URGENTE

Lima, 3 de abril de 2024

Señor
Eduardo Melchor Arana Ysa
Ministro de Justicia y Derechos Humanos

Señora
Leslie Carol Urteaga Peña
Ministra de Cultura

Señor
José Manuel Gutiérrez Cóndor
Defensor del Pueblo

Señor
Rafael López Aliaga
Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima

Señor
Jesús Alberto Gálvez Olivares
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jesús María
Presente.-

Asunto : Solicitud de acciones para proteger el

monumento “El Ojo que Llora”

De nuestra mayor consideración,

Reciban ustedes el saludo de La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, la

Asociación Pro-Derechos Humanos (APRODEH), la Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS),
el Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer (DEMUS), la Fundación Ecuménica para
el Desarrollo y la Paz (FEDEPAZ), Paz y Esperanza, el Instituto de Defensa Legal (IDL), y la
Comisión de Derechos Humanos (COMISEDH).

El motivo de la presente es traer a su atención la convocatoria que se viene realizando

para cometer actos de vandalismo y atentar contra el monumento “El Ojo que llora”, reconocido
como Patrimonio Cultural de la Nación.

En efecto, el pasado 1° de abril de 2024, empezó a circular en la red social “X” un flyer de
convocatoria para demoler el monumento. Se cita para el día 5 de abril a las 3 p.m., y en ella
además se señala expresamente como “requisito” llevar combas, barretas o herramientas, lo que
permite deducir de manera lógica la evidente intención de atentar contra “El Ojo que llora”.

Jr. Pachacútec 980 Lima 11 Perú

info.legal@aprodeh.org.pe http://www.aprodeh.org.pe
1
 URGENTE

La imagen, que además usa indebidamente el logo de un medio de prensa alternativa,

señala que1:

Desde el año 2022, el monumento “El Ojo que llora” forma parte del Patrimonio Cultural
de la Nación. Se le adjudicó tal categoría luego del pronunciamiento favorable de los órganos
competentes, mediante los cuales se constató que el monumento presenta los valores histórico,
artístico e intelectual descritos en los artículos II y III del Título Preliminar de la Ley N° 28296, Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias2.

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, señala de manera expresa que “[l]os
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición
privada o pública, están protegidos por el Estado” 3. Asimismo, dispone que “[t]odo bien que se
declare integrante del Patrimonio Cultural de la Nación será inscrito de oficio en el Registro
Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación”.4

“El Ojo que llora”, fue inscrito en el Registro Nacional de Bienes Integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación con N° de Inscripción 2327185. Por tanto, también se encuentra comprendido
entre los bienes a los que asiste el deber de protección del Estado.

1 #LoUltimo | Patriotas se autoconvocan para destruir por fin el monumento "El Ojo que Llora" en protesta por incluir
a terroristas como víctimas. #Wayka #LaEncerrona [Imagen]. X (antes Twitter), 1 de abril de 2024.
https://twitter.com/esteban1761457/status/1774787512713585016
2 Resolución Viceministerial N° 018-2022-VMPCIC-MC. 21 de enero de 2022. Disponible en:

https://www.gob.pe/institucion/cultura/normas-legales/2716325-018-2022-vmpcic-mc
3 Ley N° 28296. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. 21 de julio de 2004. Título Preliminar, Art. V.

Disponible en: https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/28296.pdf (El subrayado es propio).

4 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Artículo 15, inciso 15.2.
5 Resolución Viceministerial N° 018-2022-VMPCIC-MC. 21 de enero de 2022. Anexo Único. Disponible en:

https://www.gob.pe/institucion/cultura/normas-legales/2716325-018-2022-vmpcic-mc

Jr. Pachacútec 980 Lima 11 Perú

info.legal@aprodeh.org.pe http://www.aprodeh.org.pe
2
 URGENTE

Si bien en la actualidad se evalúa una solicitud de demolición del monumento trasladada

por la Subgerencia de Participación Vecinal y Voluntariado de la Municipalidad Metropolitana de
Lima6, es importante señalar que hasta que dicha solicitud no sea resuelta, el deber de protección
que asiste al monumento en su calidad de Patrimonio Cultural de la Nación persiste, por lo
que el Ministerio de Cultura, entre otras instituciones del Estado, debe procurar las acciones
necesarias para su preservación.

Por otro lado, la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación dispone, respecto de la
Participación de Entidades Estatales, que a las Municipalidades corresponde:

a) Cooperar con el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General

de la Nación en la identificación, inventario, registro, investigación, protección,
conservación, difusión y promoción de los bienes muebles e inmuebles integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación.
b) Dictar las medidas administrativas necesarias para la protección, conservación y
difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su
localidad, en concordancia con la legislación sobre la materia y las disposiciones que
dicten los organismos a que se refiere el artículo 19 de esta Ley.
c) Elaborar planes y programas orientados a la protección, conservación y difusión de
los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de su localidad, en
coordinación con los organismos a que se refiere el artículo 19 de la presente Ley.7

De igual manera, de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades, entre las

competencias y funciones específicas que las municipalidades comparten con el gobierno nacional
y el gobierno regional, se encuentra “[p]romover la protección y difusión del patrimonio
cultural de la nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos
arqueológicos, históricos y artísticos (…)”8.

Por tanto, la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Distrital de Jesús

María comparten con el gobierno nacional el deber de protección del monumento “El Ojo que llora”.
Pese a ello, desde su creación, este ha sido objeto de numerosos actos vandálicos, lo que
demuestra una falta de diligencia en el cumplimiento de dichas competencias compartidas.

