110 Gestion de Riesgos 20220629 151336 067

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Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos (PRESET)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INAMBARI
Proyecto: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE

AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE DESAGÜE
EN SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA DE
TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS"
SNIP: 2449613
5- Estudio de Identificación de Peligros

y Análisis de Riesgos en el área del PIP
Verificación de Autenticidad:
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE DESAGÜE EN SARAYACU
DEL DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”
INDICE GENERAL
Contenido
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 2
2. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 3
2.1. OBJETIVOS GENERALES .......................................................................................... 3
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................ 3
3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS ......................................................................................... 3
4. UBICACIÓN ........................................................................................................................ 4
4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA......................................................................................... 4
4.2. UBICACIÓN HIDROGRÁFICA ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
5. ASPECTOS LEGALES ....................................................................................................... 6
6. REDUCCION DE RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO ........................ 7
6.1. ESTIMACIÓN DEL RIESGO EN EL PRESENTE PROYECTO .................................... 8
7. ANÁLISIS DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES .............. 10
A. Identificación de zonas de riesgos ................................................................................. 10
B. Matriz de riesgos .............................................................................................................. 16
C. Medidas de preventivas (Gestión Prospectiva y Correctiva) ............................................. 31
D. Medidas de contingencias (Gestión Reactiva) .................................................................. 31
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 33
1
1. INTRODUCCIÓN
El sector de agua y saneamiento rural ha venido evolucionando a través del tiempo, dando
énfasis en la incorporación de sus enfoques de gestión a la atención de emergencias, los
desastres, la valoración del riesgo y los cambios climáticos, por lo que se ha convertido
en una necesidad el involucrar acciones de gestión de riesgo y adaptación al cambio
climático a las condiciones inadecuadas de agua, saneamiento e higiene que pueden
estar presentes cuando ocurre un peligro o cualquier otro evento o situación de
emergencia que afecte la prestación de los servicios básicos.
La reducción del riesgo en un contexto de cambio climático, comprende acciones
relacionadas con la prevención, mitigación y adaptación, partiendo de un amplio
conocimiento de los peligros ó amenazas y vulnerabilidades a las que se ven expuestos
los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento, para considerar las
acciones necesarias en la eliminación de los riesgos, mitigación de los impactos,
adaptación a las variaciones climáticas y cuando se requiera, generar una adecuada
respuesta ante una situación de emergencia o desastre.
El Perú, cuenta con distintos climas, paisajes, ecosistemas y biodiversidad a nivel de flora
y fauna, tiene 28 de los 32 tipos de clima que existen en el mundo y 84 de las 103 zonas
de vida del planeta, por lo cual es un país vulnerable a múltiples peligros debido a su
ubicación en el Cinturón de Fuego del Pacífico, a su geomorfología y a las condiciones
climáticas particulares, que se combinan con los altos niveles de exposición al riesgo de
desastre de las comunidades o asentamientos con menor índice de desarrollo humano,
en los que las infraestructuras físicas son más propensas a ser dañadas por eventos
adversos. El territorio peruano es por consiguiente muy variable, siendo impactado por
una multiplicidad de peligros. Pueden identificarse condiciones particulares de riesgo en
la costa, en la sierra y la selva, ámbitos en los que interactúan también grupos sociales
muy diferentes entre sí.
El riesgo de desastres se está incrementando en la mayoría de regiones del país y las
pérdidas por desastres constituyen una limitación para la vida de las personas y para el
desarrollo. Según el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), entre el 2003 – 2012
se reportaron más de 44 mil emergencias que afectaron a más de 11 millones de
habitantes y que ocasionaron cuantiosos daños y pérdidas en vivienda, infraestructura y
agricultura. En este contexto, y ahora más que nunca, la gestión del riesgo de desastres
debe ser parte integral del desarrollo sostenible.
Uno de los sectores importantes para la supervivencia y el funcionamiento de la sociedad,
es el de agua y saneamiento e higiene, la deficiencia de estos servicios básicos puede
causar un gran impacto en las personas y aumentar el riesgo de desastre, por tanto, es
necesario considerar la gestión del riesgo cuando se desarrollan o instalan estos
sistemas, es esencial que estos servicios existentes o nuevos no introduzcan o
intensifiquen las vulnerabilidades y peligros.
2
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVOS GENERALES

Realizar el estudio de riesgo y vulnerabilidad del proyecto “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL
SISTEMA DE DESAGÜE EN SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI -
PROVINCIA DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Analizar el peligro en el área del proyecto
 Analizar la vulnerabilidad en el área de influencia del proyecto
 Estimar el riesgo del proyecto
 Analizar y proponer medidas de reducción de riesgos.
3. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS

INVOLUCRADOS POR EL GRUPO INTERES
Intervención oportuna frente a desastres
Limitado acceso a relacionados a los aspectos climáticos,
MUNICIPALIDAD
información relacionada a los ocurridos en su jurisdicción.
DISTRITAL DE
eventos climáticos y No cuenta con una herramienta de alerta
INAMBARI
fenómenos naturales. temprana. Formular PIPs para la
disminución de riesgos en su Distrito
Incremento de enfermedades
Ministerio de infecciosas parasitarias por Disminución del índice de enfermedades,
Salud inundaciones y creación de morbilidad.
lagunas temporales.
Contribuir a que toda persona goce del
Aumento de zonas pobladas derecho irrenunciable a vivir en un
Ministerio del
inundables en época de ambiente saludable, equilibrado y
Ambiente
avenidas adecuado para el pleno desarrollo de la
vida.
No cuenta con una
herramienta que proporcione Disminución de los eventos extremos
datos en tiempo real. principalmente inundaciones.
INDECI – MANU
Limitado acceso a Implementar un sistema de alerta
información relacionada a los temprana.
eventos climáticos.
Incremento de damnificados,
Formulación de Proyectos de inversión
Región Madre de daño a las tierras de cultivo y
para disminuir el riesgo de inundaciones
Dios mortalidad en animales en
en la región.
época de avenidas
3
4. UBICACIÓN
4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La zona de estudio se ubica en la Región Madre de Dios, Provincia de Tambopata,
distrito de Inambari, Localidad de Sarayacu, la ubicación geográfica se presenta a
continuación:
CUADRO N°01: UBICACIÓN GEOGRAFICA DE SARAYACU
DEPARTAMENTO Madre de Dios

