti/IC'Ttt lempoml 1/e fu resttumtcióu del i11111111!ble conocido como
Faro Viejo de Caho Stm Lucax.

Lo anleríor sin petj uicív de los lrcimites lfiiC' se deberán í11íciar y ,\'C'grtir por parle
de .1'11 repre.1·emmfu all/e el lmiifltln de At!ministmciún y Avalúos de Bienes
NacionaiC's a fin dt! que en los térmiiiiH tiC' fa Le.1 Grt11eraf Bienes Nacionales y bajo
la figura Jllrídim currespondiel!le que marca la citada Ley. puedan tener a su cargo
la Conservación. Man/enimientn y Vip,ila11cia del Inmueble en cuestión

Sin otro par/icu/ar.

10.- SUSTITUCIÓN DE LOS FIDEICOM ITENTES o

FIDEICOMISARIOS EN PRIMER LUCAR, POR CAC. Mediante Escritura
Púhlica núm~:ro 44.XC>4 de !'echa trece de julio de dos mil doce. pasada ante la le
dd licenciado Roherto Armando Oro7.CO Aloni'.o. Notario Público 130 de
Guada lajarn. Jalisw . y d~ la cual se hizo anowciún marginal en el l~cgistro Publico
de la Propiedad de 'an José del Caho Baja Calilim1ia Sur. cl día veinticuatro de
al!nslo d~.:l dos mil doce. ~n el rc!!istro número cinc:ucnw y ~cis. l"oja cincuenta y seis.
~ . -
del volumcn tn:sc:icntos noventa romano tk l :.~ crituras Puhl icas. de la eccion
Primem. de fecha diecisiete de diciembre d(.·i dns mil ocho. se hi7.0 constar la
!tU~IIIuuón llc los 1 tÚCtCnmiiCnl cs n 1 tdCtLOnw.c~r 11 , n rrun r Lu~ar. pt-.r lcJ d 1
FJdeu.::omt\ilrt•t en ~~:gundo Lug.tr Cmm Annc~: dd L ho, ~ A d!:! C V d mm del
lidctcomt o a que e refi ere en el nurncro~l 1 de c-.t 1: p1tulo de unl L d ntes

11.- I'OU M NICIPIO OF. LOS CA llOS. Ahor,¡ hi~.. n el dm seis de

mn o de do mil trece. 'il.: puhli~oú en d llnlctin Oíili.11 del c,~b 1cmu del Estado de
lhJil Culdornia l:iur, la Scgund.t Actuahl.ac tt'ln del Plan Dircc1or de Desarrollo
Urhnnn. Snn Jo\é del ubn y Lahn ~an Lm.a~. B<~J ClldomJa Sur. 2040. (en lo
ucc'\tvo "POU'"'). Jondc e dell-nn tnú u la l'l.ty.t r aro v,e,o. como una playa Stn
accc.-.o .1 e a l'cch..t. lo anterior como se puede aprccJ.tr en la pagina 46 del POU.
mismo que puede ' cr c:onsultndo cn la p:ígma weh del ln.,lttutn Municipal de
Plunenciém l.ns Caho~ (en lo succsivo .. IMPLAN .. )

12.- SCT. Así. medtant.: nlicio numero 6.3.303.258nO l6. el cual se

Hd.Junta al prc:-ente ~..~ cnto marcado como ANEXO 12. In ecrctaria de
CumuniGJcmnes y Tmn~porte. inlilnt1Ó a GAC que. al no conwr con la
dtspontbiltdad de ro.:cur ·os pam la conserv;tctón de la construc 1ón del Fa ro Viejo.
no tenía inconveniente para que se rcalit~1rnn trahajo~ de con. crvaeión con tecurso ·
de [lllrt ICU l<J I'l'~

13.- SUBDIVIS IÓN OE S (C INCO) f RACC IONES DEL 'LOTE

IDENT IFICA DO COMO REMANENTE DE LA FRACCIÓN 142-V. Mediante
Escnturn Pública número 20,564 ( V~.:tntc Mil Qumientos Scscma y Cuatro). de
fecha seis de lebrero de dns mil dieciocho. pa~ada ante la 1~ de la licenciada Maria
de l'tlar Gurcta Orcm:o. Notario l'úhlico 17 th:l b tudn de Baja Calili)mÍa Sur. que
adJUnto . e acopaña como Anexo 3 (t res) se hizo constar la protocolización de la
suhd tvtsión de -ctnw rrac~.:iones del lote tdcnti licaúo como remanente de la fracc ión
142-V. del remanente de la parcela 142-1. dl:l :írca rc ~tantc de la parcela 142 ZZ P
3/3, Jcl Ejido de Cahn San l.uca.~. Municipio de Los Cabos. Baja California Sur. de
la cual resultó entre otras fi·accione;. la siguiente:

Fracción 142-V-A, del rcmancnll: de la l'mcciún 142-V. de la fracción

142-V. del remanente de la parcelu 142-1. del úrea re!>lante de la parcela 142 ZZ P
313. del E.tido de Cabo S¡tn Lucas. Municipio M Lm Cabo)\. Baj<t Calilornia Sur. con
una upcrlicie de 40-!17-69.545 cuan:nta hcctarc;L~. ochenta y siete .:íreas. sesenta y
nueve ccnti.Jrcas. a la cuul lu Dirección Municipal de Catastro. en el padrón de miz
rústico. le COIT !>ponde la cla ve catastml 4-02-013-1 112.
 1s tm¡xtnanl~ 'il'ilolar. que en la frurrión 142-V-A. tdcntllicadJ en el
¡útrmlit .mtcnur. lu cuul mi r(pr~cntuc1t '-"<~lo ulcdu <.'tl proptcdnd fiduct.lfl~ como Y•'
\C acrcd11tt en linc,1'l nnlenores. se t'nrur ntrn pa rte de la con~trurdón dt l faro
Vicio de Caho 1al\u. eomunmentc cnnuctd11 cnmo 1 o~o~ro VJeJn de Ca~ ~n 1 uca~.
!lato Cahlomt.t '-lur.

14.- LA AC YENEKAM ' SOLICITÓ AL AYUNTAMIP.~TO DE

LOS CABO EL RE CATE Hl fÓRI CO. CU LTURAL Y PATRIMO~IAL
DEL fARO VIEJO, ASÍ COMO INCORPORACIÓN AL PATR1MO'IIO
MUNICIPAL Y Q E E GARA~TIZARA A PLENIT D LA VÍA DE
ACCESO AL MISMO. Ahora hicn. por C\crttn' que en "el Dictamen" rrc enllldo
por In H Comi, ión Edilicia de Nomcnclnlllm~ Olicialcs del D éc11110 Tercer
/\) untam•cnto de f.o, Cahus. Baja Cahlitrma ~ur. rclil:ren haher 'ido presentado' el
día du.:dsé" de n1.1r1o de dos mil 'emt iuno. t.tntn en la ·ecn.:ltlrta Particular de
Pre~1deneia del 1\yuntamiento. comlt en tu Olicíalía de Parte\ de la Oficma de
Rcgidorc~. por parte de integruntc~ de AC YENEKAM Ú. del cual ~egún e
mcncionu y cito textualmente solil:itaron el "re.1cate hi.11órico. , rtl!urul y patmnonial
del Foro V ti')O de Coho Fal.w. cmminmeme t·mwctdo como Furn VIC'JO dl' Cahu San
Lrtca.l. u1·i cumo 111 tncorporocián al patnmonio municipal y que .1e ~arunttzoro o
plenitud la vía de occe1o al mismo. ..

15.- Lf. FUE TURNADA A LA COMISIÓN EDILICIA DE

NOMENCLATUI~AS OFICIALE Y MONUMENTOS LA SOLICITUD DEL
RESCATE HISTÓRICO, CULTURAL Y PATRIMONIAL DEL FARO
VIEJO, AS Í COMO SU INCORPORACIÓN AL PATRIMONIO
MUNICIPAL Y QUE SE GARANTIZARA A PLENITUD LA VÍA DE
ACCESO AL MISMO. Los escríws i dcntilico~do~ en el numeml anterior egún se
relierc en d Dictamen, fueron lUmados a la Comisión Edilicia de Nomenclaturas
Oliciales y MonumcnlllS (en lo sucestvo "Comisión" ). el dia trece de mayo de dos
mil veintiuno.

16.- LA AC YENEKAM Ú LE HACE LLEGAR AL PRESIDE 'TE

DE LA COMISIÓN EL CONVENIO TRIPARTITA DE COLABORACIÓN.
Asi pul:\. según ,e re licrc en d Dictumen. el día quince dt> mayo de dos mil
''eintiuno. la AC Yenekamú. hi:10 llegar ul IV Regidor Prc,identc de la Comisión.
un Convenio Tripartita de Colabordciún.
 J7.. EL CONS 10 CONc;ULTIVO DE NOM gNCLA f URA
O FICIALE Y MON MENTOS SE IONÓ PAHA ABORDAR L
SOLICITUO OE LA AC YENEK AMÚ. l.n c,c ~cnltUO, ,c:gun cJ I)i~t:amcn. el dt.l

dos de j unio ele do, mil ' 'rintiun o. -.<."tCltJC\ el L(lm 111 Cunwllcvo de

Nomcnd:.clur.c' O lici:.clcc; y M on umcnw ... y entre ntrn'l lemas ~ o~twlrdc:\ la sollcttud

reali/..tda pt)r la AC Yenekumú. pm In que '\upuc-;wmcnlc ~ tuvn t.omo resuiiDdo

ICI... ~igw cn lcs nc uc ruo.~ :

··Re.veole delle171c• Frt'.rnt-1 que ero pune dc>l mi'Cmllrmo ÓfJi tc•o dt'l Foro •

" Q1w el acc't!\O u f Fm·o sNinombror/(J f )(J/JJIIIOnio mumc1pt1l o dtt u:!tu cf~ vio

.. El IMPLA N envíe in}VI moción v aclare• .ti el cwnmo di' nccC'W el/U dc•111ro dt!l
PDU "

"So !te i1ar doc w uemut:ión paro la rC'cuperacum de• 17 hetHiret/s dC'I oreo [t>df'J o/ o
CIJIIOCC'r S I/ C'.\'la/1 /S •

"Rewsar !u documc>nlucit)n de lt/s tÍIC'liS de tfo,wciún. soliciumdo lo cuopl!raC!Ún v

CIJ!uhoruciún de•/ t!e.wwrullmlur. "

11!.- LA COMISIÓN LE SOLICITÓ AL INSTITUTO M UNICIPA L

OE PLANF.:ACIÓN LOS CAllOS. BA .• A CALifORNIA SUR (en lo sucesivo
"IMPLAN") QU E ACLARARA SI EL CAMINO DE ACCESO AL f ARO
VIEJO ESTABA MARCADO J>ENTRO DEL PI> U. Ahora hicn. en el Oictamcn
se menciona y cito lcxlualmcnlc " for Oficio /VI REG/ 90!2fl21 de.fecha d1eciséis dtt
junio de dos mil veillliww. la Comtvitin .mlicilá ai/MPLA N l~o.1· Caho1. que tmvwrá
il¡{imnación y aclarara si l'l camino de occ:e.1·u ni Faro de Cabo Fal.w es1a marcado
dentro del PDU como 1111 m:cesu o alg,IÍn lipo de servidum brC' o p laya ...

19.- EL IMPLAN CONFIRMÓ QUE EL CAMINO DE ACCESO AL

FARO VIEJO ES UN ANDADO!~ I)E ACCESO A LA I'LAYA. Derivado del
rcqucrcm ienlo idcnlificudo en el nu meral wllcrior. en el Dictamen se mcncionu y
ci1o "el Direc/or General de IMPL AN Los Cabos. mediante oficio
/MPL.A N/25012/Jl/ de fecha veintidri.1· de junio dC' dos mil VC'Ínliuno. desahogó
il!fimnando que el camino de acceso a l Foro de Caho Falso y a lo Playa
denominada .. Faro Viejo " se establece como andador de acce.1·r¡ a fu playa ".

20.- LA COMISIÓN LF.: SOLICITÓ AL DIRECTOR MUNICIPA L

DE CATASTRO QUE ACLARARA SI EL CAMINO DE ACCESO AL fARO
•
VIEJO ESTA BA OEFINIOO COMO ACCESO A LA P LAYA, SERVIOUillU~
DE PASO Y/0 CUALQUIER DENOM INAC IÓN. 1\hor.¡ hrcn. en el Oictamt n
se mcm:iona y cito h:ll tuahncntc pnr· 0 {/cro I V!HEC/9011021 di! {c>cha drtttY~tJ de

J!lllio tiC' do!> mrl wilt/1111111 la Comrvicin .~o!u IIIÍ 11/ Drr~cltw Mumcr¡xd Úl! <.:aiO.rlro.

renultem informnclfÍII v aclarara s1 el Cfllllino tle lltLesa u/ Fom d~ (abo Folw

cmmi11mr nle conour/11 c·om11 Fwo III(:JII de Cuho San LuuH 11! l'IICUetUra defimdo
como acce.1·o fl la ¡1Iom. servidumhr<' tle pcuo. camino vecinal y/u e uolquitr o1ro
denominacuin ...

21.· EL omECTOR MUNICIPAL OE CATASTRO SEÑALÓ Q UE

NO CUENTA CON ANTECEOENTF:S OONOE SE AOVIEinA QUE EL
ÁREA Of.L FARO VIEJO COMO ACCESO A PLAYA. Así pues. ni
rc4ucrimicntn mencionado en d numl·r.rl :rntcrror. en el Dictamen ~e menciona y
t:ito tcxtualmcmc le ret:nyú "el 0/il'ia /)MC/66.'i/ 2fl2/ de fecha veinltcinco de j unio
tle dos mil ''ein1iun11. emilido por el Direclor Mwllctiwl de Ca1a11ro. por wrtud dt!l
cual inji1rmn que 1111 ('1/C'II/a con amecedenU!s tlocumemales ''11 donde se odwrrte
q ue el área de Faro de ( .'a ho Falso o Faro Viejo ele Cabo San Lucas. como acceso o
p/oya. servidumhre de pa.w . camino vecina/o a~~uno olra denominación. de ig ual
.formo .l'l'irnln que se enCII<' /1/ran en cliclla zonr1 clos predios idenlt}icmlos con claves
C{I((/:J( /'(//('.1' .fOl-13-1112y 402-13-11 14".

22.- LA COM ISIÓN PRESENTÓ ANTE EL AYUNTAM IENTO EL

DICTAMEN. Según se reticre en el Dit.:tamcn. por escri tos presentados el día 16 de
marzo del afio 202 t. wnto cn la Secretaria Particular de Presidencia y olicialía de
partes de la olicina de Regidores por i nt~grantes de la Asot.:iación Civil Ycnek:unú
Á. C .. medí<~nte la t.:ual solicitan el n:scatc histórico. cultura (sic) y patrimonial del
Faro Viejo de Caho fa lso. comúnmente conocido como faro Vrejo de Caho Sam
Luca~. su incnrporacion al patrimonio mum:ipal y que se g<rr<rnt ice a plenitud (¡¡ vía
de acceso al mismo al ser un monumento patrimonio de la nuciún.

23.· Así. en el Boletín Olicial del Gohierno del Estado de Baja

Calili1mia Sur Tomo XI. VIII. de lcd1a 30 de ~cpt icmbrc tJe 202 1 se publicó EL
ACUERDO No:332 AC rA NlJMI:IW : 69 SI:SIÓN ORDINARIA. DICTAMEN
QUE I'R ESI·:NTA LA COMISIÓN I:DILICIA DE NOMENCLATURAS
OFICIAJ.r:S RELATIVO AL I:SCRITO PRESENTADO POR LOS
INTEG RANTES DE LA ASOCIACIÓN CIV IL YENEKAMÚ. A. C .. mediante el
cual solicitan el rcscate putrimoniul. l'Uitura ( ~ic) e histúíco del "F<rrn Viejo de Cabo
•

Artm{) ~6.1 111

ACTAtiWfiJOl6'
~1~1Ó:"': ORDI.N.UO~

• tl l'.- '
tfit.Qr'O,IU..

O& oo:t.ormldad elo~ en elllffa.4o 115 de b ~ Polb 11! mE~ u~

tderJ~. Cl\iCl~os 1~8. 150y 1$1 bxio.~ lylldale ~udón P illC8 del Esladode Ba)IJ
CaeomJa Sur, coo ID dh¡msto en la Ley 0/Qá 'ca~ Gotiamo Muriapal para el E:st.adn deBa;
CsC'omla S11, en aua srt!W 35,~3. «. 4S y46, ~ freodonesl, V1 yVIly121 ~V, Xl!l
yXIV, &1 comodlll R~menlo ~ctlor dd H~ AJIItr.mlllel"'tt do~~. Bs)a ~~rna
Su: en sus anla!bs 39. fruooón llndso s),fr'IIOOónll,lnd&a g). fmdttl V, ~ g). 40 flaccDie5
1, 11,VI y82 lt~eclone$ VyVI; yei.ID 19fr8eclonu lly ~del R~lllltodetaMJiin~tra~
~ Muni~ d3 Los ~. B.C.S.; y demá' Olllenam~os e~lca1Us. derivado de la
Trtgé..CVI13 Cuarta Sel>ibn PObllca Oll!lnarla d& Cahlldo, amspond'll!nte al AaJ nOmero 69,
cele~~ el di&09 de ~o. en la Sala de MM del tretJMo d01 Do porte Munlcipa! (INDEM) tillo
C1l ~ Unidad Oeporllva 'Rodrigo Alllgóo Cesdla" de le Ciudad de San José del Cabo, declaT&t>
Rednto Ofiáil de cortolm'dad el A.ruerdo 199,de fema 28 de ma'fO de 2Q20; den~ de los 19\J\IOt
del ~ del di3, ao ~~ et 6cW.OOO del I1JillO nQrwo QUinoo detlominodo: Méflñ.
o~Mión y ftJ)roblldón en S\t c:a¡o, ~el ~c1amcn q~ p~eSenta la Camls'6n Ed!ida de
No1119Mrut~s Ofiáales, rta!No al esatlD pre!P.!l!Bdo fXJ las lntsgrar«es de b Asodot!OO ~
Y~&mú. A.C., mediante~& MI tddtnn el tcScale pattlnmd, ~lutll ahiS10rioodo1 'f&loV$
de Cabo Falso", moj(r amcldo am •faro Vle)o da Catx> San lucsli', su lrlOOIJl!lflldoo a1
ps!rlnm:l~ru~~~ yque se gs1antke aplenlhd la vla de eooe~ el mtsmo el ser un monumonto
~~~~de lil no~n; d tuolluo enrobndó IXl! IT0yo({8 de vdios. el tnnor dD la e!Jjlen!a:

AJITECEOIMES:

PRIMERO. • PCJ e&a1tos prasart¡dos el dfa 18 de msT2D del ano 2021. lalllll en ti SeCfll~
Part:r.ular ds Presidencia y ofWl~ de perte' de la olldna de Re~I!Xw~ OOf Wograntas de b
r .A~acl6n CM Yenc~omú A.C.,mediante In ooill ~tm t1 ~~.ate hlt1tñ:o, cultura ypatrlrraHJ
del fsro ~$da Cebo Ftso, oonómante comólo como Ftro Vle]o ele Osbo ~'llue:ts, su
lnoapor&óón al parlmtw'Lto mUñle!Pel yque se ~oc11 ~~1ft vla ~ ocoosc mm\slm,. ser
vnmonumento p8b'monlo de la na~.
SEGUNDO. - O:dloe e~os no$ fueron ~' ft le COn\~61'1 Edm~ do Nonmdalllras
Of«;lslM, por parte 6ft la SotJet!tla GenetBI Munklpal dd H.xr.l Ayuntsmlenlo de les Clltxn. el dln
13 dé mayo dal2021. dentro del esiJ!!o turnado seencoerrtlBn a~M los &11lllcntes dOC<It!IOntos:

• ~ del Ot:Cio nOrrt. A01·1~ BIS INAH NQoionaf éOndé ctorge el rflC()nocimlenlll a
YBI'flkanli A.C. COfT'I!) su órgano suXIIat en el etf41ado, p18aef\'Bcb\ y ptaloedón 4el
p~o Ql!lur~ yIJOMoclón do mlll~ ell ti es~ do ~ ta~omla &:r.

• Co~ de IXJlStant:i¡ da donaclOn de terreno pn el éraa de p1X8CCIOO 63 ed!f!clDdel F$'0

Vlejo de C!lbo Fal~. emltlda por el Cood!aiSdo Efldsl del Ejido d3 Cebo Sen ~~.
TE~O.·Eldl!l tS do rn.T)'Odel2021,1a~n CIVIl YcnckOtnOAC. til;O~t.IIVRcg~
C. H6ctot Tam:¡ Towr Pratíb\IB da b Canl&16n E.!ffaa da Nomanmru Oftldlaa, el amenb
lrtpart!ID óe II.hb!QdOil que ~an d ~l$8rroi!~Qr, ef ~~~()de Los cm yla ~e~

13&

L ___
l·ul'4•... m...hur ~'''""''"'wmu 1ur•• V11.111 ~ ( .. b • \Jtl 1 U\ ... ~UtllCI)(Jllll'; un al
1 unn'"'"' mun,,·,p.~l, 1111' M ~Tiitllll'-' u pkn•luJ IJ vto lk lll\.1.',.1111 m•·HIU al St."f

110 tnlliiUIOI.:niO (\ollf1111ltll111 d~.: 13 1\o.l\ llfll

l'.aru 1.1 pmnti!UÓ ~:o w 1.'\IINihJ, u ltlll110U.IliU11 , ... mu~'lm la puhhc.a..1011

n:ktld.l \.0 d PJrf.tiU IOillCÓI.LlO Ullll.rtúf

 ACt IJlDO Ka.; ll2
ACTA HÚMP.AO: 69
ST.~ON: ORnl:<ARI~

Cl~ Yvt000 AC•. medW d o~l t>t e• oen ~! n'Ñ ala ~ 1Hem de
Cabo fa'llO, ~~o ce~ F~o 'llc~ de CnbO ~. s:n
CUARTO.·IM elll'i~CO\es 02de ~rlo de~021. ~looó El~ Cm9..Cvo de No!nerdam
Oflc:trm yMoni.XI'«tm yem am toma~ co ~ l.l coUdt~ •M~ ~or b ~cM
Y~ AC. rtlallvo al reate ~~oo. w1t1m1 y palt.moriol dd 6roa do C.b, F•so,
oo!OOmten:o <XJ\Od~ atnt~ F~ V@~ Callo Sr11\.lJcas, dt~tm de dldll ~se IOOml
loe s~ul9nlei a~

• Re!.a!'.e de! len!! Fresnal~ 818 parta del 11\ecanl&n'O 6Qt1C0 401 F~o.

• Oue 111 a~so ttl f~o w ~ palllmm!o rramld¡ml ode!efhl de vta.

• BtMI\AA mlb inlon'nadOn yada•6 si el CMiiho de etee$\\ est& den!ro del POIJ.

• ~ do::IJ~ Pflllla recuperecl6n~ 17 ~da éroa1Gd!IIBI oo.MXJ~W

es!M.

• Revisar la O:lcurtmladbn de los 6re3S de dono~ $o\ldl8tldo 1& ~Ci6n y

~~.001\ ~ des&rroBedor.

QUINTO,. Por otlo IV/REG/90.12021da fecha 16 ele jvnlo dol 2021, &o 0~ al~ W.
~bos, env\61n!ormt!t16n yattm $1ela~mlno de 8cce3ll e1 faro de Ce~» Falso, mejor ~
oorro Faro VIejo~ Cal» San l.ueal, Cl n\3 m~~do den~delPrlU como un ace60 o~sOn t1po
de WVld\llllre e~aya.

SEXTO.· Pil rf:rdtJ •~~021 oo fed\8 22 de p.mto oet 2021, el Olreeo Of.ne111 del
I!IPtAN lD6 Cebos, ~\6 al of.do séflal.adD on d eoM!dornl\do ~!Jno en al &tttldD dO que ol
cen'liYJ de ft~SO el F~ de CebO F~ yala fllrta cl!nOmlnada 'Faro VIejo' ae eslabl!a! oomo
anda4or deam;o • ptrp.

&EI'TIMO.· Por of!OO IVJREGI91120'l1 óe lefll816 4e~~odel202t, ríd1061 Olr~tt.utid~l

tte Calawo, eiM6 t1tormael.6n y eáafé ti e! csm'.no de a~ al Faro de C8lo fél!iO, IM~
conoddo CAlmo Fso VIcio Oo cabo Son \.liCO$, oe encuenlra ciefillkio C«f\0 ecoe90 e~a.
e~ de paso. camro wdnal ymQJB\qu!a otJa de0011'in3dOn.

OCTAVO.· P1:J dk1o ~021 de lede 2S da Pió de 2021. ~ Oireckll M~nklpel do

~ro. ,eftala Q\10 no cuo!M 0:111 ~ooodentes doaJ'Ilen!Ms en dcnle se edl1erte ~ en l!i
~ea de Faro de Cebo Ftlsa oF1r0 v-gp de Cebo San l.uea$, como ae«$0 a~ya. co!Wlll'llb:o
dt !IEISO, CM'iM 't'CtM oa'QUI\8 en d~'~elón. de lgualtorr.re te,_~ se msmn en
~-zona (JtJMdeiiBrn)dospredkle ~n'óicMos con dava$Cj!\aWif9S 402.013-1112 y~Z.
0\l-\1\4.
 ACUPJU>O M..: l!Z
Ac.TA Nbli~RO: U
S~10.~: ORDI.NAIUA

~OVE NO.· P!1 OliO bdo, yCOOlO es biensabib, s. pre~eroe CDnSWr 111 ~ dsnor!'.ilado
'Od llgthousa Gol/ &Oce.Jn Cklb Loa Ca~·. el a~al tQ\'lf¡ dala ccnsltUcei6'l de resldell03S de
lup yun dub <le ¡:iaya, esto se ~ vcribr f6cimellla en la !ilgUents ~na wdr.
!91~«f"Jt.lhou3Cdub~

En la pdgi'!a dd poo;QdQ ind~lve se puede obsatvw corno d do~rrOlladOt ~Dz.a la ~n yr4

ñORtfe Cel f~o VIejo como parto de ~u eoltetegle de marketing. lndGpcrufontcri\C1\Io d4 b
af8ctacl6n que so P\1Cd3 tenef hocls el ea:a&e exisll 01 anlemaoo. una ktluúYI sem~ntb de un
pa!Mlonlo naá~ 1 vn proyodQ p~lvado.

o• ,
.. J

'.......

T~ceo paso desapercibido que el áres ad~n~rse esalre~edor del Fw Viejodt caco San
Lucas se IXO'jeaa ~ 111a casa dub de playa aun wlado de elle, b cu¡, supone una
inv§~ )'D~ 16 QOMia/ldl de érea de proltlCc:i6n etnl~ por Bl E]do d& Cabo San luca~ d 31
 AClJFROO Nt.: lll
ACJ'A NÚMITJI010
SUlt'N. O!WlNARlA

da marzo do 1~8. dontJo Ge es~blcoo un érea de promcdón de cicho lmluebl!l da 50 m!s x15 mtt
~de 3,750 ma1105 wadrm

DECihl.o,. Es bien~~ por c~!o H. ~!Ido clef ttxJO A~wrto do l06 C.bos, quo el loms
de ecc!!lO al m del Faro VIejo de ca F9o. mejot aJIIOOOo 00010 FmoVIeJo ~o Cebo San
Luells, 1\;1 sido un ~e reCUITBnle ennla ao~ óvlt ylos d~troR!ldOtO$ h'I!Otlftl(!tiot que
!118Jú oonlalrooo¡ alodafm ol81l81110, ~ ~m!ll de enlaho.

CONSIOER~CIONfS:

PRIMERA.· Es tmpo!Wnle eCIIO~t QUO cllnnvJetlie CfJ'IXldo COITO F1r0 Vlejo de Cabo San LuOQ$,
es un Mlllm8I1IO ll!s1órioo,el cual 51! e~ in!Ciilo en el CatalOgo N~cbwi de Monumamo~
Ht~oo= ~ NO. de ctwe ~29 yNO. Da 6dul 0004.

SEGUNDA.· Coaslderondo Q\18 el doctirn:tltO etl\'18do 1)01 lalli'IQlOn ~Ulklpal da Catutro M el

scntl:*) do quo ftfl cuanta oooant!Ceder.!e¡dorumer!t* en donde 58 adviOOo (JJ&tn el ttn de
F810 do Cabo Fa~ oForo Vejo de C6bo Sen lJ.Jcaa, como a:DSo e playa,auMdoolbredo pa;o,
carnJoo vednal o ~ otra den:Wiinadóo y e$11) oonlfildice elo expr~ por el llAPLAN ~
C~bo$, que~~ qua el ca~nodeiCQ!So a!FB!odo Cabo F91:-cy ela Pl~~ donomlr4,da 'foro
Viejo" u establcct como and~dor de ~ e paya. Ella 11luadón genere lt1 veclo de
re5¡m¡B atlas del p:oplo ~m!onto63ndo plu la negstr• dua:eso ala ,Uya yal refe~do
!aro por pal1o do ~lg\in <le!Dn'OIMo! lnrnobO!srto.

TERCERA.· Cebo rellltaJ ~del Dfklo OMCAJ6512021 do fm 25 dt junio (18 2021. ftl 01ree1or
MmPOl do ea• . de íguol mm se a!Merta qua aWI &1 éraa prctogldadd monumento
Faro Vlejo dec.m San Lur..as. auzs uMdMIO\ Que gener& ltl3 slgulen~ ~ ~e wawales
402~3· 1112 y402~3-1 114, dando ala da¡aperídón 1orr~ doUti13 prol~ porel INAH

1'1
 AC\'tRPO Ne.: lD
AC1A ·~wo: "
sru0J'4:ORDINA~IA
..
ID" J>IU

Sl~am?nm cncufll\11 qve d Fero de Csbo Falio, tr.ejtv CC110Cldo cemo F~o Vtajo de CsbDSan
LCC2S, ~ etQJen!ra klSCJliD en rJ ~ Nadonat de Momlllm'.!o& ~ dd ll'IAH CQ\ lfo.
da d.Jia oniali y ~ <b r.ma ~. le sm sfcdnS iodls¡;uesto por el arttu1o Mde la LBy
Ganeta da Bianea ~:

los INnuablea f~ ~ eomo !lmll'el\!oalllltóricm o_,ISttos oont.onne ala ley

d~ 18 ltlfl!eiU ota d~ ar~. no pom &el ob!m de de~~
rég!:l'(n dt dOJrinlo pO!lCco ~la F~n.

SQ.dn que a l~le ~m la • de 13 Coord!Aaelón Nacional de MorA..-ntn:OS

lotl~, en su Ca~ Nió«<ii dt ~nXlS tf.súlJia¡s e IMI.ffltcJ en wpjgl!m •iieb;

\
 ~ ACCIJDO N•.: 3Jl

;; ACTA N(J.\ff.RO: 69
SFSlÓN: ORDINAIUA

~1fr.\'.'s'1.(2'u!oq~~'l!_lllr.h 20'>·11W

d::ho monumonto h1Ji6f~ ~!'lb con nOmero dé ceptvra 1.()01Q.400248 ( tarnbitll'l $8 aneJad
~~a dlda~n el ri!SIJ!tado qua 81Tll)6 mCOIIS'JI.'ll)l1fc;, al ~logo tMdnnal dt Monumelllc~
Hl&t~S IMlUe~).

Pm lo tar!!O, obse.M~ un suuuoslo de 1~6~ en 18 M~6n de ~as daves

~&lmlo~. en Y1rtud YJ que tlcer mmld11111do un montJmemo tí$lóñco pertc~ a1:! n:d6n y1101
lo tanto no ¡udo ~ MJ~ode J)IIVeUuclón.

CUARTA.· ~ldernndo que existe un doamt9111o pQbfloo oon Fdb real 4.66'. do tcdl• 21 do
¡u!Kldel981 , cndwelconsh11.1tn~nye~cl6ndem 17heáirwalafedm~o:wn()
érea drtm1snle a110011umen1o ttstt.ml pam su 11!1)te~n y eon~o 1111~ ~ogréfica
cnv3:Sa ~ ca~U'o, en dOIIde ce puede epredsr VS!Iss daws ca!a5trsles elrodaoor de1 film do
Cab:l fslr.o. • ronotldo romo Feto VIejo de Cato~ t.u:as, yninguna q~ klentlfique LII'.D
oo
al~ C8bO fai!O oomG el ~o llrJIUI1enlo.01~ tttunS1Mdllrw.:e PDieter ~ue no e.l51e
fls.':atnonlo nld taro ni el ' tco telertde (17 h!c!Ñm).

POIITOS OE ACUERDO:

PWRO.- ~ lrl$lruyc e Slndlcmuf'll M\III~RI f881Q! los Uémlte! mndutml!!S para qua
pltllD!Xl(te e1 ca.'lltno de eoceso si Faro de Cabo Fal$0 yala playa ctonomlnacb F~ VJelo t:~ v
almO se os!4blotll en 13 Segunda Aaum~ dd Plan Oir&dor do Demo1o Urbano Sal Jo~
del Cabo-Cabo San Luca¡ 2040 {POU2040) ~gen!e, cortW> tll'ldlldor de eo:t$0 ep1e~ wde le vta
pObfiea 1!1ycorro se musllza en el plano Wl12040.U-502· Aco~ e Play¡~; yAndadores: En
un terminooo ~0115 dl4' Mbnes después de su ~ón.

SEGUNDO.- Se fni'..11Uye fJ Oírecltr General 00 &?f~ ~i!J) y Tr~~IP.O Myn~p.'\1 6d

A.yunlatnlcnto de Los ~bos. vetlfique ~mente Q'Je no ae niegue el acx:e&O a la ~aya
alOOatb oomo Faro Vlep, ts1 y romo lo marct;lllos ttnn!nos con~!ucJo*

TERCERO.· Se In~ e 13 Olrec6ón M.tl!dJ)8l dt Calaslm a erMe lnf01111e a este CetM> en

pleno mltJl plazo no mayor -a 20 dw M~M la ~la hl~rtca de oomo (e~ las
li~ e~= 402.0i3·1112 y402.013·1114, coo ent~entes ydowas dondotxpliquo
00100 un monurMn!o pabinonlo do 13 11aci6n se cntuel\118 ~ doe eiAYeS c:sta!b'B'.es de
~~~

CUARTO.· Se~ ~ la ~ Munldpi del fbn:nbla A~nV'en!o del ~jllo de

Loo Cetxls, rei~mr CEremonia do hon()'CS olo ~116er• el pdmer klnea de cado mes lnldM® en
el mes de -emtve del ~021. en el F8104e C'A!bo Faoooommn!Bamcidocxuoo ~mo Viep

6
1'3
•
-------------- --------·------

AC\JEJU)I) lit.: 3Jt

Á CTA 11 ( ll'.RO: i>9
S~t()Jifs ORD~AJUA

ele Clbo Sen Lucaa, lll~ y a~t!IISolot conchctonn y In mtd14;,uanbf;J uu~M ~;

lll:lltrbmo. llll1dl'6 tor1'0 "'otndA ,¡ lénnJno do la Praaanbllllllr*i51nld6r OC!Ilb ITliD'icpal.
OUINTO•• Se N.:ruya 1 1J Pmllidenlll ll.unlópal C. .-<¡¡ Amlída CaSllo Guzmh rdl1i::ar ol
P'allnte III:U'!I'do. ni comn "" NICIOS 111 CIUar del Elecldvo Focleral C. ~ ~ l.Qlu
Obrador. f'IMidti'ICo C<mtludoftll de los E,_c!at UI!Jda. ~ y 11! dvllr del ln:ICilt.o
N~ de J\tlli'Qpcllogla e ti111Dr1a (lNAH), ~un t6rmflw no moyw • 15 dfu hjbloa deepujs do
"'~
SEXTO•• Se ~ A la C, Rose Delia CoiD Montilla, I!I!O'I!IBrt!l gDNlllll Munldpr¡f del H XIO
~11111 do Lo' Ctbo$, 8;ip Cd!ornfa Sut, pn que ldldle 111 p.Cllcltdlln cid ¡ri!Setllll
KLIO!úo e \ el Bolotln Oftc1al clot Gobiomo del Emdo dO II(IJII con~om<~ Sur Y notM~ ti !JMIO
Yene\etnO A C el fesui!Ado ~ ~n!e dlcillmo!n.

