Origen y Evolución Del Constitucionalismo 2022 PDF

TEORÍA POLÍTICA Y CONSTITUCIONAL
estudio jurídico | consultoría (investigación) | capacitación

ORIGEN Y EVOLUCIÓN
DEL
CONSTITUCIONALISMO
Aviso legal: La información que se ofrece en esta presentación está sujeta a una cláusula de confidencialidad y autoría de Santiago Machuca Lozano.
Antecedentes
PARÁMETROS PARA COMPRENDER
1. Entender el CONCEPTO y los elementos

constitutivos de ese concepto
2. Entender el ORIGEN y por ende su naturaleza
inacabada
3. Entender la evolución y los tres momentos
4. Entender que con la evolución del
Constitucionalismo evoluciona el concepción
del Estado, soberanía, derechos y al
democracia
¿Qué es el Constitucionalimo?
vLo que nos dice la teoría
“Movimiento histórico, filosófico, social y político de
carácter teórico doctrinario cuyos objetivos se sintetiza en
la consecución de libertades y los derechos y de establecer
límites al poder de la autoridad”
v¿Por qué es un movimiento histórico?

v¿Por qué es movimiento social?
v¿Por qué es un movimiento político?
v¿Por qué es un movimiento filosófico?
ORIGEN
vReacción frente al poder absoluto y omnímodo del
Estado (absolutismo)
vNo existía aún una concepción moderna de DDHH, el
pragmatismo propio de la necesidad
vConstitucionalismo es el punto de partida de TG-DDHH,
aunque no hay como desconocer el reconocimiento de
ciertas cualidades de las personas en aún más sociedades
primitivas:
• Romanos
• Germanos
• Griegos
• Incas
CLÁSICO MODERNO CONTEMPORÁNEO
PERÍODO HISTÓRICO (en siglos 12-finales del 19 Finales del 19-Inicios del 20 Finales del 20 hasta nuestros
aprox.) días
IDEOLOGÍA Liberalismo Marxismo Leninismo Socialdemocracia
Neoliberalismo
APORTES FORMATIVOS Constitucionalismo Inglés, Constitucionalismo Social y Garantismo
Francés y Norteamericano Constitucionalismo de la
Posguerra
CONCEPCIÓN DEL ESTADO Estado Absoluto que Consolidación del Estado Social Estado Constitucional
DESDE LO POLÍTICO evoluciona a Estado de Derecho
Legal/Derecho
CONCEPCIÓN DEL ESTADO Estado Feudal que evoluciona Estado de Bienestar Dicotomía del nuevo rol del
DESDE LO ECONÓMICO a un Estado Gendarme Estado
Abstencionista
SOBERANÍA Autoridad Popular Constitución
DERECHOS Privilegios y concesiones de Derechos positivos Derechos naturales
buena voluntad
IDEA DE DEMOCRACIA Autocracia Democracia formal Democracia sustancia
1. CONSTITUCIONALISMO CLÁSICO
• Siglos 12-19
• Antecedente (constitucionalismo inglés) y el punto de
partida: Revolución Francesa y la Independencia de las 13
colonias de EUA
• Contraposición del Estado Absolutista Monárquico (sistema
autocrático de concentración de poder), bajo dos
principios:
1. Liberalismo político: busco configurar los límites de la autoridad
(división de poderes y la responsabilidad política). Autoridad
debía estar fundada en la soberanía popular y respeto de las
libertades individuales
1. Liberalismo económico: Respeto absoluto de libertades