PROVINCIA Tambopata
DISTRITO Inambari
REGION GEOGRAFICA Selva
CENTRO POBLADO Sarayacu
ALTITUD 257 m.s.n.m.
Coordenadas UTM DATUM 8584961 Norte ; 38734 Este
WGS84 ZONA 19 Sur
Fuente Trabajo de Campo
Ilustración 01: Mapa de Localización
4
Ilustración 02: Zona de Influencia del Proyecto
VIAS DE ACCESO
Para llegar al centro poblado de Sarayacu se debe seguir la siguiente ruta:
CUADRO DE VÍAS DE ACCESO AL CENTRO POBLADO DE SARAYACU
CUADRO DE DISTANCIA
Medio de Distancia Tiempo
Item Desde Hasta
Transporte (km) (hrs)
Vehículos
1 Cusco Mazuco 318 06h00’
Motorizados
Vehículos
2 Mazuco Sarayacu 50 01h00’
Motorizados
TOTAL 368.00 07h00’
FUENTE ELABORACIÓN PROPIA
5
5. ASPECTOS LEGALES
El estudio de vulnerabilidad se sustenta en las leyes, normas y reglamentos del Perú que
establecen las instituciones responsables para la atención de emergencias y desastres a
nivel nacional, como es el sistema Nacional de Defensa Civil.
Entre las leyes y normas tenemos:
1. Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (Texto Ordenado y Unificado). Decreto
Ley Nº 19338 (Fecha: 28 Marzo 1972)
Modificatorias y Ampliatorias:
• Decreto Legislativo Nº 442 (Fecha: 27 Set. 1987)
• Resolución Suprema Nº 0104-87-DE-SGMD (Fecha: 19 Nov 1987)
• Decreto Legislativo Nº 735 (Fecha: 11 Dic. 1991)
• Ley Nº 25414 (Fecha: 12 Mar. 1992)
• Decreto de Urgencia Nº 092-96 (Fecha: 23 Nov. 1996)
• Decreto Legislativo Nº 905 (Fecha: 03 Jun. 1998)
• Decreto de Urgencia Nº 049-2000(Fecha: 10 Jul. 2000)
• Decreto Supremo Nº 064-2002-PCM (Fecha: 12 Jul. 2002)
2. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil. Decreto Supremo Nº005-
88-SGMD (Fecha: 17 Mayo 1988)
Modificatorias y Ampliatorias:
• Decreto Supremo Nº 058-2001-PCM (Fecha: 28 Mayo 1988)
• Decreto Supremo Nº 069-2005-PCM (Fecha: 12 setiembre 2005)
3. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo Nº 001-A-

2004- SGMD (Fecha: 10 Marzo 2004)
4. Crean Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. Decreto

Supremo Nº 081-2002-PCM (Fecha: 17 Ago 2003)
5. EL FENÓMENO DEL NIÑO. - Durante los últimos cuarenta años, nueve "Niños” han
afectado el planeta. En la mayoría de ellos la temperatura del agua no sólo se elevó en
la costa sino también en el interior del continente y a lo largo de una franja de 5000
millas sobre el Pacífico Ecuatorial. En los eventos más débiles, las temperaturas se
elevaron sólo de 1 a 2 grados centígrados con impactos moderados. Sin embargo, los
eventos fuertes como "El Niño" de 1982-83 y el actual 1997-98 dejaron una profunda
huella no sólo en la vida, sino en las condiciones climáticas a lo largo del mundo entero.
6. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867 (Fecha: 18 de N° 2002)
7. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972 (Fecha: 27 de May 2003)
8. Ley General del Ambiente. Ley N° 28611 (Fecha: 15 de Oct 2005)
9. Ley del Sistema Nacional de Evaluaciones del Impacto Ambiental, Ley N° 27446
(Fecha: 23 de Abr 2001)
10. LA FAJA MARGINAL, En Diciembre del año 2004, la DIRECCIÓN DE GESTIÓN
6
DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (DIGECH)- INRENA, presenta el COMPENDIO

MARCO LEGAL FAJAS MARGINALES contenidas tanto el Decreto ley Nº 17752
“Ley General de Aguas” y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº
929-73-AG…El Titulo VI de la Ley General de Aguas trata sobre los aspectos “De las
Propiedades Marginales”, mediante el cual regula los predios rústicos confinantes
con las márgenes de los álveos o cauces de los ríos, arroyos, lagos, lagunas,
esteros, golfos, bahías, ensenadas o con el mar territorial mediante el Decreto
Supremo Nº 12-94-AG, se declaró área intangible a los cauces, riberas y fajas
marginales de los ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento.
6. REDUCCION DE RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO
La Gestión del Riesgo de Desastres, es un enfoque integral y descentralizado, entendido

como un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control
permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada
preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas
nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible1.
Este enfoque incluye la gestión prospectiva, correctiva y reactiva a través de siete
procesos: estimación del riesgo, prevención, reducción del riesgo, preparación, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción.
a) Gestión prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el
fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el
desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
b) Gestión correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el
objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
c) Gestión reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los
desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
Proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a evitar y reducir los

riesgos de desastres o minimizar sus efectos dañinos. Implica participación de las
organizaciones e instituciones para enfrentar las causas que generan los riesgos.
La gestión prospectiva: La gestión correctiva: La gestión Reactiva: La

no generar condiciones reducir los riesgos preparación para los peligros
de riesgo futuro existentes inminentes o la respuesta a
emergencias
 Aplicar el análisis del  Aplicar acciones  Aplicar medidas que

riesgo en proyectos integrales que permitan incrementen la resiliencia
de inversión. disminuir el riesgo y la capacidad de
 Impedir la creación creado. respuesta.
de nuevos riesgos  Reforzamiento  Sistemas de alerta
interviniendo en los estructural de los temprana.
procesos de sistemas de agua  Preparación para la
planificación potable y saneamiento. respuesta (alternativas de
territoriales,
7  Reasentamiento prestación del servicio,
sectoriales, locales, poblacional en zonas organización usuarios,
etc. de alto riesgo no planes de contingencia,
La reducción del riesgo está dirigida a la transformación de las condiciones de riesgo