SEP'TIMO•• El pesento ~.o ell1nlnl on vigor al dio a1g11onto 611111 oprobodl!tl.

Así. la.~ con~iúeracionc.~ del Oirlamcn. usí 1:01110 sus PUNTOS DE

ACUUWO. junto con la publicación de el ACllt:RDO N0.332 ACTA NÚMERO
(,9: SESIÓN ORDINARIA en el lomo XLVIII Boktín Olida! dd Gobierno úd
Esludo de n aja Culi((¡rnia Sur COIISIÍIII)'ell ulguno. de 10)1 aclns rt-clumados en el

pre!:cntc Juicio de Gnmnlía~ .

VI. LOS PRECEPTOS QUE CONFORME AL AIHÍCULO 1 DE LA LEY OE

AMI' ARO, CONTENGAN LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS
GARANTÍAS CUYA VIOLACIÓN SE RECLAME.

-
 ---------------------------------------------------.
ln'l unu.ulns 1 l<t, 16.. 17 27 13 ' 133 ti. la CtlfNttU\1(\Il l)ohh d.:~~~
L-.Luún~ UntdM 1\.k,tL.Jilf"' en ~llllltln \:110 lu ~..,tahk1. tuo 11nr lo-. ,.n 1~.ulns 8 y 2 1 d
In <.'ull\ :n~tnn Am~:ril:ant1 de O~rcchus l luman<''"'

VIl. FECHA DE NOTI FICACIÓN Ot-: L ACl'O HECLAMADO.

BaJO r .tnn.tl Prote~l<l de D~.: •tr Venlad. mantfil...,ltl a -.u . ci)oria qu la

puhlil.nctc'ln en el BlliCtín OliCiíll úd (~llhtl'rnO ud r:,tado de Bnj.t Cahfomta ur. de
ll' d l<t JO de '(CJ)ltcmhrc del al'ln 2021 es la Llatu 1.'11 l.t t¡uc tnt n:rn:scntudu sc h11n
o;.uhedoru d..• lns lKlO<; reclamado-;. ¡mr lo que ...... dam que In rrc'\ nlc dcmnnda de
g.<~r.mt i;~, e pmmu~.-..•e en lc·galc' lf(lllpn y fnnn.1. (11 termino. de lo articulas 17 y
22 de IJ lxv de t\mp:tm. .ti ser tnltahtlc" " '' úul'. 2 3,9.10. 12 1(• y 17. tndo d~.·
netuhrc del nñt• 2021 . en tl'nnutos del mticulo 1')de lu 1 e)' de /\mflmn

111.- 1 EL AM I'AIW SE PROMUEVE CON APOYO EN LA

FRACCIÓ 111 DEL ARTiCULO 1 DE LA LEY DE AM PARO, SE
SEÑALARÁ F.L PfH:CEPTO DE LA CON TITUCJÓN GEN ERAL DE LA
REPÚBLICA QUE CONTEN<;A LA FACULTAO DE LA AUTOI~IOAO
FEDERAL QUE HA YA $11)0 VULNf.I{AOA O RESTRINGIDA.

Al •m~o~Liir el t\yuntallltl'llto de lo~ C<thos. Baja Calili1ri<t Sur. fucu hadcs

1\.'Sl'rv-.tda.~ al Ctmgrcso (j(nt:r:tl. a~í cotno se :-.etialan ~.:omo preceptos qu.: contienen
hh ldlullaúes cuncediJa, u la autoridud tedl'r.tl. In~ articulo:- 27. 73 y 90 de la
Conl>ttWción PoiHica de lns Estado' lJntdo$ Mnicuno:-..

IX. CAPiTULO DE I>ROCEUENCIA

En ~recto. el presente capitulo tu:ne por ohjetn acn:diwr lu proccdcnciu

del pn:l-CIIICJuicil• de /\mparo. lu qm: se justiiÍI.J hajo lns siguientes consideraciones
de ! lecho y de 1xn:cho

{;omo es del conot:itnic'nlo de -;u Sct)oria, el articulo 103 de la

Cun$ltluctón l'olilicu de los Eswdos llnidos Mexicanos. cstahlccc litcrnlmentc lo
sigmcntc.

-A rlít'ula tlJ3. Lox Tribu11ales de la Fetlc•ratiún resolverán Inda cmiii'Oversia que se

SI/1>CII<'

lwmtmo.\· recollocidos 1, tus gttrtllltia~ mort,:atltl\' paru .w protec:c1Ó11 pnr 1!\fa

-
Comtifun6n, tHÍ

JI f"or ftOntllu t:t'ltt'rtll~~ u u liM eh /11 tiiiJI!rtcltltl ft'tkrul qtw 'IJW~rt'ff o fl111'11fJUII
lu J.Libí:1ltllla dt! los E.•1udm fJ lo u Wt» IUUIW e/. fu C. tudf.AI el« MnlC'o. •"

111 Pt~r nurmm: f!l.'ntrttl~ tJ m..1o dr /uf natontfndf" dt la' rmitfrul~ &durtriVfl\
ir11V11Inn la t"'{trcr rft tYrmp~tflritt út tu l/Uftlritlttcl [t!tltrfll
t{t1t

Cl•m11 e th: ·pr\!nd d.: lu Jllknor. ~:.; ·vu.h.:ntc 4uc lo TnbuRdlcs tk l.t
1.:tJ,._T,I.:IIlO COillll'CrJJl de IOO.t cnntm C'!".HJ 4UC ~ '-U'cite (lUT actOS UC aUtOrU.laJ lftiC

V\Ok fl Jos ucn:chu humano f CClliHICIUU!' )' J.c. garoOIIJS otorgadas para SU

pmh:cliun rx•r lo.~ üm,titu.:1ún 1'\•IIIICJ d.: lo-. l .!lt.td~ Untdo:. Mc\1\."l!nn:.. lbÍ cumn

pm los lmtudos antcm..tcinnalcs de lu 411c el J:stmlo Mc'<tcuno o.::. p;mc.

t:n ~te cntido. el aniculo 107 uc !:1 Cnn:-.titucion l'ulitic<~ de los Estados

Unido:. Mt:-.:tcano:-.. -.cñala litcmlmclllc In siguicmt::

- Arrit:túu 107. La.H ·tm/roversias dt? <flll! babia 1!1 W'IÍculo /03 de esiCI Cuns iiruciiÍII.
con excl!pctán de nquellcts L'n mmeriu elec:rol'lll, .\ 1! sujeurrcín a lus pruccdimiefllos
que dl!tertn/111! la ley re~lctmt!nlarw. de cl(·uerdo con las base.\ st[.:lllf!llfes·

l. El JWlÍu de (tm¡;aro se seguirá 1iemrwe a 11tstw1c:w de pum: ag,raviacla. 1eniendo

lcll tarÚl'tt!r quien (1(/ut·e .~er 1ilular ele 1111 den•clw u de un tl/lerés legitimo individual
o culeclivu. stetnpre que alegue tflll! el Cl<:tu redanwclu viola los derechos
rerorwudos fiUI' e~/lJ Comtilllciun y cu11 dio .\ e ajee/e su esjera Juri<líca. ya ~ea ele
manera dir(!C/u u en VIrtud dC' su I!SJII!C:Íct/ sit1toci1Ín fi·eme al urden jurídtco.
Trutimclose de uclos u reso/11cion<'s proveníemes de rribmwles judic:wles,
udmtnisrrativos o del tmhcyu. el q11ejosu cfeb,•rci aeluctr ser 1/tttlw de un clerec:hu
.mbjeril'<' c¡ue u ajec:tf! ele manera pt?rmtwl y dín:cw:

11 Ltt> sentenda.v qut? se tmtmmc:Ie/1 en lo.~ JIIICÍCJ.\ de amparo .wilo se ocuparán de

lm. q11ej uws que lo h11hieren su/icilculo. limiiúndose a ampararlos y pro1egerlos. si
pnteecliere. 1.'111!1 t·aw e.\¡tec:wl sobre elq11e verse la clemcmda C1tmulu en los juicios
rle ttmpuro indirt?uo 1!11 revisión .~e resuelva 1<1 incunstitucicmaliclacl de una nurnw
general. la Suprema C:ortt? ele Ju.wcia de /u Nación lo injórmcwcí " la autorielacl
emisoru c:ort e.~poncltente.

CIILmdo /m Tribwwfes ( 'olegiados ele Circuiw 1!.1/llblez:can jurispruelencw por

reileruLtón. u lo Supremu Corte de Ju.1ltcia de la Nación por prececlentes. en lo cual
se determine la ÍtJconsltlllciunaliclud ele ww tuwmct general. .111 Presidente lo
troli}icariJ u la ttutoridad enu.wru

Transcurrido el plazo de fJO días naturafe.v s111 que se supere el prohlema de

inconslilltcwnaliducl. la Suprema Corte de .lusllcio ele la Nac1ún emiltrú, siempre
que fitere uprohada por una mayoría de cuanelu me1w.~ odw votos. la eledaraturia
general de incollslilllcimwlidad. en la mal se fljurcin sus alcance ~ y cuncliciones 1!1/
los tánunus ele la ley reglumen/uriu.

Lo dispuesro en los dos párrafos ameriores 110 sertí aplic:ahle a normas generales en
murena trihuturía. En el juicio di! Wll¡taro clehercí suplirse lu cleflcíencia de tus
•
umc:t¡1r111 tlt' vwlnt 11m 11 ogt ovru• dv ncurnlo tllfl /u lfl d~Jprlfl.,"rl lo ff'}l
1rJ,!Iaotl'llltlllfl Ctftlffllu •e ,..,(/utnl!n u<1u1 qur lt:ftt:'IJ1 o putclan Wttcr ,.,.10
t ,;,WC'IItm 1<1 prtvtrr cft la f11YJ!It~la~l o de• la fiFUtllon v á1 frtJir d~ "" flt:rrus
liJI.U{I-' ¡1u,tu;r y IJWillt:S ulu't rjldQ!l 11 u fu:~ flttt lc1u tlr {1QIJitlt 1C111 qw clr httcho lJ por
dtrecltu ¡.:ucmltll t!l tti¡H/11 WllltuJltl. u u lu1 f'JulutllriQY u tvmuMrti.J debvrín
u:mlJw 1c· dt' tllliU f aquellm ¡Jr~Whm c¡w (IIAtkm brtr~rj" tur a /m tftiiC!utk:s o
,,¡;,,
mcbvtcltiV!J mrn"unadn.f v uturtlursr /111 cltflgcrtctus c¡llf' sr uumrn lfl"C't•OrltiS pttro
JH'I!éwlr tiY tft!l'l't htl.\ ll,lJrtff/()f Cltl tl/11111 /¡¡ ll(l(ttra/61JI 11 tfrttu.f dt: /oJ tiCIU:J
rct /(mwtftH

€11 /(lf JUIC'W:. u que st' rt}itrt ti párrtrju tlllltrwr m1 pmct:dl'rCJII t'n perJUICIO át los
nllllllna!l•.f. u de lo.• r;uluutrtru 11 'omunero:. 1:1 •obrrsttmJt:n~o
lllld!'ri!J t!jltlttlt!r 11
¡x1r i111" llvtd(/(1 wut e.wl m la cudut~elml de lo mstunctft ¡K?r-a wto 11 mra .H pcxlran
1
dJ?c·rt!ltlr.<e e11 sn h~:nejictu Cmmdo .rr reckmwn u' ftl:t que cift:tlrn fu dln~chr~f
colec/11111~ cid mir:h•o tmnpuco pmcedl'l á11 tlc•tt:rlimtt:nto 111 rl canJl'nlllflttft/U
npref!l ele lu.1 ¡Tropm:s C/(/tU. lctlvo lflll' r/ prmwro \t'U acurdttdo fXII' la Asomblt!O
Cc-11aal u el ff!Klltltlo C!lltane di' ~:.ltt.

Cumulo le! rrc lamen '" lll.v di! trthrmale~ ;tul" ltl!t?s. (f(/mimvtrattvu.v u deltrubo;o. el
WllfH/1 o su/o
prm edc•rá 1m fu.v emcJS .Hglllt' lllt'V

a) Comru .H' fllt'ndo.,· drjinillvus. /eme/uf y rl!l(l/ucwne' que pu!lgun fin u/ JUICIO yr1
sea qtte la VJU/aciti11 vr Clllll<'lct en el/t1.1 11 que• c:omellda rlttrclllll' e/¡llocedumentu.
ajf!c·tc /m· dejemm drd qur;uw 11 a.IT<'tulrem!CJ uf rt'sultudu ele! jallo En relacrón e un
t•f cmtptwu al que se nfi<'rc' c•s1c itiC IWJ y lo jrl/( c:uin V de e~·te orticulo. el Trlbunul
( (t!egwdo dt." Ctrct/110 deheru drc 11111 lt'.lf"'clo de tmlus lo:. v1olac 111111!1 pt ucesoles
CJUI! vr lucirro11 valer y ac¡m!lfuv que• clumdo pran:clu udvtl!r/CI en ·'"f1/en,tá dt la
Cfiii!Ja. v fiJará fcn tt!rm11111~ tmtc ¡ro.., en que deherti I~~"Ontmcun:fl! la mrtva
revolucwn. St fctl vwfaCIIIItC:v proce.wh•v 11o .l't' ÍIIIIIIUII'I/111!11 1111 pnmer amparo. 111 cd
Trthwwl C:oft?guulo ccll·rev¡,onrfl<'ntl! lc11 /uzo valer rle oficio en fu:. cu.1us en lfllt
fJIIJC't!clct la :.upft•nc/(/ ele la tfUi'JO 1111 potlrtin sc•r IIW/erta de eonceplv dr! viulacuin.
fll de e~tudw ujicmso en JWCIU dt wnpw o fiU.W!rwr. Lu parte que lwyrt obtenulu
wmencru fow~rable y fu que tengu illft•rév jurítl" 11 l!fl que .\1/hSLI/a el uc:tu
redomado, fHJÚrá ¡west'ntur amparo <'11 furmu ad/¡e!Jrvu al que fii'IIIIIIU!Va 'uufquiera
di! lus parle~ qm• iwervmil.mme11 elJlllt'lll tf!'l CfiiC' <'lllulla el acw reclamado

Ú.t /ev Úelemunurcí fu forma v 1ermm111 en que tlebert1 prwuoverse Puro la

proceclenc/(1 del JIIICÍO deberán agotarse prewaml!nte Jos rec llfi<J.~ urdmltl ws que se
e.~mblc?can en la ley de la materia por vtrtucf efe los crwler u1¡ut'llw :.entenc W.\
dcfininvus laudo.\ y reruluc mne.1· (JUf'tlun ,·rr modificado:. 11 revuc{l(los..wlvo el cm u
en lfiiC' la ley permito la renuncio c/c lu.v recursos Al tecfwnur.1e fu lltntenuo
clejim1rva. laudo o t;f!l(}lucion que ptmgu fin al juicio dehercin fwurse valer las
vwlacmne.~ a las leves ele/ procedunien/0 . .1iempre y cumulo el quejuw fas haya
iJIIpugnudu t!urcmle la trmm lacttÍII ele!;mcw mt'duutlt' el rt•cw.vu o med111 de defensa
que. en .w ca.w ..reriale lctlc:y urtlinoria re.1pec11va E.rtc· requí.YiW no será exigible en
am¡Htrtis cuntru ucttl.~ que afecten derechm de lllt'I/CTr('l o mcapacl!s. al estado c1vil.
u al urden o l!ltCJbtltclad de la fumilia. 111 f!n los ele mtlltrah·?u ¡Jenul prumov1tlus par
el .H!nlt•ncwdo

b) Comw tl('/m en juicio mya e_¡ecuctÚII .vet1 de ímpusihle repuractón. fuera de

j uíno o después ele crmdwdo. urta vez agruculos los recvrsu.~ que en su caw
pruudan. y

cJ C'ontra acto.v que c¡fectc:n a penOIWS e.llrwius al jmcw.

IV En mult!rÍII utlminil·tmtivu el 11111/Uirtl procetle, tulem ó'>, coT/Im actos 11

om isiones t/111! {lmvellt.:C/11 tle 1111/oridmte~ di\IÍIIfiiS rle lo'> tríhunalt!:r judiciales,
urfmiul\trari••tl\ n d( l rmha/o, 1' qlll' r tllf\l'fl ngrtn·u¡ nfi rl!(?nfllhlt' mt'l(mnrt afglm
llrt'tllo tlq dt•/emu lrgal• .\"l'rri llt'Crlllrlfl ngntar <"l fl\' mttrftf1\ tf~ tlt'/('mn ~tt'm[!r(
IJIII! W ll{ormt' n /11\ nrl"'"" 11'1t"f 11' 111\(ll!llllnn Jr,.. ~&on ~ rft rfu {lfh {IC IIJ"f d~ n[lpn
t) lllt!llhmte la íntu¡¡u\lc/tÍn tlr i JIIICto , rt t llflfl '' mtrlm tlt' tlr {l'mtt lrgn/flllt' IIIIJ:tl

I'IIIPr el IIJ!ml'iml ll, ("1111 Jo , mirmm ttiNIIIC "' qttl' lo~ 11 ue prn"t' fn l tt)' rrt:lnmt'nlfmn
!' 1/11 t'\IJ.:Ir /1111! flfl'\ 1t'f/lll\ t(O~ 1/111! / 111 /]11( /11 1111\11111 CIJII\I(!IIfl (10111 íOfltl'dl/!f ftl
'"'111!11\Ítin tlrf/nltn·u. ni flltt!,fl ntfl! '" t/111/! rl fllll! t'~lflblccr prrm ' ' moa:nmirnfo ¡ft
fu 11111(11!11,\hÍII f)TIIl' f l ilJflll/1 ÍUrft'{ ll.'lllfi C'IIfl.'lllt'ftf(' dr !JIIt' ('/ l l /fl 1!11 \{ fflf\fii'O
CIIII ,\ Írftrtllft¡ \t:fl 11 1111 ,\ 11\ C'I![I fÍh/1! tfl' \t'f .\ 11\Qt ii(/ÍtftJ tfc fl( lltrt/u CW I t fÍt fta 11'1' 11
rxi,rr oblh:uchln rlr ugnttlf ffl/1'1 r i!Otf\111 11 nrrtlio1 1/t' rltfrlllfl 11 r l a(tn rtc lnmm/q
Cllft'Cl! tft' {lllll fm lll! lllar/fm a Clllllldll 111/t1 .U llft7/ IIC'II l•io/ aCÍOII f l rftrt'CI O\ (1 ~\111
Cmt 1 rituc-iri11

(.,1n1n '~: ú~~rrcnde c.h! 1.1 lr.•..:cuin IV úd ankuln 1.1taúo. en nuucn a

uúmm i~t r.¡tiv:.~ como e~ el ..:aso cont·r~'ltl ~u.uaJ,, el ampam o..c pn11nucv<~ en 1.0nlru
de UC:hl' de aulond.,Jt·, ú.-.tml<tS úc ),,, 1nhunnk ' aúnuni trJIIVn-; ''' " lrnmrnlc ser:\

nrcr~nrío agotnr lo~ mrrl1os de clrfrn)n lrg:1le~ rr<'vio n l:t promorión drl .lnir¡n
d<' Amparo 1 sirmprr C!lll' conformt' "' l:t~ mismns leve~ se suspr nt13n lo efrcto~

lle dicho~ uclos dr olirio u mrdi nnt r la intrrptl. lcióo del juicio, rrcurso o medio
de drfr nsn lrgal gur h:1g:1 vnk r rl ngrnviuclo. con los m• s •u o~ nlcnncrs que lo"
qm· rrc'' l;1k; • regl:tmcnt:1na y sut r'I:Í!!,Ír m:tvorcs n·guisilo' que lns que la m•~m .¡
con"g.n., para l'•l!lct•tkr lu ~~~~flCTl\lnn ú.:línilll'll. n1 r kw1 mayor 411e el que establece
p.1r.1 d otorgamlt' nto d~: la ..uspcn'lo'ln pnw"umal indepcnd•cnl cmcm~.· de que d
nt·to t'll '' m"mo l'llll~lderado s " o m• .. u-.t:cpllhlc de ~t·r su~pend•úo de at:uerdo con
dicha k y.

l.n VIrtud úc lo antennr e' evidenh.: -J IIC. la Cnn,111u..:ion l'olilku de Jo ·

1· t.IÚI,._ U1udn' Me\IC<Inos señala 4ue no -;erú nec\.'S<Iflll ugotar 111ngun medio
onJm.mn de tklcn a pn:11io a la pnHnoliÚil del JuiCHl de !lmp.1ro. cuandn el recurso
pnx:~d.:nl~ n'' :>u~pcmla In' cret:! o~ dcl Jcln rcd.un:,Jo. con lo' m•~mos alc-Jnce~ que
la wspcn-;1ón en umparo y"" que e!-.1j11 mayor..:' n:quiltitos.

1 o .Ulll'nor cun~t1tuyc pmpiJmente una exct:(XIÚn ul ya conocido

l'rincipul dc Ddimtividad. m•smn 411e ~e at tualllll en cl t:a~o concreto con el
pn:scnlc Ju•cio tk 1\mpam. pues el mcdin ordinario úc delcnsa que prevé la ley que
r~.-guiJ el at:to rellamaún. es opwti vo y no rrcvé la ' uspt•ns•ón. h.•cicmlo que ~

actualice cl l>uru 10 r.:kr•do an1ainm1en1c

En cll'Chl. ul nnalií'•tr el artit:ulu 1K2 del Reglamento Interior úel

IJ nnoruhlc !lyuntanucnlll del Mumc1 pio úe lo' Cahus. Bap Cali l••rma Sur. m15mo
que n:gula d recur-.o de rccons1JcmlHin que es el medio ordinario de ddensa que
prevé La ley de IJ m<•tcria. 'u SeñorUI podrJ ,,úvt:ni r que eslc l"'\ un recurso o¡úaii\IO
 l'aru pronutu<l en au cnn ~ulta ~ tran~cnhe el rclc:rtdo aruculo.

' '¡.lrtkllln IR}. - Ln~ rnoluctones dtctada3 cufl mn/IIIIJ de la aphcnt:lon tkl fJn'~"'"
reglaml!flto ~mllldo por la alllortdad l'ncargmla dtt JI/ l')t'CUCWfl {W(Irñn s~r
lmpug11flda• mcdmnte la mtt!rposiuón del l'l'c 111 so ck 1 C'cunstdelfX/On 1'1 cli/11
dC'ht~rrl 1111erprmull' pnr escruo dentro de lo.1 c-Jfl(.n dw.J ltubtles cuntodru a parttr
de e¡ u~ .re 11!1/ga conoc:nntenlo o u notifique el uclo rec /amndo ·

Como su Sci'oria podnladverllr de lu tmns~:npc rón rc:Jir?..ada. el refCTrdo

aniculo al esruhlcccr que los resoluciones dieradus mn motrvo de lll aphc CJón del
rcfcndo reglamento POORAN ser 11npuglllldas mediante I.J rnt~:rpo::.rcrón del recurso
de r eonsid rnerón. está dando la posihilrdJd de elcccrón o los aleetado<i de que
rntcrpongon o no el refcndo medro de impugnación. c..; decrr. el mismo es optarrvo

Así. como este H. Juzgador podrJ Ddvert rr. en los artículos 183, 184. 185.
1R6 y J 87 del Reglamemo Interior del Honoro ole Ay unt;~mtento del M unteipio de
los Cabos. BaJa Culi fomw Sur, no e regu la que la intcrpo~ rc ió n del referido recurso
genere la suspensión del acto rmpU!;Ilildo. dicho~ preceptos legales sei\:~lan
lrtcrnl mentc lo ''~mente:

-A rticulo 183. - El eu:ri1o l'n el que .~e promuevo C'l recurso. deberá comener.

l. Los documl'ntos C'n los que funda sus derechos y en los que acredi1en. en s11 coso.
el intub ;urídico del promovente:

11 Los hl'chos en In.~ que jimde su peliciún:

111. Las pruebas pcminenles paro demostrar los extremos de su ÍJC•Jición. "

"A rticulo 18-1.- Conocerá el recurso de recunsidl'mciún el Ay untamiento en pleno "

"Artic~tlo 185.- En la s ubs10nciación del recurso se admitirá toda clase de pruebas.

con excepción de lo conftsmnal o cargo dC' los autoridade~. declaración de porte y
testimoniale.f. así como aquellos que 1engan el ccmícter de supervenientes ·

"'A rticulo 186.- Hah1éndose recihtdo el e.~crito que contengo el recurso de

reconúderoción con arreglo o lo dtspr,e.~to por e l ur1iculo 183 de este reglomenlo,
el AJ7untomtento dicwrá dentro de la s igutente sesl()n ordmana de Cabildo. la
resolución respectivo quien confirmará. revoconí o modificará el acuerdo
recurrido . ..

"Articulo 187.- l.As resoluciones que pronuncie el Ay untonuento en pleno derivados

del recurso de reconsideración. tl'ndrán el carácter de de(tmrivas por lo que no
cabe contra é~ras recurso ulterior. ..

Como su Sei\oria podrli deducir de los :miculos citados, el recurso de

rcconsideración no prevé la s uspen ~ tón del acto recurrido, ra%ón por la cual en
 1 -
l~rmtnos de In cstohlccttlo por lo frttcctón IV dd arttculo 107 de IJ Const•hsción
l'nl•t•cu dt: 1~ 1"lados Untdos Me\icanos se c:omi(Jer;¡ una t"«apc
100
ol l'ññ<ap1o
de Dcfinittvtdad, J')Or lo cual rru n:prtc¡cntada nn óli nhhga<La a rntcrpmer el
r~fC!tdo mcdto de tmpugnoeu'lll ant~ de a~ud•r n la prc~tc rnst.anct:t
Consltlucionol

No obstante que el hecho de que el recurso de reconstdcractón con.slttuyc

una C.\CCpc•ón al princtpio de ddinntvidad por no prever oruspenstón alguna
igualmente cahc ~c.,alor que el rnt<~mo es optativo tal como ~e menc10n6
antenonnente y que este es resuelto Jl(lr lo propia autoridad re'ponsable que emutó
el ilcgol acto red amado scí\alado en la presente Demanda de Ganmtias. por lo cual a
nutgün lin pr.ict•eo nt lógtco llcvuria su tntcrpo-.tc•éln

En vinud de lo antcnor y ante la nccl~1dad de mi representada de

promover UJl mcdto de dclcnsa cfica/ cxpcdtto y que contemple Jo suspensión del
1

acto reclamado por a.~i cnnvemr a sus intereses y pun1 evitm que se sigan genemndo
violactones a sus má¡, clcmentah:s l)crcchos runúamcntalcs. de Proptcdnd Prtvado.
Patrimonto. Audiencia, Legalidad. Dcbtdo Proceso. Seguridad y CcnC?.a Juridtca, e¡,
que resulta procedente el prcscnh..' Juicio de Amp.Jro lndtrccto.

X. CO NCEPTOS OE VIOLACIÓN.

PRIMER CONCEPTO DE
VIOLACIÓN.- Violación a lo dispuesto
por lo:; articulos l. 14, 16 y 17 de In
Constitución Jlolíticn de los Estados
Unidos Mcxic:.tnos. en relación con Jo
esttblccido por los uniculos 1, 8 y 21 de
la Convención A mcric<~na de Derechos
Humanos.

En electo, el ucto sci\aludo como reclamado, viola en perjuicio de mi

representada los preceptos legale:; señalados así como sus más elementales Derechos
Fundamentales de Audiencia, Debido Proceso. Legalidad. Seguridad y Ccrtc7.a
Jurídica. mismos que deben ser consuhstanciak'\ a todo acto de autondad. ello tal
como quedará acreditado en el presente concepto de violaciún al tenor de las
consideraciones de Hecho y de Derecho que se exponen a continuación:

a) Como se desprende de los ANTECEDENTES del Dictamen, por

escritos presentados el dieciséis de ma17...o de dos mil veintiuno, tanto en la Secretaria
Particular de Pres•dencia como en la oficialía de parl1..'l> de la oficina de regidores,
mtcg.ntnl de ht AC V EKAMÚ. ol• tiJrl"!l ti rr~QI~ hl't6riw. 01/lllftl (siC) Y
palrunomal dtl Faro h 'JO tk ÚJho Faltn comlllllllt:lllt ttlll()(KJiJ t"'no f'nro VltJO

dt Cobo on l.ucas su mt rporac-wn al f)(JI!Jmomo munt ¡po/y tJ~ .~ garanllcf! D

plcmwJ la vw J~ ncustJ o/,Jil.fmn ni tr un monrmwr,to pammvnio d~ lo n«tÓn

Lo e crito rcrcndos en el párrnfo tnmcdi.uo ~gun e desprende en el

D~rtamto. fueron tumatl s o J¡¡ Comisión. el diu tre~c de m.a o de dos mrl
vcmlluno. l'n el que cgun s mcndonu, se encuentran anexos los stguientes
documentos:

"Cvpw d~l Oficio núm. 40/-1-900 /JJS INAH Nac10nal rfonrfe otorgo el
reconocimiento a )'tnekomrí A C . como su órgano auxiliar en el cuidado.
pr<·.~ervacton y proieccion del pmrimonio cultul'(l/ y promoctón de museos Pll C'l
estado tk Baja California Sur "

UCnpin de con.wmcia de dnnaciÚt1 de terreno pam el área de protección del edificio

del Faru Vit!JU de Cabo Fal.w . emilida por el Cnou:wriado /:..]ido/ del Ejido de Cabo
San Lucas. "

1::n este orden, según se desprende del Dictamen, el.día miércoles dos de
j unio de dos mil veintiuno. sesionú del Consejo Consullivo de Nomcnclaturns
Oficiales y Mon umentos. se ahordó y discutió la solicitud hecha por la AC
YENEKAMÚ, en donde se tomaron diversos acuerdos que fundamentaron y que
iom1an parte integral del. Dictamen que presentó la Comisión. mismos que se
transcriben para la pront itud en su consulla.

" Resca/e del lente Fresnel que era parte del mecanismo Óplico del Faro. ..
..Qpe el acceso al Faro seanomhrado patn monio municipal o derecho de vía.
E/ IMPLA N C'nvié (sic) informac ítín y aclaré (sic) .1·i el camino de acC(!SO está demro
del PDU. "
"Solicílar documentación para lu recupC'racián de 17 hectáreas del área federal o
conocer su es10tus. ·•
''Revisor la dvcumen lación de las áreas de donación, solicitando la cooperación y

colahoración del desarrollador. "

Ahora bien, según se desprende del Dictamen, el día nueve de agosto de

dos mi l veintiuno, se llevó a cabn la T~igésimo Cuarta Sesión Pública Ordinaria del
Cahildo. correspondiente al Acta número 69 donde se dis~:ut ió. votó y ¡¡probó el
 Oirtomrn. -ord nando nsi lo protocoh1..1ción dtl cammo de ecc~ l Fant y a la
pl,tya denomtnJua r aro VtCJO como andndor de l( cc-;o e playa ". lo que lftO a 1
Derechos rundamcntalcs de mt rcprrscnlodn di Putnmoni.n a 1 l'roprcdad y á la
'cguridad y Ccrtcz Jundtca. pue comu !>U 'i iloria podrá advcntr de la nmactón
de los hecho • e<- evidente que en todo el rroc.edmucnto h.t'>l4 aqw mencionado. !!!
ningún momt>nto se Ir llamó a mi reprr~t'n lad s. ni se Ir notifiró drl inicio del
mismo, c~ uectr. la aulondad responsable (CorntsJón) y postcnonnentc el
AytJnlUmicnto y Cahíldo, jamás notilico a mi mandante que la AC YENEKAM Ú
hnhia prcscnt:Jdo lo Cl:critno; que refiere. ni se le nmdieo el tnteul de las labores por
pane de la Comi ión pnra atender a dicha solicitud, lo acuerdos quc l:t Comisión
ndopt(), por lo que el Dictamen sigmlica un acto de molestia y/o pri\'actón de los
Derecho de Prnpicdod. l'atrimontn y Seguridad Jundicn de mi mandante. sin que
nunca hubiera sido llunwda a todn la actividad que rcall7.ó. smn que le negó su más
Jeeitimo dtrecho de audiencia.

