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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA ACTIVIDAD

1. OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN

Los objetivos y metas establecidos se detallan a continuación:

1. Cumplimiento de la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo

OBJETIVO OBJETIVO
META INDICADORES RESPONSABLE
GENERAL ESPECIFICO

Cumplimiento
de la
legislación en Aprobación del Documento CSST
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
(N° de eventos de difusión realizados / N° CSST / SSST
Total de eventos de difusión programados)
x 100

(N° Total de documentos entregados / N°

Implementación de
Total de Trabajadores) x 100
la documentación
100% OPER / SSST
del sistema de
Gestión de SST
(Verificación de Publicación de IPERC / N°
total de IPERC elaborado) x 100

CSST / SSST

(Verificación de Publicación de Mapa de

Riesgo / N° Total de Mapa de Riesgos
elaborado) x 100

CSST / SSST

Capacitación en 100%
forma continua al
CSST (N° de Capacitaciones realizadas / N° Total OPER
de Capacitaciones programadas) x 100

(N° de Trabajadores inducidos / N° Total

de Trabajadores ingresantes) x 100
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OPER / SSST

Cumplimiento de 100%
Normas Legales y
mejora continua de Lista de Verificación de Requisitos legales CSST / SSST
los documentos

(N° de Revisiones mensuales del IPER / SSST

N° Total de revisiones programadas del
IPER) x 100

(N° de Revisiones mensuales del Mapa de

riesgos / N° Total de revisiones
programadas) x 100 SSST

Verificación de Informe elaborado

SSST

(N° Control del Sistema de Gestión

realizado / N° Control del sistema de
Gestión programada) x 100

SSST

Verificación de Auditoría Interna realizada

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CSST / SSST

Verificación de Informe elaborado

(N° de Reportes estadísticos entregados /

N° de Reportes estadísticos programados)
x 100

Cumplimiento de
Verificación del N° de Reporte(s) elaborado
las actividades del 100%
CSST
CSST
(N° de Reportes de Actividades
realizadas / N° de Reportes de Actividades
programadas

(N° de Reuniones realizadas / N° de

Reuniones programadas) x 100

Nota: CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; SSST: Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
ODENA: Oficina de Defensa Nacional

2. Prevenir enfermedades ocupacionales y estados pre patológicos

OBJETIVO OBJETIVO
META INDICADORES RESPONSABLE
GENERAL ESPECIFICO

Prevenir
enfermedades
ocupacionales Verificación del cumplimiento de la
y estados pre Evaluación
patológicos

Realización de
100% OPER / SSST
higiene ocupacional

Verificación del cumplimiento del

Monitoreo

Realizar examen 100%

médico ocupacional
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(N° de EMO realizados / N° de EMO

programado) x 100

(N° de entregas de EMO / N° de EMO

realizado) x 100 SSST
(EMO)

(N° de revisión de EMO / N° de EMO

realizado) x 100

Elaboración de
Verificación de Estadísticas de Vigilancia SSST
diagnóstico de 100%
Médica elaborada
vigilancia medica

100%

Realizar las Verificación de Programas elaborados SSST

medidas
preventivas en
seguridad y salud
ocupacional

Verificación del cumplimiento de la

Capacitación

(N° de Campañas realizadas / N° de

Campañas programadas) x 100

(N° de Inspecciones realizadas / N° de

Inspecciones programadas) x 100

(N° de Sesiones realizadas / N° de

Sesiones programadas) x 100

OPER/SSST
(N° Trabajadores participantes/N° Total
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de Trabajadores) x 100

Verificación del cumplimiento de la

Campaña

(N° Terapias realizadas/N° Total de

Terapias programadas) x 100

N° de Afiches difundidos / N° Total de

difusiones programadas) x 100

Nota: CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; SSST: Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
ODENA: Oficina de Defensa Nacional

3. Prevención de Incidentes y Accidentes en el trabajo

OBJETIVO OBJETIVO
META INDICADORES RESPONSABLE
GENERAL ESPECIFICO

Verificación del cumplimiento de la OPER/SST

Capacitación

Realizar las
(N° de Charlas realizadas / N° de charlas
medidas
programadas) x 100 SSST
preventivas en 100%
seguridad y salud
ocupacional
Prevención de
Incidentes y N° de Inspecciones realizadas /N° Total
Accidentes en de Inspecciones programadas) x 100
el trabajo OPER/SST

CSST / SSST

Cumplir con la N° de Investigaciones realizadas / N°

mejora continua y 100% Total de casos de Incidentes y
medidas Accidentes reportados) x 100 SSST