preexistentes con la finalidad de reducir gradualmente la ocurrencia de futuros desastres.
La existencia de condiciones de riesgo, está determinado por la amenaza de que se
presente un fenómeno peligroso de origen natural o humano, y por la existencia de
condiciones de vulnerabilidad. Por tanto, es importante caracterizar y dimensionar los
peligros y además identificar, analizar y entender las condiciones de vulnerabilidad, con
el fin de disminuir la probabilidad de que ocurra un desastre. El Riesgo no manejado o no
identificado, no conocido y sobre el cual no se actúa adecuadamente favorece o facilita
la ocurrencia de desastres.
Para que la gestión del riesgo de desastres sea plenamente eficaz, es necesario integrar
el cambio climático en el análisis, ya que no se les puede desligar. El cambio climático
provocará nuevas amenazas (por ejemplo, la propagación de enfermedades infecciosas,
va a cambiar ya que nuevos patógenos o vectores pueden aparecer en las localidades
donde antes no existían). Las características de los peligros y los eventos adversos
también pueden cambiar, por ejemplo, la probabilidad de que las fuentes de agua
disminuyan en calidad y cantidad puede aumentar o la intensidad de eventos como
inundaciones y otros efectos se pueden incrementar. La presión adicional que ejercerá el
cambio climático en los medios de vida y en toda la sociedad también aumentará la
vulnerabilidad y reducirá la capacidad de las poblaciones para hacer frente a los
desastres.
Estos cambios deben considerarse en la evaluación, el análisis y la planificación de

acciones. Convencionalmente el enfoque de reducción de riesgos por desastres tendía a
mirar hacia atrás, para identificar el riesgo de desastre y el impacto que éstos tenían en
la sociedad. Con el cambio climático, se ha vuelto mucho más importante mirar hacia
adelante e incorporar las proyecciones científicas del cambio climático en la planificación
de las intervenciones.
6.1. ESTIMACIÓN DEL RIESGO EN EL PRESENTE PROYECTO
La estimación del riesgo, es un proceso esencial que permite identificar y valorar

el riesgo, para tener una visión integral de la exposición al mismo que pudiera tener
un determinado grupo social. Esta visión se logra por medio de la interpretación de
la información disponible y su uso sistemático para identificar los
peligros/amenazas, vulnerabilidades y capacidades, para poder determinar la
probabilidad de ocurrencia de eventos potencialmente adversos, sean
emergencias, desastres o catástrofes. Permite también estimar su posible impacto
y la magnitud de daños que se puedan ocasionar en un determinado territorio, al
suscitarse un evento adverso. Propone un enfoque de gestión hacia múltiples
amenazas o peligros y no solamente hacia una única. Apoyándose en la
construcción de escenarios de riesgo, este proceso puede contribuir a que la
localidad pueda determinar niveles aceptables de riesgo y definir las prioridades
de intervención para mitigarlos.
8
Peligros/Amenazas Vulnerabilidad
Que pueden afectar el sistema: Exposición a las amenazas de los
Deslizamientos, terremotos, inundaciones, componentes del sistema de agua y
huaycos, sequías, etc. saneamiento.
Fragilidad del Sistema.
Resiliencia.
Riesgo
Para todos los componentes del Sistema
de Agua y Saneamiento
Identificación e implementación de
medidas de prevención, reducción y
mitigación de Riesgos
Tabla 1. Clasificación de los principales peligros
9
7. ANÁLISIS DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES
El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro”.
El riesgo es función de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas características,
y de la vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es
una función de ambos componentes:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)
El enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar, los siguientes procesos:
A. Identificación de zonas de riesgos
Se identificarán los riesgos previsibles que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra,
teniendo en cuenta las características particulares de la obra y las condiciones del lugar
de su ejecución.
Primeramente, identificaremos la zona del proyecto y su influencia, para así poder
determinar los posibles peligros a los que está expuesto el proyecto:
Ilustración 03: Imagen Satelital de la Ubicación del Proyecto
ZONA DEL
PROYECTO
10
Para poder identificar los peligros en la zona identificada; se utilizaron los mapas:
• Atlas de peligros del Perú.

• Programa Ciudades Sostenibles – PCS: Mapas y Estudios.
En dichos mapas se consultaron las zonas de aludes, aluviones, deslizamientos, huaicos,

inundaciones, lluvias, sequias, glaciares, lagunas, etc.; resultando la zona en estudio
solamente afectada por inundaciones; este peligro deberá de ser estudiado a más detalle
a fin de determinar su influencia en el área del proyecto.
Ilustración 04: Mapa de Peligro en el Perú
11
Luego se realizó un trabajo de campo para identificar los posibles peligros a los que pudiera estar
expuesto el proyecto; dicho trabajo se encuentra plasmado en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 01 – Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto (Aspectos generales sobre

la ocurrencia de peligros en la zona)
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
a) Peligros generales en la zona del proyecto SI NO COMENTARIOS

