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Docente responsable:
Lozano, Juan Ignacio – Profesor Adjunto
Equipo docente:
Mirta Trcek – Jefe de trabajos prácticos
Noemí A. Flores – Jefe de trabajos prácticos
Lucía Ustarroz – Ayudante de primera
Alumnas:
Brañas Luana – Legajo 155868
Carrizo Erina – Legajo 132080
dos Anjos Mendes Yamila – Legajo 90264
Mariño Yamila – Legajo 138550
Vecchiarino Valentina – Legajo 157398
Comisión: 10. Jueves 17:00 - 21:00 hs.
20 de mayo de 2021
1. Teniendo en cuenta el documento 12 B de Rosa M. Becerra y Mirta Trcek, podemos decir
que las contingencias sociales son “…específicos estados de necesidad, y el instrumento
especifico de la Politica Social para cubrirlas, es la Seguridad Social;” quedan configuradas
como tales en el caso que una persona o su familia o ambos, resulten desfavorablemente
afectados en su nivel de vida; y en el Modelo de Informe Social planteado para este trabajo
podemos identificar los siguientes:
“Roxana ingresa a la Casa Segura el 12 de octubre del 2012 junto con sus tres hijos tras el último episodio de
violencia hacia ella por parte de su pareja conviviente, en el marco de violencia de género y familiar.”
-En este caso las políticas sectoriales que se pueden vincular para realizar un abordaje de las
contingencias sociales y problemáticas sociales reconocidas son: políticas de seguridad social
no contributivas para que desde los servicios sociales tenga un acompañamiento en su
superación de la violencia de género, reclamar derechos, realizar denuncias, formar lazos
familiares, entre otras cuestiones; política de vivienda para proveerle una vivienda adecuada y
digna y un medio ambiente apropiado con servicios comunes satisfactorios para que pueda
Roxana vivir y criar a sus hijos. En este caso particular el instrumento a ser utilizado sería la
política de alquileres ya que Roxana expresa la necesidad de vivir cerca de sus tíos.
“Actualización de documentación de los integrantes del grupo familiar, acceso a la atención de salud, acceso a
hogar de día para los niños y escolaridad de la niña, inicio de la AUH, gestión de beca económica por parte
del Municipio de XXXX, (Lic. Mabel de Desarrollo Social intervino en el proceso), inscripción a plan “Ellas
hacen” y “Plan Fines”.
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Roxana como para sus hijos para controles médicos, tratamientos específicos de alguna
enfermedad, seguimiento psicológico para Roxana que atravesó violencia de género
-En este caso las políticas sectoriales que se pueden vincular para realizar un abordaje de las
contingencias sociales y problemáticas sociales reconocidas son: Políticas de Seguridad
Social no contributivas en los servicios sociales para acompañar en la tramitación de la
actualización de documentación; Políticas de Salud para lograr el nivel más alto posible de
salud física y mental utilizando para esto los instrumentos de exámenes periódicos generales y
gratuitos, asistencia médica y psicológica tanto para Roxana como para sus hijos; Política de
educación principalmente para los hijos de Roxana para que puedan crecer en plenitud
ampliando y mejorando su enseñanza general, con una educación permanente; Política
Laboral para lograr un equilibrio justo alcanzando esto a través del Derecho del Trabajo.
“Es de mencionar que previo al ingreso a la casa segura Roxana no contabacon una actividad laboral estable,
cuestión que dificultaba su reproducción diaria y la salida de la casa segura en condiciones adecuadas en tanto
no disponía de medios para sostenerse autónomamente.”
Contingencia de edad de pleno rendimiento por desempleo, no cuenta con un trabajo formal
para poder acceder a las necesidades básicas mínimas para poder subsistir.
-En este caso las políticas sectoriales que se pueden vincular para realizar un abordaje de las
contingencias sociales y problemáticas sociales reconocidas son: Política Laboral para
restituirle su Derecho al Trabajo.
“En este marco es que se da prioridad a su inserción laboral. En el mes de abril del corriente se incorpora a
una cooperativa de costura, actividad que ha sostenido con dificultad por diversas situaciones de salud de los
hijos más pequeños de Roxana. Sin embargo, esta actividad de costura continuó siendo trabajada por Roxana
en forma independiente.”
-En este caso las políticas sectoriales que se pueden vincular para realizar un abordaje de las
contingencias sociales y problemáticas sociales reconocidas son: Política Laboral y Política
de salud para la asistencia médica de sus hijos.