económicas (dejar hacer y dejar pasar) producto del
advenimiento de la revolución industrial. Factor que consolida la
configuración del estado gendarme abstencionista y
consiguiente abuso de la libertad económica.
APORTES DEL CONSTITUCIONALISMO INGLÉS
Punto de partida para la formación del constitucionalismo
clásico.
Momento relevantes
1.Expedición de la Carta Magna ( 1215)
1.1. Limitación del poder del monarca (creación del
Parlamento).
1.2. Inicio de la configuración del principio de legalidad en
materia penal y materia tributaria
1.3. Expedición de la ley de hábeas corpus (nadie detenido sin
investigación previa y por hechos probados)
1.4. Mecanismos precarios de protección de personas
subordinadas a señores feudales
1.5. Concesión de libertades (tránsito, económica, personal).
2. Petición de derechos (1628):
(1) No se podrá recaudar ningún impuesto sin el
consentimiento del Parlamento
(2) No se puede encarcelar a ningún súbdito sin una causa
probada
(3) A ningún soldado se le puede acuartelar con los
ciudadanos, y
(4) No puede usarse la ley marcial en tiempos de paz
(5) Fiscalización política
3. INTRUMENTO DE GOBIERNO (1653 y 1657)
4. BILL OF RIGHTS” Ley que Declara los Derechos y Libertades
1689
1. Mecanismos de suceción monarquía (alternabilidad en el
ejercicio del poder)
2. Principios de proporcionalidad en materia penal y tributaria
3. Monarca no puede legislar, obstaculizar o asumir funciones
del parlamento (equilibrio de poder entre Rey y el
parlamento)
4. Libertad de culto y expresión
5. Ejercito bajo el poder civil
6. No puede haber tribunales o jueces de excepción
7. Protección a la propiedad (prohibición de multas excesivas
o confiscaciones)
APORTES DEL CONSTITUCIONALISMO
NORTEAMERICANO
Declaración de Derechos de Virginia ( 1776)
Colonos ingleses elaboraron pacto de convivencia con influencia
del constitucionalismo inglés.
Preámbulo a la declaratoria de independencia. ntes de
declararse la independencia.
Modelo para la elaboración de Constituciones de los Estados.
• Artículo 1. Vida, libertad, propiedad y libertad económica,
seguridad y felicidad
• Artículo 2. Soberanía popular y gobierno representativo.
Artículo 3. Derecho a la resistencia o de rebelión contra la
opresión.
• Artículo 4. Igualdad (no hay privilegios)
NORTEAMERICANO
Declaración de Derechos de Virginia ( 1776)
• Artículo 5-6-7. Separación de poderes, la periodicidad de los
mandatos, elecciones frecuentes, y la obligación de todos los
funcionarios de abandonar el poder y retornar a la vida privada.
• Artículo 8-11. Debido proceso (juicio justo), la prohibición de
castigos crueles o anormales y el juicio por jurados.
• Artículo 12. Libertad de expresión.
• Artículo 13. Alerta sobre la peligrosidad de
los ejércitos permanentes para la vigencia de los derechos.
Recomienda la organización de milicias de ciudadanos y que, en
caso de tener que establecer un ejército permanente el mismo
quede estrictamente subordinado al poder civil.
• Artículo 15. Principio de moderación y austeridad del gobierno
• Artículo 16. La libertad religiosa.
NORTEAMERICANO
Declaración de Independencia 1776-1783:
La libertad de expresión, la libertad religiosa, el derecho de
tener y portar armas, el derecho de reunirse y la libertad de
petición. También prohíbe la búsqueda e incautación
irrazonable, el castigo cruel e inusual y la autoincriminación
obligada.
Constitución Federal 1787
Separación de poderes , el sistema presidencialista, tipo de