Geofísicos, geológicos e hidrometeorológicos
Actividad sísmica (Terremotos) X
Tsunamis X
Actividad volcánica X
Tormentas y Huracanes X
Inundaciones leves y leves debido a
Inundaciones X
las lluvias
Debido a las lluvias torrenciales
Deslizamientos, derrumbes o caida de bloques X
producido en la zona del proyecto
Lluvias torrenciales y ventarrones X En los meses de Noviembre - Abril
Fallas geológicas X
Sequías X
Nevadas / Granizadas X
Heladas X
Huaycos / Aluviones X
Antrópicos
Contaminación ambiental X
Contaminación por agroquímicos X
Incendios forestales X
Deforestación excesiva X
Erosión por actividades mineras o en canteras X
Otras amenazas
Delincuencia y vandalismo X
12
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo analisis?
a) Peligros generales en la zona del proyecto SI NO COMENTARIOS
Geofísicos, geológicos e hidrometeorológicos
Actividad sísmica (Terremotos) X
Tsunamis X
Actividad volcánica X
Tormentas y Huracanes X
Inundaciones X No existen estudios de riegos
Deslizamientos, derrumbes o caida de bloques X naturales en la zona del proyecto, ni
antecedentes históricos que nos
Lluvias torrenciales y ventarrones X
haga pensar en un desastre de gran
Fallas geológicas X
magnitud. Pero cabe mencionar que
Sequías X hay zonas puntuales en las cuales
Nevadas / Granizadas X hay que tener cuidado por los
Heladas X problemas de inundaciones, y en las
Huaycos / Aluviones X crecidas del riachuelo que pasa por
la población. Se debe considerar
Antrópicos
medidas de prevención contra la
Contaminación ambiental X interrupción del servicio. Y también
Contaminación por agroquímicos X controlar los posibles problemas
Incendios forestales X antrópicos que podrían acontecer.
Deforestación excesiva X
Erosión por actividades mineras o en canteras X
Otras amenazas
Delincuencia y vandalismo X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
SI NO COMENTARIOS
El evento más probable son las
X lluvias intensas, ya que generan la
inestabilidad de los suelos.
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para
tomar decisiones?
SI NO COMENTARIOS
Se baso en las visitas al lugar del
X proyecto y datos que se generan a
partir de la población en general.
También durante el trabajo de campo; se identificó las posibles vulnerabilidades (por exposición,
fragilidad y resilencia) del proyecto frente a los peligros identificados; dicho trabajo se encuentra
plasmado en el siguiente cuadro:
13
Cuadro N° 02 – Identificación de Vulnerabilidades del Proyecto
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de Vulnerabilidad por Exposición (Localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros
X
de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es
X
posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con
X
el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas
X
y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de
X
ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resilencia (respuesta)
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo:
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros naturales?
2. En la zona de ejecución de proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de los peligros naturales?
Cuadro N° 03 – Grado de Vulnerabilidades del Proyecto
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Localización del proyecto respecto a la condición de peligro. X
Exposicion
Características del terreno. X
Tipo de construcción. X
Fragilidad
Aplicación de normas de construcción. X
Actividad económica de la zona. X
Situación de pobreza en la zona. X
Integración institucional de la zona. X
Nivel de organización de la población. X
Resiliencia
Conocimientos sobre ocurrencia de desastres (población). X
Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres. X
Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres.
14
Tomando en cuenta todos los peligros y riesgos se analiza los probables daños y
pérdidas. Por el análisis anterior tenemos que destacar que la zona del proyecto, si bien
las características del suelo son favorables por su capacidad de carga, el área de
influencia no es muy propensa a un desastre significativo, es decir, que en esta parte del
análisis nos debemos de basar en los problemas puntuales que pueden afectar al
proyecto, ya que no hay una variable a la cual debamos tomar en cuenta con mayor
interés. Dentro los daños y pérdidas serian:
• Se podrían presentar problemas en reservorio debido a problemas constructivos y al
deterioro de suelo circundante.
• Se podrían presentar problemas de ruptura de la línea de conducción y principalmente
en la línea de distribución.
• Durante la fase de inversión de inversión y operación de podrían presentar problemas
antrópicos por falta de información y conocimientos, que ocasionarían el mal
funcionamiento del proyecto.
• Se podrían presentar pérdidas de vidas humanas, animales y destrucción de viviendas
en caso de que no se pueda controlar el exceso de saturación del suelo y el posible
colapso de una estructura grande como el reservorio.
• La interrupción del servicio ocasiona perdido de tiempo de los usuarios, de la producción
en caso de ser por días prolongados.
• La recuperación del servicio seria de tiempo prolongado ya que la reconstrucción de la
estructura de almacenamiento seria de algunos meses en el mejor de los casos, un
desembolso de dinero mayor ya que la reconstrucción cuesta más que la prevención.
• Otros costos sociales para los beneficiarios se presentarían a partir de la falta del
elemento principal para el desarrollo (agua).
Así mismo una vez identificados los peligros y vulnerabilidades del proyecto;
clasificaremos los riesgos identificados que se puedan generar durante la ejecución del
presente proyecto; según la Directiva N° 012-2017-OSCE/CDA, como a continuación se
muestra:
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad
de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la
obra.
b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el periodo
de construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan
aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del
predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras
y sobrecostos en la ejecución de estas.
d) Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del
medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de formulación
y/o estructuración que redunde en sobrecostos o ampliación de plazos de construcción
de la infraestructura.
e) Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad de
sobrecostos y/o sobreplazos de construcción por una deficiente identificación y
cuantificación de las interferencias o servicios afectados.
f) Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa ambiental
y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios ambientales.
15
g) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos

que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.
h) Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno de
los permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones u organismos
públicos distintos a la Entidad contratante y que es necesario obtener por parte de ésta
antes del inicio de las obras de construcción.
i) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no
resultarían imputables a ninguna de las partes.
j) Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas
pertinentes que sean de aplicación pudiendo estas modificaciones generar un impacto en
costo o en plazo de la obra.
k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
B. Matriz de riesgos
En este punto evaluaremos los riesgos identificados; este proceso supone realizar un
análisis cualitativo de los riesgos identificados para valorar su probabilidad de ocurrencia
e impacto en la ejecución de la obra. Producto de este análisis, se debe clasificar los
riesgos en función a su alta, moderada o baja prioridad.
Para tal efecto, usaremos la metodología sugerida en la Guía PMBOK, según la Matriz
de Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva N° 012-2017-
OSCE/CDA.
Cuadro N° 04 Matriz Probabilidad de Riesgo (Anexo N°02)
Muy Alta 0.90 0.0450 0.090 0.180 0.360 0.720

1.- PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.14 0.28 0.56

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.1 0.20 0.40
Baja 0.30 0.015 0.030 0.06 0.12 0.24
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.02 0.04 0.08
0.05 0.100 0.20 0.40 0.80

2.- IMPACTO EN LA EJECUCION DE LA
OBRA Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3.- PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
Fuente: Guía PMBOK - PMI.
Es así que, como parte del expediente técnico, se debe incluir un enfoque integral de
gestión de los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en
cuenta las características particulares de esta obra y las condiciones del lugar de su
ejecución.
16
Para tal efecto, se deben usar los formatos incluidos como Anexos 1 y 3 de la Directiva
N° 012-2017-OSCE/CDA, los cuales contienen la información mínima según la
complejidad de la obra.
Estos formatos serán usados con cada uno de los riesgos identificados:
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad

de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la
obra.
CUADRO N°05.- Riesgo de errores o deficiencias en el diseño
NUMERO Y FECHA Numero 001-2021

1
DEL DOCUMENTO Fecha 04/01/2021
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL

Nombre del
SISTEMA DE DESAGÜE EN SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA DE
DATOS GENERALES Proyecto
2 TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”
DEL PROYECTO
Ubicación LOCALIDAD DE SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA -
Geografica DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
IDENTIFICACION DE RIESGOS
3.1 CODIGO DE RIESGO R-001
Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de
3 3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO
la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan
CAUSAS Causa N° 1 Inadecuada recolección de datos de campo del proyecto.

3.3
GENERADORAS Causa N° 2 Diseño, metrados, costos y presupuestal mal planteados.
ANALISIS CUALITATIVOS DE RIESGOS
4.1 PROBALIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCION DE LA OBRA
Muy Baja 0.10 X Muy Bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20
4 Alta 0.70 Alto 0.40

Muy Alta 0.90 Muy Alto 0.80 X
Muy Baja 0.10 Muy Alto 0.80
PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
4.3 Puntuación del Riesgo Prioridad del Riesgo (Matriz

0.08 Prioridad Moderada
=Probabilidad x Impacto Probabilidad de Riesgo)
RESPUESTA A LOS RIESGOS
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo X

5.1 ESTRATEGIA
Aceptar Riesgo Transferir Riesgo
5 Adecuada recolección de datos de campo concorde para el proyecto; adecuado diseño,

5.2 DISIPADOR DE RIESGO
metrados, costos y presupuestos a nivel de la elaboración del expediente técnico.
Establecer personal responsable para trabajo de campo.

