Estudio de Gestión de Riesgos

PROYECTO:
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE

AGUA Y DESAGUE EN EL CASERIO DE PUMARRANRA DEL DISTRITO DE
MANCOS, PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
ESTUDIO DE
IDENTIFICACIÓN
DE PELIGROS Y
ANÁLISIS DE
RIESGOS
ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

PROYECTO:
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN:
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General:
2.2 Objetivos Específicos:
III. ANTECEDENTES:
3.1 Aspectos históricos:
3.2 Revisión Conceptual:
3.3 Experiencias en el Perú:
3.4 Experiencias en el departamento de Ancash:
IV. METODOLOGÍA:
4.1 Descripción de la Metodología:
4.2 Etapas:
V. IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y LEGISLACIÓN VIGENTES:
5.1 Organización:
5.2 Normatividad Legal vigente:
VI. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO:
6.1 Descripción de la zona:
6.2 Límites del Distrito de Mirgas:
6.3 Descripción del Sistema:
6.3.1 POBLACIÓN ATENDIDA:
6.3.2 TASA DE CRECIMIENTO:
6.3.3 DOTACIÓN:
6.3.4 PERIODO DE DISEÑO
6.3.5 DENSIDAD POR VIVIENDA
6.3.6 CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO PROPUESTO
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO:
VII. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS:
7.1 Identificación de los Principales Peligros en la zona del proyecto:
7.1.1 Peligros de Origen Natural:
7.1.1.1 Generados por Procesos en el Interior de la Tierra:

PROYECTO:
a. Sismo
7.1.1.2 Generados por Procesos en la Superficie de la Tierra:
a. Deslizamiento de tierra:
b. Aluvión:
c. Derrumbe:
d. Alud:
e. Erosión Fluvial/de Laderas:
7.1.1.3 Hidrológico, Meteorológico y Oceanográfico:
a. Inundación:
b. Viento:
c. Lluvia:
d. Helada:
e. Sequía:
f. Granizada:
g. Friaje:
7.1.2 Peligros de Origen Tecnológico (Inducidos por la Actividad del Hombre):
a. Incendio:
b. Explosión:
c. Derrame de Sustancias Químicas Peligrosas:
d. Contaminación Ambiental:
e. Fuga de Gases:
VIII. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA
DE LOS SISTEMAS:
8.1 Vulnerabilidad de los Componentes Físicos:
8.2 Estimación de la Vulnerabilidad Administrativa de la Empresa y Capacidad de
Respuesta:
IX. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS.
IX. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES:
9.1 Por Ocurrencia De Sismos:
9.2 Por Ocurrencia De Inundaciones:
9.3 En Caso De Vertimientos De Combustibles, Lubricantes Y Otros:
X. COMENTARIO Y CONCLUSIÓN FINAL:

PROYECTO:
I. INTRODUCCIÓN:
El censo del año 2007, llevado a cabo por el INEI, mostró que el Perú contaba con una
población total de 28.2 millones de habitantes, de ellos 20.8 millones pertenecían a
zonas urbanas (74 %) y los restantes 7.4 millones a zonas rurales (26 %) (Fuente:
INEI).
Si revisamos los servicios con que esa población contaba, observaremos que, el 37 %
de la población rural y 8 % de la población urbana aún no cuenta con acceso sostenible
a una fuente de agua para consumo. La situación es más crítica en cuanto a
saneamiento, ya que el 64 % de la población rural y 15 % de la población urbana no
cuenta con acceso a sistemas de saneamiento sostenible (Fuente: OMS).
Según la OMS el 80% de todas las enfermedades en países en desarrollo, son causadas
por la falta de agua limpia y saneamiento adecuado, siendo ésta una de las causas
principales de enfermedades y muertes sobre todo en los niños.
Los esfuerzos de los pueblos por mejorar su calidad de vida y con ello el medio
ambiente que lo sostiene, depende de la posibilidad de tener acceso al agua; sabiendo
que existe una estrecha correlación esencial entre la calidad del agua y la salud
pública, entre la posibilidad de acceder al agua y el nivel de higiene y entre la
abundancia del agua y el crecimiento económico y turístico.
Las medidas dirigidas a ampliar y mejorar los sistemas públicos de prestación del
servicio de agua potable, contribuyen a una reducción de la morbimortalidad,
relacionada con las enfermedades entéricas, porque dichas enfermedades, están
asociadas directa o indirectamente con el abastecimiento de aguas deficientes o
provisión escasa de agua.
En las zonas rurales la consecución de sistemas de abastecimiento de agua potable está

casi destinada a ser lograda por el esfuerzo de la misma población con el apoyo del
MVCS y de la cooperación internacional.