Es decir. ·u S ñoria advenmí que en el pn::~l·nte asunto se emitió un acto

priva tivo dr la Propiedad y Patrimonio en contra dt mi mandante. pues se
pretende la protocoli7.ación de un camino de acceso al Faro de Cabo Falso y a la
playa denommada FAro VÍCJO, sin mencl!lnar ·íqlllrrn ~u locnlindlin (incluyendo su
descripción técnica. con medid~ y colindancia · cuadro de con lruceión y
superficie) Jo que " perjudica'', "limita", "perturba" y "priva" a mi mandante de
su derecho de propiedad y patrimonio. Jo que se asemeja mcluso a una
expropiución. pues es legítima propietaria de una parte de los inmuebles que rodean
a la construcctón del Faro Virjo. los que se verán <~fect ados por tal protocolización.
e incluso en una parte del mismo se encuentra enclavada la referida construcción.

b) Asi pues, el de~1 do proceso e~ el mecanismo más 'imponante para

garantizar a los gobernados los derechos humanos. en este sentido Sergio García
Ramirez refiere litera lmente lo siguiente:

"El debido proceso se instalo Mire las grandes decí.1·íon~· constítucwnales.

cualesqUiera que sean su denominación o tratamiento. deducidas de la
determinación política fundamental de colocar al hombre, en el centro de la
escena. lronrar la dignidad humana. asegurar la libertad e igualdad de los
individuos "

El debido proceso lo encomramos regu lado en lo~ artículos 14 y 16 de la

Consti tución Polítí a de los Estados Unidos Mexicanos. de estos han emanado
diversas suhgarantias que gcnerdn un mecani mo más completo: es ahí en donde
encontramos la Garantía de Audiencia. respecto a la cual la Primera Sala de la
Suprema Cone de Justicia de la Nuctón s~ña ló In stgu.•cnte:

j
 Supt 1!111(1 C01 1t lit Ju<rtlctn de lo Na< 1Ón
Rt>gívtm Jtgtlaf ]Of)jl/6
/~ntoncto f>tmwra Soln
D elma l:,pocn
MatertasN Con.sltlutwnol. Cumun
Tl•tts la IJ 1/12014 (lOo)
Fu nll' Cace/a del S~nwnurio Jrultc wl de lo Ft 1t racuirt t thm J Febrero de 2fll 4
Tumo 1 págmn 306
Ttpo .luríiipt udencia

DERECIJO AL DEBIDO PROCESO. SU CO TENIDO.

Dentro de los ¡:ornmías di!/ dl!bído prnct~o ntf/1! un "núcleo duro". que debe
ob~ ervar.'iC me~:cu.,ablemtll/C' en todo procf!tlumenlu ptrtsthccwnol. y otro de
garnmins que son aplrcahles t ll lo ~ proceso.r que impl1quen un ejercío o de la
{>(llestud pt.tllrtiva del Estado. Así. cm cuanto al "núcleo dum". la~ gnrantfas del
llt'hido prnu n que npUcmr n rmrlquier proccdimit-n/o de naturaleza
iurisdicclnnal 101t 111.1 IJIIe t'ltfl Suprl'ntll Corte de J11~ticio de la Nación ha
lrlt!nti[icatfo como [amwlidudrs e..1t t1cmles tld prncedimil'nto, curo crmjunta
inrrgrn la "f!arnntlrt de audiencia", las Cllole.~ permiten retu! lo1 s:ohunados
ejuum sus de[CII\0.\ tlllll!~ de que 111~ twtoridrule1· modifiquen m es(ua jurlrllcn
dt![initivamellle~ Al rt!Sf11!Cio, el Tnbrmal en Pleno de PMII Suprt!ma ÚJrll! de
Juslictn de In Nnci(m. en la juri.\¡mulencia P /.} .J 7/95, publicada en el Semanario
J¡¡dtcia/ de la Fcdt!ractón y .~u Gacl'ta. Novena Epoca. Tomo 11 dtctemhre de 1995.
pogtna 133. de rubro "FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO
SON LAS QUE. GARANTIZAN UNA ADECUA DA Y OPORTUNA DEFENSA
PREVIA AL ACTO PRIVATIVO. •. m sluvo que las formalíclade ~ t>sencwles del
pmcedtn11ento son (i) la noltflcacion del // liCio del pm cedunien/0. (li) la
oportumdad de ofrecer y desaho[!.or las prttehav en que se flnqlll' la defensa: (tit) In
oporwmdad di! alegar. y. {tv) una resoh1CtÓ11 que dmma las cuestiones debalidas y
cuya tmpug¡wcián ha sido cOIISiderada por 1!\'lfl Prwtl!ra Sala como parte de esto
formaltdad. Ahora bien. el airo núcleo es identificado comúmnellll' con el elenco de
garantías mlmmo que debe /ener lada per.1mw cuya esfera j uridtca pre/enda
modificarse medwme la actividad flllnttiva dl!l E•aado. como oc urre. por ejemplo.
con el derecho penal. tmgralono. fl.\cal o adminll'lrnttvo. en donde se exigirá que se
hugan compalihles las garantías con la ma/l!rta específica del lJfllnlo Por tanto.
den/ro de estn cotl!gorío de garan/la.~ del rlt•btdo procrso. .H' tdenttfican dos
especte~ la pnmera que corresponde a lodos tu ~ persotw ~ independ1en1emen1e de
su condición. nactOno/idad, género. edacl, etcétera. dentro de las que están, por
ejemplo. el derecho a comar con un nhogarlv. 11 no dc>clarnr cnntro si nusmo o a
conocer la causa del procedu111ento .w nuonmono. y la ~egwtda. que es lo
combinación del ell!nco mínimo de ~aran/íos con el derec/¡o de t}!.ualdad ante la ley,
y que prolege o aquellas personas que pueden encontrarse en una slluación de
dt?sventaja frente al ordenarmento JurídJCIJ. por pertenecer a algún grupo
vulnerable. por ejemplo. el derecho a lu noltjicacilin y as1sle11cia consular. el
dt>recho a contar con un traductor o mtérprete. 1!1dl!rC'clto de las niñas y los mños a
que l ·u delenctón sea notificada a qutenes ejerum su palria potestad y lutela, en/re
otras de ígualnowraleza

Conslltucionalmente este mecanismo de proteccrón lo encontramos

previsto en el segundo párrafo del artículo 14 de Id Constituctón Poliuca de los
Estados Umdos Me¡.,icanos.

L
 Por ~u pane. la Cnnvcnct(ln 1\mcm:on:¡ S<tbre Derechos Humanoc¡
rc~.:onocc c-ao gnrnntlo en ~u an•culo 8 el cuál ('1;t,¡hJcce

"A rticulo 8. CnrantíoJ Judtcfa/crv

1 Todo pe1 \Ono tiene dererho a tt>r uido, con los dthid.as garnnt/a.t y dl'nlro de un
1
plazo mznnnhlr • por un JIII!Z ,¡ tribunal com¡)(?tentc mdef)(>nchente e mrporcíol
cswbleCtdo t:011 an/erlortdad por la lt') en lo .'\IH/onc:wcrón de cunfquiu ncusoctón
penal formufacla contra e((a, o para lo dl!lermmaciátl de sus du-tclws y
obf,gnctOnros de orden clvtf. laboral fisco/ u de cualquter o1ro t ardner

Como ~ d prende de lo anterior. el artículo 8 de IJ Convenc16o

Americono do: Derechos Hum unos. I.JUO.: se ti tula Ga,antía.r JudiCJaf~s · , su
npl icación no so: hm1ta tt lo~ recurso' judiCiales en ~cn!ldo estricto. "'sino el conjunto
de req/11 il o1> que deben obsC'rvarse c11 fa.~ mstanc1ns proce.mle.~ " a efecto de que las
pt'rsonas puedan defcnderl\c ude uadamc:nte ante ~;ualqt~~er tiro de acto emanado del
E.<itado que pueda afectar su~ derech o~

lnclu o. aunque nonn a~ rcg l:~mentana~ nieguen c~presamc nte los

mecu n 1~mos de protección de lo. derechos hum~nos. de todas maneras debe
cumplirse el prin.:1pio de VISLa. aud1cm:ia y prueba: bnntlando u las personas la
protección más amplia. como lo es mi representada

El Derecho de Audiencia debe de respetarse independientemente de la

matena 1.."11 que se suscite la controversia, la Corte lntcramcricuna de Derechos
Humanos C'Stablc ió:

~( .. ) El debido proceso legal se refiere al COI IJIIIIIO de requisaos que deben

obset,'arse en las t/1.\lancws procesales a efectos de que las persaJ!Ol. estén en
cundJcmnes de defender adecuadomeme su.~ derechos. ante cualquier ( __) neto de
Es1odo que p11diero afectarlo.r "

La 1-1. Suprema Corte de Justicia de la Nación ha interpretado que la

circunslancia de que una ley no establezca la garo~nti<J de aud1cncia. no exime a la
autoridad de otorgar 1<~ debida oportunidad de cscu.:harlos en defensa.

Suprema Corte de Ju.flicia de la Nam)n

Registra d1gl/al. 245168
Instancia. Sala Auxiliar
Séptmw Época
Materias(s) Común
Fuente· Sernanano Judicial de la Federación. Volumen 205-216 Sépttma Parte.
página 293
Tipo: Aislndn
AUDIE CIA, GARANTIA DE. DEHE RESPETARSE A NQUE L.A Lt:Y EN
QUE SE FU DE LA RESOL UCION IMIJUGNA DA NO PREVEA El.
PROCEDIMIENTO f'ARA TAL EFECTO.

La circunslancw de que no er.ma en In ley oplnab/q ¡Jrtctplo nlfwna que tmf101180

a la autoridad rtsponsable la obligación de ¡·e~pelar a lm mTeresados lo garantú:J
de prev1a audtencia para pronuncinr la remlución d(• un asumo cuondo los acto.s
reclamados fu perj udtcfm. no exime a la propw outondad di! darle opor1umdad de
oírlo en dt!/ema, en atenctón a que. en OIL51!11cw de precepto específico se halla el
mandaTo tmperoiiVO del orliculo /4 consritucwnal que prolt!ge d1cf7a goromio o
favor de lodos lus gobernados, sm e:rc~tpc1ón

Es importante mencionar a es1e H. Ju1.gndor que como es de su

conocimiento. el dcbtdo re. peto al Dcr cho de audtcncin no s da con sólo ser oído y
vencido en j uicio. ello tal como se establece en d ~ i g11 icnle cntcrio

Suprema Cona de Ju.1ticia de la Naciún

Registro digiral: 23 7464
Instancia. Segunda Sala
Septima tpoca
Matenas(s): Común
Fuen/e: Semanano Judtcial de la Federactón. Volumen 175-180, Tercera Pone.
página 65
Típo. Aislada

GARANTIA DE AUDIENCIA, ALCA CE DE LA.

Pnm el debida cumplimienta de las (ormalidatles esencia/e~· de todo procesa, 1•a

sea admini.\ lrn/ÍI'IJ u judicial, 1111 htl.~la conceder uf n[ectndo la nponunídnd d~ ser
oído, lino que el imfispemnhle que se le permita r endir prueba.\· en tle(imsn de SIIS
intt>re.1es; pues de impedirse/e, nrhitrnriammre, el tlere fin de hacerlo, la
n"'lie11cia otorgada carecería de se111itlo. Por tamo. fa {nltn de desahogo de las
pruebas /egalmenle ofrectdas implica la inobs rvancia de ww formalidad esencwl
del procedimienlo que hnca nuga1or1o el derec/10 de deftnsa. munlmrdo asi w1
aspecio fundometrlal de la garnnlia de aud11!11cw consagt oda en el al'llcu/o 14
conslilucionol

Como e desprende de la test· citada unterÍ1>rmc111e. no basta conccd r al

afectado l<t oportunidad de ser oido. ino que es indtspcnsahle que se le pcnnito
rendir pru ch:t~ en del' nsn de sw in ten: ·es: pu~:s de impedírsele. arbttntnamemc. el
derecho de hu crlo. la uudicncia otorgada carecería de sentido.

Todo lo anterior tiene sustento en lo iguientc

Juri prudencia l c~:

Supremo CorTl' de Justicia dt la Na irin

RegisTro dtg110l 320264
lnstancw &gunda ala
Qwnrn E¡ oca
Mntarias( ) Con ft/11 wnnl. AdmmmrmiiXI
Fuerrte StmananrJ J11dtclof de la Federodfm Tomo XCIX pógina 1 31
Ttpo A•.1lado

GARANTIA DE A UD/E 1CIA, ALCANCE DE LA.

Si algtin l.la/or llene fa garantía drl cm /culo /ti constitucional dt~ ser no
$Oiomente obligando o lo$ autoridades admuurtraltvus a que 1'1' SIIJtlen a la ley.
smo obltgando al Poder Legtslnttvo para que. en lar leyes. eJtablezco un
procedimiento adeC'Ilado en el que oiga o los por/e . aunque e to un quiere decir
que el erm:l'dimiento t¡u e ewahlt!ZCO la ter. tmlándou de tilla autoridad
(1{/mlni~trntivn, 'ít!n exactamente igual al procl!dimil'llto judicial pues e~tahlecer{e
que e11 aq/1{!/ puede caber In posibilidttd de que se oiga al inlere ado 1' se le dé
oportunidad de de(emlerse

Suprema Corte de Juslitia de la Nación

Regtstro digital 25 4279
lns1on6a Tribunales C11legiados de Cwcui1a
Sipltma Época
Malerios(s) Comtin
Fuellle: Semanario Judicial de la Federación Volumen81. Sex1a Parle. págma 22
Ttpo. Ai Inda

AUDIENCIA , GARA NTIA DE.

Si la garanlío de prevto audtencia consisle básicamente en otorgar al ajec10do por

el nctn gubername111al uno opor1w1ídod razonable para conocer la mottvación y
fwzdomenfoción de ese ac/o. y parn rendir las pruebas t' (urmular los alegatos que
a su derecho co11 vetrga, e11 relación cou el mismo acto v previamente a su
eiecucián, a {alta de reglanrelltacirín legal al respecto debe en1e11derse que Jo
nmpliwd de la manera como se otorgue la gar11111ia, o de/tiempo que .'ie ctmcctltt
al tt(t!ctru/o pnrrr In de(t!nsa de sus derecltos, debe ser In udecuadtt de acuerdo con
la urgencia de que se alcance la (itralidad perseguida con el acto reclamado.
dmtro del orden legal es tablecido y de lo.~ preceplos que lo f unden. de manera que
se sopesen el inlerés público en la urgencia de la l!jecución del ac1o y el perjuicio o
daño que puede sufnr el afec/ada en sus derechos. propiedades o po.fe.tiones

Suprema Corte de Juslicio de la Nacián

Regütro digilal- 80082 2
Instancio: Segunda Sala
SexTa Época
Malerias(s} · ConsTitucional
Fuenle: Semanario Judtciol de la Federación. Volumen LXXXVIII. Tercera !'arte.
pág ina 30
Tipa: Aislada

AUDIENCIA. ALCANCE DE LA GARANTIA DE.

No obstante, que la le!' que rige el acto reclamado no establezca la garantía de

audiencia, exi.~le In obligación por parte de las tmloridndcs responsables, de
concerlerla, para no illcurrir en la violtteiríll tlel articulo 14 constitucional, que
rige dic/w gtmmtía en rel11ciÓn con todos /o.s. goberna~o1· ·~·i11 excepción. Además.
paro de1erminar el justa alcance de la garanlw de m.tdtencto. es m~nesler llegar a
fa conclusión de que si ha de 1ener verdadera e(ica,·w. dehe canslttmr un derecho
de los paniculares. no sólo frenle o la~ aworidrules adminislrat~vas y judiciales sino
1amhién [rente a la autoridad legislaliva. de !al manera que es/a quede obltgada.
F11e11te: Semanario Judicial de la Federación. Tomo XCIX, página /831
Tipo: Ai.1·/ada

GARANTIA DE AUDIENCIA, ALCANCE DE LA.

Si algún wlior tiene la garantía dC'I artículo /4 constitucional. debe ser no

solame11tC' obligando a las autoridatll's administrativas a lflll' se .w jetl'n a la ley.
sino obligrmdo al Poder Legislativo para que. en /cu leyes. e.Hablezca un
procedimiento adecuado C'll el que oiga a las partes. 111111(/1/e esto 110 quiere decir
1111e el procetfimie11to que est11hfezcu /11 let•, tmttfndose de una n11tnritf(l(f
flifministrntivn, .vea e.\·uc·ttllrrente icuu/ uf procedimiento jmficinl p11es tstnhlecuse
/liiC' e11 aquél puede ct1her fu pnsihifitftul de 1111e SC' oiga al lnterestulo 11 se le tlé
oporlmridutf de defe111lerse

Suprema Corte de .Justicia de la Nación

Registro digital: 254279
Instancia: Tribunales Colegiado.\' de' Circuito
Séptima Época
Materias(.1'} : Común
Fuente: Semanario Judicial de la Federación. Volumen 81. Sexla Parte. página 22
Tipo: Aislada

AUDIENCIA, GARANTIA DE.

Si fa garantía de previa audiencia comiste básicamenle en otiuxar al afec!ado por

el ac/n guhemamenlal una opor·funidad razonable para cmwcer la molivación y
fundamentación de ese aclo. y pam rendir ltrs pruehtr.v v formular los nlecntos que
n Sil derecllo conve11gll, e11 reludcí11 con el mismo acto v previamente a S il
eieciiCÍÓII, ti (111111 tle reglcrmenlación legal 11/ re.~peclo dehe entenderse que la
nmplitud ele la mcmera como se otorgue la gurmrllct, o de/tiempo que .\·e coucec/a
ni a(ectculo pnrtt /11 rlefi!llm ele sus tlerecllos, debe ser la adecuada de nc11crdo con
la 11rgcncitr de t/IIC .\·e alcmrce la (inalidad perseguida con el neto reclcrmado.
den/ro del orden legal es/ablecido y de lo.t preceplos que fu funden. de manera que
se sopesen el interés público en la urgencia de la ejecución del acto y el perjuicio o
duño que puede sufrir elafeclado en sus derecho.1·. propiedades o po.fesiones.

Suprema Corte de Juslicia de la Nacitin

Registro digital: 800822
lns/ancia: Segunda Sala
Sexla Época
Muterias(.r) : Constilucional
Fuenle: Semanario .Judicial de la Federación. Volumen LXXXVIII. Tercera Parle.
página 30
Tipo: Aislada

AUDIENCIA, ALCANCE DE LA GARANTIA DE.

No oh.vtcmle, que lc1 let• que rige el acto reclumadfl no establezca In garantía ele
nmliencia, exi.vle la cJbligació11 por parle tle las cwloriclacles respmrsnblts, de
concetlerln, para 110 incurrir en In violtrciti" ele/ artículo 14 c·tm.,·titllcimwl, q11e
rige dicila gcmmtía e11 relación con todos lo.1· goht rrwdos .~in excepciótr. Además.
para determinar el justo alcance de la garanlia de audiencia, es menester llegar a
la conclusión de c¡ue si lw de tener verdadem eficacia. debe constituir un derecho
de los particulares, no sólo frente a las cmtoriclwles nclministralivas y j udiciales sino
/ambién frente a la au/oridnd legislutiva, dl' 111/ manl'ra c¡ue ésw quede obligado.

J
 para cum¡~lir el er¡Jre 1·o 1110 d t · · · · 1 ·
. . • • 11 a o comtllucwna . a cons1gnar en sus leyes los
procedmuemo.1· 11ecesnr¡'o• /' · · · ·
•. ,, ,a, n que .le <liga a /11s 111/l!r!'.wdos y se les de
oportumdad de defenderse, en todos aquellos casos en que puedan resul/ar
afeclados .w s derechos.

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Regís/ro digilal: 2018662
ln.rlancia: Primera Sala
Déc ima Época
Materias(s): Común
Tesis: la.!./. 5312018 (lOa.)
Fuell/e: Gaceta del Semanario Judicial de In FC'deración'. Libro 61. Diciembre de
20/8, Tomo/, página 220
Tipo: .Jurispmdl'ncia

GARANTÍA DE AUDIENCIA DEL DEMANDADO QUE NO FUE

DEBIDAMENTE LLAMADO AL JUICIO DE ORIGEN EN EL QUE FUE
CONDENADO. EFECTOS DE LA CONCESIÓN DEl. AMPARO.

Si en 1111a se11tencia ejecworia se condl'nÓ al dl'mandada y a olro(s) al pago de las

preslaciones reclamadas en el juicio de orige11. pero se ejecii/Ó mtl/erialmenle en su
fatalidad en los bienes del codemandado re.1pecto de los cuales incluso hay
adjudicación. no afectando los bienes del quejoso. cuyo llamamiento a juicio no
existe o fue ilegal, debe concederse el amparo a fin de salvaguardar su garanlía de
audiencia. En tal virtud. no debe esperarse a que exista una acción por parte del
codemandado que pagó, para exigir la parte correspondie11te de dicho pago. sino
que. se debe tutelar en amparo s11 derecho de audiencia contenido en el articulo /ti
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. a ef ecto de que. de
concederse la protección federal. la sentencia dic1ada en su contra en el juicio de
origen. 110 le repare ningrin perjuicio jurídico a la perso11a del quejoso. quedando
subsistente y virlida .ró/o respecto del codemandado que y a fue ej ecutado y su
respectivo ejecwame que ya vio snlísfecho el derecho que se le reconoció en el
juicio re:.peclivu. sin que por ello se llegue al ex/remo de considerar que por el
hecho de que el quejoso no fue emplazado o fue ilegalmenle emplazado, ha quedado
liberado de la obligación originaria que se le alribuy e.

Suprema Cor/e de .hwicia de la Naóún

Registro digital: 204761
lnslancia: Tribunales Colegiados de Circuilu
Novena Época
Materiaj·(.l) : Común
Tesis: 1/1./o.A. 1 K
Fuenle: Semanario Judicial de la Federación y su Gacela. Tomo 1/, Julio de 1995.
página 216
Tipo: Aislada

AUDIENCIA, GARANTIA DE. CORRESPONDE A LA AUTORIDAD

RESPONSABLE ACREDITAR QUE RESPETO LA.

Cumulo el peticionario de gartmtlas a(imw 1111e prel'iammte u la emisión de los

netos 1/e molestia, no .\'t! le citó, ni se le OliÓ e11 defe11.m lfe sus i11tereses, corre a
cargo de la nutorillrul re.\'QIJ/IS(Ih/e acreditar que respetó In carmrtia t!e rmdiencía
prel'i.\·ta por el artículo 14 corutituciomr~, e:~ tlecir, que O!.'Ó previt~mente ~ la
agmvi111111, pue.~ de 110 luu:erlo tl.\'f, .~e le tleJtiTitl en e.~tru~~ 1/e mde{e11srón. IOdo .vez
que no está al alcance del quejoso demos/rar las I!IIIISIOIIes o hechos nega11vos
determinan/es de In inconslitucíollalidacl de los acws reclamados.
Suprema Corte de .Justicia rle la NaC'irin
Registro digital: 200234
Instancia: Pleno
Novena tpoca
Materias(s): Constitucional. Comrín
Tesis: I>JJ. 47/95
Fuente: Semanario .Judicial de la Federación y su Gacela. Tomo 11. Diciembre de
1995, página 133
Tipo: J urisprmlencin

FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE

GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL
ACTO PRIVATIVO.

La (!ftrantía de fmdieucia e.~tnhlecida par el tlrtíc ulo 14 l'tlllstilucional consiste en

otorgar algohermuln ltt oportunidtul ttc·de(eu.m pret•ianuwle al ttcJo privativo de
la ~>ida, lihertttd, propietlatl, posesione.~ o tleredw.\·, 1' su debido res peto impont! n
las fllttoriflmles, entre otras oblif!ltcinnes, la tle (/fU! en el juicio ttue se siga "!ie
í'umpla11 lns (tJriiWihlll(le.~ ese11ciale.,· del proceflimieulo ". Estas son las que
resultan necesarias para garantizar la defensa adecuarla antes del acto de privación
y que. de manera genérica. se traducen en los .~ iguientcs requisitos: 1) La
IWiifimcinn del inicia del prncedimieuw ,, .ut.~ comec/u!ncia.~ .· 2) La oportunidad
de ofrecer 11 de.mlwgnr lns pruebas en que se finque In de(m.m ¡ 3) La nporfunitftuf
de alegar¡ 1' 4) El dictudo de llllft resol11cián qm! dirima las cue.~tio11es debatidas.
De no respetar·se estos requisitos. se dejaría de cumplir con el fin de la garantía de
audiencia. que es evitarla indefensión del afectado.

Como se desprende de todo lo anteriormente expuesto. es dable concluir

que el Derecho de Audiencia es aquel que otorga al gobcmado la oportunidad de
defensa previamente al acto privativo de la vida. lihcrtad. propiedad. posesiones o
derechos y su debido respeto impone a las autoridadcl'. entre otras obligaciones, que
en el procedimiento. o juicio que se siga. se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento. por lo cual es evidente que todo acto de privación emitido por una
autoridad sin haher respetado la Garantía de Audiencia es violatorio de garantías
individuales. en este caso las de mi representada. pues no li.te llamada a ser oida y
vencida en un procedimiento, la Comisión no le dio la oportunidad de aportar
pruebas para desvirtuar las consideraciones de la AC YENEKAMÚ, como
tampoco de la Comisión, ni mucho menos se le dio nrortunidad de probar ni alegar.
es decir. no se le concedió su Garantía y Derecho de Audiencia.

e) Por tanto, si en_el caso concreto se llevaron a caho por parte de la

Comisión Edilicia diversas sesiones de trabajo para dil'cut ir y clahorar el Dictamen
que fue aprobado el pasado nueve de ugosto de dos mi l veintiuno. por el Cabildo y
plsmados sus acuerdos en el ACUERDO NO. 332 ACTA NÚM ERO 69 SESIÓN
ORDINARIA. publicado en el TOMO XLVIII Boletín Olicinl del Gobierno del
Estado de Baja California Sur, el diu 30 de septiembre de 202 1. en donde se
C~lllbfccló si n mencionar en dónde. en 4"~ puttc úc los tcrrcnc~<~ propiedad de mi
rcprcscnt ndn pretenden protocofi~.ur un cumlnn de ucccso ul Faro Y a la playa
dcnominudn " Furo v· .· •· .
ICJO • como ondndnr úe nccc~u a playu. lo que im plica un ucto
privativo de lu Propiedad ), 1>·utnmon1n
· • en contru de m1• rcprcscnwda, sin que en

níngtm momento se le haya notificado del inicio de dichaK labores, se le haya

pcmlitido olicccr J>niCbas, alegar y en gcnerul no haya !lido oída en ningún
momento, resulta inconcuso que se violó en su contra el ml1s elemental Derecho
f'undumcntal de 1\ ud iencin.

Lo anterior es asf puc~. se dictó un ucto privativo en contra de mi

representada que por lu manera en que se cncucntru redactado el !'RIMERO de los
Puntos de /\cuerdo, prelende afeclarla en su Propiedad y Palrimonio, al
nrrtendrr obligarla a soporlar un camino de :1cceso, con una eguivoca
fundameni:Jción onlen:uht por auloridadcs gue carecen de facullade~ para ello
Y sin que se le haya notificado en ningún mmncnto ni se le permit iera ofrecer
pruebas ni alegur al respecto, lo cual indudablemente gcnem una violación a la
Garantía de Audiencia de mi mandante.

Ello pues con independencia de que los ordenamientos que regulan al

Cabildo y u la Comisión. no prevean un procedimiento o el llamamiento de los
particulares que vayan a ser afectados a través de los Dictámenes que estos emitan,
en ténninos de los criterios Jurisprudencialcs unterionnente citados, aunque !!....!.n::
que rige el :Jclo reclamado no establezca la garantia de audiencia, existe la
obligación por parle de las auloridades de concederla, para no incurrir en la
violación de los :trticulos 1, 14 y 16 de la Conslilución Polilica de los Eslados
Unidos Mexicanos, que rigen dicha garanlia en relación con todos los
gobernados sin excepción.

Por ello es inconcuso que en respeto a la Gamntia de Audiencia de mi

representada. era obligación de las auloriúades responsables Comisión.
1\yuntatnicnto. el propio Cabildo. llamar a mi representada a efecto de que ruera
oída, presentara pruebas y alegara en relación con el tema discutido. ello previo
al acto privativo que fue emitido. por lo cual. al no haberlo hecho, se violó en su
contra el rderido derecho, haciendo fundado y procrdenle el prrsente conceplo
de violación, razón por la cual debení concederse el Amparo y Prolección de la
Justicia federal a mi mandante p:1n1 el cfeclo de que se rcvoguc la aprobación
del PRIMERO de los Acuerdos y ele la lolalid:td de los mismos adoptados en
sesión de cabildo de fecha 9 de ngosto de 2021, contenidos en el ACUERDO NO.

-
 332 ACT/\ NÚMERO 69 SESIÓN OIWIN /\R I/\. puhlicado en el TOMO XLVI II
Oolctín Oficial del Gobierno del Estado de floja Califomin Sur, el dia JO de
septiembre de 202 1, que han quedadn debidamente precisados. pues de lo contrario
se seguirían generando en contm de mi poderdante violaciones o sus más
elementales Derechos Fundamentoles de Audiencia, Patrimonio. Propiedad.
Legalidad, Debido Proceso. Seguridad y Ccrtezn Jurídica, mismos que deben ser
consubstanciales a todo acto de autoridad.

d) Ahora bien, pura electos del presente concepto de violación es

importante sei\alar a esta H . Autoridad que la Gamnlia de Audiencia de mi mandante
se ve igualmente violada pues el hecho de que se instruya a la Sindicatum Municipal
realice los trámites conducentes para que protocolice el camino de acceso al Faro de
Cabo Falso. es evidente que con la pretendida e inminente protocoli7~ción del
camino de acceso establecido en el Dictamen. sin mencionar en qué parte de la
propiedad fiduciaria pretenden reali7.arlo. se violun sus garantías de legalidad y
seguridad jurídica.

En vi rtud de lo anteriormente expuesto es cvidl!ntl! que no resulta

procedente el acatamiento y ~jecución del Primer Punto de Acuerdo y de los
rc:;stantes, contenidos en el ACUERDO NO. 332 ACT1\ NÚMERO 69 SESIÓN
ORDINAIU/\, publicado en el l)olctin Olicial del Gobierno del Estado de 13aja
California Sur. el día 30 de septiemhrc de 2021. pues ello generaría violaciones a los
Derechos Fundamentales de mi representada Jc Audiencia, Debido Proceso, al
Patrimonio. a la Propiedad. de Legalidad. Seguridad y Certc7..a Jurídica, mismos que
deben ser consubstanciales a todo acto de autoridad. razón por la cual deberá
declararse fundado y procedente el presente concepto de violadón a erecto de
otorgarle el Amparo y Protección de la Justicia Federal u mi rcprcscntudu para el
e fecto de que se le conceda a mi mandante su gnmntia de Audiencia previo al acto
privativo y además no se transgredan sus más legítimos derechos de Propiedad
liduciaria y Patrimonio. ·

SEGUNDO CONCEPTO OE
VIOLACIÓN.- Violación a lo dispuesto
por los artículos 1, 14, 16. 17 y 27 de lo
Constitucil'ln Política de los Estados
Unidos Mexicanos. en relación con lo
establecido por los artiwlos 8 y 21 de la
Convención /\mericanu de Derechos
Humnnns.
 En efecto. el acto scOalado como rcclurnado viola en perjuicio de rm
representada los preceptos legales sci'laludos u~i corno ~us rnó~ elementales Derechos
Fundamentales al l'atrirnonio, n lu Propiedad. de Legalidad. Debido Proceso,
Seguridad y Certeza Jurídica, mismos que deben ser consubstanciales u todo acto de
autoridad, ello en virtud de las siguientes consideraciones de hecho Y de derecho:

El /\cuerdo No. 332. t\etu Número 69 SESIÓN ORDINARIA que

contiene el Oictnmcn que se combate con el nrena constituci<?nal es del tenor literal
siguiente:

"CONSIDERACIONES: "

"PRIMERA.- Es importante señalar que el inmueble conocido como Faro Viejo de

Cabo Son Lucos. es un monumento histórico. 1!1 cual se encuentra inscrito en el
Catalogo Nacional de Monumentos Históricos con NO. de clave 0305029 Y NO. De
ficha 0004."

"SEGUNDA.- Considerando que el docwncmto enviado por la Dirección Municipal

de Catastro en el.~elltido de que no cue11ta ca11 antecedentes documentales en donde
se advierte que en el área de Faro de Cabo Fal.w o Faro Viejo de Cabo San Lucas.
como acceso o playa. servidumbre de posa. camino vecinal o alguna otra
denominación y esto contradice a lo expresado por el IMI'LAN Los Cabos. que
afirma que el camino de acceso al Faro de Caho Falso y a la !'laya denominada
"Faro Viejo" se establece como andador de acceso a playa. Esta situación genera
un vacío de respon.mbilidades del propio ayuntamiento dando pie a lo negativa de
acceso a la playa y al referido fam por parte de algún desarrollador inmobiliario...

''TERCERA.- Cabe re.w ltar que del oficio DMC/6651202 1 de fecha 25 de j unio de
2021. el Director Municipal de Catastro. de igual manera se advierte que sobre el
área protegida del monumento Faro VieJo de Caho San Lucas. cruza rma división
que genero los siguientes dos claves catastrales 402-013- 1112 y 402-013-1114.
dando a lo desaparición territorial de•/ área pratc•gida por e/ INAH. ..

"Si lomamos en cuenta que el Foro de Cabo Falso. mejor conocido como Faro
Viejo de Cabo Son Lucas. se encuenrra inscrito en el Catalogo Nocional de
Monumentos Históricos del INAH con NO. de clave 0305029 y Nv. De ficlra 0004.
le surtirá efectos lo dispuesto por el articulo 84 de la Lev General de Bienes
Nacionales: " · •

"Los inmuebles federales considerado.~ como monumentos históricos o artísticos

conforme a la ley de la materia o la declaratoria correspondiente. no podrán ser
objeto de desi11corporación del régimen de dominio público de la Federación. "

"Situación que es fácilmente verificable en la página de la Coordinación Nacional

de Manumelllos Históricos. en su Catálogo Nacional de Monumentos Históricos e
Inmuebles en su pagino web:"

"hllps :l/www. catalo.~onacionalmhi. inah.gob. mxl

"dicho ~nonwnento histó1:ico cuento con número ele captura 1-0010400248 (también
se ~nexo al ~resente d1ctamen el resultado que arrojó la consulta pública al
Catalogo Nacwnal de Monumentos Históricos Inmuebles). "
"Por
. lo tanto. observamos un Sllprtevto d
drchas claves cotavtrales d . e ruegulnrrdades e/1 lo oiignacrón de
. • . en wrtll l'fl que al 1 d
11storico pertenece a la ·· · ur cn1111t trn o rm monumer 10
1 nocron y por/o tonto nn p11ede ser sujeto de prrvollzaclón ..