estado federal. Diez primeras enmiendas: El reconocimiento
de los derechos fundamentales.
NORTEAMERICANO
Constitución Federal 1787
Diez primeras enmiendas: El reconocimiento de los derechos fundamentales.
1. Libertad de culto, de expresión, de prensa, petición y de reunión.
2. Derecho a poseer armas.
3. Alojamiento de soldados en casa privada en tiempos de paz.
4. Interdicción de registros e incautaciones irrazonables, es necesaria una
orden de registro para buscar personas o bienes.
5. Debido proceso; autoincriminación.
6. Derechos del acusado.
7. Derecho a un juicio ante jurado en los casos civiles.
8. Fianzas y multas excesivas; castigos crueles e inusuales
9. Derechos no numerados que tienen las personas.
10. Poderes reservados para los estados o para el pueblo.
APORTES DEL CONSTITUCIONALISMO FRANCÉS
qPunto de partida es la Revolución Francesa (1789)
qMontesquiu, Voltaire y Rosseau
qAparece la idea del contrato social como origen del Estado
qAparece la idea de la facultad de autodeterminación como
poder constituyente que genera el contrato social
qDerechos del Hombre y del Ciudadano (primera idea de
positivización)
qEl objeto de la asociación política en la búsqueda del
poder es la conservación de los derechos naturales e
imprescriptibles del ser humano
qGobierno para subsistir debe de crear condiciones para
garantizar la igualdad, libertad, resistencia a la opresión,
seguridad.
Declaración de derechos del hombre y del ciudadano
1. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos.
2. La finalidad de cualquier asociación política es la protección de los derechos naturales e
imprescriptibles del Hombre. Tales derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la
resistencia a la opresión.
3. El principio de toda Soberanía reside esencialmente en la Nación. Ningún cuerpo ni ningún
individuo pueden ejercer autoridad alguna que no emane expresamente de ella.
4. La libertad consiste en poder hacer todo lo que no perjudique a los demás. Por ello, el ejercicio de
los derechos naturales de cada hombre tan sólo tiene como límites los que garantizan a los demás
Miembros de la Sociedad el goce de estos mismos derechos. Tales límites tan sólo pueden ser
determinados por la Ley.
5. La Ley sólo tiene derecho a prohibir los actos perjudiciales para la Sociedad. Nada que no esté
prohibido por la Ley puede ser impedido, y nadie puede ser obligado a hacer algo que ésta no
ordene.
6. La Ley es la expresión de la voluntad general. Todos los Ciudadanos tienen derecho a contribuir a su
elaboración, personalmente o a través de sus Representantes. Debe ser la misma para todos, tanto
para proteger como para sancionar. Además, puesto que todos los Ciudadanos son iguales ante la
Ley, todos ellos pueden presentarse y ser elegidos para cualquier dignidad, cargo o empleo
públicos, según sus capacidades y sin otra distinción que la de sus virtudes y aptitudes.
7. Ningún hombre puede ser acusado, arrestado o detenido, salvo en los casos determinados por la
Ley y en la forma determinada por ella. Quienes soliciten, cursen, ejecuten o hagan ejecutar órdenes
arbitrarias deben ser castigados; con todo, cualquier ciudadano que sea requerido o aprehendido
en virtud de la Ley debe obedecer de inmediato, y es culpable si opone resistencia.
8. La Ley sólo debe establecer penas estricta y evidentemente necesarias, y tan sólo se puede ser
castigado en virtud de una Ley establecida y promulgada con anterioridad al delito.
• Puesto que cualquier hombre se considera inocente hasta no ser declarado
culpable, si se juzga indispensable detenerlo, cualquier rigor que no sea
necesario para apoderarse de su persona debe ser severamente reprimido
por la Ley.
• Nadie debe ser incomodado por sus opiniones, inclusive religiosas, siempre y
cuando su manifestación no perturbe el orden público establecido por la Ley.
• La libre comunicación de pensamientos y opiniones es uno de los derechos
más valiosos del Hombre; por consiguiente, cualquier Ciudadano puede
hablar, escribir e imprimir libremente, siempre y cuando responda del abuso
de esta libertad en los casos determinados por la Ley.
