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Resumen - Beatriz Bragoni (1999)
Resumen - Beatriz Bragoni (1999)
consolidacin del estado moderno. La investigacin se propone desarrollar en el caso mendocino el recorrido del poder entre 1820 y 1880, prestando particular atencin al conjunto de relaciones sociales que incidieron en la formacin de la elite regional del perodo. Halperin Donghi dise una rica imagen del sistema de entendimientos polticos que domin el escenario poltico argentino al menos hasta 1852. Ese nuevo orden apareca apoyado por una compleja alquimia de intereses pblicos y privados, la cual condensaba solidaridades complejas entre las grandes familias herederas del poder colonial con los nuevos dueos del poder real surgidos tanto de la fractura del espacio poltico urbano como de la expansin ganadera y la ruralizacin de la poltica. Para Zacaras Moutoukias, las parentelas de las elites coloniales constituan el ncleo de redes de relaciones personales verticales y horizontales que activaban los circuitos comerciales entre la metrpoli, los puertos americanos y el interior del espacio colonial. Estas situaciones, si diseaban una elite colonial relativamente diversificada y fuertemente vinculada la estructura burocrtica indiana, no aseguraron necesariamente un trnsito exitoso de los viejos clanes mercantiles en el nuevo orden. Desacertadas elecciones en el manejo de los negocios y los desajustes del comercio de ultramar en relacin con las guerras europeas, parecen haber incidido en la recomposicin de la elite portea en los albores del nuevo siglo. En esa renovacin tambin parece haber desempeado un rol destacado el ingreso a la regin de nuevos actores. Provenientes de los movimientos poblacionales de fines de la era borbnica, estos comerciantes arribaron a los grandes centros de distribucin y consumo coloniales integrndose a los sectores altos americanos a travs de diversos accesos. Si el mundo de la elite portea muestra signos de renovaciones importantes no slo en cuanto al reclutamiento de nuevos miembros sino en lo que respecta a la racionalidad empresaria que diriga las inversiones, la relativa flexibilidad o permeabilidad del mundo rural rioplatense tambin ha sido objeto de atencin. Carlos Mayo considera que la sociedad bonaerense pampeana se haba renovado tanto como su economa en los ltimos tramos del orden colonial, con lo cual seala la existencia de un universo de relaciones sociales menos esttico o rgido. En conjunto, la experiencia social y econmica del Buenos Aires de las primeras dcadas del XIX revela matices e inflexiones que no parecen corresponderse con otros casos provinciales. La experiencia correntina, estudiada por Jos Carlos Chiaramonte no slo revela la sobrevivencia de los mecanismos del capital mercantil en cuanto a la conformacin regional del nuevo pas, sino que presenta el modo por el cual los viejos grupos dirigentes de raigambre colonial consiguieron reconstruir su poder econmico y elaborar un correspondiente dominio poltico en el marco de la expansin ganadera. Esta situacin no parece coincidir con la experiencia mendocina. El problema puede situarse en el imbricado juego de la oligarqua rectora de la ciudad colonial, que concentr las principales funciones administrativas en conjuncin con la defensa de intereses mercantiles desde la segunda mitad del siglo XVIII. Sin embargo, son muy escasas las referencias bibliogrficas que permiten reconocer los posibles nexos existentes entre el comportamiento de estos actores polticos y su correlato social y econmico. Sobre la base de una estructura productiva diversificada y de oportunidades coyunturales originadas en otros mercados regionales o del exterior (como lo fue el chileno), la nueva provincia andina experiment una recuperacin econmica importante despus de 1830. Rodolfo Richard Jorba ha identificado de qu manera ncleos de hacendados y comerciantes vinculados al poder poltico dieron forma a un modelo ganadero comercial con agricultura subordinada que delimit las condiciones del posterior desarrollo agroindustrial vitivincola. Sin embargo, aunque se reconozca el papel de las grandes familias en el trnsito exitoso hacia el nuevo orden, esa situacin no parece haber sido decisiva al momento de reconstruir un sistema de entendimientos polticos estable y duradero en la primera mitad del siglo XIX. Bajo la sombra de la expansin ganadera y de la ruralizacin del poder, una compleja red de cambiantes e inestables relaciones personales consigui erigir un sistema de entendimientos entre figuras de slido influjo local. Si bien este nuevo estilo poltico impidi el robustecimiento institucional de las provincias, su dinmica no parece limitar el ingreso de este tipo de relaciones personales en la esfera pblica. Aunque ese nuevo estilo poltico expresara el ascenso a la gobernacin de Juan Manuel de Rosas, ms que difundirse al resto de las provincias de la Confederacin argentina parece haber sido el resultado de la fragmentacin territorial del poder que sucedi a la crisis institucional de 1820. Bajo el amparo de la legislacin hispnica y de normas constitucionales ms modernas, las nuevas comunidades polticas obtuvieron un liderazgo decisivo en la configuracin del poder despus de 1820. Para Chiaramonte, el tema debe ser ubicado en la irrupcin del estado autnomo provincial que delimit la configuracin de la confederacin argentina hasta 1852. La accin de los caudillos provinciales