"CUARTA.-
feclro Constderando
21 de Julio d 1981 que exrste . "" dOCIImento público con Folio reo/4664. de
hectáreas a la fie'l e 1. . en el cual ronsta In mscripcitill y alr}:nocuín de las 17
protección y con ,,'deroc on
d como
1 tiret' circrmd.ante al monumellfll histórico paro su
puede oprecror :~ ~rmr 1o a unogrn cortngráfico enviada por calUstro. el/ donde se
conocido como F:,:~s ~e~;e~ catastrnles alredrdor del Faro de ~a!Jo Falso, mejor
área d C b "" 1 'J e Cabo San Luca.v. y mllguno que tdentrjique tanto al
e .a oraJi so como el pronio ,. motlii/111'11/0. o1cha
· cwcunstmrcm
. . trace parectr
que 110 e.n.W.' u icamente lli el faro ni el área rcfl'rido ( 17 lrectáreas) ..

"PUNTOS DE ACUERDO: ..

"PRIMERO. Se instruve ; ti s '·,rd tca

· tura Mumc1pa
· . 1 rea/Jce
. los tramites cn11ducentes
para q~lt.' pro/Oca/ice el cami110 dr! ncccso al Faro de Cabo Falso y n lo p/aun
l'l
denommadn. 'JO to1 Y como .fe I'StablecC' e11 In Se~rmda Actualización del
Faro v 1·e· .r-
an D1rectar de Desarrollo Urbano San José del Cabo-Cabo San Lucas 2040
(I'DU 2040) vigente. como andador tle acceso a plmra de.fdt' la vía priblica tal y
como se vi~ualiza en el plano "PDU2040- ET-502· Ac~esos o !'layas y Andadores •
En un termmo 110 mayor 15 dios lrtibtlC's desputs de su aprobación. ..

·'SE~~NDO. - Se Instruye al Director General de Seguridad Pública y Transito

M_umc¡pal del Ayu11tomiento de Los Cabos. verifique periódicamente que no se
n~eg~e el acceso a la playa co11ocida como Faro Viejo. tal y como lo morcan los
termmos Constitucio11ales. "
" TERCERO. -Se instruye a la Direcctón Municipal de Catastro o envie informe a
este Cabildo en pleno en un plazo no mayor u 20 dios naturales In cronología
histórica de como se generaron las claves catastrnles 402-013-1112 y 402-013·
1114. con a11tecedentes y documentos dandi! I!:Apliqrw como rm monumento
patrimonio de In nación SC' ellcuentra .w!Jre dos dnve.1· cawstrales de particulares. "

"CUARTO.- Se instruye a la !'residC'IICÍCI Municipal del Honomble Ayuntamiento

del Municipio de Las Cabos. realizar ceremo11ia de lrunort•s a la bandera el primer
lunes de cada mes iniciando en el mes de septiembre del 2021. l'n el Faro de Cabo
Falso comú11mente conocido como Fam Viej o de Cabo San Lucas. siempre y
cuando las condiciones y las medidM sanitarios .~eu.t las ndt'cundas: asimismo.
tendrá como vigencia altlfrmino de la presente administraciún pública mrmicipal. "

"QUINTO.· Se imtruye o In Presidenta Municipal C. .lesris Armida Castro Guzmtin

notificar el presente acuerda. asi como s11s anexos ni titular del Ejecutivo Federal
C. Andrés Manuel López Obradorl'rl'.l'idente Constitucional de Lo.f Estados Unidos
Mexicanos y al titular de/lnstitiiiO Nacional de Antropologia e Hi.ftoria (INAH). en
un térmitJO no mayor a 15 días hábiles dr:spué.1· de .1'11 aprobación. "

"SEXTO.- Se instruye a la C. ROJ'O De/in Cota Montaíío. secretaria general

Municipal del H. XIII Ayuntamiento de Los Cabos. !Jnja Califomia Srtr. para que
solicite In publicación del presente acuerdo en c•l /Joletín OJi_cial del Gobierno del
Estado de Baja California Sur y notifique al grupo Yenekamu A.C. el resultado d1!l

presente dictamen. "

"SEPTIMO. - El presente acuerdo entrarti en vigor al día siguiente de su

aprobación. ..
1

En relación con el PRIMERO de los Punws de Acuerdo del Dictamen

consistente en la instrucción a la Sindicatura Municipal para que realice los trámites
conducentes para que protocolice el camino de acceso ni Faro de Cabo Falso, no así
el camino de acceso a la playa denominndn " Faro Viejo'·, lo cual será materia de
otro concepto de violación. mi representada muni fiesta lo siguiente.

En efecto, los acuerdos adoptados por el Ayuntamiento en Sesión de

Cabildo celebrada el nueve de agosto del at1o dos mil veintiuno. son violatorios de
Jos preceptos legales invocados en el presente concepto de violación, así como de las
garanlias conslilucionulcs de mi rcprcscntuda.

Como se desprende del Dictamen. en el PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. la autoridad responsable estableció literdlmente lo siguiente:

"PRIMERO. Se instruve tt S indiu ttllrn Mtmicipal realice los trttmíles comf11cente!i

para que protocolice el camino de acceso ni Faro de Cabo Falso y a la playa
denominada Faro Viejo tal y como se e.ttahlece en la Segunda Actualización del
Plan Director de Desarrollo Urbano San Josi! del Cabo-Cabo San Lucos 2040
(PDU 2{}40) vigente, como andador de acce.m ti playa desde la vía pública tal y
como se visualiza en el plano "PDU2040-ET-502- Accesos n Playas y Andadores."
En un termino no mayor 15 días hábiles después de s11 aprobación. "

Como se encuentra redactado el PR IM ERO de los /\CUERDOS, el

Cabildo en principio instruye a la Sindicatura realice los trámites conducentes para
que protocolice (i} el camino de acceso al Faro de Cabo Falso y (ii) a la playa
denominada Faro Viejo.

/\si pues, pareciera -según la redacción- que la autoridad responsable

(Ayuntamiento} está ordenando a la Sindit:ntura Municipal que "protocolice" el
supuesto camino de acceso al Faro. sin emburgo, conforme a In de finición de la
Real Academia de la Lengua Españnln el signilicndo de la palabra "protocolizar", es
"incorporar· o/ protocolo una escritura matriz 11 otro dOCI/1(11!11/0 que requiera esa
formalidad.", misma que guarda cslrccha relación en nuestro país con la función del
Notario, pues es a esa figura jurídica :1 quien la ley le permite tener un protocolo y lo
faculta para protocolizar.

Ello lo establece el art ículo 90 de la Ley del Notariado para el Estado de

Baja California Sur, mismo que dispone litcrulmcntc lo siguiente:
"ARTICULO 90. En. . las actas de Protoco¡·tz.octo/1
· ltará conslar el notario que el
do cumemo
· di o 1as dtltgenciar· 1·11dicw
' 1es. cuya nmw·alezo indicará los agrego al
apen
. . ce· en el lega'l'o t~tm.cado con el numero. del acta y hnju · la le/ro que le
COII e.rponde· No se .¡1odra
. ¡Jml oco¡tzar
· e¡ dOCIIIIIC'IIIO cuyo contenido sea contrario a
1os 1eyes de orden publtco o n los bur!lln.r coslumbre.r.,.

Como !;C desprende de lo anlerior. quien cucnla con facu lladcs pam
"protocoli7..ar·• en el F:.stodo de Bap
· Cu1'tl•omm
· Sur
• son los nutarms
· . qUienes
· cuentan
precisamente con una protocolo pant dicha actividad. por lo que por principio al
ordenar el Cabildo a la diversa SindicaturJ Municipal rtmlice los trámites
comlm:ellles pam que protocolice el camino tlt ncct!.WJ ni Faro tle Cnho Falso v n
ltt plnl'fl denominada Faro Viejo. (lo que sea que con ello se haya querido referir), es
evidente que la Sindicatura no cucnla con facultades pum rcali7..ar la supuesta
"prolocoli7..ación".

Ahora bien. si lu au10ridad responsable (/\yunlamiento) prc1cnde que lu SindicaiUra al

mencionar que "realice los trámites cmuluce111e.~ pum ttlle pmtocolice el camino de
~al Faro de Caho Falso v 11 la plava tfetllllllilltUia Faro Viej11'' se refiere a que
acuda a un Notario, cualquiera de ellos eslaria imposibiliwdo pues "No se podrá
prolocolizor el documenlo cuyo co/1/cmido seo comrorio o las leyes de orden público o
a los buenos cos/Umhres··. en ténninus del articulo 90 de la Ley del Notariado para el
Estado de Baja California Sur por transgredir los artículos l. 14. 16 y 27 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Así las cosas, respetuosamente se estima que $e dcher.i conceder el Amparo

y Protección de la Justicia Federal a mi rcpresenlllda, rcvocándosc el PRIMERO DE
LOS PUNTOS DE ACUERDO)' los dcmñs al guurdar estrecha relación con el mismo.

Señala el Punto de Acuerdo PRIMERO, lo siguiente:

"/'RIMERO.- Se instruve n Sillfi/CIItllril Municipal re111ice los trámites

comf centeJ p11m 1/lll! protocolice el camino de ncce.HI al Faro tic Cabo Fn!l'o y a
11
lo playa denominada Faro Viej o wl y como se eswblece en la Segunda
Actualización del Plan Direclor de Desarrollo Urbano Son .Josr del Cabo-Cabo San
Lucas 2040 (PDU 2040) vigenle. como andador de ncceso n playa desde la vía
publicn tol y como se vimalizo en el plano "PDU2040-ET-502- Accesos o Playas Y
Andadores. " En un ¡érmino no mayor 15 días hábiles después de su aprobación."
 El acuerdo PlliM ERO adopwdo por el Ayuntamiento en Sesión de
Cabildo al cstnhlecer por principio In instrucción 11 In Sindicatura Municipal para que
··realice ln.f trámites conducentes para protocolizar el camino de occeso al Faro de
Cabo Falso ··. es violatorio de lns garantía~ constitucionales de mi representada.

Como hu quedado acreditado. mi nwndunte es propietaria liduciaria de

los terrenos alcdai)os y de aquél en el que se encuentra enclnvada parte de la
construcción del Furo Viejo.

Así pues, a través del PRIMERO de los Acuerdos del Ayuntamiento

adoptado en Sesión de Cabildo el pasado nueve de agosto de dos mil veintiuno. se
transgrede la Propiedad y Patrimonio de mi mandante, pues incluso la autoridad
omite establecer en qué parte de la propiedad de mi representada pretende hacerlo Y
privarla de la misma. modificando una situLición jurídica cnncrel<l, violando los
derechos adquiridos de mi representado, sin que medie gurantia de audiencia ni
juicio seguido unte una autoridad competente en que se lutyan seguido las
fonnalidadcs esenciales del procedimiento, violando con ello sus garantías de
Propiedad. Patrimonio. Legalidad y Seguridad Jurídica consagradas en los artículos
1, 14 y 16 de la Constitución l'olitica de los Estados Unidos Mexicanos.

En ese tenor. sabido es que. conlorme al más elemental Principio de

Legalidad. las autoridades sol~mcntc podrán realizar el ejercicio de su poder público
conforme a lo que la Ley les faculta. mientras que los particulares podrán desplegar
su actividad mientras no esté prohihida. En pocas pulabrds la autoridad solamente
podrá realizar lo que la ley le faculta, mientras que los gobernados podrán rcali7.ar lo
que la Ley no les prohiba.

Asi. en materil1 constitucional, con hase en el Principio de Legolidud )'

Seguridad Jurídica consagrados en los artículos l. 14 y 16, mientras que conforme al
articu lo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se
establecen las litcultadcs del Congreso General. estos cs. aquellas materias en las
que el Legisludor Federal tiene facu ltndcs parn legislar y rcali7.ar los actos de
autoridad, mientras que el diverso artículo 124 de la misma Norma f-undamental
sei)ala que las fac ultades que no están expresamente concedidas por la Constitución
a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados 0 0
la Ciudad de
México.
 Por su parle, el nrtícu lo 115 d 1 , . .
. e a Const1tuc16n l'olítit<J de los Estados
Unidos Mexicanos cMablece u 1 : .
q e os Lswdos adoptamn, parn su rcgimen interior la
fomla de gobierno republ ica . '
. no, rcprcscntullvn. dcmocnhico. laico y popular,
tcmendo como base d d' · . .
. e su IVISI6 n tcrntorial el municipio libre. conforme a las bases
que el propio arliculo establece.

En este orden de ideas. la Constitución Polít ica del Eslado Libre y

Soberano de Ba'.1a Ca1'" · Sur establ ece en ~us articulns 1 2 3 7 14 37 117
I •Orn m

l 34, 148, 150. 151. 153 y 154. lo que n continuación se t~n~sc;ih: e~ su' part~
conducente en su caso. para la prontitud Cll su consulta:

'·/ .- .El Estado de Baja Ca/ifomia Sur rs ¡Jar/C' integrante dC' los E.vtados Unidos
Mexicanos. Y es libre y soberano en Jodo lo que concierne a su régimen i/1/erior.
conforme a los preceptos de la Can.\'lilución General de la República. "

"1.- La Constitución General de la Repúh/ica y es/a Conwitución son la Ley

~ 1'P:·~mo del Estado. /Jos ordenamiemos que de C'llas rmanen. forman la estructura
)lil'ld1ca del E.~1ado de Baja California Sur. ··

"J.- Las Autoridades y Funciom,.ios del Estado no tienen más facultades que las
que expresamente les conceden esta Constitución. la General de la República y las
Leyes que de ellas emanen. "

"7.- En el Eslado de Baja California Sur todo individuo gozará de las garantías que
otorga lo Constitución General de la República. las cuales no podrán restringirse ni
suspenderse. sino en/os casos y c011 las condiciones que ella misma establece.

Igual protección asume respecto de los derechos fundamentales que. en ejercicio de

su sober~nía. consagra en este cuerpo Constitucional. "

" 1-1.- Lo propiedad privada se respetará y garantizará en el Estado. COII las

modalidades que para su ejercicio, como fimción social. le impone el Artículo 2 7 de
la Constitución General de la República. bu.fcando el aprovechamiento racional de
los recursos naturales su.fceptib/es de apropiación. para propiciar la di~ tribución
equitativa de la riqueza pública. preservar su camervación y coadyuvar al progreso
social. ..

''Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante
indemnización. ·•

"La~· autoridades Estatales asumirán el ejercicio de todas las atribuciones que les
confiere el Articulo 27 de la Constitución General de la República y s11s
disposiciones reglamentarias, en favor de los núcleos de población interesados...

"3 7.- El Estado adopta para su régimen interior, la forma de Gobiemo

Republicano. representativo. teniendo como base de su división territorial, de su
organización política y administrativa. el Municipio Libre. "

" J/ 7.- El Municipio es la entidad local bá.l'ica de la organización territorial del

Estado · es la institución jurídica. política y social. de canicter autónomo, con
autoridades propias. atribuciones específicas y libre en In administración de su
hacienda. Su finalidad consiste en organizar a la comunidad asentada en su

•
 /erritorio en la gestton de stt f inlentses y In satlrfacclórr de sus necesidades
coleclivas, 1rndientes o lograr su de.,·arrollo integrul y .rus/enlabie: proleger Y
fomentar·los valores de la convivencia local y ejercer los jimcione.~ en la preslación
de los Servicios Públicos de su compelencia. ··

"El Municipio posee personalidad j urídica y patrimonio propio y goza de plena

attlonomía paro nnrmar direcla y /íhremen/e las materia.r de .w compelencia. así
como para eslablecer s us órganos de gobierno interior. ··

"/34.- El Ay umamienlo es el Órgano Municipal ele Gobierno a través dd cual el

Pueblo. en ejercicio de su volumad pofílica. realiza la auwge.Ttión de los inlereses
de la comunidad. ··

''148.- Son facultades y obligacione.v de los Ayrmtamienlos:

"/.- Cumplir y lracer cumplir las Leyes. Decretol· y disposiciones Federales.

Es/ata/es y Municipales. ··

"//.- Aprobar y expedir en el ámbiro de su compelencia los Bandos de Policía Y

Buen Gobierno: /o.1· Reglamen/os. Circulares y Disposiciones Adminislrativas de
Observancia General den/ro de sus respec1iva.1· jurisdicciones. que organicen la
Adminislroción Pública Municipal. regulen las materias. procedimienlos. funciones
y Servicios Públicos de su competencia que procuren la parlicipación ciudadana Y
vecinal. "

( ...)

"VI/.- Formular·. aprobar y admini.Hrar la zonificación y planes de desarrollo

urbano municipal. a.~í como de los Asentamientos Humanos: en el ámbilo de su
compelencia: proteger. preservar y res/aurar el equilibrio ecológico conforme a lo
dispuesto en la Fracción XX/X-C del Artículo 73 de la Conslilución General de la
República. así como su regularización de la tenencia ele la tierra en el ámbito de su
competencia. y olorgar licencias y permisos para comtruccimres. ..

" 150.- El Presidente Municipal tendrti a su cargo la representación del Gobierno

del Municipio y la ejecución de los resolrtciones del Ayrtntamienln. ..

"1 51 .- Son facullades y obligaciones del presidente Municipal: ..

"/.-Cumplir y proveer a la observancia de las Leyes Federales y E.Ha/ales. ·•

" JJ.- Ejecutar los Acuerdos y Reglamentos expedidos por el Ayunlomiento y darle
cuenta de ello. "

"153.- Los Regidores ejercen las funciones c¡ue les son propias como miembros del
Ayrmlamienlo y las demás que les confiera la Ley Or~cinica.

También sonfacui/Odes y obligaciones de los Regidores. "

"/.- Vigilar la corree/a observa11cia de las disposiciones y acuerdos del

Aywrtamienlo. ·•

"//.-Someter a cons ideración del Ayrmtamienlo. proy ectos de acuerdo y programas

correspond(enles a su esfera de competencia: y ..

"///.- Cumplir las frmciones inherenles a su.~ comisiones e informar al Ayu/1/amiento

de sus resu/10dos. "
" 154 - p
:. ora . el.despaclro de los asuntos de srt COIIIfletcnciu. hv Ayuntamientos
tendt an las stgwemes unidades odmini.vtrotivru internas: ··

··x.- Catastro. ..

En ese tenor, los artículos l. 2. J. 51. 52. 53. 62. 63 y 66 de la Ley

Orgánica del Gobierno Municipal del Eslodo de llaju California Sur (en lo sucesivo
LOG M EDCS) establecen en su parle conducente en su cnsn, lo que a continuación
se transcribe para prontitud en su consulta;

"Artículo 1.- Esto Ley es de intercós público y tienC' por objeto regular las bases
para la integración y orgnnización del territorio. la pohlnción. el gobierno y In
Administrnción Pública Municipales. ··

"El municipio libre es lo base de lo division territorial y de la organización política

del Estado. investido de personalidad jrtriclica propio. integmdo por uno comunidad
establecida en 1111 territorio. con un gohiemo arttónomo en su régimen interior y en
la administración de s11 hacienda pública, en términos de los artículos 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 117 de la Constitución
Política para el Estado de Baja California Sur...

"Artículo 2.- Las ~utoridades m1micipales tienen las atrih11cio11es q11e les setialen
los leyes. los ordenamientos locales. reglamentos m1micipales y los convenios que
celebren con el Gobierno del Estado y afros 1111micipios. y se ajustarán o los
principios establecidos en la Constitución Federal. C'n lo del Estado y en esto Ley.
Tendrán. para el cumplimiento de s11s fines. todas las competencias que no esté11
expresamente atribuidas por lo Leyes a la Federación o al Estado. "

"Artíc11lo 3.- Los municipios del Estado regularán su f uncionamiento de

conformidad can lo que establece esto Ley. los Bandos municipales. reglamentos y
demás disposiciones legales aplicables. ..

"A rtlculo 51.- San facultades y obligaciones de los Ayrmtamielllos:

"//. En lllllfcria de obra pública y desarrollo 11rba11o:

" b) Formular, aprobar y administrar In zon(ficación y planes de desarrollo urbano

municipal. así com o planear y reg11lar de numera conjunto y coordinada con la
Federación. el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos respectivos. el desarrollo
de los centros ·tu·banos. cuando die/ros centros se encuentren situados en territorio.~
de los municipios del Estado o en los de c!stc co11 otro vecino. de manera qrte [orme11
o tiendan a formar una continuidad demográfica. debiendo upegorse o los lees de la
materia.

El articulo 52 del LOGMEBCS establece quiénes son los integrantes o

miembros del Ayuntamiento.

"Artículo 52:-Son integrantes o miembros del Ayuntamienw:

"/.-El Presidente Municipal:"
 "1/.- El Sindtco: y "

"11/.- Los Regidores. •·

"El AyumamiC'IIIO se rC'girri coriforme al RC'glamenlo Inferior. cuyo objelo será

re~ular Sil funcionamienlo. estableciendo los pmcesos para que los integrantes del
mtsmo. se desenvuelvan de manera eflciwle y tomen deci.rwnes debidamente
nurmadas. "

"Artfculo 53.- El Presidente Municipal 1endrri los siguientes famltodes y

obligaciones "

"/. Ejecutar las de!erminacione.\' del Ayunlamic•nlo y coordinar la Administración

Pública Municipal.

"//. Cumplir )' hacer cumplir las leye.l'. reglamentos. bandos de policía y buen
gobiemo. y demás disposiciones leJ.!ale.\' del orden 1111micipul. estatal y federal;··

"VI.- Promulgar y ordenar la publicación en el Boletín Oficial del Gnb;erno del

Estado. de los reglamentos. bandos ele policía y bwm gobierno, acuerdos y demás
disposiciones administralivas de observancia general. aprobados par el
Ayuntamiento. "

"A rticulo 62.- El Ayunlamiento o propuesta del Presidente Municipal, podrá

aprobar la integración de nuevas comisiones edilicias permanentes que u estimen
necesarias para el desempeí'io de su.1·fimcione.r además de la.v contempladas en el
artículo 66 de la presente ley. "

"Para formular la propuesta de los integrantes de cada Comi.rión. el Presidente

Municipal tomará en cuenta el conocimiento. profesión y vocación de los
inlegranles del Ayw11amien1o. escuchando su opinión. ..

"Artículo 63.- LAs comisiones tendrán por objelo el e.vtudio. dictomen y propuestas
de solución o los asuntos de las distintas ramas de la Administración Pública
Municipal. "

Ahor.t bien. el articulo 66 de la LOGM EOCS ser)ala las comisiones que

cuando menos deberá establecer:

"Articulo 66.- El Ayuntamienlo establecerá cuando mtnos las siguientes:"

"Comisiones Permane111es: "

"De No,menclatura.1·Oficiales;''

"Las funciones de las comisiones lamo ptrmantmes como especiales estarán

normadas por ti reglamcnlo a que se refiere el primer pármfo del m·fÍculo 51 de
esta Ley. "

Por su parte, Jos artículos 1, 2. 3. 4, 5. 11. 39. 40, 42. 49. 56, 58. 1!2, 83, 85
y· 87 del Rer,lnmcnto Interior del Honorable t\yunlamienlu del Municipio de los
 Cabos. Oaj a California Sur (en lo sucesivo RIH AMC). esluhlcccn en su parle
conduccnlc en su ca.~o. para ele<.:tos de la prc~cntc dcmunda de am paro, lo que o
continuación se lranscribc para pronlilud en su consulla:

"A rtículo 1.- El presente Reglamemo e.T de nrdi'n priblico y tiene por objeto
e.Ttablecer las base.T para la illleKración, jimcíonamienlo y obligaciones del
Honorable Ayumamiento del Municipio de Los Cabos. reglamentando las
disposiciones que al re.rpecto comiene la Cnmtitución Política de los Estados
Unidos Mexicano.\', la Cnnslitucián Político del Estado de Bnjn California Sur. la
Ley Orgánica del Gobierno Municipal para el Estacln de Bajo California Sur y
demás disposiciones legales aplicables. ..

En su articulo 2 del RIHAMC scilala 4uc "El Ayuntamiento es el órgano

Superior del Gobierno y la AdminiJ·trnción Mtmicipal, y tiene competencia plena
sobre su territorio. población. organización política y administrativa en los
términos que fijan las disposiciones legales aplícnble.r."

''El Ayuntamiento opera como una asamblea deliberante, decüoria y representante

del Municipio: y es responsable de definir los planes. programas y acciones que
deberá ejecutar el Gobierno Municipal, así como para aprobar los ordenamientos
que regulan la vida_ del Municipio. "

"Entiéndase por Ayuntamiento al Presidente Municipal. Síndico y Regidores

reunidos en Pleno. "

"Al Ayuntamiento también .~e le podrá designar "Cabildo .. cuando se encuentren

reunidos en Pleno. •·

En ese lenor, el articulo 3 del RIHAMC eslablece que "El Ayuntamiento

para el desempeiio de .rus funcione.~. ejecutarfÍ sus determinaciones a través del
Presidente Municipal. o de quien determine el propio Ayuntamiento. "

"Los miembros del ayuntamiento reunidos con legalidad en sesión de Cabildo, son
la autoridad público en el ejercicio de !J'US funciones dentro de sus alribuciones y
jurisdicción. teniendo desde luego In facultad de delegar u ordenar la ejecución de
su autoridad por conducto del presidente municipal. u sus frmcionarius. directores y
demás servídore.1· públicos municipales.

"La Administración Municipal está compuesta por lus dependencias

administrativas. organismos públicos descentralizados. or};anismos y autoridades
auxiliares. "

"Los titulnre.r de las dependencias u organismos de la Administración Municipal

serán propuesto.r por el Presidente Municipal ante el Ayuntamiento. y sólo enlrarán
 cm fimcione.r hasta que sean ratificados mediante acuerdo calificado del
oy umamiento ··

''LA remoción de los titulare:~ de las dependencias podrá a propue.rta del Presidente
Municipal o o propuesto del Ay wrtomic!l1to. según .ve e.~toblece en el artículo 105 de
la Ley Orgánica del Gobierno Municipal del Estado de Boja ColljiJrnia Sur. ··

Por su parle, el artículo 4 del Rll-tAMC seilala que "El Municipio será
gobernado y administrado por su Ayuntamiento. que se integrará y ejercerá las
atribuciones de conformidad con la Constitución Política de las Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Baja California Sur, así como la
Legislación Electoral del Estado de Baja Cal((omia Sur y la Ley Orgánica del
Gobierno Municipal del Estado de Baja California Sur y demás leyes y
dt:rposiciones de carácter general. ..

El :1r1ículo 5 del RIHAMC seilala que "El gobierno municipal se ejerce

por la decisión legal del Ayuntamiento. es representada por el Presidente Municipal
en lo refereme a la ejecución de sus planes. acuerdos y reglamentos. y por el
Síndico Municipal en cuanto a la representación legal. ,.

En esa lesitura. el artículo R del RIHAMC "La aplicación e

interpretación del presente reglamento corresponde al Ayuntomicmto y autoridades
que en el propio ordenamiento se mencionan. ..

En el TÍTULO TERCERO Atribuciones y obligm:iones de Jos integrantes

del Ayuntamiento y de las Comisiones CAPÍTULO PRIMERO De las atribuciones
de los integrantes del Ayunlamicnlo, Del Ayunlllmienlo en su artículo 39, establece
lo que en su parle conducente para efectos del presente juicio de garantías, lo
siguiente:

"Del Ayu1ttamie1tfO ··

''Artículo 39.- Son .facultades y obligaciones del Ayuntamiento: ··

''/. En materia de gobierno y régimen interior:

"a) Cumplir y vigilar que los servidores públicos municipales cumplan con las
obligaciones que les imponen la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado. las leyes que de ellas emanen y
demás ordenamientos legales: respetar y hacer respetar las garantías individuales
de la ciudadanía. "

"s) Analizar, discutir y aprobar en su caso. los dicfámenes o puntos de acuerdo

emitidos por las Comisiones Edilicias. Síndico y Presidente Municipales. ·•
Ir-'""- - - - -- - - - ¡
''1) Hacerse de lodos los da/os o información. de .forma veraz. opor1w1a y evalua/Jie.
para el mejor, mris sabio y eficienlc ejercicio de .vu aU/uridnd. para el ejercicio
/ran.fparenle y acce.vible del Gobierna Municipal para la ciudadanía en la atención
de s11s solic1111des y problemas; ..

"//. En maleria de ohra púhlica y desarrulla urbano: r

"b) Formular, aprohar y adminislrar la znnijiL·aciún y planes de desarrollo urhano

municipal. "

''o) 0/orgar licencias y permisos paro conslrucción a /o.1· particulares y para las
qr¡e decidan realizar al gobierno estala/ o federal. ofendiendo al Plan de Desarrollo
Urhano Mun icipal: ..

"111. En materia de hacienda púh/ica municipal: ..

"tt) Celebrar convenios para la adminislrnción y cus1odia de las zonas f ederales:

En lo conduce/1/e de COI?(Ormidad a los fines seíialados en el párrafo tercero del
arliculo 27 de la Conslilución f'olilica de los Es1ados Unidos Mexicanos. expedir
los reglamen/os y disposiciones admini.\·frmivas que ji1eren necesarios; ..

Ahora bien: el artículo 40 del RIHAMC sci'ala que " El Presidente

Municipal es el responsable de ejecutar y comunicar las decisiones del
Ayuntamiento: deberá residir en el Municipio de Los Cabos. durante el ejercicio de
su periodo constitucional. Tendrá las siguientes facullade.~ y obligaciones. además
de las disposiciones de carácter general y las especificas que autorice el
Ayuntamiento:··

"1. l:.]ecutar las determinacione.v del Ayunfamiento y coordinar la Administración

Pública Municipal; ..

"VI Promulgar y ordenar la publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del

Estado. de lo.t reglamentos. bandos de policía y hur:n gobierno. acuerdos y demás
disposiciones administrativas de observancia general. aprobados por el
Ayuntamiento. "

Por otra parte, el articulo 42 del RIHAMC establece. lo siguiente:

"A rtículo 41.- Los Regidores jórman parte del órgano coli!giado que delibera,
analiza resuelve, controla y vigila los actos de administración y de gobierno
municipal: Jienen facultades de inspección y vigilancia en los ramos a su cargo y
Sil.\' fimciones ejecutivas sólo podrán ejercerse como cuerpo colegiado en
Comisiones Edilicias. por lo que ,deberán abstenerse de dar órdenes a los
funcionarios y empleados municipales. ..
"Para efectos de este artículo, los ramos a cargo de los Regidores serán aquellos
derivado.\· de la competencia de las Comisiones a las que pertenezcan y establecidas
en el presente reglamento. Para efectos del presente reglamento se entenderá como
asunto de la competencia de los Regidore~. aquellos que previo y oficialmente les
turne el Ayuntamiento o e/ Presidente Municipal n través de las comiJión."

"X. Participar responsablemente en las comi.vimres conferidas par el Ayuntamiento

y aqul.'!las que le designe enfarma concreta el Presidente Municipal en sesión de
Cabildo. ..

"Artículo 49.- El Sindico Mrmícipol contarci con el apoya de la Dirección

Municipal de A.nmtos Jurídicos. para asesoría jurídico y asistencia legal.
elaboración de camratos y convenios. mender /o.vjuicios, controversias o litigios en
los que el Ayuntamiento seo porte. vigilar que los octo.v de la administración
príblica munictjml se realicen con estricto apega a derecha. elaborar demandas o
contestarlos y en general en lo que el Sindica requiera para el cunrplimielllo de sus
responsabilidades "

Ahora bien, el art ículo 56 del RIHAMC establece que "Los Comisiones
lendrán por objeta el estudio, dictamen y propuestas de solución a los asunlos de
las dislintas ramas del gobierno municipal que le hubieren sido fumados por el
Ayuntamiento. •·

"Para /al efeclo, las comisiones esltín obligadas a l!llrilir dicttimenes de los ramos
de la administración cuya vigilancia y evaluación les !roya ~·ido encomendada en un
plazo no mayor a quince dios lrtíhiles. comodos a partir de la ftclra en que se Iraya
turnado el asunlo. diclra plazo podrá .rer prorrogado en uno sola ocasión par el
Ayumamiento a solicilud de la comisión respecliva. dehidamen/e fundada. Para
ello, se podrán auxiliar en los asesores que tengan asignadas. ..

"Si la comisión no emite su dictamen dentro del plaza correspondiente incluida la

prórroga. el Ay untamiento podrá apercibir a los integrantes de dicha comisión para
que lo emitan dentro de los cinco días nalurales siguientes y hagan la presentación
del die/amen anle la Secrelaría General Municipal. para ser incluido en el orden
del dia de la siguienle Sesión de Cabildo. •·

Por otra parte. el artículo 58 scilala que "Las Comisiones Edilicias se

integrarán de manera colegiada con un Presiden/e y dos Secretarios. mismos que
serán a propuesta por el Pre.videnle Municipal. en la sesión donde se integre la
Comisión...

"Para eslar e1r condiciones de dar cumplimiento al artículo 41. en caso de falla o
ausencia por licencia del Regidor presiden/e de 11110 comisián edilicia. el primer
secretario de dicha comisión. a.wmirá temporalmente la titrilaridad de la comisión
respectiva, en /anta se reincorpora el lil!llar o se nombre uno nuevo. ..

El artícu lo 82 del RIHAMC establece que " El Secre/ario General

Municipal. sin ser parte del Ayuntamiento. deberá concurrir a las sesiones con las
siguientes facultades y obligaciones: ..

"J. Levantar las actas correspondientes y autenlijicar el proceso y acuerdos

tomados por el Cuerpo Colegiado. Así mismo. tendrá voz info rmaliva den/ro de
die/ras sesiones. y en ningún caso tendrá derecho a va1n:"
 "111. Tendrá bajo su cu.vtodia y tWricta responfobilidod. el libro de actos de los
sesiones del Ayuntamiento. donde dcbcrán inscribír.ve los extractos de los asuntos
tratadas:"

" 11. Dar fe de todos lo.v actm· odmini.rtrativo.v del Al'/lnlomiento. de su archivo )1
custodia. y de lo expedición de copia.l' certificada.; de los documentos cuando
proceda:

" 111. Dar fe. autorizando con srt firma. todos lo.f documento.v. constancias o
certificados de los acuerdos o resolucione.r que emanen del Ayuntamiento, o de la
Presidencia Municipal en representación del Ayuntamiento: "

•· 1111. Suscribir. conjun/amente con el Presidente Municipal y el Síndico Municipal.

a nombre y con autorización del Ayunlanriento. los convenios. con/ralos y demás
actos j urídicos que sean necesarios: ..