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“Al ingreso a la casa, Roxana no contaba con red informal ni formal de referencia.Sus lazos sociales se
hallaban fragilizados, en tanto ella se referenciaba como una persona “sola”, sin familia.”
-En este caso las políticas sectoriales que se pueden vincular para realizar un abordaje de las
contingencias sociales ysociales y problemáticas sociales reconocidas son: Política de
Población y Familia estas tienen como objetivo la promoción de la familia a través de una
política de protección y desarrollo, para reducir la mortalidad y el asentamiento de la
población a través de la prevención del éxodo intelectual y la estructura poblacional. Esto se
puede lograr a través de los instrumentos y medios como la planificación familiar, el
desarrollo económico y social, la asistencia en salud, la distribución adecuada en condiciones
propicias y el estímulo a la capacidad intelectual entre otros.
“Frente a esta situación es que se requiere la solicitud de material para acompañar las necesidadesmateriales
de la familia. En tal sentido, la entrega de frazadas, colchones y utensilios de cocina, limpieza, etc. resultan de
importancia para sostener la cotidianidad del grupo conviviente. Roxana expresa su intensión de poder
alquilar una habitación o bien una pequeña casa en el mismo barrio donde está su red social. Al momento ella
está a la búsqueda de dicho espacio con colaboración de sus tíos y primos/as.”
Contingencias sociales de origen socio-económico según el efecto que producen, por falta de
trabajo de Roxana; familiares por la crianza de sus hijos; Físicas temporáneas por estar
atravesando violencia de género y tener que abandonar su hogar para poder salir de ésta sin
llevarse cosas materiales haciendo necesario el pedido de materiales para cubrir esas
necesidades, y la solicitud de planes sociales para poder cubrir los gastos de un alquiler.
-En este caso las políticas sectoriales que se pueden vincular para realizar un abordaje de las
contingencias sociales ysociales y problemáticas sociales reconocidas son: Política de
Vivienda para proveerle una vivienda adecuada y digna y un medio ambiente apropiado con
servicios comunes satisfactorios para que pueda Roxana vivir y criar a sus hijos dignamente.
En este caso particular el instrumento a ser utilizado sería la política de alquileres ya que
Roxana expresa la necesidad de vivir cerca de sus tíos; Política de Seguridad Social no
contributiva a través de los servicios sociales para reclamar la solicitud de materiales que
cubran las necesidades de la familia.
2. Luego de la lectura de los autores los conceptos elegidos son: derechos sociales, seguridad
social, Estado de Bienestar, Neoliberalismo, mercado.
Dentro de estos derechos sociales podemos ubicar a la seguridad social , partimos de la idea
de comprender a la Seguridad Social como el conjunto de instituciones que va a tener como
objetivo la protección de las personas frente a determinadas contingencias como la invalidez,
vejez, desempleo, entre otros, coincidimos que al ser el Estado el principal garante de estos
derechos es que va a influir en el cumplimiento de los mismo, la ideología politíca como del
mismo modo la visión de mercado, ya que como se ha podido observar en lo señalado por los
autores que pese a su jerarquía constitucional los mismos han sido vulnerados tal por
compartimentos políticos, institucionales e incluso legislativos.
3. a) Más allá de las transformaciones acaecidas en los últimos años, el sistema de protección
social sigue estando subordinado a las condiciones de empleabilidad. No obstante, de acuerdo
al desarrollo del autor, cabe mencionar las nuevas dificultades y planteos que pusieron en
tensión la hegemonía de este modo de protección.
En primer lugar, menciona el bloqueo financiero, producto de, por un lado, el aumento del
desempleo y la precarización laboral, y, por el otro, la reducción de la población activa por
razones demográficas, lo cual afecta negativamente el financiamiento de dicho sistema. En
segundo lugar, la incapacidad de este último de proteger a aquellos que no se encuentran
insertos en el mundo del trabajo formal (o no lo están de la forma convencional; es decir,
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forman parte del trabajo informal o no registrado). Como consecuencia, la protección social
clásica profundizaría la distancia entre aquellos que reciben protección a raíz de su condición
de trabajadores –y, como tales, poseen una serie de derechos laborales que los amparan–, y el
flujo creciente de aquellos que son excluidos de esos sistemas de protección o que no llegan a
inscribirse en ellos. De esta manera, Castel denuncia la estructura misma de este tipo de
protecciones –desigual e injusta–, que construye categorías homogéneas de poblaciones y
brinda sus prestaciones de manera automática y anónima, sin reconocer la diversidad de
situaciones que pueden presentarse.