PROYECTO:
Los Sistemas de Saneamiento por sus características propias se encuentran en mayor o

menor grado amenazados por emergencias o desastres. En muchos casos estos se
ubican en espacios geográficos muy estables; sin embargo, pueden estar expuestos a
accidentes de contaminación y daño en su infraestructura que afectan su adecuado
funcionamiento.
Ante lo anteriormente señalado, las empresas encargadas del servicio, deben

considerar como parte de las estrategias de operación y mantenimiento, la preparación
de planes de mitigación y de emergencia dirigidos, primero a disminuir la
vulnerabilidad de los sistemas, y segundo a dar respuesta al impacto una vez ocurrido
el desastre, con la finalidad de mantener la provisión y calidad de los servicios con el
mínimo de interrupciones y molestias para los usuarios, garantizando con ello, la
preservación de la salud pública.
Los desastres han estado asociados a la historia de la humanidad. Ahora hay

conocimientos y experiencias que permiten enunciar enfoques mejorados para la
administración de estos fenómenos, que pretenden reducir la pérdida de vidas, evitar
daños a la propiedad y disminuir las perturbaciones sociales y económicas,
especialmente las que afectan a los países en desarrollo.
El Perú posee una diversidad biológica y de ecosistemas y está tipificado como un país
con alta exposición a fenómenos naturales con potencial destructivo. Los desastres que
ocurren en el territorio están asociados a peligros de gran escala, como terremotos,
eventos El Niño y sequías severas y, a peligros de menor escala, como inundaciones,
deslizamientos y huaycos.
Estas amenazas se agudizan por las condiciones sociales, políticas y económicas,

reflejadas en las condiciones de pobreza y de pobreza extrema de la población más
alejada de las ciudades.
La Evaluación de la Vulnerabilidad y el Análisis de Riesgo para el presente proyecto,

tiene como base el conocimiento de las acciones a ejecutar durante las etapas de
Construcción y Funcionamiento del Proyecto.

PROYECTO:
La Vulnerabilidad en las diferentes etapas, pueden quedar definidas de la siguiente

manera:
 Etapa de Construcción: Puede estar dada por las consideraciones técnicas: tipo de
material de construcción, cantidad suficiente de los mismos, especificaciones
técnicas, etc.
 Etapa de Funcionamiento: En este caso están más relacionados con la provisión del
servicio y entre ellas se podrían mencionar: deficiencias en la prestación del servicio
(cantidad, continuidad y calidad del agua suministrada y cantidad de agua residual
evacuada); vulnerabilidad física (debilidad en la infraestructura física del sistema) y
vulnerabilidad administrativa (debilidades organizativas y administrativa de la
empresa).
Las amenazas sobre el proyecto, se identifican mediante el análisis de probabilidades

de ocurrencia de fenómenos naturales y de la estimación de los riesgos de las
actividades humanas (riesgo tecnológico) y operacionales de los sistemas.
Al proceso de identificación y cuantificación de estas debilidades se le denomina

análisis de vulnerabilidad y es el proceso mediante el cual se determina la capacidad
del sistema y sus componentes para resistir el impacto de una amenaza. Se identifican
también las fortalezas de los sistemas y de la organización.
Como señala el Documento “Pautas metodológicas para la incorporación del

análisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública” elaborado por
el MEF “…Sin embargo y pese a que sólo el 11% de la población expuesta vive en
países pobres, el 53% de las muertes ocurren en estos países (PNUD, 2004). Ello
implica que el impacto de los peligros naturales no sólo se debe al peligro físico en sí
mismo, sino a las condiciones de vulnerabilidad de la población afectada, lo cual debe
ser tomado en cuenta en el proceso de identificación, formulación y evaluación de
proyectos.”

PROYECTO:
La creación del CENEPRED como componente principal del Sistema Nacional de

Gestión de Riesgo y Desastres (SINAGERD), está permitiendo desarrollar una Política
Nacional de Gestión del Riesgo de desastres de forma integral.
II. OBJETIVOS
II.1 Objetivo General:
Determinar la vulnerabilidad ambiental del Proyecto, identificando los riesgos

reales y potenciales de deterioro o destrucción de las estructuras e instalaciones
del proyecto, para poder incluir mecanismos que permitan reducir el riesgo
cuando sea necesario, de tal manera que se contribuya a la sostenibilidad del
proyecto.
II.2 Objetivos Específicos:
- Identificar y cuantificar las amenazas que puedan afectar el sistema, tanto las
naturales, como las provocadas por el hombre.
- Estimar la susceptibilidad de daño de aquellos componentes del sistema

valorados como fundamentales, para asegurar el funcionamiento del proyecto
en caso de desastres.
- Definir medidas de mitigación y emergencia, encaminadas a disminuir la

vulnerabilidad física de los componentes.
III. ANTECEDENTES:
III.1 Aspectos históricos:
Todas las antiguas civilizaciones como los Mayas, los Aztecas y los Incas en América,
así como, en la China, Egipto y Mesopotamia, realizaron sistemas de control de
inundaciones y deslizamientos o tuvieron criterios preventivos para reducir el impacto
de sucesos naturales o sociales. Los fenómenos naturales, las pestes y otras crisis
sociales fueron atribuidas a designios divinos o mala suerte, en muchos casos y debido
a ello, las medidas de prevención y mitigación contra inundaciones, incendios y otros