"VIII. Para todos los documentos que el Pre.videnle Municipal firme en ejercicio
del gobierno, o en la representación del Ayunlamientn. deberá firmarlos
conjuntomeme con él, dando fe. adjudicándose rtna copia del documento paro su
archivo y el informe mensual que e.l'te último debe rendir al Ayuntamiento. durante
los sesiones de Cabildo. "

"Artlculo 83.- El Ayrmlomiento pam efectos ele ejercer las facultades conferidas
por la ConstiiUción y los leyes. se reunirá en Sesiones de Cabildo de acuerdo o los
disposiciones que al efecto prevea lo normatividad aplicable. "

J>or otra parte. el artículo 85 del RIHAMC señala "Los acuerdos

tomados en las sesiones del Ayuntamiento se asentarán en un acta elaborada para
tales efectos. "

Mientras que el arlículo !!7 del RIHAMC señala "El Secretario General
Municipal será el encargado de elaborar la.v oc/as a que se refiere este Capílulo. así
como de llevar el Libro de Actas. Tendrá también la obligación de publicar en el
Tablero de Avisos del Ayuntamiento los acuerdos y resoluciom?s asentados en las
actas de sesiones. garantizándose que la puhficación permanecera visible por un
tiempo no menor a quince días. "

Por su parle, el Reglamento de la Administración Pública Municipal de

los Cabos, Baja Calilbrnia. Sur establece en la parte conducente de los artículos que
a continuación se lranseriben, lo siguicnlc:

"Articulo 1.- El presenle Reglame111o líene por objelo regular la organización y

funcionamiento de la Administración Pública del Ayuntamiento del Municipio de
Los Cabos. de acuerdo con lo previsto en el Título IV de la Ley Orgánica del
Gobierno Municipal del Estado de Baja California Sur. "
"A rticulo 1.- El Presiden/e Munlcrpal e.f el lilrtlar de la Admínislracrón Pública
Municipal. "

"Articulo 8. - Para los efeclos de es/e ordcnamienlo .fe enlenderá por: "

"l. Ayumamierrlo: , Al órgarro colegiado del Gobierrro Municipal del H.

Ayumamfenlo del Municipio de Los Cabos:

"V. /MPLAN: Ellnslilrrlo Murricipal de f'lancación: ..

"111. Ley Orgánica Municipal: La Ley Orgánica del Gobierno Municipal del Eslado
de Baja California Sur:"

" 1111. Municipio: El Municipio de Los Cabos. Baja California Sur:

"VIII. f'residerrle Murricipal: Al represerllante político del Ayunlomienlo Y jefe

adminislra/ivo del Gobierno Municipal. responsable de la ejecución de las
decisiones y acuerdos emanados del Cabildo"

"IX. Reglamenlo: El presenle Reglamenlo. ..

"Artículo 19.- El Presiden/e Municipal liene la represen/ación del Ayrmtamienlo

que le otorga la Ley Orgánica del Gobierno Municipal y demás disposiciones
legales aplicables. asi como la función ejecutiva de/municipio.

Las siguiemes sonfacuflades y obfigaciorres del Presidente Municipal: "

"//. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones conlenidas en/as leyes, reglamenlos.
plane~·y programas federales, es/ata/es y municipales. asi como los acuerdo.v y
resoluciones que emita el Ayuntamiento: "

''Artículo 26.- Tal como lo refiere el Artimlo /19 ele la Ley Orgánica del Gobierno
.Municipal, a la Secre/aría General Mrrnicipal le compete dar fe pública a los ocios
y resoluciones del Ayrmlamien/o y del Presiden/e Municipal. asi como del
resguardo y concelllración de lodo lo documenlación oficial que emane del propio
ayunlamienlo. "
"Es/a inslancia eslá a cargo de un .Secrelariu General. u quien le corresponde,
además de las facullades que expresamenle le confiere el articulo 111 de la Ley
Orgánica del Gobierno Municipal, las alrihuciones siguiellles: ..

" JI. Llevar el con/rol. archivo y segrrimielllo de los asrmlos encargados a las
comisiones edilicia.1·:"

"Artículo 39.- La Dirección Mrrnicipal de Calas/ro cuenla, además de las

conferidas en el arliculo 9° de la Ley de Cawslro para los municipios de Baja
California Sur y en la Ley Orgánica del Gobierno Municipal. asi como el
Reglamenlo de Calas/ro del Mrmicipio de Los Cabos. can las siguienles
alribuciones: "

"/. Llevar a cabo el disei1o. inlegracüín. implamación. operación y aclualización

del Calas/ro en el ámbilo de su compelencia. median/e la aplicación de los sislemas
normalivos, lécnicos y adminislralivos. asi como la inscripción de los predios de su
j urisdicción. "
 -Los seilnlados en los párrafos cuarto y quinto del articulo 27
constitucional.

-Los inmuebles destinados por la Federación a un servicio público Y los

equiparados a éstos conforme a In misma ley.

-Cuóllcsquicra ot ros inmuebles dcclurados por la ley inalienables e

imprescriptibles.

-Las servidumbres cuando el predio dominante sea alguno de los

anteriores.

-Los muebles de propiedlld federal que por su naturalc1..a normalmente

no sean sustituibles como los expedientes de las ofi~:inas y archivos públicos, los
libros raros, las pie1.as históricas o arqueologi~:as, las obms de artes de los museos,
etc.

Ahora bien, de lo rl:latudo por lu Sccr~:t arla de Comunicaciones Y

Transporte. conforme a la Ley Orgánica de la Administracion Pública Federal
vigente al cinco de marzo de 2005 (fecha en la que el Instituto Nacional de
Antropología e Historia comunica al Titular del Centro de la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes en IJajn California Sur). en su art iculo 36 fracciones
XVII I y XXIV, correspondía a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes el
despacho entre otros ólsuntos, para ''Construir, reconst ruir y conservar las obras
maritimas, portuarias y de dragado. instalar el scilalamicnto marítimo y
proporcionar los servicios de in formación y seguridad para la navegación
marítima.", "Otorgar concesiones o permiso para construir las obras que les
corresponda ejecutar.''

En el oficio referido en el pilrral(> inmediato llntcrior se señala que de

conformidad con los artículos 2, fmcción 11 )' 72 de la Ley General de IJienes
Nacionales (vigente al mes de morzo de 2005). en los que se establece que para
efectos de la relcrida LGBN son "l>ependenci;u Administradoras de Inmuebles:
la Secretaria y las Secretarias de Gobemat:ion, Medio Ambiente y Recursos
Naturales; Comunicaciones y Transportes; Educación Pública, y Reforma Agraria,
mismas que, en relación a los inm uebles ledcru l~:s de su competencia, ejercerán las
lacultades que esta Ley y las demás lc)•cs les confieran. Las dependencias que
tengan destinados a su servicio inmuebles federales no se considerarán como
dependencias administmdoras de inmuebles.•·

Por su parte el articulo 72 de la LGilN (vigente :1 marzo de 2005)

establecía que "Las dependencias administradoras de inmuebles podrán otorgar a Jos
particulares derechos de uso o aprovechmnicnto sob re los inmuebles federales,
mediante concesión, para la reali;wción de at:tividades económicas, sociales o
:·u.Dtscribir. dt.rlindar. identificar. c/osljicnr. volum· y registrar los bients
mmuebles urbanos y rristico.r de partrc11lnre.r o bien .rerm de ámbito Fedtral. Estatal
o Munictpal. de donunio priblico o privado. ubicados en el Municipio. "

"IV. Describir objetivamente la.r medidas. calindancius. datos limítrofes y

superficie del territorio Municipal en coordinación con /a.r autoridades estola/es
competentes:"

Así las cosus, una vez que han quedado transcritos los referidos artículos
constitucionales y los que se estiman com:ernientcs y destacados para efectos de este
juicio constitucional. de la nonnatividad municipal de Los Cabos. Oaja California
Sur. habrá qu(! retomar el PRIMERO de los Acuerdos adoptados por el
Ayuntamiento rclcrido, que forma parte inlegranlc de los actos que se reclaman al
mismo.

Durante la épocu porliriana se puhlicú el 18 de diciembre de 1902 la Ley

de Inmuebles de la Federación, que da inicio a lu construcción de las bases jurídicas
de un régimen propio para los inmuebles públicos. donde se contempla una división
entre bienes de uso común o al dominio público y el patrimonio de la Hacienda
federal; el primero tendrá el caniclcr de federal por tratarse de las partes del
territorio sujetas a la jurisdicción de los poderes de la Unión. que son destinados por
su naturaleza o .ministerio de ley. al uso público común, cualidad que los exime de
ser susceptibles de constituir alguna propiedad particular, hrindnndoles protección
csp.ecial a través de la inalienabilidad, imprescriptibilidad. inembargabilidad e
inexpropiabilidad. y corno excepción a la regla aquellos bienes que pese a ser
destinados a un uso común, serán susceptibles de enajenarse cuando dejen de ser
útiles para el beneficio colectivo; en contraparte. dentro del patrimonio de Hacienda
Federal se clasilicó en dos rubros: aquellos destinados a un servicio público y Jos
que no; los primeros al igual que los hícncs de dominio común. se les revistió de unn
protección especial. otorgándoles lo imprescriptíhí lidad y lu inexpropiabilidad.

El referido ordcnamienlll (Ley de Inmuebles de 1:1 Federación) tuvo

vigencia hasta la expedición de la primera Ley General de lliencs Nacionales,
publicada en el Diario Oficial de la Fedcruci6n el 3 de julio de 1942. que mantiene
el concepto de bienes del dominio público, brindando un catálogo de opciones más
extenso, contenidas en el artículo 2, que a continuación se sc~alan :

-Los de uso común.

culturales, sin ped uicio de leyes cspccilicu~ que regulen el otor¡;nmiento de
concesiones, pcnnisos o autorizaciones sohrc inmuebles redcrales.''

Ahora. si bien es cieno en el oficio antes ídcntílicado se omite la cita de

inmueble li:dcral, también lo es que la LCBN (vigente a marta de 2005) se~a laba en
su fracción VIl "Inm ueble rederal: el terreno con o sin construcciones de 11
Federación. así como aquellos en que se cjcr7..a In posesión. control o
admínístrocíón a titulo de duci\o. No se consídcrar.in inmuebles li:dcrales aquellos
terrenos o construc~tíones propiedad de terceros que por virtud de algún acto jurídico
posca, controle o admi nistre la Federación.''

En la actualidad, la LCDN vigente a lu presente li:chu establece en su

articulo 2 fracción VIl. "Inmueble Federal: el terreno con o sin construcciones de la
Federación. así como aquellos en que cjer7.a la posesión, control o administración a
titulo de duei\o. No se considerarán inmuebles li:deralcs aquellos terrenos o
construcciones propiedad de terceros que por virtud de algún acto jurídico posca,
controle o administre la Fede ración."

Por su parte, el artículo 6 fracción VIl de la vigente LCBN establece, lo

siguiente:

"Articulo 6.- Están sujetos al régimen de dominio príhlico de la Federación: "

" VI/.- Lo.,· inmuebles federales que e.tlén destinados de hecho o mediante 1111
ordenamiento jurídico a "" servicio público y los inmuebles aquiparados a éstos
conforma a esta Ley: "

Tamhién el vigente articulo 72 de la LCBN establece en su párrafo

primero '.' Las dependencias administradoras de inmuebles podrán otorgar a los
particulares derechos de uso o aprovechamiento sobre los inmuebles federales,
mediante concesión. para la realización de actividades económicas, sociales o
culturales, sin perjuicio de leyes especificas que regulen el otorgamiento de
concesiones, permisos o autorizaciones sobre ínmuchlcs federales.''

Así pues, result a ilegal el hecho de que la autoridad responsable

(Ayuntamiento de los Cabos, 13aja California Sur) ordene la protocolí7.ación del
cam ino de acceso al Faro. pues carece de facultades para que a través de un acuerdo
de cabildo, obligue a mí representada a construir .o establecer un acceso o
servidumbre a una pretendida construcción federal, en este caso. las ruinas de El
Faro ·que se encuentran en una parte en un terreno de propiedad liduciaría de mi
representada.
 En electo, corno se desprende del Dictamen dicha autoridad basa su
dictamen, consideraciones y puntos de acuerdo en iu equivoca premisa de que el
Faro es un monumento histórico por estar incluido en el catálogo de monumentos
históricos, cuestión que está muy alejada de la realidnd. pues contrario a lo sostenido
por las responsables, la edilicaeión del Faro Viejo no constituye un monumento
histórico tal como lo ha sostenido el JNAH y la SCT, esta última pues por sus
propias manifestaciones, eru la encargada conforme u la legislación establecida en
los ailos 2004 y 2005, paro la administración, vigilancia. restauración y conservación
de las ruinas del Faro Viejo.

Lo anterior es así, pues como se desprende del Dicta men, el único

sustento que tiene la Comisión y el Ayuntamiento puru asegurar y establecer
(legislar) que la construcción del Faro Viejo es un monumento histórico, es que
aparece "inscrito" en el Catálogo Nacional de Monumentos Históricos (en adelante
sólo el "Catalogo'") con NO. de lieha 0004. argumento que resulta insuficiente,
ilegal y equívoco por decir lo menos.

Es decir, la Comisión y el Cabildo al aprobur el Dictnmcn, alirmun,

pretendiendo legislar y le dan el carácter de monumento histórico conforme a la ley
aplicable en la materia a la construcción del Faro Viejo. transgrediendo
disposiciones del legislador federal e incluso invadiendo esferas de su competencia
y facullades, ignorando disposiciones de orden público, en especial la Ley Federal
sobre Monumentos y Zonus Arqueológicos, i\rtísticos e Históricos (en adelante sólo
la "Ley de Monumentos"), pues como es del conocimiento de esta H. Autoridad, en
el referido ordenamiento se establecen las bases y procedimientos para que un bien
sea declarado monumento histórico, sin estar dentro de dichas opciones "la
declaración por parte de un Ayuntamiento" en ese sentido.

Así. resulta conveniente aclarar u su Señoría que la edilicación del Faro

NO ES UN MONUMENTO HISTÓRICO (conforme a lo que establece la Ley
Federal sobre Monumentos y Zonas i\rqueológicas. i\rtísticos e Históricos), ello tal
como lo estableció el INAH (la cual sí es la autoridud con facultades para hacer
declaratorias de monumentos históricos), en su oficio número CINAHBCS-8103-D-
029/0S de fecha nueve de marzo de dos mil cinco, donde estahleció literalmente lo
siguiente:

"LIC. IGNACIO PEREZ RUIZ

APODERADO l-EGAl.

L
GRAN ARMEE DEL CA BO, S.A. DE C. V. Y 8 ANSI, S.A.
PRESENTE.

En re~puesla a su oficio del 3 de marzo del 2005. le comunico o 11sted q11e el

lnstituta Nocional de Antropología e l·fi~t01 in. 110r ministerio tfe ley, es rt! sponsahle
de In.~ instrumellltJS flistflricns tille da/1111 del .~ii:Io XVI, XJI/1, XVII 1' XIX. Sm
embargo. porque sabemo.r del valor que reprc:wnla el faro viejo de Cabo Falso en
Cabo San Lucas. vnlortiiiiOS In 11rge11ci11 tle 1111t! e(ectivamC'II/1! éste sea illltrlltmido
n (in de evitar que u derrumbe. En este se111ido. estamos enviando el día de lroy
una comunicación a la Secretario de Comrmicncíone.~ y Transportes o fin de que de
acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, atiendo en el
área de su competencia la reconstruccián del innmeble de referencia. Lo gestión
mencionado se está haciendo debido a que esto institución no cuento con recursos
de carácter federal para realizar uno obra de illlervención en el mencionado f oro.
Por otra parte, y siendo reiterativo, debo señalar que de acuerdo o la Ley Federal
sobre Mmwmenlos y Zonas Arqueológicas. Artísticv s e Hi.flóricos, ESTE
INSTITUTO NO SE OBLIGA A REALIZAR OBRAS DE RESTAURACióiiifiE
INMUEBL ES DEL SIGLO XX. SU JNCLUSION F.N EL CATALOGO
NACIONAl. DE MONUMENTOS 11/STÓRICOS INMUEBI.ES DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA SUR SE HIZO HACE )'A VA RIOS AÑOS A
SOLICITUD DE LA POBLACIÓN SANLUOUEÑA . SIN EMBARGO, NO POR
EI.I.O ALCANZA LOS BENEFICIOS DE LEY. PUES COMO SE SABE EL
INMUEBI. E DATA DE 1905. Por ahora. es/amos canalizando .w aviso urgente a
la ins/ancia que es la responsable de conservar ese tipo de obras marílimos del país
de acuerdo a la Ley Orgánica de la Adminislmción Público Federal (Fracciones
X VII/ y XXI V).
. ' .
Anexo un documento de lo j efatura de seguridad y otro de lo sección de
monumenlo.t hislóricos de es/e Centro /NA H. mediante los cuales se hacen alg unas
recomendaciones que considera pertinenles en 01ención al aviso de urgencia por
usted dado.

Sin olro particular. quedo de usted . ..

Como se desprende del oficio remitido por el INAH, es evidente que

dicha autoridad establece que los monumentos históri cos son aquellos cuya
construcción data de los siglos XVI. XVII , XVIII y XIX, y que lu construcción del
Faro data del siglo XX, razón por la cual, aunque este se encuentre incluido e n e l
Catá logo, no por ello alcanza los bcnclicios de la Ley de Monumentos, pues a l
haber sido construido en 1905 no reúne las características para ser considerado un
monumento histórico.

En el mismo sentido, el INAH med'mnte d'1vcrso o licio n úmero

CINAHBCS-8103-0 -271/04 de fecha cuatro de noviembre de dos rn¡'l
cu a~ro,
estableció literalmente lo siguiente:

"LIC. IGNACIO PEREZ RUIZ

REPRESENTANTE LEGAL
GRAN ARMEE DEL CABO, S.A. DE C. V.
CABO SAN LUCAS, B.C.S.
 . f'or medio de In presente le com111rico o u.,tt d que el ln$tttuto Nacional de
Antropología e Hrslo1·ia no jirmorri el proyecto de contrato de comodoto del Faro
-
Viejo de Cabo San Lucn:t La presencia de nue.rtrn lml/lucítin en PI inmueble de
refPrencia ,,e debió principalmente a la solicitud de Yenecomú. A.C. tul como
ciudadanos illlere.fados ·cn la cunservación de aquel inmueble Como Ufled sabe
11ue.rtra pre.wrc1a .te hizo 1ambit!11 de acuerdo al Comi.rariado l:."jidnl del Ejido Cabo
Sa11 Luca:t. Dicltn esto, le com1micn que este llulíluto lto retímllo va a sus dos
Clll1orlios que (uerrm asignados nln vigiii/1/CÍ(/ tlel inmueble.

Por otru Jlllrte le cnmetrto que In pre\·e11cia de 1111estrn iflstitucióll c11 el rirca se
llizn n peticin11 de 111 .mciedmlloCIII v n fin de el'iWr 11cto.v vrmd(ificriJ que (llt viernn
en peligrn lllfl!lnr n 1111 etlificio cn11sillerntlo hillnrico por In sociedad local. Sin
embargo. por las cnraclerllticm¡ del imnueble t' de ncuutlo 11 la l~et' snhre In
mnterin, el INAH "" es/(Í obligado a cntrlimmr con dicltlt c uftotlin e11 virtud de
que el (uro 11n alc1mzn los ben e(icio.v de le Lev Fe1fernl Sobre Monumentos v
Zmms Arqucnltlgicas, Artísticas e llisttíricns.

Finalmeme le digo que es/a representación nunca alegó derechos de propiedad

sobre el inmueble. pues sabemos que no es propiedad del INA H. Nueslra
porlicipac¡ón en las lareos de reslaurnción y conservación del inmueble stemprefue
permanente y de buena fe. debido ni carác1er idenlilario que lus sudcalifornianos le
han dado a ese inmueble. "

Como se desprende de lo anterior, es evidente que el IN AH ha reiterm.lo

en diversas ocasiones que por lo~ caructcristicas tic lu construcción del Faro Viejo
este no ulcan7.ll la protección tic la Ley de Monumenlos, además se advierte que el
INAH rcli~ó u los dos custodios que había puesto para vigilnm:iu del Faro Viejo lo
cual no habría hecho si este fuera un monumento histórico.

Lo anterior es asi pues. en términos de lo dispuesto por la lrucción IX del

articulo 2 de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia, es
obligación del INAH la protección, conservación, rcstnuración y recuperación de los
monumentos históricos, dicho precepto legal se transcribe parn prontitud en su
consulta:

"ARTICULO lo. Son objc!livos generales del/nslilllln Nacional de Anlropologia e

Historia la investigación cientiflca subre Anlropolugía e Historia relacionadn
principalmente con la población del país y co11 la conservnción y restauración del
patrimonio cultural nrq11eológico e hislórico. asi como el paleantológico¡ la
proteccití1t, crm.H! fl'fiCÍÓII, restrmmc:ión v rccupem ción de ese patrimonio y la
promoción y dif11sión de las ma1eria.1· y nctividades l(lle son da la competencia del
lnslituto ...

... IX. lden1ijicar. investigar. recuperar. rescatar. proteger, rt!l'trmrnr, rehabilitar,

vigilar v custnrlittr e11 los términos prescritas por la Let' Federal sobre
Morwmeutos !' ZOII(tS Arqueológicos, Ar/Í.{ticas e Históricos, los respectiva.f
mollttmeuiiJ.\' y zonas. así como los bienes muebles asociados a ellos ... "

En e lecto, el INAH tiene la obligación de proteger, vigilar y custodiar los

monumentos históricos, por lo cual si la cdilicilción y/o ruinas del Furo Viejo fuera

~---=====~~~------====~J
un monumento histórico, el INAH ni retirar u lo~ do~ custodio~ que h:tbia puesto tnl
como menciona en el oficio de rcferencin. estaría incumpliendo con las obligaciones
que le impone In Ley de Monumentos

En este sentido. a efecto de robustecer el hecho de que la edificación del

Faro Viejo no es un monumento histórico, debemos mencionar el oficio número
63.305.03212007 emitido por In SCT. en el cual se menciono literalmente lo
siguiente:

"UC. IGNACIO PEREZ RUJZ

REPTE LEGAL DE LA EMPRESA
GRAN ARMEE DEL CJtBO. S.A. DE C. V.
PRESENT E

En referencia a la problemática existente del Faro Viejo de Cnbo San Lucas. !l.
cunltuvo que ser restaurado con recur.W.\' de .m representntlll mrte la necesidntl
tle evitar su derrumbe dehitlo ni imrriueute deterioro tlel imnuehlc como
co1rsecuenci" de ltr (alfa de pre.w pue.fto del·fimulo por esta Depemlencia por
tratarse de 1111 bim en desuso v sin utilitl111l prtíctic,.

Al respecto se hoce de su conocimiento lo siguiente:

El Faro viejo de Cabo Falso. ubicado en Cabo San Luca.f. fue construido
alrededor de 1905. en el Es1odo de /Jaja California Sur y es considerado por los
sudcalifornianos como un munumentv identituriv del Eslado; el cual esttí
destilrndo , esta Secret,ri" .~egrín se tle.~premle del Catálogo de Bienes
l11muehles tle la Federacióu.

E11 fecha 4 de Noviembre de 2004. m~:dion/e oficio CJNAHBCS-B/03-D-271/04

suscrito por el Direc/or dei !NAH en BCS. comunica que ~:so Dependencia no eslá
obligada a custodiar die/Jo F"ro vu que 1111 ulc,m,a los hme(iciM de la Lev
Fetlemll·uhre Monumentos v Z(}nns Arlfue(}/tíl!icn.~. ArtÍ.'ilicos e Hi.ftóricos.

Con referencia 9 de marzo de 2005, se rt!cibió oficio CINAHBCS-8103-D-

030120 15. mediante el cual el Direclor di!/ /NA H en BCS. hace referencia a la
preocupación que existe por parle de su representada ante los daños producidos
por falla de mantenimienlo y a fin de preservar estl! inmueble considerado por los
sudcalifomianos palrimonio cultural: y que una vez realizadas las investigaciones
anle el Jnslilulo de Adminis'lración y Avalrio.1· di! Bienes Nacionales a fin de
dictaminar el procedimiento a seguir anle es/a problemática ei/NA/1 se declara
legalmente incompetente, Jellalallflo n e.~ttr Secretaria la tltllllfitlnd competente.

Con focha 07 de Abril de 2006. mediante oficio SCT 703.6.305.19812006. suscrito

por es/a Unidad de Asuntos Jurídicos. se .wlicilo a la Dirección de Adminislración
Inmobiliario y Normalividad de la Dirección G~:neral de Recursos Materiales en
la Ciudad de México. oficio en el cual se realizo una relación pormenorizada de
los hechos y se puntualiza la preocupación de su representadn anle el inminente
deterioro que liene el inmueble, el cual se encuenlra mdeada por terrenos
propiedad privada de esa empre.w. haciendo del conocimienlo de la misma la
acciones emprendidas por ustedes mue el estado de necesidad del inmueble a fin
de evilar un daíio mayor o derrumbe.

lA Dirección General de Recursos Maleriales hu se1ialadn que los inmueble.~

Federales que no son apios para el servicio publico. o bil!n. yo no son de wilidad
 en futuro prews fhle. deberán de .rer pue.rtos n dtsprwctón de INDA A OIN. para que
este determine su mejor aproveclw miento. por lo que se estlmn .re debe valorar
ponerlo a dispo.rit'iún de dicho lmtituto. remitiendo al C"jectu la información y
documentación prevista en el LineomiC"ntos de Enoj enaciún Oneroso de Inmuebles
l
de propiedad Federa/que no sean útiles para la pre.~tación de .rervicios públicos,
publicados e11 el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1998.

Por ltl mrte.1· expue.1·to fl en mzón de la (alta de capacidad pre.wpue.1·tal por parte
de esto Secretario fl lomoudo en ctu!nltt el e.\ totlo de n ecel'idatl que prese11/n el
iumueble a fin de el'itor po.5ible.r occidentes ,, .fll demolición o derrumbe, este
Ccntrn SCT rw tiene inconveuienle en que In emprt!Sll lfUI! Usted represe11t11 u
encargue de manera temporlll de lit resttturrrcMn tlel i111nuehle conocido como
Faro Viejo de Cabo San Lucas.

Lo anterior J'ill perjuicio de los lrtímites que se deberán inicinr y seguir por parte
de su representada ante el l11stituto de Admini.rtroción y Ava/úos de Bienes
Nacionales a fin de que en los términos de la Lev General de Bienes Nacionales y
bajo la figura jurídica correspondiente que mm·;o la citada Ley. puedan tener o su
cargo la Co11servación, Mantenimienlo y Vigila11cia del inmueble en cuestión.

Sin otro particular "

Del oficio transcrito conviene destacar puntualmente las siguientes

consideraciones:

l. Nuevamente se menciona c.¡ue la c<.lilicación del Faro Viejo no es un

monumento histórico y no alcan7.a la protección de la Ley de Monumentos, ello
con independencia de que esté incluido en el Catálogo.

11. Que la edilicación del Faro Viejo es bajo

. su consideración , a la fecha
de su respuesta. una construcción Fed~:ral a cargo de la SCT.

111. Que la edilicación del Faro Viejo era considcmdo a la fecha de su

respuesta por el gobierno federal como un bien en desuso y sin utilidad pública.

IV. Que el INAH se declaró incompetente para conocer de la situación

del Faro Viejo porque no es un monumento histórico. ni nlcan7..u la protección de la
Ley de Monumentos.

V. Que GAC se hizo cargo y ha continuado con sus propios recursos la

conservación prcscrvae'ó ·d d ..
' • n, cu• a o y restauraciQn de la cdilicación del Faro
cuando ni el INAH, ni la SCT, ni mucho menos e l Ayuntamiento de los C b
B · e . . a os,
&Ja ahrorma Sur, les interesó ni aportaron recursos para tales fines.

~ =1====~------------~
 VI. Que la propia SCT quien conforme a su respuesta en aquella fecha,
era la autoridad competente para administrar. vigilar, conservar. restaurar, recuperar
y en general rcali1.ar cualquier acción juridicu necesaria en relación con la
cdilicación del F11ro Viejo. le manifestó a GAC que no hahía inconveniente en que
se encargara de la restauración del mismo.
•
En virtud de lo anterior es evidente que tanto el INAH autoridad que
cuenta con las facultades. que establece la Ley de Monumentos. como la SCT
autoridad que conforme a su respuesta y con base en la legislación vigente en los
ai\os 2004 y 2005 tenia a su cargo lu construcción del Faro Viejo, establecieron que
el mismo "NO ES UN MONUMENTO HISTÓRICO", razón por la cual el hecho
de que se haya establecido a la cdilicación del Faro Viejo como tal, constituye una
manil'cstación por parte de la Comisión y del Ayuntamiento totalmente ilegal e
infundada, pues no encuentra sustento jurídico alguno.

No obstante lo anterior, a efecto de dar mayor sustento al argumento de

que la construcción del Faro Viejo no es un monumento histórico y de acreditar
porqué el hecho de que esté incluido en el Catálogo no es suficiente para
considerarlo como tal, se manifiesta lo siguiente:

Como ya quedó acreditado anlcrionnente. el Faro Viejo segl1n la

respuesta de la SCT, dnda en aquella fecha constituía una construcción federal
que se encontraba a cargo de la SCT. la cual lo consideraba un bien en desuso y sin
utilidad práctica. sin embargo, es importante mostrar a cst<~ H. Autoridad que dentro
de la Ley de Monumentos existe una forma para que los inmuebles federales sean
declarados monumentos históricos, la ctml se encuentm establecida en el articulo 14
de dicho ordenam iento, mismo que dispone literalmente lo siguiente:

"ARTICULO 14.- El destino o camhio de destino de inmuebles tle propietlntl

(etlerol tlecltlflltlos 111011/tlllellto.~ arqueológicos, hi.~tóricos o artísticos, deberá
hacen·e por decreto que expetlirtí el Ejecutivo Federal, por conrlucto tle In
Secretarltt del Patri111tmio Nu'cimwl, l11 que nte111lerti el tlictnmeu tle la Secreturítl
tle EtluCIIcitill Plihlicn. "

Como se desprende de lo anterior. la forma para declarar un inmueble

federal (conforme a la respuesta de la SCT) como monumento histórico es a través
de un Decreto !,residencial, por conducto de la Secretaria del Patrimonio Nacional.

Como se desprende de lo anterior, es evidente que existe todo un

procedimiento y requisitos necesarios para obtener la declnratoria de un inmueble
como monumento histórico, siendo absolutamente insuficiente para ello el hecho de
que itnicamenle se encuentre incluido en el Co tfllogo. pues corno yn se mencionó, se
necesito el decreto presidencial adcmús de su inscripción en el Registro Publico de
su jurisdicción, tal como lo dispone el arHculo 22 de la Ley de Monumentos,
mismo que se transcribe a continuación:

"ARTICULO 21.- Los ln.vtitufos respectivos harán el re;;istro de los monumentos

pertenecientes a la Federación. Estados y Municipios y los organismos
descentralizados. empresas de participación estatal y las personas fisicas o morales
privadas, deberán inscribir ante el Registro que corresponda. los monumentos de su
propiedad.

La tleclaratorin de que 1111 bien inmueble es mmmmentn, debertí inscribirse,

tulemtís, 1!11 el Registrn Público tle /11 Propietf(/(1 de su juri.wlicción . ..

En térm inos de lo hasta aquí establecido, es evidente que el hecho de que

la Comisión y el Ayunta miento hayan establecido en el Dictamen contenido en el
acuerdo número 332 Acta número 69, publicado en el TOMO XLVIII Boletín
Oficial del Gobierno del Estado de Baj a C:11ifornin Sur el 30 de septiembre de
2021 que el Faro Viejo es un mnnumcnlo histórico. constituye una declaración
ilegal y errónea repetida en incontables ocasiones por la Comisión y
equívocamente aprobada por el A en unyuntamiento de Jos Ca bos, Baja
California Sur, una invasión de esferas de facultades que no le es dable, en
violación a lo dispuesto por el a rtículo 73 de la Constitució n Política de los
Estados Unidos Mexicanos.

· Lo anterior es así pues. a la fecha no existe opinión alguna de la

Comisión Nacional de Zonas y Monumentos 1\rtislicos, que apruebe la declaratoria
de que el Faro Viejo es un monumento lli$tórico en tém1inos de la Ley de
Monumentos. ni decreto Presidencial en ese sentido, por lo cual es evidente que la
construcción del Faro Viejo no constituye un monumento histórico contrario n lo
sostenido por las autoridades responsables.

Por tanto, el hecho de que In Comisión y el Ayuntamiento de los Ca bos,

Baja California Sur establezcan que en su Dictamen que el Fn ro Viejo es un
monumento histórico por el simple hecho de estar incluido en el Catálogo,
constituye una ulirmación por parle de dichas autoridades totalmente ilegal, carente
de sustento jurídico y una invasión a lus fac ultades que exprcsmnente le han sido
concedidas al legislador federal y autoridades federales, pur parte tanto de la
Comisión como del Ayuntam iento, transgrediendo con ése neiUar, las garantías
individuales de Legalidad y Seguridad Jurídica de mi representada.
 Asl pues, una ve;: que ha quedado debidamente uc rcditado que la
cdi licación del Faro Viejo no constiluyc un monumento histórico, entonces es
evidente que el Faro era conforme a la respuesl!t de la ser. una conslrucción
federal que en los anos 2004 y 2005 estuba a cargo de la referida Secretaria, quien
consideraba dc.~de entonces a este como un bien sin utilidad pública y en desuso,
dicho en sus propias ¡>ttlabras.

En virtud de lo anterior y dado que el Faro Viejo era para la SCT

únicamente una construcción fedcrnl y no un mom11nento histórico, resulta evidente
que la autoridad responsable NO TIENE FACULTADES PARA INSTRU IR A
LA SINDICATURA MUNICIPAL REALICE LOS TR•ÁM ITES PARA
PROTOCOLIZAR UN CAM INO DE ACCESO AL FARO DE CABO FALSO
sin set1alar en qué parte del terreno atecto a propiedad fiduciaria pretende realizarlo
y privarla en su mós legitimo derecho de Propiedad, así como en el Patrimonio
fiduciari o.

Lo unterior es asi. pues las autoridades responsables carecen de facultades

para realizar Jos trámites conducentes para protocolizar un camino de acceso a la
editicación del raro Viejo en terrenos de propiedad fiduciaria a cargo de mi
mandante, sin establecer incluso en qué parte del mismo lo reali1.ará. prelendiendo
que se obligue a mi representada a soportar una servidumbre de paso para acceder al
mismo.

Por tanto, si tal y como se mencionó umeriormente, el inmueble afecto a

propiedad fiduciaria jamás reportó ninguna limitación de dominio ni cuando lo
adquirió, ni tampoco con las subdivisiones que la autoridad correspondiente aprobó,
es ilegal que ahora se pretenda afeclllr Jo Propiedad fiduciaria de mi representada a
través de los PUNTOS DE ACUERDO contenidos en el Acuerdo número 332
ACTA NÚM ERO 69 SESIÓN ORDINARIA publicado en el Boletín Oficial del
Gobierno del l::stado de Baja Californ ia Sur TOMO XLVIII, de fecha 30 de
septiembre de 202 1, violatorios de las gara ntías de mi representada.