b) En el marco del desarrollo de un nuevo régimen de la protección social orientado a los –en
palabras del autor– “dejados-de-lado” de las protecciones clásicas, se han implementado una
serie de medidas de protección sucesivas, entre ellas, el despliegue de prestaciones mínimas
sociales condicionadas a los recursos o ingresos de las personas; el desarrollo de políticas
locales de inserción y de políticas de la ciudad; la creación de dispositivos de ayuda para el
empleo, etc. Sin embargo, Castel advierte que una consecuencia importante de dichas medidas
es la flexibilidad que introducen en el sistema de protecciones, ya que al atender las
especificidades de los problemas que presentan las poblaciones sujeto, individualizan al
mismo tiempo su tratamiento –y, en consecuencia, las prestaciones otorgadas–.
Castel hace alusión a los términos contrato y proyecto para caracterizar la modalidad que
adquieren las nuevas formas de protección. En este sentido, la obtención de las protecciones
dependería de un “contrato de inserción” por el cual el sujeto se comprometería a la
realización de un proyecto. El contenido de este último estaría definido a partir de la situación
particular del beneficiario y de las dificultades que le son propias, profundizando la
sectorización de las problemáticas de acuerdo a cada vivencia individual. Por este motivo, el
autor propone considerar a aquel como un individuo singular cuyas particularidades se ponen
en juego al momento de requerir las protecciones. Sin embargo, se cuestiona si este
desplazamiento en la consideración del sujeto –beneficiario– podría tener un costo negativo,
ya que, llevado al límite, podría implicar un recentramiento de las protecciones sobre las
poblaciones ubicadas en los márgenes del régimen clásico que sufren algún tipo de desventaja
(situación de gran pobreza; déficit físicos, psíquicos o sociales; “inempleabilidad”, etc.). En
palabras del autor, “protección significaría tomar a cargo a los caídos en desgracia”.
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denuncia la degradación de la concepción de solidaridad, en tanto se produce un pasaje desde
la protección colectiva del conjunto de los miembros de la sociedad ante los riesgos sociales,
hacia la protección individualizada de aquellos en situación de vulnerabilidad que presentan
numerosas carencias. Estar protegido implicaría entonces la provisión –por parte del Estado–
de un mínimo de recursos necesarios para la supervivencia, lejos de conformar un
aseguramiento colectivo.
d) En primer lugar, el autor propone apelar al campo del derecho: atendiendo la diversidad de
situaciones de vulnerabilidad, las discontinuidades en la distribución de las prestaciones y la
arbitrariedad de ésta última, afirma que es precisa la constitución de un régimen homogéneo
de derechos que cubra el campo de la protección que no depende de las coberturas colectivas
de seguro. A su vez, resalta el cuestionamiento permanente sobre la naturaleza y la
consistencia de esos nuevos derechos, poniendo de ejemplo el derecho a la asistencia, cuya
inclusión en el marco de la legalidad no evita que su acceso se encuentre condicionado por
una serie de evaluaciones del beneficiario acerca de su aptitud para recibir el beneficio,
reproduciendo una lógica meritocrática donde la persona debe “ganarse” éste último.
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manifiesto la urgencia de replantear el actual sistema de protección, dando respuesta a la
multiplicidad de situaciones que se hallan en los márgenes del requisito laboral formal.
Por lo expuesto, es que podemos establecer una relación con el párrafo desarrollado por
Castel, ya que a partir de la década menciona es que se comienzan a debilitar las seguridades
sociales, y se configura la figura del individuo como responsable de su existencia, despojado
de protecciones y además, expuestos a nuevos riesgos, producidos por el hombre a través del
uso descontrolado de la ciencia y tecnología.
OBSERVACIONES.
Respecto de los requisitos propuestos para la elaboración y organización del trabajo, se observa que
fueron muy bien considerados. Las partes están bien separadas y contestadas clara y sintéticamente. Se
excedieron en la extensión, deberían trabajar la sintaxis.