• La garantía de los derechos del Hombre y del Ciudadano necesita de una
fuerza pública; por ello, esta fuerza es instituida en beneficio de todos y no
para el provecho particular de aquéllos a quienes se encomienda.
• Para el mantenimiento de la fuerza pública y para los gastos de
administración, resulta indispensable una contribución común, la cual debe
repartirse equitativamente entre los ciudadanos, de acuerdo con sus
capacidades.
• Todos los Ciudadanos tienen el derecho de comprobar, por sí mismos o a
través de sus representantes, la necesidad de la contribución pública, de
aceptarla libremente, de vigilar su empleo y de determinar su prorrata, su
base, su recaudación y su duración.
• La Sociedad tiene derecho a pedir cuentas de su
gestión a cualquier Agente público.
• Una Sociedad en la que no esté establecida la garantía
de los Derechos, ni determinada la separación de los
Poderes, carece de Constitución.
• Por ser la propiedad un derecho inviolable y sagrado,
nadie puede ser privado de ella, salvo cuando la
necesidad pública, legalmente comprobada, lo exija de
modo evidente, y con la condición de haya una justa y
previa indemnización.
Conclusiones: Carácterísticas del constitucionalismo
clásico
1. Reconocimiento de los derechos individuales (énfasis
primera generación civiles y políticos)
2. Separación o división de poderes
3. Soberanía popular (autodeterminación del pueblo):
Gobierno Representativo y Poder Constituyente
4. Responsabilidad política de los representantes (mandato
político)
5. Voto restringido
6. Gobiernos parlamentarios y presidencialista
7. Estados federales y unitarios
8. Primeros intentos de configurar el principio de legalidad.
9. Primeros intentos de un poder jurisdiccional
independiente
10.Estado gendarme o abstencionista.
2. CONSTITUCIONALISMO MODERNO
Siglo 19, 20 (mediados )
Conocido como constitucionalismo social por la influencia de tendencias de
reivindicación social y económica, que surgen por los abusos de la libertad
económica y el auge de la burguesía como grupo dominante.
Estas tendencias tienen como punto de partida las ideología socialista que
busca la defensa de los obreros y campesinos.
Dos momentos: PRIMER MOMENTO. Despues 1 Guerra y antes de II Guerra
Avanceè La consolidación y profundización de los principios del
constitucionalismo clásico; y, retrocesoè Los procesos de
desconstitucionalización de ciertos Estados por el aparecimiento de
procesos ideológicos totalitarios y autoritarios que captan el Estado
(reacción social por abandono del Estado). Estos estados se caracterizan por
la ausencia de libertades, control total por parte del Estado, implantación de
un partido único, supresión de oposición con respecto a los gobernantes.
2. CONSTITUCIONALISMO MODERNO
SEGUNDO MOMENTO: Constitucionalismo de la Posguerra: Los grandes
trastornos económicos, sociales y políticos que ocasionó la Segunda
Guerra Mundial abrió nuevos caminos hacia otras corrientes del
pensamiento para encontrar soluciones a dichos trastornos y para superar
los excesos del individualismo liberal.
El socialismo marxista como doctrina ideológica autoritaria no podía
coexistir con un modelo de democracia y con el reconocimiento de
libertades individuales-derechos fundamentales.
Era necesario que surja una doctrina que armonice las reivindicaciones
sociales y económicas con el respeto de derechos, libertades, democracia
y sometimiento a la norma.
Constitucionalismo social profundiza los características e instituciones
esenciales del constitucionalismo clásico, incorpora otros elementos y
reforma alguna de sus características.
Conclusiones: Carácterísticas del constitucionalismo
moderno
1. Reconocimiento de los DESC:
• Viene a complementar los derechos civiles y políticos (para
sectores de escasos recursos no tenía ningún significado
derecho como la libertad de expresión o tránsito si vivían en
extrema pobreza). Busca asegurar condiciones dignas de
supervivencia de la población.
• Salud, educación, vivienda y cultura
• Aseguramiento de mejores condiciones para obreros y