En virtud de lo anterior, es evidente lu ilegnlidad del neto seoolndo como

reclamado, pues pretende obligar a mi rcrrcscntnda a soporlnr una prolocoliz.aeión
de acceso hnein la construcción del 17uro Viejo. siendo que no existe fundamento
jurídico alguno paro ello. m~xime que como ya quedó acreditado, In construcción
del Faro Viejo no es un monumento histórico.

Por lo anterior respetuosamente se estimo que el presente concepto de

violación deberá ser declarado fundado y procedente a electo de conceder n mi
mandante el Amparo y Protección de la Justicia f-ederal. pues de lo contrario se
seguirian generando en su contra violncioncs n sus Derechos f-undamentales, de
Patrimonio, Propiedad, Legalidad, Debido Proceso, Seguridad y Certc7.a Jurídica,
mismos que son consubstanciales a todo acto emitido por autoridad.

En el mismo sentido de la violación al Derecho Fundamcnlal ol

Patrimonio y a la Propiedad de mi representada. es conveniente seilalar lo
establecido por la Comisión y el Ayuntamiento en la segunda consideración de su
Dictamen, en donde scilaló literalmente lo siguiente:

"SEGUNDA.- Considerando que el documento enviado por/a Dirección Municipal

de Catastro en el sentido de que no cuenta con antecedentes documentales en donde
:;e advierte que en el área de Faro dt- Cabo Falso o Foro Viejo de Cabo San Lucas.
como acceso a playa. servidumbre de poso. camino vecinal o alguna otra
denominación y esto contradice a lo expresado por el JMPLAN Los Cabos. que
afirma que el camino de acceso al Faro de Cabo Falso y a In Playa denominada
.. Faro Viejo .. se establece como andador de acceso a playa. Esta situación genera
un vacío de responsabilidades del propio ayuntamiento dando pie a la negativa de
acceso a la playa al referido faro por parte de algún dC'sarrollador inmobiliario. ..

Como se desprende de lo anterior. la Comisión establece que ..derivado

de la incertidumbre que genera el hecho de que la Dirección Munictpal de Catastro
haya contestado que no tiene información en relaCión con el acceso a playa o
servidumbre de paso y que el IMPLA N Los Cabos afirmara que el camino de acceso
al Faro y a la Playa denominado ..Faro Viejose establece como andador de acceso
a playa", maniliesta que ello le genern responsabilidades al Ayuntamiento, lo que
dio pie a la "negativa de acceso a playa y o/ Faro por parte de algún desarrollador
inmobiliario ".

Es importante mencionar desde este momento que. el hecho de que lo

Dirección Municipal de Catastro suponiendo sin conceder haya contestado que no
tiene información en relación con el acceso n playa o servidumbre de paso y que el
IMPLAN Los Cabos suponiendo sin conceder alinnara que el camino de acceso al
Faro y a la Playa denominada "Faro Viejo" se estublcce como andador de acceso a
playa, no le olorga facultad alguna a lu Comisión ni al Ayuntamiento parn actuar
en relación a la. construcción del Foro Viejo. mucho menos para establecer accesos,
pues tal como se estab leció anteriormente, la edificación del Faro es según lo
manilcstó la SCT. una construcción federal cuya vigi lancia. admin istración.
restaumción. protección jurfdica y rescate estobun a cargo del Gohicmo Federal a
través de la multicitada SCT.

Igualmente para efectos del presente concepto de violación, conviene

analizar la tercera consideración plasmndn por la Comisión en el Oiclamen, misma
que sc~aló literalmente lo siguiente:

" TERCERA.- Cabe resaltar que del oficio OMC/6651102 1 de feclra 25 de Junio de
2021. el Director Municipal de Calaftro. de igual manero se advierte que sobre el
área protegida del monumento Faro Viejo de Cabo San Luca.f, cruza una división
que generalas .figuientes dos c/ove.v catastrales 402-013-112 y 402-013-114, dando
a la desparición territorial del área protegida pf!r ei /NAH. ··

Como se desprende de la transcripción realizada. nuevamente al igual que

u lo largo de todo el Dictamen, lo Comisión al cstahleccr que "dando a la
desaparición territorial del área protegida por ei!NAH. ··. realiza man ifestaciones
sin sustento legal alguno ni elementos probatorios que las acrediten,
pretendiendo que. sin tener facultades para e ll o y hajo la equivoca apreciación de
que la construcción del Faro Viejo es un monumento histórico conforme la Ley de la
materia. pretender obliga r a mi representada a soportar la protocolización y
construcción de un camino de acceso a la cdilic;1ción del Faro Viejo, afecta ndo sus
más elementales Derechos al Patrimon io y a la Propiedad.

Lo anterior es asi, pues est;i por demás a ~.:rcd i t a do que en In zona donde se
encuentra la edificación del Faro Viejo NO EX ISTE UN ÁREA J>ROTEQID/\
POR EL INA H, como sei\ala la Comisión, pues tal como se acreditó antcrionnentc,
mediante los oficios emitidos por el propio INAH, dicha autoridad manifestó
textualmente que no tiene oblignción de custodinr el Faro Viejo ni el terreno del
mismo porque éste no es un monumento histórico y por tanto no alcan?.a la
protección de la Ley de Monumentos. e inclusive retiró a los dos guardias que
había puesto en dicho terreno para custodia del mismo, para facilidad en la consulta
se transcribe e l oficio conducente:

"LIC. IGNACIO PEREZ RUIZ

REPRESENTANTE LEGA L
GRAN ARMEE DEL CABO, S.A. DE C. V.
CABO SAN LUCAS, B.C.S.

Por medio de la presente le comunico a usted que el Jnstitwo Nacional de

Antropología e Historia no firmara el proyecto de contrato de comodato del Faro
Viejo de Cabo San Lrtcns La presenCIO de nue.tlrn inslílucuín en el inmueble de
referencia .H~ debió principalmenle n lo .mlicilud de Yenecomú. A C.. ati como
ciudodano.s Ílrleresodos en lo conservación de aquel inmueble. Como us led sabe
,wes1ro presencio se hizo 1ambíén de acuerdo al Comisoriado Ejido! del Ejido Cabo
Son Lucas. Diclw esto, le commrlco que este luxtitulo lw retir111lo t'a a sus dos
custodim· que (uermr asigmulos 11 111 vigilrmcia tlel i11muehk

Por otra parle le comento que la pre.\·encitl tle nuestro institr~cióu c•n el tiren st
hizo n petición tic la .w ciedatllocal v a fin de evitar trclos vamlti!icos que (111Sitrtm
en pe/igm mat•or a 1111 etfi{icio COII.fitlertulo lri.l'ttirico par In sociedntl local Sin
embargo, por la.~ coraclerí.~tica.\· del i11mueble v de acuerda a In Let• .w brt In
materia, ei/NAH ua está 11blignd11 , co11tinuar con diclur custodia eu virtud de
que el {aro no nlcrmza los beue{icios de le Let' Federal Sobre Mnnmnentos V
Zn11os Arq11eológicas, A rtlsticns e /listóricox.

Fimrlmellle le digo que esta represeutacióu 11/IIICII alegó derech os de vropietl11d

lObre el innwehle, pue.f sabemos ttue no e.~ propiedad del INA H. Nuestra
parlicipación en las /oreas de reJiouración y conservación del inmueble siempre fue
permanenle y de bueno fe. debido al carácter idenlilario que los sudcolifornianas le
han dado a ese inmueble. "

De lo anterior es evidente que, el INAH no protege de forma alguna la

construcción del Faro Viejo, pues no es un mon umento histórico y por tanto no
liene obligación de hacerlo, ror lo cual las manifestaciones vertidas por la Comisión
en el Dictamen aprobado por el Aynntumicnto no cm:uentran fundamento jurídico
alguno, irrogñndose facultades de las que carecen.

En atención o lo anterior se estima que ha quedado desacreditado que las

claves Clltastrales 402-013-1 12 y 402-013- 114. "desaparezcan", cnmo lo menciona
la Comisión. la supuesla área protegida por el INAH que señala la Comisión. pues
se reitera que dicha "área protegida'' no encuentra sustento alguno, pues el propio
INAH estableció que no tiene ohlignción de proteger la construcción del Faro
Viejo.

Por lo anterior se estima que el presente concepto de violación deberá ser

declarado fundado y procedente, o efecto de conceder el Ampuro y Protección de la
Justicia Federal a mi representada, pues de lo contrario se scg,uirinn generando en
contra de mi mandante violaciones a sus Derechos Fundamentales de Propiedad y
Patrimonio.

En este mismo sentido, en la consideración tercera del Dictamen

nuevamente de (onnu ilegal la Comisión señula que:

"Si tomamos en Clll!/1/a que el Faro de Cabo Falso. mejor conocido como Faro
Viejo de Cabo San Lucas. se ellcuenlra imcrilo en el Catcílogo Nacional de
Mo11umentos Históricos del INA H co11 Na. de clave 0305029 y No. de ficha 0004, le
surt~rá efocto.r lo dispue.rto por. el articulo 84 de lo Ley Ge11erol de D1enes
Nac1ollales: "

"Los mmuebles federales considerados como mam1men1os hislóricos o Ol'fÍsticos

conforme o la ley de la materia o In dcclaratllrin currespondienle. no podrán ser
objeto de desincorporación del régimen dt dominio público de la Federació11. "

"Siluoción que es fócilmenle vtrificable en la página de la Co01·dinació11 Nacional

de Monumentos Históricos. en sr1 Cntálogo Nacional de Monumen/os Históricos e
Inmuebles en su página web:"

lrltps:l/www.catalogonacionalmlri.illalr.gah.m:xl

"die/ro monumento lrislórico cuenlo con número de coplura 1-0010400248, también

se anexa al presenle diclámen el resullado qut arrojó la consulta priblica al
Catálogo Nacional de Monumentos Hislórlcas Inmuebles. "

''Por lo tonto, observamos un supuesto de irregularidades e11 la asignación de

die/ras claves catastrales. en virlud ya que al ser co11.riderodo un monumento
hi.rtórico per1e11ece o la nación y por lo Ion/o 110 puede ser s ujeto de privalización. "

Como se desprende de lo anterior, la Comisión y el Ayuntamiento al

aprobar considera ,que al estar inscrita la cdilicm:ión del Faro Viejo en el
Catálogo, le es aplicable lo dispuesto por el párrafo 11 del articulo 84 de la Ley
General de Bienes Nacionales, que establece que los inmuebles federa les
considerados corno monumentos históricos o artísticos conlimne a la ley de la
materia o la declaratoria correspondiente, no podnin ser objeto de desincorporación
del régimen de dominio público de In Federación, sin embargo. tal como ya quedó
acreditado al controvertir la primera consideración plasmada por la Comisión en el
Dictamen, el hecho de que la edilicaeión del Faro Viejo esté inscrito en el
Catálogo no lo hace monumento histórico, ello en virtud de las consideraciones
establecidas anteriormente y las cuales solicito se tengan por reproducidas
íntegramente en el presente apartado. por lo cual. contrario a lo sostenido por la
Comisión y el Ayuntam icnto, u la constnreci6n del Fa ro Viejo no le es aplicable
el párrafo 11 del articulo 84 de In Ley General de Bienes Nocionales, al no ser un
monumento histórico.

/\sí las cosas, es evidente que todas las conclusiones a las que arriba la
Comisión y el Ayuntamiento son erróneas, pues parten de una premisa equívocn
(que el Faro es un monumento histórico conforme a la Ley de la materia), por lo
cual igua lmente la estipulación de que hay ..irregularidades en la asignac1ón de
dichas claves catastrales, en virtr;d ya que al ser considerado un monumento
histórico pertenece a la nación y par lo tonto 110 puede ser sujeto de privatizoció11" ,
no encuentra sustento jur!dico alguno, pues se insiste. que In construcción del Faro
Viejo no es un monumento histórico y por tanto no le es aplicable lo establecido por
el párrafo 11 del artícu lo R4 , pero si lo dispuesto pnr las fracciones 1 y IV de dicho
precepto legal, ambos de la Ley General de Bienes Nacionales. el cual dispone lo
siguiente:

"A RTÍCULO 84.- Los Inmueble.~ fcrle mles que no .w m útiles pnrn rlefllnarlos al
servicio míhlico o (/lit! no semr rlt! u.w com ún. podrán ser objeto de los slguie11tes
actos de admini.rlrnción y di:>posición:

1.- Enajenaciñn n título Ollt!fnsn:

11.- Permuta con las entidades: los gobiernos de los entidades federativas y de los
municipios o co11 s us respectivas entidades poraestatales. o co11 los particulares.
respec1o de inmuebles que por .m ubicación. características y aptiludes .ra/isfagan
necesidades de las partes.

111.- Enajenación a litulo oneroso o gra111i1o. de conformidad con los criluios que
de1ermine la Secrelaría. ofendiendo In opinió11 de In Secretario de Desarrollo
Social. a favor de instiluciones públicas que 1engan a su cargo re.rolver problemas
de habitación popular parn atender necesidades colectivas:

IV.- Venta a los propiewrios de Jos predios calinrlnnll!.\', de los terrenos que
habiendo constituido vias públicas hubiesen sido refit·ados de dicho servicio. o los
bordos. zanjas. se/os. vallados 11 o/ros elemen/os divisorios que les hayan servido de
límite. Si jueren varios los colinda11tes y desearen ejercer es/e derecho. la venta se
hará a prorraln:

Como s~ desprende del propio articu lo citado por la Comisión, todos los
inmuebles federales que no sean ütilcs para destinarlos al servicio público o que no
sean de uso común, podrán ser objeto de enajenación a tíLUio oneroso o de venta a
los propietarios de predios colindantes. por Jo cual, el Fa ro Viej o al ser una
edificación federal definido por la SCT mediante olicio número 63.305.03212007 de
fecha diecinueve de enero de dos mil siete, como ''inmueble en desuso y .fin ulilidad
práclica", es que resulta inconcuso que el Faro. contrario a Jo sosten ido por la
Comisión, suponiendo sin conceder, sí es susccptihlc de ser desincorporado del
régimen de dominio público de la Federación.

Por ello se esti ma que dehcrn declararse rundado y procedente el presente

concepto de violación a electo de conceder a mi mandante el Amparo y J>rotección
de la Justicia Federal, ello velando por los más elementales Derechos Fundamentales
de mi representada al Patrimonio y a la Propiedad.

Ahoru bien, resulta importante mencionar a cstn H. Autoridad pura

efectos del presente concepto de violación, que en la cuarta consideración plasmada
por la Comisión en el Oicla me n y adoptada al haber sido favorablemente volada
por el Ayuntamiento y publicada en el TOMO XLVIII Boletín Oficial del
Gobierno del Estado de Baja Calirornia Sur el 30 de septiembre de 2021 ,
ilegalmente se asentó lo siguiente:

"CUA RTA.- Considerando que exisle 1111 documenlo público con Folio real4664, de
fecha 11 de julio de 1981. en el cual cmwa la in.tcripcíón y asignación de las 17
hec1área.1· a la Federación como área circrmdmrle al monwnenlo hislórico para .w
pro/ección y considerando la imagen carlográflco enviada por ca/as/m, en donde se
puede apreciar varias claves ca/as/rafes (/(rededor del Foro de Cabo Falso, mejor
conocido como Faro Viejo de Cabo San Lucas. y ninguna que idenliflque lamo al
área de Cabo Falso como el propio docrmren/o. Dicha circwwancía hace parecer
que no exisle flsicamenle ni al faro ni el área referida ( 17 hecláreas). "

Corno se adviene de la transcripción real izada, la Comisión establece

erróneamente que existe un área de 17 hectáreas como terreno circundante al Faro
Viejo para su protección por ser un mon umento histórico. sin embargo. ello es
equivoco pues como ya quedó acreditado anteriormente, la construcción del Faro
Viejo no es un monumento histórico y no fue declarado asi por el INAH ni por el
Ejecutivo f-ederal, razón por In cual no es dable que hubiera sido creado un terreno
de 17 hectáreas para su protección; asimismo, tal como se refiere en el numeral
primero del capítulo de antecedentes. cuando se afectaron en propiedad fiduciaria
los terrenos que se encuentran alrededor del faro y que incluso en una parte de ellos
está enclavada una parte de la construcción del Faro Viejo. se realizaron las
gestiones ante Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Municipio de
Los Cabos y se encontró que no uislía a esa fecha ninguna demarcación,
gravamen o limitación de dominio.

Lo anterior toma sustento pues, como ha sido mencionadao en varias

ocasiones, la SCT anterionnentc encargada del Faro Viejo, mencionó que la
construcción del Faro Viejo se eneontraha en desuso y sin ulilidad práclico y el
INAH declaró que no es compct'ente para hacerse cargo del mismo, razón por la
1
cual no tiene lógica ni sentido que se hubiera delimitado como se alinna en las
Consideraciones del Diclamen, un úrea de 17 hectáreas para la conservación de
dicho inmueble si ninguna de las autoridades que podría hacerlo, tenia interés por el
mismo, ello además de que se deduce que tampoco aparece inscrito en el Registro
Público.

No obstante lo anterior. mi representada solicitará al Ayunlamienlo

copia del "documenlo público con Folio rca/4664. de feclra 21 de julio de 1981. en
el cual cons/a la inscripción y asignación de las 17 lreCiáreas a la Federación'', del
cual por supuesto que no se le reconoce validez alguna si acaso existiere. para poder
onalizar In outcmicidad y legalidad del miSJn\l. documentos que esperamos hayan
sido prcsclllados por la Comisión al Cabildo adjunto ul Dictamen, así como que el
referido y ci lo "docwnenlo público con Folio real 4664. de f echa 21 de julio de
1981, en el Cl/OI COIJS/o la lramcripción y mígnación de las 17 hec/áreas a la
Federación ''. huya sido agregado al opénd icc del libro o folios de actas y haya sido
(si acaso existiere) anali7..ado y conocido por el cabildo previo a la aprobación de los
Acuerdos, pues de lo contrario estaríu basando los mismos en documentación de la
cual no se tiene ccrtc7..a ni siquiera Jc su existencia. más aún, no tendría sentido que
de existir dicho documento no haya sido incluido como documento adjunto al
Dictamen ni estuviere inscrito en el Registro l'úblico de la Propiedad.

Así, la ausencia de dicho documento en el Dictamen generaría una total

incertidumbre jurídica paru el Cabildo que aprohó los PUNTOS DE ACUERDO.

Además, como es del conocimiento de su Señoría. el articulo 46 de fa Ley

Orgánica del Gobierno Municipal del Estado de Baja California Sur establece. lo
siguiente:

"Articulo 46.- El desarrollo de las sesiones del Ayuntamiento, se hará constar por el
aecretario en un libro o folios de actas, en los cuales quedarán anotados en forma
extractada, los asuntos tratados y el resultado de la votación. Cuando el acuerdo del
ayuntamiento se refiera a normas de carácter general o informes financieros, se hará
constar o se anexanin íntegramente al libro o folios de actas.
En los demás casos, bastará que los documentos relativos al asunto tratado,
se agreguen al apéndice del libro o folios de actas.
Las actas de las sesiones de Ayuntamiento, se llevarán por duplicado, el
original lo conservará el propio Ayuntamiento y el otro se enviará terminado
el periodo del gobierno municipal, al Archivo General del Estado, para
fonnar parte del acervo histórico de fa Entidad.
Las actas deberán ser firmadas por los integrantes del Ayuntamiento que
participaron en la sesión y por el secretario del mismo; una vez hecho lo
anterior, éstas deb~rán hacerse públicas por los medios electrónicos que
tengan a su disposición los Ayuntamientos:"

Así las cosas es claro que toda la documentación que fue motivo de análisis
por la Comisión Edilicia, debió haber sido agregada al apéndice del li bro o
folio de actas y conocido,.estudiado y analizado por el cabildo, previo a la
aprobación de los Acuerdos contenidos en el Acuerdo numero 332 Acta
l
número 69 Sesión Ordinaria, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno
del Estado de Baja California Sur el 30 de septiembre de 2021 , pues de no
ser así se violan en perjuicio de mi representada sus garantías de l eg~ l idad y
seguridad jurídica, transgrediéndose los artículos 1, 14 y 16 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el
artículo 46 de la Ley Orgánica del Gobierno Municipal del Estado de Oaja
California Sur.

En ese tenor. se advierte que la Comisión cuestiona la legalidad y

obtención de las claves catastrales. cucstiommdo el propio trabajo del
Ayuntamiento, pues fueron ellos mismos quienes aprobaron y en virtud de ello
otorgaron la clave cutastral, razón por la cual no es dable el cuestionamiento
planteado por la Comisión y Ayuntamiento, transgrediendo con ello las garantías
de legalidad y seguridad jurídica de mi representada.

Por lo anterior, se debe declarar fundado y procedente el presente

concepto de violación a efecto de evitar que se sigan generando violaciones a los
Derechos Fundamentales de mi mandante.

t\horu bien, como es del conocimiento de su Señoría, los derechos

humanos son un conjunto de principios, libertades y derechos fundamentales para
garantizar la dignidad de todas las personas. establecidos en la Constitución Polltica
de los Estados Unidos Mexicanos y Jos Tratados lnternacionules.

En ese sentido, Jos artículos 1 y 133 de lu Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos establecen que en nuestro pais todas las personas
gozarán de los derechos humanos reconocidos en dicho cuerpo normativo, asi como
en los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte, sin que
puedan restringirse, siendo que las normas que prevean tales derechos, serán
interpretadas favoreciendo al indi viduo la protección más amplill. Dichos derechos
deben. ser respetados por todas las autoridades en el ámhito de sus atribuciones.

La norma legal referida, es del tenor literal siguiente:

"Articulo l . En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de

derechos humanos reconocidos en esta Constilución y en los /raJados
internacionales. de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección. cuyo ejercicio no podrá restringirse ni srt.rpcmderu, salvo en los
caso.r y bajo la~ condiciones que esta Cunslitución establece

Las normas relativas a los derechas lutmatws se Interpretarán de conformidad con

esta Constitución y con los tratado.f internacionales de la materia fa voreciendo en
todo tiempo a la.v personas la protección más amplia

Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias. tienen la obligación de

promover, re~petar, proteger y garantizar los derechos humanns de conformidad
con los principios de universalidad. independencia. indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia. el Estado deberá prevenir. investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derecho.f humanos. en los trrminos que establezco la ley.

Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mex icanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nocional alcanzarán, por este solo hecho. su
libertad y la protección de las leyes.

Queda prohibida toda discriminación motivado por origen étnico o nacional. el

género. la edad. las discapacidades. lo condición social, las condiciones de salud,
la religión. las opiniones, la.~ preferrmcia.v se:rrwles. el estado civil o cualquiera otra
que atellle contra lo dignidad hrmrana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades."

"A rtículo 133 Esta Constitución, las leyes del Congreso di! la Unión que emanen de
ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la mi.wra. celebrados y que se
celebren por el Presidente de la Re¡nihlica, con aprobación del Senado. serón la
Ley Suprema de toda la Unión.· Los jueces de coda entidad federativa se arreglarán
a dicha Constitución, leyes y tratados. a pesar de las disposiciones en contrario que
pueda haber en las Constituciones o leyes de los elllidadesfederativas."

De los preceptos suprntranscritos se desprende que todas las personas

gozarán de los Derechos Humanos Reconocidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como en los Tratados Internacionales de los que el
Estado sea parte, quedando obligadas todas las autoridades a respetar, proteger y
garantizar la tutela de dichos derechos, mismos que serán interpretados de manera
que favo rezcan en todo tiempo a las personas.

En el mismo sentido. los artículos 1 y 2 de la Convención Americana

Sobre Derechos Humanos. tratado del que el Estado Mexicuno es parte, establecen
lo siguiente:

"Articulo J. Obligación de Re.rpetar las Derechos

l . Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar lo.f derechos y

libertades reconocidos en ella y a garatJtizar su libre y pleno ejercicio a toda
persona que esté sujeta a .w jurisdicción. sin discriminación alg una por motivos de
raza, calor. sexo. idioma. religión, opiniones políticas o de cualquier otra índole.
origen nacional o social, posición económica. nacimiento o cualquier otra
condición social. ··

"Artículo 1. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho lntemo

Si el ejercicio de los derechos y libertades mencio11ados en el articulo 1 no estuviere
ya garantizado por disposiciones leg tslatfvas o de otru carácter, los Estados Partes
se comprometen a adoptar. con arreglo a sus pmcedimientos COI!Siilucionales y a
las disposiciones de esta Convención. las medidas legislativas o de o/ro carácler
que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades."'

Conforme a los artículos Constitucionales y Convencionales anteriores,

rcsulla claro que el Estado Mexicano se encuentra obligado a través de sus
autoridades, a velar y respetar la protección de los Derechos Humanos del
gobernado. contenidos en la Constitución l'olíti..:a de los Estados Utiidos Mexicanos,
así como de los Tratados Internacionales de Jos que el Estado Mexicano sea parte.

A la luz de lo expuesto en Jos incisos previos, la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, prevé el Derecho Humano al Patrimonio y a la
Propiedad Privada ello a través de la adquisición de los pnrticularcs de la propiedad
privada, como se desprende del primer párraro del articulo 27 de la Constitución
Política Federal, mismo que transeriho a continuación:

"Artículo 27. La propiedad de las tierras y agrtas comprendidas dentro de los

lími/es de/territorio nacional. corresponde originariamenle a la Nación. la cual/ro
lenido y 1iene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares.
constitupmtlo In propiedad pri11ada ... •·

Asimismo, el articulo 21 de la Convención Americana Sobre Derechos

Humanos, prevé el más legitimo Derecho Humano al Patrimonio, en el tenor literal
siguiente:

''A rtículo 21. Derecho a /11 Propiet/1/(/ Pril•11tln

l . Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede
subordinar la/uso y goce al interés social.

2. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes. excepto mediante el pago de
indemnización justa, por razones de utilidad pública o de inlerés social y en los
cosos y según las formas es/ab/ecidas por la ley.

3. Tan/o la usura como cualquier o/ra forma de explotación del hombr·e por el
hombre, deben ser prohibidas por la ley. "

Asi, la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

establecen mecanismos a erecto de que el más elemental Derecho Humano al
Patrimonio y Propiedad Privada no sean vulnerados, ello al tenor de Jo expuesto en
los artículos 1, 14, 16 y 17 de dicho ordenamiento, mismos que prevén Jos
 Principios de Legulidad, Seguridad Juridicu y Audicnciu, como se advierte a
continuación:

"Articulo U. A ninguno ley se dará efecto relroac/ivo en perjuicio de persona

alguna.

Nru/ie potlrú .H!r privmltJ tle In libertad o tle SIIS propiedntle.\', posesiones o
dcrccllos, .I'ÍIItl mediante juicin seguitln a11te Jos tribtmnlcs previnme11te
cstnblecido.,·, en e/ que se cumplan las (nrmnlidlllle.\· e.l'eltcillles del prncedimiento V
co11{nrme tt In.~ Leves experfidns cn11 tmterioridad ttllteclw.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y
aún por mayoría de razón. pena alguna que no esté decretada por una ley
exactameme aplicable al delito de que se /rata.

En los juicios del orden civil. la sentencia definiava deberá ser conforme o lo letra
o a la inlerprelación jurídica de lo ley. y a falla de ésla se jimdará en los principios
generales del derecho. "

"Artlc11/o 16. Nadie puede ser molesfttdo en Sil persona, {ami/in, domicilio,
papeles n pousin11es, si11n e11 virtud de maltdamielllo escrito de In autoridad
competente, que (tmde v motive la causa Jegfll del procedimie11to ... •·

"Artlc11/o 17. Ninguno persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer
violencia para 'reclamar su derecho.

Toda persona liene derecho a que se le adminislre justicia por lribunales que
estarán expeditos para impartirla en los plazos y 1érminos que fijen las leyes.
emitiendo sus resoluciones de manera pronla. completa e imparcial. Su servicio
será gratuilo. quedando. en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Siempre que no se afecte la igualdad entre las partes. el debido proceso u otras
derechos en los juicios o procedimienlos seguidos en forma de juicio, las
auloridades deberán privilegiar la solución del . conjliclo sobre los formalismos
procedimentales.

El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones coleclivas.
Tales leyes determinarán los materias de aplicación. los procedimientos judiciales y
los mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma
exclusivo sobre estos procedimientos y mecanismos.

Las leyes preverán mecanismos allernalivos de solución de controversias. En la

materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y
eslablecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial.

Las sen/encías que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas
en audiencia pública previa cilación de las parles.

Las leyes federales y locales eslablecerán los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los lribunales y la plena ejecución de sus
resoluciones.

La Federación y los entidades féderativas goralllizarán la exislencia de un servicio

de defensor/a pública de calidad paro la población y asegurarán las condiciones
para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de
 -
los defensores no podrán ser inferiores o los que correspondan a los agen1es del
Mini.tlerio Público.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente ctvil. "

De igual lo nna, el articulo 8 de la Convención J\mericana Sobre

Derechos Humanos. establece la protección al Derecho Humano ul Patrimonio y a la
Propiedad Privada, como se advierte a continuación:

"A rticulo 8. Garantía~· Judiciales

l. Toda persona tiene derecho a ser oM11 co11 /11~· debidas garnntla.f v dentro de 11n
plazo rtll,Onnhlc, por Ull j11ez o trih111ral competente imlependiente e imparcial
est11hlecido co11 anterioriflad por la lev. en la sustanciación de cualquier acusación
penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechas y
obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter.

2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia

mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Duran/e el proceso, toda
persona tiene derecho. en plena igualdad. a las siguientes garantías mínimas:

a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamellle por el traductor o intérprete,

si no comprende o na habla el idioma del juzgado o tribunal:

b) comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación formulada;

e) concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la

preparación de su defensa:

d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un

defensor de su elección o de comunicarse libre y privadameme con su defensor:

e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el

Estado, remunerado o no según la legislación interna, si el inculpado no se
defendiere por si mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la
ley;

j) derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de

obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras per.vonas que puedan
arrojar luz sobre los hechos:

g) derecho a no ser obligada a declarar contra si mismo ni a declararse culpable, y

h) derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

3. La confesión del inculpado solamente es válida si e.\' hecha sin coacción de

ninguna na/uraleza.

4. El inculpado absuello por una sentencia·firme no podrá ser sometido a nuevo

juicio por/os m ismos heclros.

5. El proceso penal debe ser público. salvo en lo que .vea necesario para preservar
los intereses de la justicia. ..

•
 Conlonne a lo expuesto en los incisos anteriores. rcsulla válido concluir
que tanlo la Constitución Poiilica de los Estados Unidos Mexicanos como los
Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano es parle, establecen como
obligación de las autoridades mexicanas velar por la protección de los derechos
fundamentales de los gobernados. como lo son el Patrimonio y lo Propiedad Privada.

Teniendo claro los Derechos fundamentales a la Propiedad y al

Patrimonio, protegidos por la Constitución l>olítica de los Estados Unidos
Mexicanos, así como por los Tratados Internacionales de los que el Estado
Mexicano es parte, resulta conveniente anali1.ar a la propiedad como derecho real de
una persona ya sea lisica o moral sobre un bien inmueble o mueble.

La teoría clásica del Derecho Real de propiedad expuesta por Aubry y

Rau, expone que es "el derecho en virtud del cual una coso se encuentra sometida,
de una manera absoluta y exclusivo, o la acción y a la voluntad de uno persona",
definición que ha sido adoptada por la mayoría de los doctrinarios y tratadistas de la

materia.

Así, el Derecho Real de propiedad, tiene corno característica esencial que

todas las personas sometidas al orden jurídico de donde deriva ese derecho, tengan
el deber de no vulnerarlo, las cuales se les de.nomina sujetos pasivos indeterminados
pues dicha conducta de no hacer, no está encaminada a una persona en específico.

Ahora bien, en el momento en el que se viola el derecho real surge un

obligado detenninado, es decir, aparece el sujeto pasivo individualizado, como al
efecto lo menciona el maestro Osear Morineau en su obra titulada " Los Derechos
Reales y el Subsuelo en México", editorial Fondo de Cultura Económica, México,

Segunda Edición, año 1997, página 33.

Lo anterior tiene sustento en los artículos 838 y 839 del Código Civil
para el Estado de Baja California Sur, lugar en el que se encuentra el inmueble
afecto a propiedad fiduciaria que está siendo alectado por los actos reclamados,
preceptos que me permito transcribir para prontitud en su consulta:

"Artículo 838.- El propietario de un bien puede gozar y disponer de él con los

limitaciones y modalidades que ftjenlos leyes. "

"Articulo 839.- Lo propiedad no puede ser ocupado contra lo voluntad de su dueño,

sino por causa de utilidad pública y medían/e indem11izació11.'.
 Así pues. el hecho de que se pretenda establecer un acceso al Faro y a la
Playa, viola en pe~juicio de mi representada su más elemental derecho a la
propiedad, pues como ya se hu acreditado en el capítulo de antecedentes, mi
representada en su carácter de fiduciaria tiene a su cargo la defensa del patrimonio
de diversos inmuebles afectos a propiedad fiducioria, que !iC encuentran alrededor
del Faro Viejo y además en el que se encuentra enclavada gran pane de las ruinas
del Faro.

Es a!ii. que el hecho de que se pretenda protocoliza r un acceso al faro y a

la playa, transgrede el más elemental derecho de propiedad fiduciaria que tiene mí
representada.

Confom1e a lo relatado en los incisos previos, resulta claro que es

violatorio de los Derechos Fundamentales a la Propiedad y Patrimonio, cualquier
acto de autoridad posterior a la adquisición de un derecho real de propiedad del
gobernado, que vulnere o contravenga las disposiciones mencionadas con
anterioridad, como lo es establecer en los PUNTOS DE ACUERDO del
Ayuntamiento de Los Cabos, Baja California Sur. contenidos en el Acuerdo numero
332 Acta numero 69 Sesión Ordinaria. publicado en el TOMO XL VIII Boletín
Oficial del Gobierno del Estado de 13aja California Sur el 30 de septiembre de 2021 ,
la protocolización de un acceso al Faro y un andador de acceso a la Playa dentro de
los terrenos propiedad fiduciario de mi representada.

