PRINCIPIOS DE ECONOMÍA

Mercados y Políticas Públicas

 Intervenciones a Mercados

• El Gobierno tiene muchas maneras de influenciar y tratar de

modificar los resultados que determina un mercado.

• Las intervenciones se justifican cuando el mercado a intervenir

Tipo de Rivalidad? no es de Bienes Privados.
Bien
Si No • Cuando se trata de Bienes Privados, si el mercado es
competitivo y sin fallas, es dificil encontrar sustento para la
Bienes Monopolios intervención gubernamental, que en general, a largo plazo, no
Si

Privados Naturales logra los objetivos de política que justificaban la intervención.

Exclusión?

• En mercados de bienes privados, y con falta de competencia, la

intervención debería facilitar la competencia.
Recursos Bienes
No

Comunes Públicos • En mercados de bienes privados, y con fallas de mercado (por

ej.: externalidades), se puede justificar la intervención
gubernamental, para mejorar el resultado del mercado.

• En esos casos, existe una política de intervención que puede

mejorar el resultado para la sociedad, pero no todas las
intervenciones sirven siempre ni en la misma magnitud.
 Intervenciones a Mercados

• La interacción dentro mercado lleva a una solución, sin que

haya intervención del Gobierno. P0 y Q0. Mercado
P/un
• Una primera forma de intervención, es obligando al mercado a O0
operar a precios diferentes que el del equilibrio. Actúa sobre P.

• Actuar sobre P, va a determinar cambios en Q, por fuera del

equilibrio de mercado, separando Qd y Qo.

• Otra forma de intervenir es obligando al mercado a operar P0

cantidades diferentes a las de equilibrio. Actúa sobre Q.

• Actuar sobre Q, va a determinar cambios en Precios, por fuera

del equilibrio.
D0
• No es posible intervenir sobre las dos variables al mismo tiempo.
Q0 Cant por
mes
 Intervenciones a Mercados

• El mercado tiene dos lados, Oferta y Demanda, no se puede afectar a un lado, sin terminar afectando al otro.

• La capacidad de intervención, suele disminuir con el tiempo, porque las personas que participan en los
mercados buscan (y generalmente encuentran), formas de evadir la regulación.

• Es decir, cuando hay una intervención en un mercado, hay efectos inmediatos y otros efectos retardados (que
pueden ser en sentido contrario).

• Se está analizando el impacto sectorial de las intervenciones (cambios en P y Q el mercado), dejando de lado los
efectos macroeconómicos (nivel de Gasto, de Impuestos, Financiamiento, incidencia en el crecimiento, niveles
de precios, etc.)

• Tipos de Intervenciones:
✓ Precios Máximos o Precios Mínimos.
✓ Impuestos y Subsidios.
 Controles de Precios

Precio Máximo

• Pone un tope legal al precio al que se puede vender un producto.

• Para que tenga efecto, el precio máximo debe establecerse por debajo del precio de equilibrio.

• Usualmente se intenta establecer precios máximos a alquileres, bienes de consumo básico (azúcar, pan, leche, etc).

Precio Mínimo

• Pone un piso legal al precio al que se puede vender un producto.

• Para que tenga efecto, el precio mínimo debe establecerse por arriba del precio de equilibrio.

• Usualmente se intenta establecer precios mínimos a pasajes aéreos, salarios iniciales, algunos insumos de bienes
industriales (precios sostén para productores).
 Precio Máximo

• Para que tenga efecto, el precio máximo debe establecerse por

P/un debajo del precio de equilibrio.
O0

• El precio máximo genera dos cantidades, la cantidad que la

demanda está dispuesta a comprar a ese precio (Qd) y la
cantidad que los productores están dispuestos a ofrecer a ese
precio (Qo).
P0

• Un precio por debajo del equilibrio, genera exceso de demanda.

PMax

• Solución de CP: Pmax y QO.