campesinos (estabilidad, derecho a la huelga, protección
patronal, contratación colectiva, asociación sindical,
seguridad social)
2. Sufragio universal
3. Consulta popular y referéndum
Conclusiones: Carácterísticas del
constitucionalismo moderno
4. Reconocimiento y representación de las minorías políticas
•Creación de sistema unipersonal (diferente a elección por listas
cerradas)
•Permite a quienes no obtuvieron una votación representativa en las
elecciones tener representación proporcional de acuerdo a la votación
alcanzada
•Fórmulas matemáticas (también se ocasionaron problemas)
5. Planificación económica desde el Estado/abandono del
estado abstencionista
•Sistemas de planificación desde el Estado.
•Estado determina áreas en la puede entrar a ejercer la rectoría,
regulación y control: Defensa, Seguridad, Economía, Política Tributaria.
•Otros espacios en donde puede delegar a los particulares
Racionalización de la administración
Conclusiones: Carácterísticas del
constitucionalismo moderno
6. Internacionalización del ámbito del Derecho Constitucional
Influencia de instrumentos internacionales de Derechos Humanos y
sistemas internacionales de protección de Derechos Humanos en el
constitucionalismo interno de cada uno de los Estados.
Instrumentos internacionales se vuelven parte del ordenamiento interno
(supraconstitucional, bloque de constitucionalidad, infraconstitucional)
Garantizar la protección de los derechos humanos y convertir al Estado
en sujeto de responsabilidad no solo en el ámbito interno si no también
en el plano internacionalè garantía de preservación de la constitución
material.
Derechos Humanos y Derecho Internacional de Derechos Humanos y
Derecho Constitucional van de la mano.
3. CONSTITUCIONALISMO CONTEMPORÁNEO
uEsta etapa de la evolución del constitucionalismo se
produce a finales del siglo 20 y siglo 21.
uEsta etapa se puede resumir en la evoluación del
Estado de Derecho/Legal al Estado Constitucional
uEstado de Derecho nace en el constitucionalismos
clásico y se consolidad en el constitucionalismo
moderno, el Estado Constitucional tiene características
propias distintas al Estado de Derecho
uEvolución de la soberanía popular a la soberanía de la
Constitución
Conclusiones: Carácterísticas
1. SOBERANÍA DE LA CONSTITUCIÓN: Constitución condiciona la
autodeterminación del pueblo (voluntad popular). No se puede ejercer
la soberanía popular para reconocimiento y delimitar contenido
esencial de los derechos.
2. Derechos no se condicionan a la existencia o reconocimiento en la Ley,
ya están preestablecidos en la condición humana. Derecho naturales
no creaciones de la autoridad.
3. NUEVOS DERECHOS: Tercera generación, ya no solo derechos
individuales
4. Centralidad de los derechos en el ordenamiento jurídico. Derechos
condicionan al poder
5. Estado y poder sometido a la Costitución (FORMAL Y MATERIAL). El
legislador, juzgador y administrador se someten por igual a la
Constitución (sobre todo a la Constitución material)
Conclusiones: Carácterísticas
6. Doble dimensión de la democracia (SUSTANCIAL Y FORMAL)

como base
• Democracia formal: Relacionada con el ejercicio del sufragio
activo y sufragio pasivo.
• Democracia sustancial: Cumplimiento de una serie de requisitos
7. Nuevos mecanismos de PC (permanente y no solo limitada al
sufragio)
8. Ordenamiento jurídico no solo formado por reglas si no por
principios
9. Aplicación del ordenamiento jurídico en caso concreto no solo por
la subsunción, si no a través de la necesidad de valoración axiológica
en casos complejos (principios)
10. Multiplicidad de fuentes

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TEORÍA POLÍTICA Y CONSTITUCIONAL

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1. Entender el CONCEPTO y los elementos

v¿Por qué es un movimiento histórico?

IDEA DE DEMOCRACIA Autocracia Democracia formal Democracia sustancia

1. Liberalismo económico: Respeto absoluto de libertades

Separación de poderes , el sistema presidencialista, tipo de

6. Doble dimensión de la democracia (SUSTANCIAL Y FORMAL)

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