XXIII Edición -- 2022-2023

EL RÉGIMEN JURÍDICO DE PROTECCIÓN Y USO

DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL

Dr. Dionisio FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ

Profesor Titular de Derecho Administrativo. Facultad de Derecho.

Profesor del Máster en Gestión y Evaluación del Patrimonio Cultural.
Universidad de Salamanca.

(Facultad de Geografía e Historia, 20 a 29 de septiembre de 2022)

1
I. INTRODUCCIÓN. El Patrimonio Histórico como objeto de protección jurídica y de
justificación de la intervención de los Poderes Públicos.

II. BREVE REFERENCIA A LA ACCIÓN CULTURAL EN EL ÁMBITO

INTERNACIONAL Y DE LA UNIÓN EUROPEA.

III. LA REGULACIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL EN LA

HISTORIA: SU TRASCENDENCIA.

IV. LA INCIDENCIA DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978:

A. El artículo 46 de la Constitución Española

[https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=151_Constitucion
_Espanola&tipo=C&modo=2]. Elaboración, significado y alcance jurídico.
B. La distribución de competencias sobre patrimonio histórico entre el Estado y las
Comunidades Autónomas. La intervención de las Administraciones Locales.

V. EL SISTEMA NORMATIVO Y ADMINISTRATIVO NACIONAL: LA LEY

DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL DE 1985, SUS NORMAS DE
DESARROLLO, Y OTRAS NORMAS:

A. Elaboración de la Ley.
B. Análisis general de la Ley del Patrimonio Histórico Español de 1985 y de sus
normas de desarrollo
[https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=175_Patrimonio_C
ultural_de_las_Administraciones_Publicas&tipo=C&modo=2 y
https://boe.es/buscar/pdf/1985/BOE-A-1985-12534-consolidado.pdf]. La doctrina
del Tribunal Constitucional [http://www.boe.es/boe/dias/1991/02/25/pdfs/T00018-
00026.pdf ].
C. La Ley para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de 2015. Otras
normas
[https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=175_Patrimonio_C
ultural_de_las_Administraciones_Publicas&tipo=C&modo=2].
D. La organización administrativa de la Administración General del Estado: el
Ministerio de Cultura y Deporte [https://www.culturaydeporte.gob.es/cultura.html];
otros órganos.

VI. EL ESTATUTO JURÍDICO DE LOS BIENES CULTURALES EN LA LEY DEL

PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL:

A. Tipos de bienes integrantes del Patrimonio Histórico Español.

2
 B. Titularidad de los bienes históricos; en especial, los bienes de propiedad particular
y de la Iglesia Católica.
C. Calificación como bienes de interés cultural. Procedimiento. Efectos.
D. El régimen jurídico de los bienes históricos inmuebles:
a) La incidencia de la normativa urbanística.
b) El régimen previsto en la Ley del Patrimonio Histórico Español.
E. El estatuto jurídico de los bienes históricos muebles:
a) Las limitaciones a la libre transmisión.
b) La intervención sobre el derecho de uso.
F. Los regímenes especiales de protección:
a) El Patrimonio Arqueológico.
b) El Patrimonio Etnográfico. La incidencia de la Ley para la Salvaguardia del
Patrimonio Cultural Inmaterial de 2015
[https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=175_Patrimon
io_Cultural_de_las_Administraciones_Publicas&tipo=C&modo=2].
c) El Patrimonio Documental y Bibliográfico.

VII. LAS NORMAS COMUNES DE PROTECCIÓN DE LOS BIENES

CULTURALES EN LA LEY DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL:

A. La acción de fomento en el ámbito del Patrimonio Histórico.

B. La potestad sancionadora de la Administración Pública y la protección penal del
Patrimonio Histórico.

VIII. EL SISTEMA NORMATIVO SOBRE PATRIMONIO CULTURAL DE LA

COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN.-

A. El Patrimonio Cultural en los textos del Estatuto de Autonomía de 1983, 1994 y

1999. El nuevo Estatuto de Autonomía de 2007
[http://www.boe.es/buscar/pdf/2007/BOE-A-2007-20635-consolidado.pdf].
B. Las competencias de la Comunidad de Castilla y León en la materia. Organización
administrativa: la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte
[https://bocyl.jcyl.es/boletines/2022/04/20/pdf/BOCYL-D-20042022-1.pdf y
https://bocyl.jcyl.es/boletines/2022/05/06/pdf/BOCYL-D-06052022-10.pdf]; otros
órganos. La posición de las Administraciones Locales.
C. Normativa autonómica anterior a la nueva Ley.
D. La Ley 12/2002, de 11 de Julio, de Patrimonio Cultural de Castilla y León
[http://bocyl.jcyl.es/boletines/2002/07/19/pdf/BOCYL-D-19072002-2.pdf y
file:///C:/Users/a/Documentos/Downloads/BOE-
175_Patrimonio_Cultural_de_las_Administraciones_Publicas.pdf] y el Decreto
37/2007, de 19 de Abril, por el que se aprueba el Reglamento para la Protección del
Patrimonio Cultural de Castilla y León
[http://bocyl.jcyl.es/boletines/2007/04/25/pdf/BOCYL-D-25042007-2.pdf]:
a) Elaboración de la Ley y del Reglamento.
b) Aspectos y disposiciones generales.

3
 c) Concepto y clasificación de los Bienes del Patrimonio Cultural de Castilla y
León: bienes de interés cultural, bienes inventariados y restantes bienes.
d) Régimen jurídico de protección del Patrimonio Cultural de Castilla y León:
régimen común, régimen de los bienes de interés cultural (medidas comunes,
régimen de los bienes inmuebles y medidas para bienes muebles) y régimen de
los bienes inventariados.
e) Los Patrimonios Especiales: Arqueológico, Etnológico y Lingüístico, y
Documental y Bibliográfico.
f) Medidas de fomento.
g) Régimen de inspección. Infracciones y sanciones. La acción pública.

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*Revista Bienes Culturales (Instituto del Patrimonio Cultural de España):

http://ipce.mcu.es/difusion/publicaciones/revistas-bienes.html

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http://ipce.mcu.es/difusion/publicaciones/revistas-patr.html

*Hispania Nostra (Revista Patrimonio Cultural y Derecho): http://www.hispanianostra.org/

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https://patrimoniocultural.jcyl.es/web/es/patrimonio-cultural-castilla-leon.html

*Revista Patrimonio (Consejería de Cultura, Turismo y Deporte-Junta de Castilla y León):

http://www.fundacionpatrimoniocyl.es/revact.asp?id=42

*Fundación Santa María la Real del Patrimonio Histórico: http://www.santamarialareal.org/

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*erph_Revista Electrónica de Patrimonio Histórico (Universidad de Granada):

https://revistaseug.ugr.es/index.php/erph/index

*Revista Internacional del Patrimonio Histórico: http://www.revistarestauro.com

*Aedon-Rivista di arti e diritto on line: http://www.aedon.mulino.it

*DAMA-Documentos de Arqueología y Patrimonio Histórico (Universidad de Alicante):

https://rua.ua.es/dspace/handle/10045/59126

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