Nota: CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; SSST: Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
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ODENA: Oficina de Defensa Nacional

4. Plan y Respuestas a emergencias y urgencia

OBJETIVO OBJETIVO
META INDICADORES RESPONSABLE
GENERAL ESPECIFICO

Verificación de Informe elaborado ODENA

CSST / SSST

Elaboración del
sistema de 100% Revisión de documento programado ODENA
respuesta
CSST / SSST
preventivo para
emergencias

ODENA
Verificación de Listado y publicación

Plan y
Respuestas a
emergencias
y urgencia
Verificación del cumplimiento de la ODENA
Capacitación
Realizar las
medidas
preventivas en 100%
seguridad y salud (N° de Inspecciones realizadas / N°
ocupacional de Inspecciones programadas) x 100 CSST / SSST

SEGURIDAD

SSST

Participación en
simulacros de
emergencias y 100% (N° de Simulacros realizados / N° de ODENA
desastres Simulacros programados) x 100
naturales
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Nota: CSST: Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo; SSST: Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
ODENA: Oficina de Defensa Nacional

2. DESCRIPCION DEL SISTEMA

Lista de procedimientos del Sistema de Gestión de Seguridad Salud en el Trabajo.

OBJETO DEL
ITEM CÓDIGO DESCRIPCION
PROCEDIMIENTO
Establecer los pasos de
Procedimiento de Elementos o Equipos de selección, adquisición,
SST-P-
1 Protección Personal. distribución, control, uso y
01
para cuidados de los Equipos de
Protección Personal (EPP)
Establecer las medidas de
Procedimiento para la Protección de prevención de riesgos laborales
SST-P-
2 Trabajadoras embarazadas. que permita la protección
02
efectiva en situación de
embarazo.
Establecer las pautas de
comunicación interna y externa
SST-P-
3 Procedimiento de Participación y consulta en prevención de Riesgos
03
Físicos y de seguridad y salud
en el Trabajo.
Conocimiento de actuación
frente a accidentes e incidentes
SST-P- Procedimiento de Investigación de Obtención de información
4
04 Accidentes e Incidentes de Trabajo completa y oportuna sobre los
accidentes o incidentes
ocurridos.
Establecer la metodología para
Procedimiento de Identificación de Peligros,
SST-P- realizar el IPERC de las
5 Evaluación y Control de riesgos (IPERC)
05 actividades desarrolladas en la
Organización.
Establecer los lineamientos para
realizar el seguimiento de las
posibles enfermedades
SST-P- Procedimiento para la Realización de ocupacionales relacionadas a
6
06 Exámenes Médicos Ocupacionales. las actividades laborales, para
realizar acciones preventivas
para disminuir los riesgos de
salud.
Establecer la Metodología para
identificar y evaluar los
SST-P- Procedimiento de Identificación y Evaluación requisitos de la legislación
7
07 de Requisitos Legales y otros ambiental, seguridad y Salud en
el Trabajo y otras normas
aplicables.
8 SST-P- Procedimiento para el Control de Establecer los lineamientos con
08 Proveedores y contratistas los que los proveedores o
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contratistas deben cumplir para