Mediante su jurisprudencia, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha señalado

que la construcción de monumentos de preservación de la memoria como medida de reparación
“busca satisfacer el derecho de la sociedad en su conjunto a conocer la verdad, recurrir a
mecanismos idóneos para mantener viva la memoria de las víctimas y dar transparencia a los
hechos que violentaron los derechos humanos por medio del establecimiento de espacios de
memoria pública”9.

6 OFICIO N° D000086-2024-MML-GDH-SPVV, 18 de marzo de 2024. Imagen del oficio tomada de: ‘El ojo que
llora’: Municipalidad de Lima hace eco de clamor para demoler monumento y envía oficio al Ministerio de Cultura.
Expreso. Disponible en: https://www.expreso.com.pe/actualidad/el-ojo-que-llora-municipalidad-de-lima-hace-eco-
de-clamor-para-demoler-monumento-y-envia-oficio-al-ministerio-de-cultura-congreso-alejandro-cavero-
noticia/1081346/
7 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Artículo 29, inciso 29.1. (El resaltado es propio).
8 Ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades. 26 de mayo de 2003. Artículo 82, inciso 12. Disponible en:

https://www.leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/27972.pdf (El resaltado es propio).

9 Corte IDH. Caso Rochac Hernández y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 14

de octubre de 2014. Serie C No. 285, párr. 234. Disponible en:

https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_285_esp.pdf

Jr. Pachacútec 980 Lima 11 Perú

info.legal@aprodeh.org.pe http://www.aprodeh.org.pe
3
 URGENTE

En particular, respecto del memorial “El Ojo que llora”, la Corte IDH ha referido que
“constituye un importante reconocimiento público a las víctimas de la violencia en el Perú”10. No
sólo ello, sino que la Procuraduría Pública Especializada Supranacional entidad que ejerce la
representación del Estado ante la Corte IDH, ha reconocido el monumento como una medida de
reparación “en homenaje y memoria de todas las víctimas del conflicto armado interno del Perú”11.

En efecto, el monumento rinde homenaje a las víctimas del periodo de violencia. Este
alberga los nombres de los ciudadanos civiles, policías y militares asesinados y desaparecidos
que figuran en el Registro Único de Víctimas12, elaborado el Consejo Único de Reparaciones,
órgano colegiado que forma parte del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El Registro
único de Víctimas fue creado en virtud del Plan Integral de Reparaciones13, y este señala
expresamente que no se considera como víctimas a miembros de organizaciones
terroristas14.

Así, el Estado peruano, en su conjunto, tiene un deber de preservar el monumento “El Ojo
que Llora” por ser, además, una medida de reparación simbólica. Asimismo, pese a ser un
monumento creado a instancias de la sociedad civil y con la colaboración de autoridades estatales,
el deber de protegerlo y preservarlo también encuentra asidero en sus obligaciones
internacionales, al existir informes de la Comisión Interamericana así como sentencias de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos que ordenan acciones vinculadas a dicho memorial y
presuponen su preservación y continuidad15.

Por todo lo expuesto, en atención a sus competencias y funciones, solicitamos a las

entidades del gobierno nacional y a las municipalidades bajo cuya jurisdicción se encuentra el
memorial, tomar las acciones necesarias para garantizar su protección y preservación, al tratarse
de Patrimonio Cultural de nuestra nación. Con independencia a la posibilidad de que los actos de
vandalismo convocados para el próximo 5 de abril lleguen a concretarse o no, solicitamos que, de
aquí en adelante, se realicen las actividades necesarias para evitar cualquier futuro acto vandálico
contra nuestro patrimonio cultural, de acuerdo con la normativa interna.

Sin otro motivo en particular, agradeciendo la atención que sabrán dar a la presente,
hacemos propicia la oportunidad para extenderles los saludos de nuestra consideración y estima.

Atentamente,

Christian Huaylinos Camacuari Gery Vásquez Cucho

Co-Coordinador Grupo Jurídico CNDDHH Co-Coordinadora Grupo Jurídico CNDDHH
APRODEH CEAS

10 Corte IDH. Caso La Cantuta Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de noviembre de 2006.
Serie C No. 162, párr. 236. Disponible en: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_162_esp.pdf
11 Corte IDH. Caso La Cantuta Vs. Perú, párr. 197, inc. e.
12 Pamela Palacios. Nombres en El Ojo que Llora son del Registro Único de Víctimas. La República, 28 de enero

de 2022. Disponible en: https://larepublica.pe/politica/2022/01/28/ministerio-de-cultura-nombres-en-el-ojo-que-

llora-son-del-registro-unico-de-victimas-gisela-ortiz-patrimonio-cultural-de-la-nacion
13 Ley N° 28592. Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones. 28 de julio de 2005. Artículo 9. Disponible en:

https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/Leyes/28592.pdf
14 Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones. Artículo 4.
15 Corte IDH. Caso La Cantuta Vs. Perú, párr. 236.

Jr. Pachacútec 980 Lima 11 Perú

info.legal@aprodeh.org.pe http://www.aprodeh.org.pe
4
 URGENTE

Gloria Cano Legua Jennie Daddor David Velazco

APRODEH CNDDHH FEDEPAZ

Germán Vargas Farías Cynthia Silva Patricia Cruz

CNDDHH DEMUS CEJIL

Viviana Krsticevic Gisela de León Florencia Reggiardo

CEJIL CEJIL CEJIL

Pablo Rojas Carlos Rivera

COMISEDH IDL

Jr. Pachacútec 980 Lima 11 Perú

info.legal@aprodeh.org.pe http://www.aprodeh.org.pe
5