D0

QO Q0 QD Cant por
mes
 Precio Máximo en el CP y LP

P/un
O1 • Hay oferentes dispuestos a producir a precios por encima del
Precio Máximo y demandantes dispuestos a pagar precios
O0
mayores al precio máximo. Surgen mercados paralelos (ilegales,
negros, blue, etc)

• Es posible, que si perdura mucho tiempo el precio máximo, salgan

del mercado las empresas que no cubren sus costos con el precio
P0 máximo.

• Si hay empresas que salen del mercado, la oferta disminuye.

PMax

D0 • Si en el largo plazo hay menos oferentes, no sólo se retrae la

Cant por
oferta, sino que el mercado se hace menos competitivo.
QO1 QO0 Q0 QD
mes
Exceso de Demanda CP

Exceso de Demanda LP
 Precio Mínimo

• Para que tenga efecto, el precio mínimo debe establecerse por

P/un arriba del precio de equilibrio.
O0

• El precio mínimo genera dos cantidades, la cantidad que la

PMin demanda está dispuesta a comprar a ese precio (Qd) y la
cantidad que los productores están dispuestos a ofrecer a ese
precio (Qo).
P0

• Un precio por arriba del equilibrio, genera exceso de oferta.

• Solución de CP: Pmin y QD.

D0
• En general, los precios mínimos están acompañados de
QD Q0 QO Cant por
mes subsidios, para comprar el exceso de oferta.
 Impuestos y Subsidios

Impuestos

• Añade una carga sobre el consumo o la producción de un determinado bien.

• El impuesto genera una brecha entre lo que el consumidor paga y el vendedor recibe, esa brecha es el impuesto
y la recauda el Gobierno. Pd > Po.

• Con impuestos, para una determinada cantidad vendida, hay dos precios, Pd y Po.

Subsidios

• Otorga un beneficio sobre el consumo o la producción de un determinado bien.

• El subsidio genera una brecha entre lo que el consumidor paga y el vendedor recibe, esa brecha es el subsidio y
lo paga el Gobierno. Po > Pd.

• Con subsidios, para una determinada cantidad vendida, hay dos precios, Pd y Po.
 Equivalencia entre impuestos al consumo o impuestos a la producción.

Impuesto sobre los consumidores Impuesto sobre los vendedores

O0 + impuestos
P/un P/un
O0 O0

Impuesto al consumo o
Pd a la producción, son Pd
equivalentes, ya que el
t P0 impuesto se va a t P0
distribuir sobre los dos
Po lados del mercado. Po

D0 D0
D0 - impuesto
Q1 Q0 Q1 Q0
Cant por mes Cant por mes
 Efectos de los impuestos

P/un
O0
• Distinguir incidencia del impuesto (cómo afecta a ambos lados
del mercado), de responsable del impuesto (quién tiene que
Pd recolectarlo y darselo al Gobierno).

t P0 • No importa quién sea el responsable (compradores o

vendedores), los efectos de colocar un impuesto son los
Po mismos:
• Reduce la cantidad vendida en el mercado.
• Aumenta el precio que pagan los consumidores.
• Disminuye el precio que reciben los vendedores.

D0

Q1 Q0
Cant por mes
 Incidencia de Impuestos y Elasticidades

Dem + inelástica y Of + elástica Dem + elástica y Of + inelástica

O0

P/un P/un

Pd O0

Pd
t P0 t P0

Po

D0

Po

D0

Q1 Q0 Q1 Q0
Cant por mes Cant por mes
 Efectos de los subsidios

P/un
O0

Po
• Efectos de colocar un subsidio:
s • Aumenta la cantidad vendida en el mercado.
P0
• Disminuye el precio que pagan los consumidores.
• Aumenta el precio que reciben los vendedores.
Pd

D0

Q0 Q1
Cant por mes
 Pérdidas de eficiencia económica

Impuestos Subsidios

P/un P/un
O0 O0

Pd Po

t P0 s P0

Po
Pd

D0 D0

Q1 Q0 Q0 Q1
Cant por mes Cant por mes
PRINCIPIOS DE ECONOMÍA