ACCIONES PARA DAR RESPUESTA
5.3
AL RIESGO Contar con equipo técnico capacitado y con experiencia en la formulación y evaluación
del proyecto.
17
b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el periodo

de construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan
aspectos técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
CUADRO N°06.- Riesgo de Construcción

1

Nombre del
DEL PROYECTO
Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el periodo de

3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan aspectos
3 técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
CAUSAS Causa N° 1 Inadecuada planificación y programación de la ejecución del proyecto

3.3
Tramites y coordinaciones a cerca de la obra en su momento oportuno y
GENERADORAS Causa N° 2
tiempo previsto
Muy Baja 0.10 Muy Bajo 0.05
Baja 0.30 X Bajo 0.10
4 Alta 0.70 Alto 0.40
Baja 0.30 Muy Alto 0.80
0.24 Alta Prioridad
5.1 ESTRATEGIA
5 DISIPADOR DE RIESGO Adecuada planificación y programación de la ejecución del proyecto.
5.2

5.3 Contar con personal especializado en la planificación y programación de la obra.
AL RIESGO
18
c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del

predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras
y sobrecostos en la ejecución de estas.
CUADRO N°07.- Riesgo no disponibilidad de terreno

1

Nombre del
DEL PROYECTO
Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las
3 obras y sobrecostos en la ejecución de estas.
No contar con documentos legales del terreno; acta de donación de
CAUSAS Causa N° 1
terreno o libre disponibilidad para el derecho de paso.
3.3
Tramites y coordinaciones a cerca de la obra en su momento oportuno y
tiempo previsto.
Baja 0.30 Bajo 0.10
4 Alta 0.70 Alto 0.40
Muy Baja 0.10 Muy Alto 0.80
5.1 ESTRATEGIA
5
5.2 DISIPADOR DE RIESGO Adecuado saneamiento del predio a ejecutar la obra.
5.3 Tramitar los documentos legales como acta de donación y/o libre disponibilidad.
AL RIESGO
19
d) Riesgo geológico/geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del

medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de formulación
y/o estructuración que redunde en sobrecostos o ampliación de plazos de construcción
de la infraestructura.
CUADRO N°08.- Riesgo Geólogico/Geotécnico

1
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
Nombre del INSTALACION DEL SISTEMA DE DESAGÜE EN SARAYACU DEL DISTRITO DE
DATOS GENERALES Proyecto INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE
2
DEL PROYECTO DIOS”
Ubicación LOCALIDAD DE SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA DE
Geografica TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las
condiciones del medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO
3 de la fase de formulación y/o estructuración que redunde en sobrecostos o
ampliación de plazos de construcción de la infraestructura.
Deslizamiento de terrenos por fallas geológicos y/o provocados
CAUSAS Causa N° 1
por movimiento sísmicos.
3.3
Inadecuada elaboración de estudios de mecánica de suelos con
fines de cimentación y clasificación.
Baja 0.30 Bajo 0.10

4 Alta 0.70 Alto 0.40
Moderada 0.10 Muy Alto 0.80

5.1 ESTRATEGIA
5
5.2 DISIPADOR DE RIESGO Identificación adecuada, zona de la obra en el aspecto geológico y geotécnico.

5.3 Realizar en estudio adecuado geológico y geotécnico para la ejecución de la obra.
AL RIESGO
20
e) Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad de

sobrecostos y/o sobreplazos de construcción por una deficiente identificación y
cuantificación de las interferencias o servicios afectados.
CUADRO N°09.- Riesgo de interferencias / servicios afectados

1
Proyecto INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE
DATOS GENERALES DIOS”
2
DEL PROYECTO
Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad

3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO de sobrecostos y/o sobreplazos de construcción por una deficiente
3
identificación y cuantificación de las interferencias o servicios afectados.
Inadecuada identificación de las zonas vulnerables, intangibles

CAUSAS Causa N° 1
o protegidas.
3.3
Inadecuada identificación de los servicios existentes de la
población beneficiaria.

4
Alta 0.70 Alto 0.40
Baja 0.30 Muy Alto 0.80
0.24 Alta Prioridad
5.1 ESTRATEGIA
5 5.2 DISIPADOR DE RIESGO Identificación adecuada todas las interferencias y servicios actuales en la zona.
Establecer las acciones inmediatas y oportunas (compatibilidad de campo) para

5.3 evitar la afectación de la interferencia o servicio, por parte del contratista; para
AL RIESGO
evitar el retraso de la obra.
21
f) Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa

ambiental y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios
ambientales.
CUADRO N°10.- Riesgo Ambiental

1

Proyecto INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE
DATOS GENERALES
2 DIOS”
DEL PROYECTO

Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la
3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO normativa ambiental y de las medidas correctoras definidas en la
3 aprobación de los estudios ambientales.
Afectación de las líneas bases físicas, bióticas y
CAUSAS Causa N° 1
socioeconómicas.
3.3
Inadecuada, poca o ninguna implementación del plan de
mitigación ambiental del proyecto.
4 Alta 0.70 Alto 0.40 X

Muy Alta 0.90 Muy Alto 0.80
Baja 0.30 Alto 0.40

5.1 ESTRATEGIA Transferir
5 Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISIPADOR DE RIESGO Cumplimiento del plan de mitigación del proyecto.
ACCIONES PARA DAR Verificación, identificación y análisis adecuado todas las medidas de
5.3
RESPUESTA AL RIESGO mitigación planteadas para el proyecto.
22
g) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos

que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.
CUADRO N°11.- Riesgo Arqueológico

1
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION

Nombre del
DEL SISTEMA DE DESAGÜE EN SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA
Proyecto
DATOS GENERALES DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”
2
DEL PROYECTO
Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos
significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de
acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las
3
mismas.
Inadecuada obtención del certificado de inexistencia de restos
CAUSAS Causa N° 1
arqueológicos (CIRA) para la zona del proyecto.
3.3
Afloramiento de restos arqueológicos en la ejecución de las partidas
de movimiento de tierras y excavación.
Baja 0.30 Bajo 0.10