Asi las cosas, deberá concederse el Amparo y J>rotección de la Justicia

Federal a mi representada, ordenando ni Ayuntamiento revoque los Puntos de
Acuerdo adoptados en sesión de cabildo del pasado nueve de agosto de dos mil
veintiuno, contenidos en el Acuerdo número 332 Actu numero 69 Sesión Ordinaria,
publicado en el TOMO XLVIII Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja
California Sur el 30 de septiembre de 202 1 y publicando por tanto la revocación de
los mismos en el referido Boletín Olieial.

TERCER CONCEPTO DE
VIOLACIÓN.- Violación a lo dispuesto
por los aniculos 1, 14 y 16 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en relación con lo
establecido por los artículos 8 y 2 1 de In
Convención Americana de Derechos
Humanos.
 En erecto. el acto scnalado como reclamado, viola en perjuicio de mi
representada los preceptos legales señalados así como sus más elementales Derechos
Fundamentales de Audiencia, Debido Proceso, Lcgolidad, Seguridad y Certe7.a
Jurídica, mismos que deben ser consubstanciales a todo acto de autoridad, ello tal Y
como qucdorú acrcdit udo en el presente concepto de violación. al tenor de las
consideraciones de Hecho y de Derecho que se exponen a continuación:

Previo a la exposición de los argumentos que integran el presente

concepto de violación es importante mencionar que el mismo tiene por objeto
combatir la protocolización del camino de acceso a la playa "Faro Viejo" como
andador de acceso a playa, lo cual se reali;r.a en los siguientes t<!rrninos:

Como sabido es, el articulo 27 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos establece que lo propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los límites del territorio de la Nación corresponde originariamente a la
Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de tmnsmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privado.

Para la prontitud en su consulta, a continuación se transcribe el artículo

27 en su párrafo primero, tercero, cuarto, quinto y sexto.

"Artículo 27. Ln propiedad de las tierras y aguas comprendidas den tro de los
límites del territorio nacional, corresponde originariamente n In Nación, In cunl 1111
/cuido y tieue el dereclro de tmnsmilir el dominio de ellas n los pnrtic11lnres,
constituyendo In propiedad privada."

" Ln nación tendrá en todo tiempo el dereclro de imponer n In propiedad privada las
modalidades qul! dicte el interés público, nsí como el de regular, en beneficio social, el
nproveclrnrrrierrlo de los elementos naturales susceptibles de apropiación, corr objeto
de lrnccr unn distribución equilnlir,n de In riqueza pú/Jiicn, cuidar de su
conSI!rvnción, lograr el desarrollo equili/1rado del país y el mejoramierrlo de lns
condiciones de vida de In población rural y urbmrn. En consecuencia, se dictarán lns
medidas necesarias pnra ordeunr los nsentnmicnlos lrnurmros y estn/Jicccr ndecundns
provisiones, usos, reser11ns y destinos de tierras, nguns y bosques, n efecto de ejecutar
obms públicas y de planear y regular In frmdnción, consenmción, mejoramiento y
crecimiento de los centros de población; pnrn presen,nr y reslnurnr el equilibrio
ecológico; pnm el fraccionamiento rle los lnlifimtlios; pnrn disponer, en los términos
de In ley reglnmcntnrin, In organización y ex¡,lotnción colectiva dc los ejidos y
comrmidndes; pnm el desarrollo de In pcquc1in Jlropiednd rural; pnrn el fomento de In
ngriwllurn, de In gmrnderín, de In silvicultum y dc lns demás nclividndcs económicas
en e/ medio mm/, y pnrn e11itnr In destrucción de Jos clcmeulos nnlurnlcs y los dniios
que In propiedad puedn sufrir en pe1juicio de In sociedad."

"Corresponde n In Nación el dominio directo de lodos los recursos nnlurnles de In

plntnformn coulincnlnl y los zócalos sulmrnrinos de /ns is/ns; de todos los minerales o
substmrcins que en velns, mn11tos, mnsns o yncimienlos, COIISiituynn depósitos cuyn
nnlumlezn sen distiutn de los componeutes de los tcrmros, In/es como los minerales
de los q11e se cxlmignn melnles y melnlordes utilizndos en In industrrn; los
yncimientos de piedras prrciosns, de snl de gemn y /ns snlinns formndns direc/nmerrte
por lns nguns mnr111ns; los productos tfemmdos de In descomposición de lns roCIIs,
wnndo s11 explolncrón necesite lrnbnjos sublemírrcos; los ynwuu:nlos minerales "
orgríuicos de mnterins susceptibles de ser uliliznrins como fcr lrlrznntes; los
comiJUslrbles minemles sólidos; el pL'Iróleo y torios los C11rb11ros de ludrógeno sólidos,
líquidos o gnscosos; y el espncio silunrfo sol~re el territorio rrnciounl, eu In exteusrón Y
términos q11e fije el Derecho lnlernncronnl."

"Son propicdnd de In Nnción lns nguns de los mnres lemlorinlcs Pn In extensión Y

términos que fije el Dereclro lnlemncionnl; lns ng11ns mnrinns interiores; lns de lns
lngrmns y esteros que se couu11riq11e11 permnncn fe o iutermiten/emwfe con el mnr;
lns de los lngos interiores de formnción natural que estén ligarlos direclnmenfe a
corrientes cons/aules; las de los ríos y sus aj111eu/es directos o indirectos, desde el
punto riel cauce en que se iuicien lns primeras nguns permanentes, intermitentes o
lorreuciales, Iras/a Sil ricsemboCIIdum en el mar, lagos, lagrmas o es/eros de
propiedad nacioua/; las de las corrieulc:s couslanles o intermitentes y sus afluentes
directos o indirectos, cuando el Clluce de nquéllns en /oda Sil exlensió11 o en parte de
ellns, si1-va de límite ni /emlorro nacional o a dos entidades jedemN1•as, o cuando
pase rfe 11na entidad fedemlill(l a otra o cruce la linen divisoria de In RepríbliCII; la de
los lagos, lagwras o esteros cuyos vasos, zonns o rihcms, esté11 cruzndns por línens
divisorias rfc dos o urrís entidades o w lre la Repríblica y 1111 país r•eci11o, o cuando el
límite de las rihems sirva de l111rfero entre dos entidades federalili(IS o a la RepríbliCJI
con ui1 país lil'cino; las de los 11rann11h"ales que broten en lns plnyas, zonns marítimns,
cnuces, vasos o riberas rfe los lagos, lngu11ns o rslcros de propierfnrf rmcionn/, y las
que se extraigan de las minas; y los cnr1ces, lec/ros o riberas rfe los lagos y corrien tes
interiores en In exiCHsión que Jijn In ley. Lns aguas riel subsuelo puedl!n ser
libremente alumbradas median/e obms artificiales y apropiarse por el duerio del
terreno, pero cunndo lo exija el interés público o se afecten otros nproveclrmmenfos,
el Ejewtivo Ferfcml podrrí reglamentar Sil exlmcción y utilizació11 y nrí11 establecer
zonas 11erfadas, al igual que para las de11uís aguas rfe propiedad nncional.
Cualesquiera otras aguas no incluidas en la enumemción anterior, se considerarán
como parle integran/e de la propiednd de los /erre11os por los que corran o en los que
se ertwenlren sus depósitos, pero si se localizaren e11 dos o 1111Ís predios, el
aprovec/mmienlo de es/as aguas se considerará de utilidad príblicn, y querfariÍ sujeto
alas disposiciones t¡11e dicten las entidades ferleralims."

"En Jos casos a que se refieren los dos prírrafos anteriores, el dominio de la Nación es
inalienable e imprescriptible y la explotnció11, el uso o el apror•eclrnmienlo de los
rec11rsos de que se /rala, por Jos par/rwlares o por sociedades constituidas confonne
a las leyes 111exicnnas, no /}Odrrí realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por
el Ejecu tivo Federal, de ac11crdo con las reglas y condiciones q11e establezcnn las
leyes, snlvo en rnrliorlifusión y telecomrmicnciones, que serán otorgadas por el
Instituto Federal de Telecomrmicaciones. Las 11ormas legales rclativns n obras o
trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el prírrnfo
cuarto, regularrín la ejecución y comprobnció11 de los que se efecllíen o deban
efectuarse a par/ir rle su vige11cia, illdependiwlemenle de In feclm de olorgmmen/o de
las concesiones, y su inobsel1)(1tlcin darrí lugar a la cn11celnción de éstas. El Gobiemo
Federal tiene la facul/ad rfe establecer reseni(IS nacionales y suprimirlas. Lns
declaratorias corresl'o11dien/es se lrariÍII /}Or el Ejewtivo en los casos y co11rficiones
que las leyes prevean. Tmtñudose de un.llemles radiactivos no se olorgarrín
concesio11es. Corresponde exclusirl(lmente a la Nación la plancacrón y el control rfc/
sistema eléctrico nacinual, así como el serr•icio pli/1/ico de lransmisiórr y rfislribudón
de energía eléctrica; en es/as actividades no se olorgarñn concesiones, siu perjuiao
de que el Estado pueda celebrar colllrnlos cou pnrlicularcs en los términos que
estnblezcnn lns leyes, mismos que rlctcrminnrrín In formn en que los pnrticulnres
podrán pnrlicipnr e11 lns derruís ncli1•irlndcs de In 111rluslnn cléclricn."

El articu lo 3 de la LGilN establece en su fracción 1 que son bienes

nacionales "Los señalados en los artículos 27. párrafos cuarto. quinto y octavo;
fracción 42. fracción IV y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos."

"Articulo 3. - Son bienes nocionales: "

''/.-Los señalados en los artículos 27. párrafo cuarto, quinto y octavo. 42. fracción
IV y 132 de la Constitución Político de los Estados Unidos Mexicanos: "

Confonne al articulo 3 fracción 11 de la Ley General de Bienes

Nacionales (LGBN) son bienes nacionales los bienes de uso común a que se refiere
el artículo 7 de la misma ley.

"Articulo 3.- Son bienes nacionales: "

"11.- Los bienes de uso común a que se refiere el artículo 7 de esta Ley; "

El articulo 6 de la LGON en la parte que interesa establece, lo siguiente:

"Articulo 6.- Están sujetos al régimen de dominio público de la Federación:

"1.- Los bienes señalados en los artículos 27. párrafos cuarto, quinto y octavo.
ji·acción /V y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. "

"11.- Los bienes de uso común a que se refiere el artículo 7 de esta Ley ;··

Por su parte, el artícu lo 7 de la LGBN establece que son bienes de uso

común en su fracción IV:"

"Artículo 7.- Son bienes de uso común:"

"IV.- Las playas marítimas, entendiéndose por tales las partes de tierra que por
virtud de la marea cubre y descubre el agua. desde los limites de mayor reflujo
hasta los límites de mayor reflujo anuales. "

Por su parte, el articulo 8 de la LGBN en su párrafo tercero señala que el

acceso a ·las playas marítinias y a la zona federal marítimo terrestre contigua a ellas
no podrá ser inhibido, restringido, obstaculizado ni condicionado, salvo en los casos
que establezca el propio reglamento.
 "Arlfculo 8.- primer párrafo "Todos los lrnbila111es de la República pueden usar los
bienes de uso común. sin más res1riccio11es que las eslablecidas por las leyes y
reglamen/os adminíslralivos. "

"Para aproveclramien/os especlale.r sobre lo.~ bienes de uso comtín. se requiere

concesión, aulorización o permiso olorgados con las condiciones y requlsilos que
eslablezcon las leyes. "

párrafo /ercero '"El acceso a las playas marílimas y de la zona federal mar/limo
/erres/re co111igua a ellas no podrá ser inhibido, reslringido, obs/aculizado ni
condicionado salvo en los casos que eslablezca el reglamento. "

Por su parte, el artículo 13 de la LGDN establece, Jo siguiente:

"Los bienes sujelos al régimen de dominio público de In Federación son

inalienables, imprescriplibles e i11embargables y no es/arán sujelos a acción
reivindica/aria o de posesión definiliva o provisional. o alguna olra por parle de
/erceros. "

El articulo 127 de la LGBN señala, lo siguiente:

"Arlículo 127.- Los concesionarios y permisionario.r que aprovechen y explolen la

zona ftderal marílimo /erres/re, pagarán los derechos correspondienles, pagarán
los derechos correspondienles, con.fórme a lo dispue.rlo en la legislación federal
aplicable. "

"En el caso de que no exislan vías públicas o accesos desde la vía pública, los
propietarios de /errenos colindan/es con la zona federal marílimo /erres/re deberán
permilir el libre acceso a la misma, así como a las playas marítimas, a través de los
accesos que para tal efecto convenga la Secretaría de Medio Ambienle y Recursos
Naturales con los propietarios. mediando compensación en los lérminos que fije el
reglamenlo. Dichos accesos serán considerados servidumbre. en 1érminos de la
fracción VJII del artículo 143 de es/a Ley.

a) Así, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

establece que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de lqs limites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, que ella tendrá en
todo tiempo el derecho de regular en beneficio social, el aprovechamiento de los
elementos naturales susceptibles _de apropiación, por lo que se dictarán las medidas
necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas
provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques para, entre otros
fines, preservar y restaurar el equilibrio ecológico y para evitar la destrucción de los
elementos naturales y los darlos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la
sociedad; asimismo, se establece que son propiedad de la Nación las aguas de los
mares territoriales en la extensión y términos que lije el Derecho lntemacionrtl, y
que tratándose de tales bienes nacionales, el dominio de la Nación es inalienable e
imprescriptible y la explotación, el uso o aprovechamiento de los recursos de que se
trata, por los particulares o por sociedades constituidas cnnlonne u lus leyes
 mexicanas, no podr.i realizarse sino mediante concesiones. otorgadas por el
Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las
leyes.

Asi, se considerarán bienes nacionales, entre ot ros. los senalados en el

articulo 27 pñrrnfo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y los bienes de uso común, entre los que se encuentra el mar territorial en
la anchura que fije la Ley Federal del Mar; los playns marítimas entendiéndose por
tales las partes de tierra que por virtud de la marca cubre y descubre el agua, desde ·
los limites de mayor reflujo hasta los limites de mayor nujo anuales, la zona federal
marilimo terrestre; los puertos, bahías, radas y ensenadas, siendo que estarán sujetos
al régimen de dominio púb.lico de la Federación, entre otros, precisamente los bienes
scHalados en el articu lo 27 párrafo quinto constitucional, los bienes de uso común, el
lecho y el subsuelo del mar territorial de las aguas marinas interiores, todos ellos los
cuales son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estarán sujetos a
acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional o alguna otra por parte
de terceros.

Así pues, es claro que los releridos bienes respecto de los cuales la
Nación ejerce total soberanía y que se encuentran sujetos al régimen de dominio
público de la Federación, entre otros, los bienes de uso común a que se refiere el
artículo 7 de la LGBN, entre los que se encuentran las playas marítimas.

Por tanto, como es sabido, el artículo 73 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, establece las facultades del Congreso General
(denominación contenida en el artículo 50 de la misma Ley Suprema). mientras que
el artículo 124 de la Nom1a Fundamental seHala que las facultades que no están
expresamente concedidas. por esta Constitu ción n los funcionarios federales, se
entienden reservadas a los Estados o a la Ciudad de México, en los ámbitos de sus
respectivas competencias.

Por su parte el artículo 11 5 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos establece que los estados adoptarán, para su régimen interior, la
forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular,
teniendo como base de su división territorial y de su organi7.ación política y
administrativa el municipio libre, confonne a las bases que el propio artículo
establece.

Por tanto, sabido es que confonnc al más elemental Principio de

Legalidad, las autoridades solamente podrán realizar el ejercicio de su poder público

--- - ·- ----- - - ------------..J

 confomlC o lo que lo Ley les faculla, mientrns que los particulares podr.in desplegar
su actividad mientras no esté prohibida. En pocas palabras la autoridad solamente
podrá realizar lo que la ley le facullu, mientras que los gobernados podrán reali1.ar lo
que la Ley no les prohiba.

Así pues, la instrucción u la Sindicatura Municipal para que protocolice

como andador de occeso 11 la playa denominada raro Viejo, dese la vía pública en un
tém1ino no mayor a 15 días hábiles, corno se establece en el I>RIMERO de los
PUNTOS DE ACUERDO, contenidos en el /\cuerdo número 332 Acta número 69
Sesión Ordinaria, publicado en el TOMO XL VIII Boletín Oficial del Gobierno del
Estado de Baja California Sur Tomo XLVIII de fcchu JO de septiembre de 2021, por
lo que resulta ilegal y violatorio de las garantías de mi representada, pues el
Ayuntamiento carece de lacullades para ello, en franca invasión de facultades a las
establecidas para la autoridad federal.

En efecto, como ha quedado dicho anteriormente y es del conocimiento

de su Scnoría. el artículo 3 de la Ley General de Bienes Nacionales, establece
puntualmente cuáles son los bienes nacionales, dicho precepto legal menciona
literalmente lo siguiente:

"ARTÍCULO 3.- Son bienes nacionales:

1:- Los señalados en los artículos 27. párrafos cuarto. quinto y octavo; 42, fracción
IV, y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

11.- Los bienes de 11.w comú11 a que .~e refiere el artíc11lo 7 tle esta Lev:

111.- Los bienes muebles e inmuebles de la Federación:"

Como se desprende del referido precepto legal, son bienes de uso común
aquellos que menciona el artículo 7 de la Ley General de Bienes, mismo que
establece literalmente lo siguiente:

"ARTÍCULO 7.- Son bienes de uso común:

J.- El espacio aéreo situado sobre el territorio nacional, con la extensión y

modalidades que establezca el derecho internacional:

11.- Las aguas marinas interiores, conforme a la Ley Federal del Mar:

111.- El mar territorial en la anchura que fije la Ley Federal del Mar:

1V.- Las plnvns marltinws, entemliéndo.~e por tales las partes de tierra q11e por
virtud de la mt~rea cubre 11 tlescubre el ag11a, desde los limites de mavor reflujo
llastn los límites de mtt110r {1ujo amtnle.\·;"
r__________________________- ¡
Corno se desprende del precepto legal citado, son playas marítimas las
partes de tierra que por virtud de la marca cubre y descubre el agua, desde los
limites de mayor refluj o hasta los limites de mayor flujo anuales.

Ahora bien, en t~rminos del articulo 127 de la Ley General de Oienes

Nacionales, la autoridad competente para establecer andadores de acceso a playa o
servidumbres en las playas marítimas es la Secretaría del Medio Ambiente Y
Recursos Naturales (en lo sucesivo "SEMARNAT"), dicho precepto legal estab lece

puntualmente lo siguiente:

"ARTÍCULO 127.- Los concesionarios y permisionarios que aprovechen Y exploten

la zona federal marítimo terrestre. pagarán los derechos correspondientes,
conforme a lo dispuesto en la legislación fiscal aplicable.

En el caso de que no existan vías públicas o accesos desde la vía priblico, los
propietarios de terrenos colindantes con la zona federal marúimo terrestre deberán
permitir el libre acceso a la misma, así como a las playas marítimas. a través de los
accesos que para el efecto convenga la Secretaría de Medio Ambiente V Recursos
Naturales co11 los propietarios. mediando compensación en los términos que .fl}e el
reglamento. Die/tos ttccesos serán considerados servidumbre. en términos de la
ji-acción VJ/1 del artículo 143 de esta Ley."

En virtud de lo anterior, es evidente que la autoridad que cuenta con

facultades para establecer servidumbres de paso en las playas marítim as es la
SEMARNAT, no así el Ayuntamiento de Los Cabos, Baja California Sur a través
del Primero de los PUNTOS DE ACUERDO establecidos en la sesión de Cabildo
del pasado 9 de agosto de 2021, razón por la cual la autoridad responsable carece de
facultades para ordenar la creación o protocolización tanto del camino de acceso al
Faro por lo que se ha expuesto anterionnente y a la playa "Faro Viejo'' como
andador de acceso a playa, con independencia que no menciona en qué parte de la
propiedad de mi representada pretende reali7..arla, pues In única autoridad con
facultades para ello es la SEMARNAT, tal y como se desprende del articulo 127 de
la Ley General de Oicnes Nacionales,

En efecto, si bien es cierto, el Ayuntamiento tiene la facultad de formular

'
aprobar y adm inistrar la zonificación y planes de desarrollo urbano, también lo es
que no es a través de un PUNTO DE ACUERDO como realiza di cha actividad.

Ahora bien, en el caso concreto la autoridad responsable mediante su

Trigésimo Cuarta sesión ordinaria discutió y aprobó el Dictamen en el que se ordena
la protocoli7..ación del camino de acceso u In Playa denominada "Faro Viejo", como
andador de acceso a playa.

Por lo anterior es evidente la ilegalidad del acto reclamado, pues las

autoridades responsables estén ejerciendo facultades que no le corresponden, ello es
así, pues la facultad para constituir, protocolizar y en general establecer
servidumbres de paso y andndores de acceso a playa en las playas marítimas es una
facultad reservada a la SEMARNAT y por cuanto hace al Ayuntamiento la
formulación aprobación y administración de la zonificación y planes de desarrollo
urbano.

En vi rtud de lo anterior, es evidente la ilegalidad del acto señalado como

reclamado en el presente juicio de amparo, pues viola los más elementales Derechos
de Audiencia, al Patrimonio, a la Propiedad Privada, de Legalidad, Debido r>roceso,
Seguridad y Certeza Jurídica, de mi representada, por lo que resulta fundado y
procedente el presente concepto de violación u efecto de conceder a mi mandante el
Amparo y Protección de la Justicia Federal ordenando así que se revoque la
aprobación del acto seiialado como reclamado, pues de lo contrario se seguirían
generando violaciones a los Derechos Fundamentales de mi representada.

El Ayuntamiento como se ha dicho tiene facultades para formular,

aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano, y ahora a través
de los PUNTOS DE ACUERDO contenidos en el Acuerdo número 332 Acta
número 69 Sesión Ordinaria, publicado en el TOMO XLVIll Boletín Of1cial del
Gobierno del Estado de Baja California Sur Tomo XL VIII de fecha 30 de
septiembre · de 2021 ILEGALMENTE PRETENDE ESTABLECER UN
ANDADOR DE ACCESO A LA PLAY A respecto de la playa de Faro Viejo desde
la vía pública, pues incluso ese punto de acuerdo va más allá de lo que el propio
Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mur Territorial, Vías Navegables,
Playas, Zona Federal, Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar establece en su
artículo 17 que a continuación se transcribe para la prontitud en su consulta:

"Los propietarios de los terrenos colindantes con la zona federal marítimo

terrestre, terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito de ag uas marítimas,
deberán permitir, cuando no existan vías príhlicas u otros accesos paro ello. e/ libre
acceso a dichos bienes de propiedad nacional. por lugares que para tal ef ecto
convenga la Secretaria con los propietarios, teniendo derecho al pago de la
 compensación que fije la Secretada con baJe en la j u.ftipreciación que formule la
Comisión de Avalúos de Bienes Naconales "

"En caso de negaiva por parte del propielurio colindante. la Secretaría solicitará la
inlervención de la Procuraduría General de la República. para que por su
conduelo, se inicie el juicio respec/ivo 1end1en1e a oblener la declara/oria de
servidumbre de paso. "

Así pues, el PRIMERO de Jos Acuerdos del .Ayuntamiento que se seilala

como uno de los actos reclamados, va incluso más allá de lo que el propio
Reglamento establece en el sentido de que para establecer accesos deberá convenir
la Secreta(ia con los Propietarios, mientras que el Ayuntamiento pretende con su
ilegal y violatorio de garantías Acuerdo, protocolizar un diverso acceso a la playa
sin siqu iera oír a mi representada y mucho menos sin que medie el juicio respectivo.

Así las cosas, es claro que el Ayuntamiento carece de facultades paro

establecer un diverso acceso a la playa (sin mencionar incluso dónde es que lo
pretende reali7..ar) y que los Acuerdos así adoptados constituyen una invasión de
esferas por parte del Ayuntamiento a facultades que se encuentran reservadas a la
autoridad federal, causándose con ello a mi representada, violación a sus garantías
individuales.

b) Ahora bien, como es del conocimiento de su Señoría, los derechos

humanos son un conjunto de principios, libertades y derechos fundamentales para
garantizar la dignidad de todas las personas, establecidos en la Constitución Politica
de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales.

En ese sentido, los artículos 1 y 133 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos establecen que en nuestro pais todas las personas
go7..arán de los derechos humanos reconocidos en dicho cuerpo normativo, asi como
en los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte, sin que
puedan restringirse, siendo que las normas que prevean tales derechos, serán
interpretadas favoreciendo al individuo la protección más amplia. Dichos derechos
deben ser respetados por todas las autoridades en el ámbito de sus atribuciones.

La norma legal referida, es del tenor literal siguiente:

"Articulo l . En los Eslados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de

derechos humanos reconocidos en es10 Conslilución y en los tra1ados
 inlernacionales. de los que el Eslado Mexicano sea parle, así como de las garonlias
para su pro/ección. cuyo ejercicio no podrá reslringirse ni suspenderse. salvo en los
casos y bajo las condiciones que es/a Constilución eslahlece.

La.r normas relnlivas a los derechos humanos se interpre/Orán de conformidad con

esta Conslilllción y con los tralados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la protección más amplia

Todas las auloridades en el ámbilo de su.r compelencias. lienen la f!hligoción de

promover. respelor. proleger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad. independencia, indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia. el Estado deberá prevenir. invesligar. sancionar y reparar las
violaciones o los derechos humanos. en los lérminos que eslablezca la ley.

E.s1á prohibida lo esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
ex/ronjero que enlren al lerrilorio nacional olcanzarón. por esle solo hecho. su
liberlad y la pro lección de Jos leyes.

Queda prohibida lodo discriminación molivada por origen élnico o nacional. el

género, la edad, las discapacidades. la condición social, las condiciones de salud.
la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el eslado civil o cualquiera o/ra
·que olenle confl·a la dignidad humana y·lenga por objelo anular o menoscabar los
derechos y libertades."

"Artlculo JJ3.Esla ConsliiUción, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de
ella y lodos los /rolados que es1én de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el Presiden/e de la República. con aprobación del Senado, serán la
Ley Suprema de 1oda la Unión. Los jueces de cado enlidad federoliva se arreglarán
a dicho Conslilución. leyes y /rolados. a pesar de los disposiciones en conu·orio que
puedo haber en los Consliluciones o leyes de las entidades federalivas."
..
De los preceptos supratranscritos se desprende que todas las personas
gozarán de los Derechos Humanos Reconocidos en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, así como en los Tratados Internacionales de los que el
Estado sea parte, quedando obligadas todas las autoridades a respetar, proteger y
garantizar la tutela de dichos derechos, mismos que serán interpretados de manera
que favorezcan en todo tiempo a las personas.

En el mismo sentido, los artlculos 1 y 2 de la Convención Americana

Sobre Derechos Humanos, tratado del que el Estado Mexicano es parte, establecen
lo siguiente:

"A rticulo J. Obligación de Respelarlos Derechos

1: Los Eslados Par/.es en es/a Convención se compromelen o respelar los derechos y

llberlodes recoJ~OCJ~os en ella y a garanlizar su libre y pleno ejercicio a /oda
persona que es/e s~J~Ia a Sil j~r~~dicción, s in discriminación alguna por molivos de
ra~a, color, .sexo, Jd10ma. rellg10n, opiniones polílicas o de cualquier otra índole
onge~ ..nac10~at. o social, posición económica, nacimienlo o cualquier olr~
condtcton saeta!. ·
 "A rtículo 2. Deber de Adoplor Disposiciones de Derecho lnlerno

Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el articulo /no es/uvtere

ya goronlizodo por dtsposiciones leglslolivas o de otro carácter, los Eslodos Parles
u comprometen a adoplar, con arreglo a sus procedimienlos COIISiiluclonales Y o
los disposiciones de esta Convención, los medidas legislaltvos o de olro carácter
que fueren necesarias para hacer efectivos Jales derechos y libertades."

Conforme a los artículos Constituciona les y Convencionales anteriores,

resulta claro que el Estado Mexicano se encuentro obligado a Lravts de sus
autoridades, o velar y respetar la protección de los Derechos Humanos del
gobernado, contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
así como de los Tratados Internacionales de Jos que el Estado Mexicano sea parte.

A la lu7. de lo expuesto en los incisos previos, la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, prevé el Derecho Humano al Patrimonio y a la
Propiedad Privada, ello a través de la adquisición de los particulares de la propiedad
privada, como se desprende del primer párrafo del articulo 27 de la Constitución
Política Federal, mismo que transcribo a continuación:

"Articulo 27. La propiedad de las lierras y aguas comprendidos dentro de los

limites de/territorio nacional, corresponde originariamenle a lo Nación, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los parliculares,
COIISIÍIIIVI!IItfO la prop;etfatf prillfltftt ... "

Asimismo, el artículo 21 de la Convención Americana Sobre Derechos

Humanos, prevé el más legitimo Derecho Humano al Patrimonio, en el tenor literal
siguiente:

"Articulo 21. Derecho a la Propiedad Privada

l . Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley puede
subordinar tal uso y goce al interés social.

:· Ning~11a !:er~o11a puede ser privado de sus bie11es, excepto mediante el pago de
mdemmzact~ll ;usta, por _razones de utilidad pública o de interés social y en los
casos y segun las formas establecidos por la ley.

3. Tonto la usura como cualquier olra forma de explolación del hombre por el
hombre, deben ser prohibidas por la ley. "

Así, la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

1

establecen mecanismos a efecto de que el más elemental Derecho Humano al

Patrimonio y Propiedad Privada no sean vulnerados, ello al tenor de Jo expuesto en

l_
los art ículos 14, 16 y 17 de dicho ordenamiento. mismos que prevén los Principios
de Legalidad, Seguridad Jurldica y Audiencia, como se advierte a continuación:

"Artículo U. A ninguna ley se dart! efecto retroactivo en perjuicio de persona

alguna.

Nadie nodrrí .~er privntlo de In libertad o 1/e Sll.f propie1lndes, posesiollel· o

derechos, si11 o medifmtt juicio seguido flllfl! los trihmwles previantt lltt
estnblecidfl.f, e11 el que .w! c11mplmr las [ormnlidndes est11cinles del procedimiento 11
cot~forme u las Let1es expt dldns co11 nntuioridnd ni hecho.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y
aún por mayoría de razón, pena alguna que no e.fte decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata.

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra
o a la interpretación JUrídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios
generales del derecho. ·•

"Articulo 16. Nadie puede ser molestarlo en su perso11n, [ami/in, domicilio,

eapelt!S o pose.fio11es, si11o en virtwl tic mnmlamiet1to escrito de In autoridad
competente, filie [n11de 11 motive In cnnsultgnl dt l procedimiento ... "

"Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por si misma, ni ejercer
violencia para reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que
estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio
será gratuito, quedando, en consecuencia. prohibidas las costas judiciales.

Siempre que no se afecte la igualdad entre las partes. el debido proceso u otros
derechos en los juicios o procedimientos seguidos en forma de juicio. las
autoridades deberán privilegiar la solución del conflicto sobre los formalismos
procedimentales.

El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas.
Tales leyes determinarán las materias de aplicación, los procedimientos judiciales y
los mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma
exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.

Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la

materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y
establecerán las casos en los que se requerirá supervisión judicial.

Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas
en audiencia pública previa citación de las partes. ·

Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus
resoluciones.

La Federació!J y las entidades federativas garantizarán la existencia de un servicio

de defensorio pública de calidad para la población y asegurarán las condiciones
para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de
los deje11Sores no podrán ser inferiores a las que correspondan a los agentes del
Ministerio Público

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil. ··

Oc igual fonna, el artículo 8 de la Convención Americana Sobre

Derechos Humanos, establece la protección al Derecho Humano al Patrimonio Y a la
Propiedad Privado, como se advierte a continunción:

"Articulo 8. Garantlas Judiciales

l . Toda aersom1 tiene derecho ti ser oída con las debidas garantías v dentro de ""
plazo razo11ab/e, por un juez o tribunal competente imlepemlleflte e imparciul
establecido con n11terioridtul por la lev. en la s ustanciación de cualquier acusación
penal formulada contra ella, o poro fa determinación de sus derechos Y
obligacwnes de orden civíl, laboral, jisca/ o de cualquier otro carácter.

2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia

mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, todo
persona tiene derecho, en plena igualdad, a los siguientes garantías mínimos:

a) derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete,

si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal;

b) comunicación previo y detallado al inculpado de lo acusación formulado;

e) concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados poro la

preparación de su defensa;

d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un

defensor de su elección o de comunicarse libre y privadamente con su defensor:

e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el

Estado, remunerado o no según lo legislación interna, si el inculpado no se
defendiere por sí mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la
ley;

/) derecho de la defensa de interrogar o los testigos presentes en el tribunal y de

obtener la comparecencia, como testigos o peritos. de otros personas que puedan
arrojar luz sobre los hechos:

g) derecho o no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable. y

h) dereclto de recurrir del follo ante juez o tribunal superior.

3. La confesión del inculpado solamente es válida si es hecha sin coacción de

ninguna naturaleza.

4. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podrá ser sometido a nuevo
juicio por los mismos hechos.

5. El proceso penal debe ser público. salvo en lo que sea necesario para preservar
los intereses de la justicia. "
 •

Confonne a lo ex puesto en los incisos anteriores, resulta vólido concluir

que tanto la Constitución Polhica de los Estados Unidos Mexicanos como los
Tratados Internacionales de los que el Estado Mexicano es parte, establecen como
obligación de las autoridades mexicanas velar por In protección de los derechos
fundamentales de los gobernados, como lo son la Propiedad Privada y el Patrimonio.

e) Teniendo claro los Derechos f-undamentales a la Propiedad y al

Patrimonio protegidos por la Constitución Polilica de los Estados Unidos
Mexicanos, así como por los Tratados lntcmacionales de los que el Estado
Mexicano es parte, resulta conveniente anali1.ar a la propiedad como derecho real de
una persona ya sea fisica o moral sobre un bien inmueble o mueble.

La lcorla clásica del Derecho Real de propiedad expuesta por Aubry Y

Rau, expone que es "el derecho en virtud del cual una cosa se encuentra somelida,
de una manera absoluta y exclusiva. a la acción y a la voluntad de una persona",
definición que ha sido adoptada por la mayoría de los doctrinarios y tratadistas de la
materia.

Así, el Derecho Real de propiedad, tiene como característica esencial que

todas las personas sometidas al orden jurídico de donde deriva ese derecho, tengan
el deber de no vulnerarlo, las cuales se les denomina sujetos pasivos indeterminados
pues dicha conduela de no hacer, no está encaminada a una persona en especifico.

Ahora bien, en el momento en el que se viola el derecho real surge un

obligado detenninndo, es decir, aparece el sujeto pasivo individualizado, como al
efecto lo menciona el maestro Osear Morineau en su obro~ titulada " Los Derechos
Reales y el Subsuelo en México", editorial Fondo de Cultura Económica, México,
Segunda Edición, año 1997, página 33.