El contenido de las respuestas es preciso y descriptivo, y se nota una coherente vinculación entre la
propuesta teórica del grupo con los autores vistos en la asignatura y acertadamente citados. Muy buena
articulación de conceptos, han sabido amalgamar las citas con el análisis crítico vertido.
Calificación: 9
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Bibliografía
BARROETAVEÑA, M. (2020, julio 29). Glovo, Rappi y Pedidos Ya: de la protección social
a la persecución laboral. Página 12. Recuperado 10 de mayo de 2021 de
https://www.pagina12.com.ar/281431-glovo-rappi-y-pedidos-ya-de-la-proteccion-social-a-la-
persec
DASSO, CARLOS ALBERTO (2008) Los derechos humanos y la seguridad social (Un
ensayo sociológico en derechos humanos) Revista Hologramática, UNLZ, Año 5, núm. 9.
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Anexo
El fallo del juez Roberto Gallardo del año pasado en donde dictamina la relación de
dependencia entre los repartidores y las plataformas. El oficialismo de Horacio Rodríguez
Larreta en la Legislatura CABA, en cambio, reafirma la relación de autonomía entre los
trabajadores y las empresas.
29 de julio de 2020
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Existen unos 160 mil trabajadores de plataforma, de los cuales 60 mil son de
reparto.. Imagen: Leandro Teysseire
El mundo del trabajo se transforma al ritmo de las grandes mutaciones del capitalismo global.
Uno de los cambios más destacados surge en las nuevas modalidades de relación laboral que
se originan en el trabajo a través del amplio mundo de las plataformas tecnológicas.
Está claro que buena parte de la desventaja de estos nuevos empleos y del comportamiento
asociado a las empresas radica en que las relaciones laborales no se corresponden con las
tradicionales: los lugares de trabajo no son el del típico empleo industrial fordista. No hay
una jornada mínima de horas de servicio a prestar de manera predeterminada y se emplean
medios tecnológicos en los que operan dudosas combinaciones algorítmicas de premio/castigo
en la asignación del trabajo y las remuneraciones. Por otra parte, los intercambios que tienen
lugar dentro de las plataformas enmascaran la externalización de los costos comerciales en los
trabajadores, los cuales deben contar con las herramientas necesarias para realizar el trabajo:
smartphone con ciertas características, bicicletas o motos. Inclusive deben comprar el
portaobjetos a las empresas que llevan su logo. Otra de las principales características de estos
nuevos empleos es que el empleador no está claramente identificado físicamente. En este
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sentido, las plataformas refuerzan el concepto de trabajador autónomo bajo alusiones de
“asociados” o “colaboradores”.
La crítica más importante al proyecto del oficialismo porteño es que, si bien no pretende
regular en materia laboral, reafirma de hecho la relación de autonomía entre los trabajadores y
las plataformas o operadores digitales, contradiciendo el fallo del juez Gallardo del año
pasado en donde dictamina la relación de dependencia entre los repartidores y las
empresas de plataforma. Luego de varios idas y vueltas, desde el bloque FdT logramos
introducir algunas modificaciones al proyecto original: los repartidores deben contar con
seguros laborales provistos por las empresas, se prohibió el sistemas de premios y castigos a
los trabajadores, se logró quitar requisitos para obtener la habilitación como la acreditación de
la nacionalidad o la constitución de domicilio en la ciudad de Buenos Aires. Así mismo, se
estableció la obligación de entregar a los repartidores elementos de seguridad e higiene como
cascos, barbijos y alcohol en gel por parte de las empresas de plataforma. También se
consiguió regular las comisiones que cobran a los comercios. La ley obliga a las empresas a
retrotraer las comisiones a los valores que se cobraban en marzo, además de ponerle un tope
del 15 por ciento de la venta. Más allá de estas modificaciones positivas, nos abstuvimos de
acompañar en general el proyecto de ley del oficialismo porteño.
Desde el Frente de Todos, creemos que no hay dudas sobre la relación de dependencia que
existe entre los trabajadores de reparto y las empresas de plataforma y que ningún supuesto
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vació legal justifica la actual situación de desprotección laboral. Debemos abogar por el
cumplimiento efectivo de la Ley de Contrato de Trabajo siempre. Pero resulta más
imperioso cuando se trata de trabajadores que en el medio de una pandemia ponen el cuerpo y
arriesgan su salubridad para llevar lo que necesitamos a la comodidad de nuestros hogares. No
hacerlo, constituye un acto de enorme hipocresía.
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