4
Alta 0.70 Alto 0.40 X
Baja 0.10 Alto 0.40
0.04 Baja Prioridad
5.1 ESTRATEGIA
5 Adecuada identificación y ubicación de sitios arqueológicos en la etapa elaboración
del proyecto.
ACCIONES PARA DAR
5.3 Reubicación de los componentes del proyecto afectados por sitios arqueológicos.
RESPUESTA AL RIESGO
23
h) Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno de

los permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones u organismos
públicos distintos a la Entidad contratante y que es necesario obtener por parte de ésta
antes del inicio de las obras de construcción.
CUADRO N°12.- Riesgo de obtención de permisos y licencias

1
Nombre del
2 DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”
DEL PROYECTO
Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno
de los permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones u
organismos públicos distintos a la Entidad contratante y que es necesario obtener
por parte de ésta antes del inicio de las obras de construcción.
3
Incumplimiento del compromiso y responsabilidad de la Entidad de
CAUSAS Causa N° 1 obtener la Autorización Sanitaria del Sistema de Tratamiento de Agua
Potable (PTAP) del proyecto.
3.3
Incumplimiento del compromiso y responsabilidad de la Entidad de
GENERADORAS Causa N° 2 obtener la Autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas
(PTAR) del proyecto.

Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 X Moderado 0.20
4 Alta 0.70 Alto 0.40 X
Moderada 0.50 Alto 0.40
0.2 Alta Prioridad
5.1 ESTRATEGIA
Verificación del cumplimiento de compromiso y responsabilidad de la Entidad de la
5 obtención de la Autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas (PTAR) y la
Autorización Sanitaria del Sistema de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) antes del
inicio de la obra.
Establecer las acciones inmediatas y oportunas (compatibilidad de campo) para
ACCIONES PARA DAR
5.3 conseguir las todas autorizaciones por parte de la Entidad; para evitar el retraso de la
RESPUESTA AL RIESGO
obra.
24
i) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no

CUADRO N°13.- Riesgo de eventos de fuerza mayor o caso fortuito

1
Nombre del
DEL PROYECTO
Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no
3
Afectación de la ejecución de la obra por lluvias y/o inundaciones
CAUSAS Causa N° 1
temporales.
3.3
Afectación de la ejecución por casos fortuitos no imputables a ninguna
de las partes.
Baja 0.30 Bajo 0.10
4 Alta 0.70 Alto 0.40 X
Muy Baja 0.50 Alto 0.40
0.2 Alta Prioridad
5.1 ESTRATEGIA
Evitar eventos derivados de fuerza mayor que se puede presentar en la ejecución de la
5 5.2 DISIPADOR DE RIESGO obra, mediante la adecuada planificación de la obra y la atención a las posibles
vulnerabilidades del proyecto.
ACCIONES PARA DAR Capacitaciones sobre contingencias y charlas de inducción permanente frente a casos
5.3
RESPUESTA AL RIESGO fortuitos que acontecen en obra.
25
j) Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas

pertinentes que sean de aplicación pudiendo estas modificaciones generar un impacto en
costo o en plazo de la obra.
CUADRO N°14.- Riesgo regulatorios o normativos

1

Nombre del
DEL PROYECTO
Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas
3 3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO pertinentes que sean de aplicación pudiendo estas modificaciones generar un
impacto en costo o en plazo de la obra.
CAUSAS Modificaciones en las normas vigentes que rigen las obras de agua
3.3 Causa N° 1
GENERADORAS potable y alcantarillado.
Baja 0.30 Bajo 0.10
4 Alta 0.70 Alto 0.40 X

Muy Baja 0.10 Alto 0.40

0.04 Baja Prioridad

5.1 ESTRATEGIA
5 Verificación, identificación y análisis de todas las normas vigentes dadas por las
entidades competentes (MVCS, MINSA, etc.) para proyectos de saneamiento.
ACCIONES PARA DAR Análisis y compatibilización de los criterios planteados en el proyecto con la
5.3
RESPUESTA AL RIESGO normatividad modificada.
26
k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
CUADRO N°15.- Riesgo de accidentes de construcción y daños a terceros

1
DATOS GENERALES Proyecto INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE
2 DIOS”
DEL PROYECTO
3 3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
CAUSAS Falta de conocimiento y criterio en determinadas actividades
3.3 Causa N° 1 por parte de contratista que generan accidentes y daños a
GENERADORAS
terceros
Baja 0.30 Bajo 0.10
4 Alta 0.70 Alto 0.40
Moderada 0.50 Alto 0.80
0.4 Alta Prioridad
5.1 ESTRATEGIA
5
Verificación del conocimiento e implementación de la seguridad de obra por
parte de contratista.
ACCIONES PARA DAR Implementación y puesta en marcha del protocolo de seguridad y el plan de
5.3
RESPUESTA AL RIESGO contingencias.
Una vez identificado y descrito los riesgos del proyecto, además de plantear algunas soluciones
frente a estos; se deberán de planificar la respuesta a riesgos, en este proceso se determinarán
las acciones o planes de intervención a seguir para evitar, mitigar, transferir o aceptar todos los
riesgos identificados. Así mismo se asignará los riesgos, teniendo en cuenta qué parte está en
mejor capacidad para administrar el riesgo, por lo que se debe asignar cada riesgo a la parte que
considere pertinente, esto se muestra en el cuadro a continuación:
27
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE DESAGÜE EN SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBA RI - PROVINCIA DE TAMBOPATA -
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”
Cuadro N°16 Asignación de Riesgos Identificados
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DEL SISTEMA DE DESAGÜE
Numero 012-2021 Nombre del Proyecto
EN SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI -
2. DATOS GENERALES
1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO PROVINCIA DE TAMBOPATA -
DEL PROYECTO
LOCALIDAD DE SARAYACU DEL DISTRITO DE
Fecha 04/01/2021 Ubicación Geográfica INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA -
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS
4. PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS
3. INFORMACIÓN DEL RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
4.2 ACCIONES A
3.3 REALIZAR EN EL
3.1. CODIGO Mitigar el Evitar el Aceptar Transferir
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PRIORIDAD MARCO DEL PLAN Entidad Contratista
DE RIESGO riesgo riesgo el riesgo el riesgo
DEL RIESGO
Establecer personal
Riesgo de errores o
responsable para
deficiencias en el diseño que
trabajo de campo y
repercutan en el costo o la
Prioridad contar con equipo
R-001 calidad de la infraestructura, 0 X 0 0 X
Moderada técnico capacitado y
nivel de servicio y/o puedan
con experiencia en la
provocar retrasos en la
formulación del
ejecución de la obra.
proyecto.
Riesgo de construcción que