resguardar a los trabajadores de
los riesgos de accidentes o
enfermedades ocupacionales.
Definir lineamientos para la
homologación de los
proveedores y contratistas.
Establecer los lineamientos para
SST-P-
9 Procedimiento de Auditoría Interna la ejecución del proceso de
09
auditorías internas para evaluar
un sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
internas.
Determinar la documentación
que define y sustenta el Sistema
de Gestión de SST.
SST-P- Procedimiento de Control de Documentos y Exponer la metodología para la
10
10 Registros. preparación, aprobación,
distribución, revisión, retiro y
modificación de documentos
normativos.
Establecer los lineamientos para
controlar las operaciones, que
están asociados a los peligros
SST-P-
11 Procedimiento de Control Operacional identificados según requisitos
11
legales con la finalidad que se
efectúen bajo condiciones
seguras.
Establecer el modo en que se
determina las necesidades las
SST-P-
12 Procedimiento de Capacitaciones competencias del personal y
12
sensibilización de los objetivos
del MTC.
Identificar la presencia de actos
y condiciones inseguras (sub
SST-P- estándares) en las áreas de
13 Procedimientos de Inspecciones
13 trabajo del MTC y equipos,
materiales críticos que puedan
originar eventos no deseados.
Establecer un procedimiento de
trabajo para la ejecución de
labores en altura, con el
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto
14 propósito de controlar, prevenir
PETS-01 Riesgo: Trabajo en altura
accidentes, contemplando no
dañar las instalaciones,
equipos.
Proteger a todo el personal de
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto posibles lesiones mediante el
15
PETS-02 Riesgo: Trabajo eléctricos aislamiento y etiquetado de
Equipos.
16 SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto Establecer las pautas básicas
PETS-03 Riesgo: Trabajo en Caliente que debe cumplir el personal
que realice trabajos o
actividades que generen llamas
abiertas, chispas,
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desprendimiento de calor,
superficies calientes y otros,
para minimizar los riesgos.
Eliminar y/o minimizar la
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto posibilidad de cualquier
17
PETS-04 Riesgo: Trabajo en Espacios Confinados incidente durante los trabajos en
espacios confinados.
Controlar los peligros asociados
con la realización de
excavaciones y zanjas, tales
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto como derrumbe de material,
18
PETS-05 Riesgo: Trabajo y apertura de Zanja caídas de personas o equipos,
contacto con líneas aéreas y
contacto con líneas de servicio
enterrados.
Establecer las rutinas básicas
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto para la correcta manipulación
19
PETS-06 Riesgo: Levantamiento de Carga de carga que ocasione riesgos
musculo esquelético.
Establecer lineamientos para el
control, manejo,
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto almacenamiento y transporte de
20
PETS-07 Riesgo: Manejo de Materiales Peligrosos materiales peligrosos que
puedan llegar a manipular los
trabajadores.
Establecer instrucciones para el
uso de escaleras a fin de
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto minimizar la ocurrencia de
21
PETS-08 Riesgo: Uso de Escalera accidentes por caídas a distinto
nivel de personal o materiales
durante su uso.
Garantizar que todas las
herramientas y equipos
utilizados para la ejecución de
SST- Procedimiento de Permiso de Trabajo de Alto las diferentes labores sean
22
PETS-09 Riesgo: Uso de Herramientas y Equipos apropiadas y estén en buen
estado, usándose
correctamente en el desarrollo
del trabajo.

3. RESPONSABLE DE LA IMPLEMENTACION Y EJECUCION DEL PLAN

Para cumplir con los objetivos planteados del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo; contamos con un Programa anual de Seguridad y Salud en el Trabajo - 2021.
Mediante este Programa se establecen las actividades y responsabilidades con la finalidad
de prevenir la Seguridad y Salud de todos los trabajadores.
Se realizará un control mensual para verificar el cumplimiento de las actividades.

4. ELEMENTOS DEL PLAN

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4.1. Análisis de riesgo: identificación de los peligros, evaluación de riesgos y acciones

preventivas.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES

El estudio utilizado para el análisis y evaluación de riesgos en nuestra organización fue la
del Método Generalizado cual proporciona esquemas de razonamiento para análisis
versátiles, aplicando el método numero 2 como referencia de la R.M. N° 050-2013-TR. La
ejecución del desarrollo IPERC se detalla en las actividades del Programa Anual de SST.

MAPA DE RIESGO
El mapa de Riesgo es un plano de las condiciones de trabajo para identificar y localizar los
problemas y las acciones de promoción y protección de la salud de los trabajadores en el
MTC, basados en la referencia de la R.M. N° 050-2013-TR. Y la norma técnica peruana
NTP 399.010-1.
Es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar,
controlar, dar seguimiento y representar en forma gráfica, los agentes generadores de
riesgos que ocasionan accidentes, incidentes peligrosos, otros incidentes y enfermedades
ocupacionales en el trabajo.
Es responsabilidad del SSST la elaboración de los Mapas de Riesgos del MTC.
La ejecución del desarrollo del Mapa de Riesgos se detalla en las actividades del Programa
Anual de SST.

4.2. Capacitación y sensibilización del personal-Programa de Capacitación.

Las actividades vinculadas a la sensibilización y capacitación buscan generar y fortalecer las