Lo anterior tiene sustento en los artícu los 838 y 839 del Código Civil
para el Estado de Baja California Sur, lugar en el que se encuentra el inmueble
propiedad de mi representada que son afectados por el acto reclamado, mismos que
me pennito transcribir para prontitud en su consulta:

"Artfc11/o 838.- El propietario de un bien puede gozar y disponer de él con las

limitaciones y modalidades que fijen/as leyes. "

"Articulo 839.- La propiedad no puede ser ocupada contra la voluntad de su duti10,

sino por causa de utilidad pública y mediante indemnización."
 Confonnc o lo rclutmlo en los incisos previos, resulta claro que es
violatorio de los Derechos Fundamentales a la Propiedad y Patrimonio, cualquier
acto de autoridad posterior a la adquisición de un derecho real de propiedad del
gobernado, que vulnere o contravengo las disposiciones mencionadas con
anterioridad.

d) Por lo anterior, el hecho de que mediante el acto senalado como

reclamado la autoridad responsable esté ordenando la protocolización del camino de
acceso a la playa denominada "Faro Viejo", como andador de acceso a playa, sin
establecer incluso dónde pretende vcri licarlo, en qué parte del terreno propiedad de
mi rcpresentaqa, pues a su consideración en el POU, aparece como tal, constituye
uno violación a los más elementales Derechos Fundamentales de Propiedad Privada,
Patrimonio, Seguridad y Certeza Jurídica de mi representada, pues la está obligando
a soportar en la propiedad afecta a un lideicomiso, un andador de acceso a playa de
forma totalmente ilegal, lo que implica una afectación a los terrenos de propiedad
fiduciaria .

Lo anterior es así pues, como ya se mencionó anteriorm ente, contrario a

lo señalado por la autoridad responsable, en el PDU, NO SE ESTABLECE como
andador de acceso al Faro y no se establecía como acceso a esa fecha a la playa
denominada "Faro Viejo", lejos de ello, en dicho documento se establece que la
referida playa NO TI ENE ACCESO, a la fecha de elaboración del PDU, por lo
cual resulta ilegal que se obligue a mi poderdante a soportar un andador de acceso a
playa basándose en una premisa errónea.

En virtud de ello, es evidente la ilegalidad del acto señalado como

reclamado, pues se está obligando a mi mandante a soportar un andador de acceso a
playa basándose en una premisa equívoca.

CUARTO CONCEPTO DE
VIOLACIÓN.- Violación a lo dispuesto
por los artículos 1, 14 y 16 de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, en relación con lo
establecido por los artículos 8 y 21 de la
Convención Americana de Derechos
Humanos.

En erecto, el acto se~alado como reclamado, viola en perjuicio de mi

representada los preceptos legales sci'alados así como sus más elementales Derechos
Fundamentales de Audiencia, Debido Proceso, Legalidad, Seguridad y Certeza
Jurídica, mismos que deben ser consubstanciales a todo acto de autoridad, ello tal y
como quedar:\ acreditado en el presente concepto de violación, al tenor de las
consideraciones de Hecho y de Derecho que se exponen a continuación:

El acto reclamado reliere que "ACUERDO NO.JJ2, SESIÓN

ORDINARIA DICTAMEN que presenta la Comisión Edilicia de
Nomenclaturas Oficiales relativo al escrito presentado por integrantes de la
Asociación Civil YENEKAMÚN A. C., por el que solicitan el rescate
patrimonial, cultural e histórico del "Faro Viejo de Cabo Falso", mejor
conocido como "Faro Viejo de Cabo San Lucas", su incorporación al
patrimonio municipal y que se garantice a plenitud la vla de acceso al mismo al
ser un monumento patrimonio de la nación."

Asi, el denominado rescate patrimonial carece de sustento fáctico y

jurídico, pues se rescata lo que seria propiedad de cierto ente o persona lisica y/o
moral y en la especie el Faro Viejo no es un Patrimonio del municipio de Los Cabos,
Baja California Sur, por lo que resulta un contrasentido que por una parte se
establezca un rescate patrimonial del mismo y de igual manera se establezca su
incorporación al patrimonio municipal de la manera en que quedó establecido ~or

las autoridades responsables, violando asi las garantías de legalidad y seguridad

jurídica de mi mandante, máxime que se pretende mediante el referido ACUERDO.

En ese tenor, carece de sustento fáctico y jurídico que se establezca el

rescate cultural e histórico del faro, sin establecer en qué consiste y cómo es que
válidamente se pretende hacer a través de un /\CUERDO, lo que transgrede las
disposiciones legalesi nvocadas en el presente concepto de violación en perjuicio de
mi mandante.

De igual manera, no es o través de un ACUERDO que legalmente se

realice como se pretende, una incorporación al patrimonio municipal del Faro Viejo,
lo que transgrede las garantías individuales de legalidad y seguridad jurídicas de mi
mandante.

También carece de sustento fáctico y jurídico que se realice la

notificación al C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicano y al C.
Ttular del Instituto Naconal de Antropología e Historia, del ACUERDO que a todas
luces es ilegal y violatorio de las garantías individuales de mi mandante, por lo que
se pretende hacer del conocimiento un ilegal actuar de las autoridades responsables.
 Oc igual manera, carece de · legitimación tanto la solicitud de
YENAKAMÚ A. C., como la notilicación que se ordena se realice, pues la misma
carece de legitimación y no es reconocida por el INAH parn los efectos que
pretende.

Como es del conocimiento de su Señoría, el artículo 46 de la Ley

Orgánica del Gobierno Municipal del Estado de Baja California Sur establece, lo
siguiente:

"Articulo 46.· El desarrollo de las sesiones del 1\yuntarniento, se hará constar por el
accrctario en un libro o folios de actas, en los cuales quedarán anotados en fonna
extractada, los asuntos tratados y el resultado de la votación. Cuando el acuerdo del
ayuntamiento se refiera a nonnas de carácter general o infonnes financieros, se hará
constar o se anexarán íntegramente al libro o folios de actas.
En los demás casos, bastará que los documentos relativos al asunto tratado,
se agreguen al apéndice del libro o folios de actas.
La~ actas de las sesiones de Ayuntamiento, se llevarán por duplicado, el
original lo conservará el propio Ayuntamiento y el otro se enviará terminado
el período del gobierno municipal, al Archivo General del Estado, para
fonnar parte del acervo histórico de la Entidad.
Las actas deberán ser firmadas por los integrantes del Ayuntamiento que
participaron en la sesión y por el secretario del mismo; una vez hecho lo
anterior, éstas deberán hacerse públicas por los medios electrónicos que
tengan a su disposición los Ayuntamientos."

Así las cosas es claro que toda la documentación que fue motivo de análisis
por la Comisión Edilicia, debió haber sido agregada al apénd ice del libro o
folio de actas y conocido, estudiado y analizado por el cabildo, previo a la
aprobación de los Acuerdos contenidos en el Acuerdo número 332 Acta
número 69 Sesión Ordinaria, publicado en el TOMO XL VIII Boletín Oficial
del Gobierno del Estado de Baja California Sur, el 30 de septiembre de 2021,
pues de no ser así se violan en perjuicio de mi representada sus garantías de
legalidad y seguridad jurídica, transgrediéndose los artículos 1, 14 y 16 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el
artículo 46 de la Ley Orgánica del Gobierno Municipal del Estado de Baja
California Sur.
 QUINTO CONCEPTO DE
VIOLACIÓN: Violación a lo
dispuesto a lo dispuesto por los
artículos 1, 14 y 17 de la
Constitucuión Polítca de los Estados
Unidos Mexicanos

En efecto, el acto señalado como relamado, viola en perjuicio de mi

~epresemada los precpetos legales señalados así como a los más elementales
Derechos Fundamentales al Patrimonio, Seguridad y Certeza Jurídica, mismas
que deben ser cobsustanciales a todo acto de autoridad, ello en virtud de las
siguientes consideraciones de hecho y de derecho:

Previo a la exposición de los argumentos que integran el presente

concepto de violación es importante mencionar que el mismo tiene por objeto
combatir la inscripción del Faro Viejo de Cabo San Lucas, en el Catálogo
Nacional de Monumentos Históricos del INAH, a partir de que bajo esa
premisa se realizó el ACUERDO violatorio de las garantías indi viduales de mi
representada, lo cual se realiza en los siguientes términos:

a) En efecto, la inscripción de Faro Viejo de Cabo San Lucas, en el

Catálogo Nacional de Monumentos Historicos elaborado por el INAH, es
violatorio de los preceptos legales invocados en el presente concepto de
violación, asi como de las garantías constitucionales de mi representada.

Lo anterior es así pues, como se desprende del Dictamen, en las

Consideraciones PRIMERA y TERCERA, el Ayuntamiento de Los Cabos,
Baja California Sur, estableció literalmente los siguiente:

"PRIMERA.- Es importante señalar que el inmueble conocido como Faro Viejo de

Cabo San Lucas. es un monumenlo his!órico, el cual se encuenlra inscrito en el
Catalogo Nacional de Monumenlos Históricos con NO. de clave 0305029 y NO. De
ficho 0004. "

"TERCERA.- Cabe resallar que del oficio DMC/66512021 de fecha 25 de junio de

2021, el Director Municipal de Ca/astro, de igual manera se advierte que sobre el
área protegida delmonumenlo Faro Viejo de Cabo San Lucas, cruza una división
que genera las siguienles dos claves catas/rafes 402-013- 1JI Z y 402-0/3-1/14.
dando a la desaparición territorial del área protegida por el/NAH. "
 "Si tomamos ~~~ cuenta que el Faro de Cabo Falso. mejor co11ocido como Faro
Viejo de Cabo Sar1 Lucas, se encuentra inscrrto e11 el Catalogo Nacional de
Monumentos HIStól'icos de/INAH con NO. de clave 0305029 y No. De flclro 0004,
/e surtrrá efeclos lo dispuesto por el articulo 84 de la Ley General de Bienes
Nacionales:"

"Los inmuebles f ederales cortsiderado.t como monume11tos hlslóricos o artlsticos

conforme a la ley de la materia o la declaratoria correspondiente. no podrán ser
objeto de des incorporación del régimen de dominio público de la Federación. "

"Situación que es fáci/menle verificable en la página de la Coordinacióll Nacional

de Monumentos Históricos, en su Catálogo Nacional de Monumentos Históricos e
Inmuebles en su página web:"

"hu ps:lfwww. cata/ogonaciona/mhi. inah.gob.mxl

"dicho monumenlo histórico cuenta con número de captura /-0010400248 (también

se anexa al presente dictamen el reSIIItado que arrojó la consulta pública al
Catálogo Nacional de Monumentos Históricos Inmuebles)."

"Por lo lanto. observamos un supuesto de irregularidades en la asignación de

die/ras claves cata.ttrales, en virtud ya que al ser considerado un monumer lo
hislórico pertenece a la nación y por lo tanto no puede ser sujeto de privatización. "

Así pues, se puede advertir que el Ayuntamiento de Los Cabos, Daja

California Sur, basa su Dictamen bajo la premisa de que el Faro Viejo de Cabo San
Lucas, es un monumento histórico por el simple hecho de que se encuentra inscrito
dentro del Catálogo Nacional de Monumentos Historicos, cuestión que está muy
alejada de la realidad, pues contrario a lo sostenido por las responsables, la
edificación del Faro Viejo de Cabo San Lucas no constituye un monumento
histórico.

\ Lo anterior es así, pues el artículo 3 de la Ley General de Bienes

Nacionales (en lo sucesivo "LGBN") establece en su fTacción 111 que son bienes
nacionales "Los bienes muebles e inmuebles de la federación"

"ARTICULO 3.- Son bienes nacionales:

III.- Los bienes muebles e inmuebles de la FederaciÓn;"

Ahora bien, el articulo 4 de la LGBN, establece que los monumentos

arqueológicos y los monumentos historicos y artísticos propiedad de la
Federación se regularán por la referida Ley y la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos (en lo sucesivo
"Ley de Monumentos"), dicho precepto legal es del tenor literal siguiente:
"ART(CULO 4.- Los bie11es rracio11ales cstara'11 sujetos al régimen de
dominio priblico o a la regulacio·,, especf{ica que se1Íale11 las ler¡es
respectivas.

Esta Ley se aplicara' a lodos los bienes nacionales, excepto a los bienes
regulados por leyes especÍficas. Respecto a estos u'!timos, se aplicara' la presente
Ley en lo .no previsto por dicllos ordenamientos y so'lo en aquello que no se
oponga a estos.

Se consideran bierres regulados por leyes especÍficas, entre otros, los que sean
transferidos al Semicio de Adminish·acio'n y Enajen?ciÓn de Biene.s de
confonnidad con la . Ley Federal pnm la Admini~tracion .Y Ennjennc~on de
Bienes del Sector Publico. Para los cfectos del penultimo pnrrnfo del artrculo 1
de la citada Ley, se entendera' que los bienes sujetos al régimen de dominio
pr/blico que establece este ordenmniento y que sean transferidos al Serv!cio de
Administrncion y EnajenaciÓn de Bienes, continuara'rr en el referido regimen
llnsta que los 111 ismos sean desincorporados en términos de esta Lelj.

Los bienes muebles e inmuebles propiedad de las instituciones de carrÍcter

federal con persorwlidnd jurÍdica y patrimonio propios a las que la
Constitución PolÍtica de los Estados Unidos Mexicanos les otorga autonomía,
son inembargables e imprescriptibles. Estas instituciones est.ablecera'n, de
conformidad c?n sus leyes especí¡icns, las disposiciones que :egulara'n Jos ~ctos
de adquisicion, administrncion, control y ennjenncion de los b1enes
mencionados. En todo caso, die/ras instituciones deberán tramitar la
inscripcio'n de los títulos n que se refiere la fracción 1 del artículo 42 de esta
Ley, en el Registro Pu'blico de In Propiedad Federal.

Los monumentos arqueologicos 11 los monumentos ltisto'ricos 11

artlsticos propiedad de la Federacio'n, se regulara'n por esta Let/ 1/ la
Let/ Federal sobre Monume11tos 11 Zonas Arqueologicos, Artlsticos e
Histo'ricos."

En ese sentido, el artículo 36 de la Ley Federal sobre Monumentos y

Zonas Arqueológicos, A11isticos e Históricos, establece cuáles son
determinados como monumentos históricos, dicho precepto se transcribe para
la prontitud en su consulta:

"ARTICULO 36.- Por determinncio'n de esta Ley son monumentos lristóricos:

1.- Los inmuebles construidos en los siglos X VI al XIX, destinados a templos y

sus anexos; arzobispados, obispados y casas curnles; seminarios, conventos o
cualesquiera otros dedicados a In administración, divulgaciÓn, enseñanza o
prn'ctica de un culto religioso; así como a In educnciÓrt y a la enseñanza, a fines
asislenciales o benéficos; al servicio y ornato pr/blicos y al uso de las
auto1idndes civiles y militares. Los muebles que se encuentren o se ha11an
encontrado en die/ros inmuebles y las obras civiles relevantes de cnmcter
privado realizadas de los siglos XVI al XIX inclusive.
11.- Los documentos y expedientes que pertenezcan o hnynn pertenecido a las
oficinas y archivos de In FedernciÓ1t de las entidades federativas o de los
Municipios y de las cnsns curiales.

111.- Los documen tos originales manuscritos relacionados con In llistoria de

Me.xico y los li/Jros, folletos y otros impresos en Meneo o ·en el extranjero,
durante los siglos XVI ni XIX que por su rnrezn e importancia para In llislorin
wexicana, werezcan ser conservados en el paÍs.
1 , , 1
IV.- Las colecciones científicas y tecnicns podrnn elevarse a esta categona,
median/e la declaratoria correspondiente."

Así, como se desprende del precepto legal anterimente transcrito,

los monumentos historicos son sólo aquellos bienes inmuebles que hayan sido
construidos del Siglo XVI al XIX, por lo que de no cumplir con este requisito
no pueden ser considerados como monumentos historicos ni deben ser
incluidos en el Catálogo Nacional de Monumentos Historicos.

b) Ahora bien, en el caso concreto, como se ha acreditado con

anterioridad mi representada es propietaria fiduciaria del terreno en el que se
encuentra enclavada parte de la construcción del Faro Viejo de Cabo San
Lucas.

Dicha construcción está incluida en el Catálogo Nacional de

Monumentos Historicos, de manera ilegal, pues como se determinó en el
inciso inmediato anterior para ser considerado como monumento histórico
debe ser una construcción del los siglos XVI al XIX, requisito que es claro no
cumple el Faro Viejo de Cabo San Lucas, por haber sido construido en 1905.

Así, resulta conveniente precisar a su Se~ori a que la edificación del Faro

Viejo de Cabo San Lucas, NO ES UN MONUMENTO HISTÓRI CO (conforme a
lo que establece la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas,
Artísticos e Históricos), ello tal como lo estableció el INAH, en su oficio número
CINAHBCS-8103-D-029/05 de fecha nueve de marzo de dos mil cinco, en el que
estableció literalmente lo siguiente:

"'LIC. IGNACIO PEREZ RUIZ

APODERADO LEGAL
GRAN ARMEE DEL CABO, S.A. DE C. V. Y BANSI, S.A.
PRESENTE.
En respuesto a .tu oficio del 3 de marzo del 2005, le comumco o usted que el
Instituto Nacional de Antropologfo e Historio, por ministerio de ley, es responsable
de los itrstrumentos flistóricos qtJe dntnn del siglo XVI, XVI/, XVII y XJX. Sin
embargo, porque sabemos del valor que represento el f aro viejo de Cabo Falso en
Cabo San Lucas, vnlornnros In urgencia de qué ekctivnmt~rte éste sen intervenido
rr fin de evitar que se derrumbe En este sentido, estamos enviando el día de hoy
uno comumcación a la Secretaria de Comunicaciones y Transportes a fin de que de
acuerdo a la Ley Orgánica de la Administración Público Federal, atienda en el
área de su competencia la reconstrucción del inmueble de referencia. La gestión
mencionada se está haciendo debido a que es/a institución no cuenta con recursos
de carácter f ederal para realizar rma obra de intervención en el mencionado faro.
Por otro parte, y siendo reiterativo, debo setlalor que de acuerdo a la Ley Federal
sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas. Artísticos e Histórtcos. ,ESTE
INSTITUTO NO SE ORUGA A REALIZA R OBRAS DE RESTAURACION DE
INMUEBLES DEL SIGLO XX. SU INCLUSIÓN EN EL CATALOGO
NACIONAL DE MONUMENTOS HISTÓRICOS INMUEBLES DEL ESTADO
DE BAJA CA LIFORNIA SUR SE /liZO HA CE YA VARIOS AÑOS A
SOLICITUD DE LA POBLACIÓN SANLUQUEÑA. SIN EMBARGO, NO POR
ELLO ALCANZA LOS BENEFICIOS DE LEY, PUES COMO SE SABE EL
INMUEBLE DATA DE 1905. Por airara, estamos canalizando su aviso urgente a
la instancia que es la responsable de conservar ese tipo de obras marítimas del país
de acuerdo a la Ley Orgánica .de la Administración Pública Federal (Fracciones
XVII/ y XXIV) .

Anexo u11 documento de la jefatura de seguridad y otro de la sección de

monumentos históricos de este Centro INAH. mediante los cuales se hocen algunas
recomendaciones que considera pertine11tes en atención al aviso de urgencia por
usted dado.

Sin otro particular, quedo de usted. "

Corno se desprende del oficio remitido por el INAH, es evidente que

dicha autoridad establece que los monumentos históricos son aquellos cuya
construcción dala de los siglos XVI, XVII, XVIII y XIX, y que In construcción del
Faro data del siglo XX, razón por la cual, aunque este se encuentre incluido en el
Catálogo Nacional de Monumentos 1-lislóricos, no por ello alcan7.a los beneficios de
la Ley de Monumentos, pues al haber sido construido en 1905 no reúne las
caracterlslicas para ser considerado un monumento histórico.

Asimismo, como se desprende del olicio remitido por el INAH, es

evidente que dicha autoridad establece que los monumentos históricos son aquellos
cuya construcción data de los siglos XVI, XVII , XVIII y XIX, y que la construcción
del Faro dala del siglo XX, razón por la cual, aunque este se encuentre incluido en el
Catálogo Nacional de Monumentos Historicos, no por ello alcan7..a los beneficios
de la Lty de Monumentos, pues al haber sido construido en 1905 no reúne las
características para ser considerado un monumento histórico.
 En el mismo sentido, el INAH mediante dtverso olicio numero
CINAHBCS-8103-D-171104 de fcchn cuatro de noviembre de dos mil cuatro,
estableció literalmente lo siguiente:

"LIC. IGNACIO PEREZ RUIZ

REPRESENTANTE LEGAL
GRAN ARMEE DEL CABO, S.A. DE C. V.
CABO SAN LUCAS, B.C.S.

Por medio de la presente le comunico a usted que el /nstltlllo Nacional de

Antropología e Historia 110 firmara el proyecto de contrato de comodato del Faro
Viejo de Cabo San Lucas. La presencia de nuestra institución en el inmueble de
referencia se debió principalmente a la so/icil!ld de Yenecamú. A.C., así como
ciudadanos interesados en la conservación de aquel inmueble. Como usted sabe
nuestra presencia se hizo también de acuerdo al Comisariado Ejido/ del Ejido Cabo
San Lucas. Dicho esto, le cotmmico que este Instituto ha retimdo va a sus dos
CIIStotlios que [11eron asignados a la vigila11cin del inmueble.

Por otra parte le comento que In presencia de nuestra institución en el área se

hizo a pefici6rr tle In .~ociedad local!• a [in de evitar netos vandálicos que pliSiernll
c11 peligro mavor 11 1111 edificio considtrado lli.~tórico por /u sociedad local. Sin
embargo, por las caracterfsticas tle/ inmueble y de acuerdo ti la Le1• sobre la
materia, ei/NAH n" csttí obligado a continuar con dicha custodia en virtud de
que el (nro no alcanza los beneficios tic le Lev Federnl Sobre Monumentos y
Zonns ArqueoMgicas, Artfsticos e Históricos.

Finalmente le digo que es/a representación nunca alego derechos de propiedad

sobre el inmueble, pues sabemos que no es propiedad ~el INAH. Nuestra
pa;licipación en/as tareas de restauración y conservación del inmueble siempre fue
permanente y de buena fe, debido al carácter identilario que los sudcalifornianos le
han dado o ese inmueble. "

Como se desprende de lo anterior, es evidente que el INAH ha reiterado

\ en diversas ocasiones que por las características de la construcción del Faro Viejo de
Cabo San Lucas, este no alcan7..a la protección de la Ley de Monumentos, además
se advierte que el IN AH retiró a los dos custodios que había puesto para vigilancia
del Faro Viejo de Cabo San Lucas, lo cual no habría hecho si este fuera un
monumento histórico.

Así pues, si el propio INAH, reconoce que el Faro Viejo de Cabo San
Lucas, no alcan7.a la protección de In Ley de Monumentos, es ilegal que dicha
construcción se encuentre inscrita en el Catálogo Nacional de Monumentos
Historieos, pues ello se traduce en dejar a mi representada en un estado de
incertidumbre jurídica, pues se permite que una construcción que no cumple con los
requisitos para que sea considerada como monumento histórico, sea inscrita en el
catálogo nacional de monumentos historicos y con ello s~ le apliquen (jguras

\1 jurídicas que no corresponden.

 Dicha cuestión, se troduce también en una afectación en el Patrimonio
fiduciario, toda ve7.. que la inscripción del Faro Viejo de Cabo San Lucas, en el
muhircferido catálogo sirvió de sustento para la emisión del Dictamen, en el que se
acordaron diversos puntos de acuerdos, en los que se establece la protocolización de
un acceso al faro y la recuperación. incorporación en el patrimonio del Municipto,
afectando así la propiedad de mi representada, pues se pretende obligar a mi
representada a soportar la protocoli7..l1Ción y construcción de un camino de acceso a
la edificación del Faro Viejo, afectando sus más elementales Derechos al Patrimonio
y a la Propiedad fiduciarios.

e) Asi pues, el hecho de que se pretenda aplicar las normas establecidas a

los monumentos históricos al Faro Vi~jo de Cabo San Lucas, mismo que no cumple
con los requisitos establecidos por la Ley de Monumentos, viola en perjuicio de
mi representa su más elemental derecho a la propiedad, pues como ya se ha
acreditado, mi representada es propietaria fiduciaria de diversos inmuebles mismos
que se afectarán si se obliga a mi representada a soportar la protocoli7.ación y
construcción de un camino de acceso a la edificación del Faro Viejo de Cabo San
Lucas.

Así las cosas, deberá concederse el Amparo y Protección de la Justicia

Federal a mi representada, ordenando al JNAH, la exclusión de la construcción del
Faro Viejo de Cabo San Lucas, del Catálogo Nacional de Monumentos Historicos,
al no cumplir con los requisitos determinados por la referida Ley, ello a efecto de
velar y proteger los Derechos Fundamentales de mi mandante.

XI. AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO

El presente capitulo tiene por objeto acreditar desde este momento la

procedencia de la eventual ampliación de demanda de amparo que mi representada
promoverá, toda ve7. que al momento de la presentación del presente Juicio de
Garantías, no se tiene conocimiento del contenido de la totalidad de los documentos
referidos por la autoridad responsable en el Dictamen, por lo cual desde este
momento mi poderdante se reserva el derecho el derecho de ampliar la _demanda de
amparo, expresando nuevos conceptos de violación en contra de los mismos actos
reclamados o incluso de nuevos actos atendiendo al contenido de los referidos
documentos.
 Lo anterior es asi pues, como ya se mencionó anteriormente la autoridad
responsable en su DiciAmrn rclicre la existencia llc diversos documentos de los
cuales a la fecho mi representada no tiene conocimiento de la existencia,
autenticidad, contenido ni legalidad de los mismos, pues no se tiene acceso a ellos,
razón por la cual será requerida su expedición n las autoridades responsables y al
1MPLAN.

Así, mi representada desde este: momento se reserva el derecho de

ampliar la presente demanda de amparo, formulando nuevos conceptos de violación
en contra de los actos reclamados o inclusive respecto de nuevos actos dependiendo
del contenido y legalidad de los documentos, lo que se advertirá cuando dicha
información sea entregada a mi mandante, o bien, sean vertidos por las autoridades
responsables en sus respectivos informes, ello tiene sustento en los siguientes
criterios:

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Registro digital: 2019050
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Décima Época
Materias(s): Común
Tesis: 1.16o.T. 11 K ( 1Oa.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 62, Enero de 2019,
Tomo IV, página 2305
Tipo: Aislada

AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDE

CONTRA EL EMPLAZAMIENTO, CUANDO DEL INFORME
JUSTIFICADO SE ADVIERTEN NUEVOS DATOS QUE NO ERAN
CONOCIDOS POR EL QUEJOSO, AUNQUE NO SE TRATE DE UN
NUEVO ACTO, SINO DEL MISMO.

Cuando en un juicio de amparo indirecto promovido por un tercero extrai\o a juicio

por equiparación contra el emplazamiento, del informe justificado rendido por el
actuario adscrito a la autoridad responsable, se adviertan nuevos datos que no eran
conocidos por el quejoso, aunque no se trate de un nuevo acto, sino del mismo, el
Juez. de Distrito debe notilicárselos y requerirlo para que si lo estima conveniente
amplie su demanda; ello porque debe existir evidencia de que el interesado
realmente se impuso de esos actos, ya que de esto dependerá si está en condiciones
de controvertidos. Lo anterior es asl, pues el quejoso puede ampliar su demanda,
formulando nuevos conceptos de violación contra los actos de autoridad que
considere violatorios de sus derechos y, para su cómputo, es necesario tener certc7.a
sobre la lecha en que los conoció, pues será a partir de ésta que esté en posibilidad
de impugnarlos, en tanto que es hasta que está plenamente enterado del acto, que
puede decidir si le agravia y preparar los argumentos en su contra pues, de no nctuar
así, se violan las nonnas del procedimiento, por lo que el tribunal debe ordenar su
reposición y respetar el término para la ampliación, de conformidad con el orticulo
93, frncción IV, de la Ley de Amparo.

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Registro digital: 2017406
Instancia,: Tribunales Colegiados de Circuito
Décima Epoca
Materias(s): Común
Tesis: l.l o.A.E.75 K ( lOa.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 56 J~lio de 2018
Torno 11, página 1433 ' '
Tipo: Aislada

AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDE

PARA EXPRESAR NUEVOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN CUANDO,
POR CUALQUIER MEDIO, EL QUEJOSO CONOZCA DATOS ACERCA
DE LOS ACTOS RECLAMADOS QUE IGNORABA AL PROMOVER EL
JUICIO.
La tracción 11 y el último párrafo del articulo 111 de la Ley de Amparo prevén,
como único supuesto de procedencia de la ampliación de la demanda, el caso en que
~~ . ~uejoso conozca actos de autoridad que guarden estrecha relación con los
llllClalmente reclamados. Por su parte, en la jurisprudencia P./J. 15/2003, de rubro:
"AMI>LJACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO INDI RECTO. SUPUESTOS
EN LOS QUE PROCEDE.", el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
estableció que dicha figura permite expresar nuevos conceptos de violación contra
los actos de autoridad inicialmente reclamados, cuando de los informes justificados
se advierta infonnación desconocida por el quejoso. En estas condiciones, por
razones de identidad jurídica, debe extenderse la aplicación del criterio anterior a los
casos en que, por cualquier medio, el quejoso conozca datos acerca de los actos
reclamados que ignoraba al promover el juicio. Esta interpretación extensiva resulta
congruente con la finalidad que persigue la figura procesal mencionada, pues
permite al promovcnte fonnular conceptos de violación para plantear una litis
constitucional completa, y al órgano jurisdiccional de amparo analizar la
constitucionalidad de las actuaciones impugnadas para dictar una resolución sobre la
totalidad de la pretensión deducida, lo cual, además, es acorde con los derechos
fundamentales de acceso a la justicia y de defensa adecuada, asi como con los
principios de concentración y economía procesal, congruencia, exhaustividad y
recurso judicial efectivo, al dar al particular la oportunidad de argumentar en tomo a
la totalidad de vicios de inconstitucionalidad o de ilegalidad que estime presentan
los actos reclamados. Por el contrario, no reconocer la posibilidad de ampliar la
demanda para expresar nuevos conceptos de violación cuando, por cualquier medio,
el quejoso conozca datos sobre los actos reclamados que previamente ignoraba,
implicaría denegarle el acceso a una justicia completa, en tanto que dejarían de
analizarse las violaciones que no pudo controvertir por un desconocimiento que no
le es imputable.

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Registro digital: 20 17405
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Décima Época
Materias(s): Común
Tesis: l.lo.A.E.76 K (lOa.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la f-ederación. Libro 56, Julio de 2018,
Tomo JI, página 1432
Tipo: Aislada

AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. PROCEDE,

DERIVADO DE LA NARRATIVA DE LOS HECHOS O ABSTENCIONES
QUE CONSTITUYAN LOS ANTECEDENTES DE LOS ACTOS
RECLAMADOS O QUE SIRVAN DE FUNDAMENTO A LOS CONCEPTOS
DE VIOLACIÓN.
La resolución judicial de los conflictos suele rcprcsentursc como un silogismo
práctico que, a partir de una premisa mayor (In nom1a juridica aplicable) y una
premisa menor (fáctica), concluye con uno norma jurídica singular (el fallo). Así, la
premiso menor o fáctica no se limita a la simple descripción enunciativa de un
acontecimiento, sino que es resultado de una operación judicial mediante la cual se
califican unos hechos, en el sentido de determinar si constituyen un caso concreto
del supuesto de hecho abstracto en que han de subsumirse (operación normativa de
calificación juríd ica de Jos hechos). Oc confom1idad con este modelo judicial de
resolución de conflictos ~ue corresponde al j uicio de amparo-. paro lijar la premisa
fáctica del silogismo práctico resulta indispensable conocer los hechos que han dado
origen al connicto. En este contexto, adquiere especial relevancia la narrativa de
antecedentes que se realice en la demanda, como se reconoce en la fracción V del
artículo 108 de la Ley de Amparo, en la cual se estableció aquélla como un requisito
formal para ejercer la acción correspondiente. De esta fonna, la narración de los
hechos o abstenciones que constituyen los antecedentes del neto reclamado o que
sirven de fundamento a los conceptos de violación, forma parte de la litis en el juicio
de amparo, pues se trato de una de las condiciones indispensables para que los
operadores jurídicos puedan reali1..ar la calificación jurídica que conlleva el dictado
de la sentencia respectiva. Si se considera que los correspondientes enunciados
fácticos son susceptibles de verificación, entonces resultará necesario pennitir a las
partes aportar medios de prueba (idóneos y pertinentes) para acreditar o desvirtuar
dicha narrativa. Por tanto, la procedencia de la ampliación de la demanda de amparo,
prevista en el articulo 111 del ordenamiento "mencionado cuando, por cualquier
medio, el quejoso conozca información acerca de los actos reclamados que ignoraba
al promover el juicio, debe extenderse a los demás datos asentados en el escrito
inicial, como lo es la narrativa de los antecedentes señalada.

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Registro digital: 2012016
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Décima Época
Materias(s): Común
Tesis: 11.2o.P. I5 K (lOa.)
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 32, Julio de 2016,
Tomo 111, página 2079
Tipo: Aislada

AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA DE AMPARO. PROCEDE RESPECTO

DE LOS CONCEPTOS DE VIOLACIÓN, AUN CUANDO EL ARTiCULO
111 DE LA LEY DE LA MATERIA ÚNICAMENTE HAGA REFERENCIA A
ESA FIGURA TRATÁNDOSE DE ACTOS RECLAMADOS.

El precepto citado establece que la demanda de amparo podrá ampliarse cuando: a)

No hayan transcurrido los plazos para su presentación; y, b ) El quejoso tenga
conocimiento de actos de autoridad que guarden estrecha relación con los actos
reclamados en la demanda inicial; siempre que no se haya celebrado la audiencia
constitucional o bien el quejoso podrá optar por la presentación de una nueva
demanda. Como se observa, este articulo regula la ampliación de la demando de
amparo únicamente respecto de actos reclamados; no obstante, el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la jurisprudencia PJJ. 15/2003,
publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Epoca,
Tomo XVIII, j ulio de 2003, página 12, de rubro: "AMPLIACIÓN DE LA
DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. SUPUESTOS EN LOS QUE
PROCEDE.", consideró que aun cuando la Ley de Amparo abrogada no establecía lo
ligura de la ampliación de In demanda, era procedente tratándose de actos