generan sobrecostos y/o
sobreplazos durante el periodo
de construcción, los cuales se Contar con personal
pueden originar por diferentes especializado en la
Alta
R-002 causas que abarcan aspectos X 0 0 0 planificación y X
Prioridad
técnicos, ambientales o programación de la
regulatorios y decisiones obra.
adoptadas por las partes.
Riesgo de expropiación de
terrenos de que el
encarecimiento o la no Tramitar los
disponibilidad del predio donde documentos legales
construir la infraestructura Prioridad
R-003 0 X 0 0 como acta de X
provoquen retrasos en el Moderada
donación y/o libre
comienzo de las obras y disponibilidad.
sobrecostos en la ejecución de
estas.
28
Riesgo geológico / geotécnico

que se identifica con
diferencias en las condiciones
del medio o del proceso
geológico sobre lo previsto en Realizar en estudio
los estudios de la fase de Prioridad adecuado geológico y
R-004 X 0 0 0 X
formulación y/o Moderada geotécnico para la
estructuración que redunde en ejecución de la obra.
sobrecostos o ampliación de
plazos de construcción de la
infraestructura.
Establecer las acciones

Riesgo de interferencias /
inmediatas y
servicios afectados que se
oportunas
traduce en la posibilidad de
(compatibilidad de
sobrecostos y/o sobreplazos
Alta campo) para evitar la
R-005 de construcción por una 0 X 0 0 X
Prioridad afectación de la
deficiente identificación y
interferencia o
cuantificación de las
servicio, por parte del
interferencias o servicios
contratista; para evitar
afectados.
el retraso de la obra.
Riesgo ambiental relacionado

Verificación,
con el riesgo de
identificación y análisis
incumplimiento de la
Prioridad adecuado todas las
R-006 normativa ambiental y de las 0 X 0 0 X
Moderada medidas de mitigación
medidas correctoras definidas
planteadas para el
en la aprobación de los
proyecto.
estudios ambientales.
Riesgo arqueológico que se

traduce en hallazgos de restos
arqueológicos significativos Reubicación de los
que generen la interrupción del componentes del
Baja
R-007 normal desarrollo de las obras 0 X 0 0 proyecto afectados X
Prioridad
de acuerdo a los plazos por sitios
establecidos en el contrato o arqueológicos.
sobrecostos en la ejecución de
las mismas.
29
Riesgo de obtención de
Establecer las acciones
permisos y licencias derivado
inmediatas y
de la no obtención de alguno
oportunas
de los permisos y licencias que
(compatibilidad de
deben ser expedidas por las
Alta campo) para conseguir
R-008 instituciones u organismos 0 X 0 0 X
Prioridad las todas
públicos distintos a la Entidad
autorizaciones por
contratante y que es necesario
parte de la Entidad;
obtener por parte de ésta
para evitar el retraso
antes del inicio de las obras de
de la obra
construcción.
Capacitaciones sobre
Riesgos derivados de eventos
contingencias y charlas
de fuerza mayor o caso
Alta de inducción
R-009 fortuito, cuyas causas no X 0 0 0 X
Prioridad permanente frente a
resultarían imputables a
casos fortuitos que
ninguna de las partes.
acontecen en obra.
Riesgos regulatorios o
normativos de implementar las Análisis y
modificaciones normativas compatibilización de
pertinentes que sean de los criterios
Baja
R-010 aplicación pudiendo estas 0 X 0 0 planteados en el X
Prioridad
modificaciones generar un proyecto con la
impacto en costo o en plazo normatividad
de la obra. modificada.
Implementación y
Riesgos vinculados a puesta en marcha del
Alta
R-011 accidentes de construcción y 0 X 0 0 protocolo de X
Prioridad
daños a terceros. seguridad y el plan de
contingencias.
30
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL SISTEMA DE DESAGÜE EN
SARAYACU DEL DISTRITO DE INAMBARI - PROVINCIA DE TAMBOPATA - DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”
C. Medidas de preventivas (Gestión Prospectiva y Correctiva)

En esta parte, se plantea mitigar la generación de nuevas vulnerabilidades o
impacto de peligros y reducción de vulnerabilidades existentes e impactos
generados por peligros, es así como se definirán las medidas específicas para
proveer los riesgos identificados los cuales se cuantificarán y darán costos para
incluir en los costos que asumirá la entidad y serán afectados a la obra
(contratista). A continuación, se enumeran dichas medidas:
1. Medidas Preventivas asignadas a la Entidad

• Adecuada recolección de datos de campo concorde para el proyecto y
adecuado diseño, metrados, costos y presupuestos a nivel de la elaboración del
expediente técnico.
• Adecuado saneamiento del predio a ejecutar la obra.
• Identificación adecuada, zona de la obra en el aspecto geológico y geotécnico.
• Adecuada identificación y ubicación de sitios arqueológicos en la etapa
elaboración del proyecto.
• Verificación del cumplimiento de compromiso y responsabilidad de la Entidad
de la obtención de la Autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas
(PTAR) y la Autorización Sanitaria del Sistema de Tratamiento de Agua Potable
(PTAP) antes del inicio de la obra.
2. Medidas Preventivas asignadas al Contratista
• Adecuada planificación y programación de la ejecución del proyecto.
• Identificación adecuada todas las interferencias y servicios actuales en la zona.
• Cumplimiento del plan de mitigación del proyecto.
• Evitar eventos derivados de fuerza mayor que se puede presentar en la
ejecución de la obra, mediante la adecuada planificación de la obra y la atención
a las posibles vulnerabilidades del proyecto.
• Verificación, identificación y análisis de todas las normas vigentes dadas por
las entidades competentes (MVCS, MINSA, etc.) para proyectos de
saneamiento.
• Verificación del conocimiento e implementación de la seguridad de obra por
parte de contratista.
D. Medidas de contingencias (Gestión Reactiva)
En esta parte, se plantea la gestión que promueve la reducción de daños en

casos de desastres; es así que se plantean un conjunto de acciones y medidas
destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la
materialización del riesgo, dichas acciones se cuantificarán y darán costos para
incluir en los costos que asumirá la entidad y serán afectados a la obra
(contratista). A continuación, se enumeran dichas medidas:
1. Medidas de Contingencias asignadas a la Entidad