capacidades en control interno, características y aspectos necesarios para su
implementación, las cuales están comprendidas en la “Guía para la Implementación y
Fortalecimiento del Sistema de Control Interno en las entidades del Estado”, aprobada
mediante Resolución de Contraloria General NP 04-2017-CGR, las mismas que son definidas
en el anexo adjunto al presente plan; y señaladas a continuación:
4.2.1. Actividades de sensibilización:
- Charlas de Sensibilización a la Alta Dirección, directores y jefes de oficina Comunicación
Directa
- Actividades de Sensibilización
- Charlas de Sensibilización al personal
- Charlas de Sensibilización en las inducciones Ministerio de Educación Estas charlas
tienen el propósito de reforzar el compromiso y concientizar a la Alta Dirección,
directores y jefes de oficina, acerca de la importancia de la implementación del Sistema
de Control Interno, y de las ventajas que esto trae; los principios y fundamentos básicos
del control interno en la gestión pública.
- Estas charlas tienen el propósito de reforzar el compromiso y concientizar al personal
del acerca de la importancia de la implementación del Sistema de Control Interno, y de
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las ventajas que esto trae; los principios y fundamentos básicos del control interno en la
gestión pública.
- Estas charlas tienen el propósito de reforzar el compromiso y concientizar al personal
recién incorporado al, acerca de la importancia del Sistema de Control Interno, de las
ventajas que esto trae; así como los principios y fundamentos básicos del control
interno en la gestión pública. Por otra parte, es pertinente la participación de los
miembros o del Equipo de Trabajo del Comité de Control Interno, en las charlas de
sensibilización, toda vez que se pretende brindar información veraz y actualizada sobre
el avance y normatividad del Sistema de Control Interno. Asimismo, es oportuno la
participación de la Unidad de Gestión de Recursos Humanos para la programación de las
charlas de sensibilización.

4.2.2. Actividades de capacitación

- Capacitaciones sobre control interno, gestión por procesos, gestión de riesgos, gestión
estratégica publica y/o similares.
Estas capacitaciones tienen por finalidad, fortalecer las capacidades, impartir conceptos
y aspectos sobre Control Interno, Gestión por Procesos, Gestión de Riesgos, Gestión
Estratégica Pública y/o similares, las cuales están dirigidas alas directores, jefes de
oficina y colaboradores de las diferentes dependencias del Sineace, que permitirán un
fortalecimiento de las capacidades para la implementación del Sistema de Control
Interno. Cabe destacar que, la medición de las capacitaciones será en función a os
conocimientos adquiridos por el personal capacitado vinculado al nivel de aprendizaje
según la normativa vigente.

4.3. Plan de respuesta ante emergencias.

Objetivos:
- Brindar a las organizaciones lineamientos para la identificación de potenciales amenazas
y la elaboración de un plan de actuación para responder eficazmente a cada una de
ellas.
- Brindar los requisitos para la elaboración de un Plan Básico de Respuesta ante
Emergencias.
Identifica las amenazas, analiza las vulnerabilidades y evalúa el riesgo:

Identifica todos los factores internos (actividades desarrolladas por la organización) y

externos (desastres naturales, conflictos sociales, entre otros) que puedan ocasionar
posibles situaciones de emergencia, y localiza el espacio físico dentro de las instalaciones en
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el que se pueden producir cada una de ellas (emplea planos). Para listar las amenazas
identificadas, puedes emplear como referencia el siguiente cuadro y seleccionar aquellas
que, de acuerdo a la realidad de la empresa o institución, pueden presentarse. También
puedes añadir las que sean necesarias:

Identificadas las amenazas, realiza un inventario de todas las medidas de prevención y

protección o mitigación (internas y externas) con las que cuenta la empresa o institución
para cada una de las emergencias identificadas. En lo correspondiente a protección contra
incendios, tomarse estas medidas:

Mecanismos de protección pasiva: Características propias del diseño y construcción de las

instalaciones que la hacen más segura, como la existencia de salidas y escaleras de
emergencia, muros corta fuego y compartimentos.

Mecanismos de protección activa: Detectan y contribuyen a mitigar la emergencia, como

sistemas de detección de humo, sistemas de rociadores, sistemas de espuma y extintores.
Guía de Respuesta ante Emergencias 13 Para analizar las vulnerabilidades y evaluar el riesgo
de cada emergencia identificada, emplea la metodología que mejor se adapte a las
características de la empresa o institución y considera la disponibilidad de información, así
como el nivel de detalle deseado.
Existen diferentes metodologías cualitativas y cuantitativas que permiten analizar
vulnerabilidades y evaluar el nivel de riesgo en función a las posibles emergencias que se
deseen examinar. A continuación, se listan algunas de ellas:
- Metodología de Colores.
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- Análisis preliminar de riesgos, basado en la metodología del Programa de

Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local (APELL) de las Naciones
Unidas
- Análisis global de peligros (Gross Hazard Analysis - GHA)
- Análisis de vulnerabilidad Los resultados obtenidos producto de la evaluación permitirán
determinar los escenarios sobre los que se debe priorizar la intervención y el nivel de
planificación requerida para ella.