y las relaciones existentes entre los gobiernos locales no representaron una instancia de reconocimiento poltico estatal nacional, sino que por el contrario constituyeron muestras de relaciones polticas interprovinciales. Otros estudios han revelado la irrupcin de prcticas polticas acordes con el universo de referencias culturales derivados de la invencin de la poltica. En este sentido, Pilar Gonzlez Bernaldo ha reconocido la importancia de diversas manifestaciones de sociabilidad en el espacio poltico porteo en la primera mitad del siglo XIX y su vinculacin con el aprendizaje de la nacin moderna. Si este tipo de abordajes atestiguan la importancia de la sociabilidad moderna en la configuracin de la elite portea de la primera mitad del siglo, el modo en que las elites hispanoamericanas consiguieron materializar el orden poltico despus de la independencia sigue siendo considerado por la historiografa. En este sentido, el rgimen diseado por el gobernador de Buenos Aires despus de 1835 supuso, para Halperin, la frmula ms eficaz para disciplinar a las clases propietarias y obtener el apoyo de las masas. Para entonces el nudo del conflicto resida en el control de los sectores subalternos porque el proceso revolucionario y la guerra los haba ubicado de hecho en el campo poltico. La proliferacin de
personas-instituciones que controlaban la campaa permitieron estrechar relaciones entre individuos y colectivos sociales asentados en la campaa con los administradores y dueos del poder. Este tipo de participacin e integracin poltica en el juego faccioso ha sido revisada por Hilda Sabato para un perodo posterior. Sobre dos planos diferenciados parece cabalgar la vida poltica portea entre 1862-1880. Una de sus caras remite a la delimitacin de una cultura poltica movilizacionista que inclua a diversos actores de la ciudad. La otra parece representarse en un juego poltico ms fraccionado donde empelados pblicos e individuos participaban en los comicios en franca discordancia con las elites. En el marco de un escenario poltico impregnado de la prensa facciosa y de clubes polticos y parroquiales, la competencia electoral de esos aos delimitaba un universo de instituciones que producan el sufragio. El ejercicio electoral no agot el campo de relaciones entre sociedad civil y sistema poltico en la segunda mitad del siglo XIX. Otras manifestaciones de inclusin revelan la incidencia de los extranjeros en la configuracin poltica de entonces. A la sombra de las libertades civiles, grupos de inmigrantes se integraban a la esfera pblica a travs de numerosas instituciones tnicas como profesionales. De algn modo estos resultados refieren al complejo juego de reglas y comportamientos polticos que experimentaron ciudades o escenarios polticos atravesados por la creciente expansin agropecuaria vinculada al mercado mundial a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Sin embargo, este escenario de ciudades o provincias imbuidas de temperamento cvico no parece ser homologable con otras experiencias provinciales. Natalio Botana ha considerado recientemente en qu medida diferente articulaciones de la poltica en provincias medianas y chicas incidieron en la conformacin del Orden Conservador. Para Botana, el rgimen poltico que hegemoniz la poltica argentina hasta 1916 era la sntesis de tendencias de antiguo rgimen en el marco de la legalidad republicana, en cuyo diseo las oligarquas provinciales haban cumplido un papel decisivo en la afirmacin del poder central. Sobre la base de mecanismos eficazmente aceitados, los grupos de poder regionales retuvieron el control poltico e institucional ejerciendo la representacin en sentido invertido. Aunque esta lectura se apoya en una tradicin historiogrfica que asigna a las provincias del interior la persistencia de mecanismos polticos de antiguo rgimen, tambin parece remitirse a una imagen que an se mantiene sobre el desarrollo poltico mendocino del siglo XIX. En buena medida, la atencin puesta tanto en la constitucin de poderes pblicos como en el progresivo deterioro de la autonoma provincial despus de 1861 ante el creciente protagonismo del gobierno nacional, dise una visin de la poltica escasamente relacionada con sectores sociales ajenos al grupo dominante que gobernaba. El primer ejemplo en este sentido lo constituye el anlisis de Lucio Funes, quien inaugur una visin que an persiste sobre la formacin de los grupos polticos provinciales. Para el historiador mendocino, la oligarqua era subsumible a los gobiernos de familia y esta situacin no slo impidi reconocer las relaciones de la elite liberal con formas de articulacin previas entre los grupos de poder y el estado provincial sino que tambin contribuy a pensar el problema de la poltica mendocina en trminos formales o institucionales. En este registro deben ser ubicados los estudios de Dardo Prez Guilhou y de Jos Luis Masini entre otros, todos los cuales dan una imagen de una elite poltica encerrada en s misma. Las prcticas polticas dominadas por los vnculos familiares, el nepotismo y el clientelismo poltico, son observadas en un registro que apunta a reconocer la reproduccin de la misma elite, y deja de lado la efectiva instrumentacin de esos recursos en la forma de hacer poltica que sobrevivi incluso a la fractura de la elite conservadora. [Beatriz Bragoni, Los hijos de la revolucin. Familia, negocios y poder en Mendoza en el siglo XIX, Taurus, Buenos Aires, 1999]