• Establecer personal responsable para trabajo de campo y contar con equipo
técnico capacitado y con experiencia en la formulación del proyecto.
31
• Tramitar los documentos legales como acta de donación y/o libre disponibilidad.
• Realizar en estudio adecuado geológico y geotécnico para la ejecución de la
obra.
• Reubicación de los componentes del proyecto afectados por sitios
arqueológicos.
• Establecer las acciones inmediatas y oportunas (compatibilidad de campo) para
conseguir las todas autorizaciones por parte de la Entidad; para evitar el retraso
de la obra
2. Medidas de Contingencias asignadas al Contratista.
• Contar con personal especializado en la planificación y programación de la
obra.
• Establecer las acciones inmediatas y oportunas (compatibilidad de campo) para
evitar la afectación de la interferencia o servicio, por parte del contratista; para
evitar el retraso de la obra.
• Verificación, identificación y análisis adecuado todas las medidas de mitigación
planteadas para el proyecto.
• Capacitaciones sobre contingencias y charlas de inducción permanente frente
a casos fortuitos que acontecen en obra.
• Análisis y compatibilización de los criterios planteados en el proyecto con la
normatividad modificada.
• Implementación y puesta en marcha del protocolo de seguridad y el plan de
contingencias.
32
BIBLIOGRAFIA
 Herramientas para Integrar la Reducción del Riesgo de Desastres en Proyectos de

Agua y Saneamiento Rural, Primera Versión, publicación del Gobierno Regional
Cusco con el apoyo técnico y financiero de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación COSUDE, a través del Proyecto de Saneamiento Ambiental Básico en
la Sierra Sur - SANBASUR (2011).
 Guía para la Reducción de la Vulnerabilidad en los Sistemas de Agua Potable y
Saneamiento. Compilación de documentos publicados por la Cooperación Suiza en
América Central. Segunda Edición Junio 2013. Instituto Nicaragüense de Acueductos
y Alcantarillados (INAA).
 Reducción del Riesgo de Desastres en la Gestión del Ciclo del Proyecto.
Herramientas para Oficiales de Programas y Gerentes de Proyecto. Agencia Suiza
para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Medio Oriente y Norte de África -
2007.
 La Reducción del Riesgo de Desastres y los Servicios de Agua, Saneamiento e
Higiene (WASH). Guía Integral, publicado por el Grupo Temático WASH Global
WASH Cluster, UNICEF New York - 2011.
 Ley y Reglamento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el
Perú (SINAGERD - 2011), Estrategia Regional de Adaptación al Cambio Climático
en Arequipa.
 Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en el Perú - PLANAGERD 2014 -
2021.
 Plan de Acciones en Gestión del Riesgo de Desastres Priorizados para el Período
2015 - 2016. Documento País Perú.
 Guía para la Integración del Clima el Medio Ambiente y la Reducción del Riesgo de
Desastres. Parte II Manual de CEDRIG, Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación.
 La gestión del Riesgo de Desastres en el Perú. Plan de Acción DIPECHO 2011-2012.
Documento País 2012.
 Glosario de Términos de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
(EIRD).
 http://www.eird.org/esp/terminologia-esp.htm.
 Terminología de Defensa Civil - Instituto Nacional de Defensa Civil del Perú - 2005.
 Valoración Económica del Riesgo en Proyectos de Agua y Saneamiento. Informe
Final. Hildegardi Venero Farfán.
 Guía para Mitigación de Desastres en Sistemas de Agua y Saneamiento Rural.
Organización Panamericana de la Salud - Organización Mundial de la Salud. Jesús
Antonio Trelles Bautista.
33
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110 Gestion de Riesgos 20220629 151336 067

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Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos (PRESET)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INAMBARI

Proyecto: "MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE

5- Estudio de Identificación de Peligros

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2.1. OBJETIVOS GENERALES

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS

DEPARTAMENTO Madre de Dios

Ilustración 01: Mapa de Localización

Ilustración 02: Zona de Influencia del Proyecto

Para llegar al centro poblado de Sarayacu se debe seguir la siguiente ruta:

CUADRO DE VÍAS DE ACCESO AL CENTRO POBLADO DE SARAYACU

3. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Decreto Supremo Nº 001-A-

4. Crean Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. Decreto

6. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley Nº 27867 (Fecha: 18 de N° 2002)

7. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley Nº 27972 (Fecha: 27 de May 2003)

8. Ley General del Ambiente. Ley N° 28611 (Fecha: 15 de Oct 2005)

10. LA FAJA MARGINAL, En Diciembre del año 2004, la DIRECCIÓN DE GESTIÓN

DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS (DIGECH)- INRENA, presenta el COMPENDIO

6. REDUCCION DE RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO

La Gestión del Riesgo de Desastres, es un enfoque integral y descentralizado, entendido

Proceso de adopción de políticas, estrategias y prácticas orientadas a evitar y reducir los

La gestión prospectiva: La gestión correctiva: La gestión Reactiva: La

 Aplicar el análisis del  Aplicar acciones  Aplicar medidas que

La reducción del riesgo está dirigida a la transformación de las condiciones de riesgo

Estos cambios deben considerarse en la evaluación, el análisis y la planificación de

6.1. ESTIMACIÓN DEL RIESGO EN EL PRESENTE PROYECTO

La estimación del riesgo, es un proceso esencial que permite identificar y valorar

Tabla 1. Clasificación de los principales peligros

7. ANÁLISIS DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

El enfoque integral de gestión de riesgos debe contemplar, los siguientes procesos:

A. Identificación de zonas de riesgos

Ilustración 03: Imagen Satelital de la Ubicación del Proyecto

• Atlas de peligros del Perú.

En dichos mapas se consultaron las zonas de aludes, aluviones, deslizamientos, huaicos,

Ilustración 04: Mapa de Peligro en el Perú

Cuadro N° 01 – Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto

Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto (Aspectos generales sobre

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

a) Peligros generales en la zona del proyecto SI NO COMENTARIOS

Cuadro N° 02 – Identificación de Vulnerabilidades del Proyecto

Cuadro N° 03 – Grado de Vulnerabilidades del Proyecto

Factor de Grado de Vulnerabilidad

g) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos

Cuadro N° 04 Matriz Probabilidad de Riesgo (Anexo N°02)

Muy Alta 0.90 0.0450 0.090 0.180 0.360 0.720

Alta 0.70 0.035 0.070 0.14 0.28 0.56

Moderada 0.50 0.025 0.050 0.1 0.20 0.40

Baja 0.30 0.015 0.030 0.06 0.12 0.24

Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.02 0.04 0.08

0.05 0.100 0.20 0.40 0.80

Fuente: Guía PMBOK - PMI.

a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad

CUADRO N°05.- Riesgo de errores o deficiencias en el diseño

NUMERO Y FECHA Numero 001-2021

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACION DEL

CAUSAS Causa N° 1 Inadecuada recolección de datos de campo del proyecto.

4 Alta 0.70 Alto 0.40

4.3 Puntuación del Riesgo Prioridad del Riesgo (Matriz