PROYECTO:
sucesos se empezaron a aplicar, de manera reciente, solo después de la ocurrencia de

un desastre que hacía evidente la necesidad de protección.
Excepto por los estudios de morbilidad y mortalidad en el campo de la salud, las

primeras aplicaciones de la matemática de las probabilidades para la estimación del
potencial de desastre por fenómenos naturales solo se empezaron a tener en cuenta
durante el Siglo XX.
Durante siglos, las decisiones sobre el riesgo, fundamentalmente, estuvieron basadas

en el sentido común, el saber tradicional, el ensayo y error, las creencias o el
conocimiento no científico; hoy debido a la confianza en el desarrollo de la ciencia y
la tecnología, la sociedad expresa cada vez más, su preferencia por la planificación, el
pronóstico, las alertas y la prevención-mitigación (reducción de riesgos) en contraste
con las respuestas Ad hoc tradicionales.
III.2 Revisión Conceptual:
Debido a que el presente proyecto se enmarca dentro de los criterios establecidos en el

SNIP, se consignan a continuación los conceptos señalados en el Documento “Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
Proyectos de Inversión Pública” elaborado por el MEF.
1.1.1. Riesgo:
Se define como “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida
sufran daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro” (DGPM-
MEF, 2006). El riesgo es función de un peligro o amenaza que tiene unas
determinadas características, y de la vulnerabilidad de una unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una función de
ambos componentes:
Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

PROYECTO:
La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad,

multiplicidad, frecuencia), mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad - que se
explica por tres factores: mayor exposición, mayor fragilidad o menor resiliencia
mayor riesgo, es decir, que la probabilidad de daños y/o pérdidas sea mayor. El
nivel de riesgo se caracteriza por ser dinámico y cambiante, de acuerdo con las
variaciones que sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad) en el
tiempo, en el territorio, en el ambiente y en la sociedad. La tarea consiste en
reducir el nivel de riesgo, logrando que no se activen nuevos peligros, no se
generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las vulnerabilidades
existentes (DGPM-MEF, 2006).
1.1.2. Peligro o amenaza:
Es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños
a una unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un
lugar específico, con una cierta intensidad y en un período de tiempo definido.
Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de características como
intensidad, localización, área de impacto, duración y período de recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
a. Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos,

oceanográficos, geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo
normal.
b. Socio - naturales: Son peligros que se generan por una inadecuada relación
hombre-naturaleza, debido a procesos de degradación ambiental o por la
intervención humana sobre los ecosistemas. Las actividades humanas,
dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden ocasionar un
aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que
originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros
donde no existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas
naturales, todo lo cual incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros

PROYECTO:
más frecuentes en esta categoría son los huaycos, inundaciones,

deslizamientos, entre otros.
c. Antrópicos: Son peligros generados por los procesos de modernización,

industrialización, desindustrialización, desregulación industrial o
importación de desechos tóxicos. La introducción de tecnología nueva o
temporal puede tener un papel en el aumento o la disminución de la
vulnerabilidad de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro
natural.
En el siguiente cuadro se presenta una relación de los peligros que ocurren

con mayor frecuencia en el País. Se encuentran clasificados por su origen.
El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación,

formulación y evaluación de proyectos permite tomar en cuenta el potencial
impacto del medio ambiente y el entorno sobre el proyecto, de tal manera
que sea posible implementar medidas para no afectar la operación del
proyecto y para reducir los riesgos y potenciales daños.
Clasificación de peligros por origen
NATURALES SOCIO-NATURALES ANTRÓPICOS

 Sismos.  Inundaciones (relacionadas  Contaminación ambiental.
 Tsunamis. con deforestación de  Incendios urbanos.
 Heladas. cuencas, acumulación de  Explosiones.
desechos domésticos,
 Erupciones volcánicas.  Derrames de sustancias
industriales y otros en los
 Sequías. tóxicas.
cauces de los ríos).
 Granizadas.  Deslizamientos (en áreas de
 Precipitaciones pluviales, pendientes pronunciadas o
que ocasionan amenazas con deforestación) Huaycos.
físicas como inundaciones,  Desertificación.
avalanchas de lodo y
 Salinización de suelos.
desbordamiento de ríos,
entre otros.
Fuente: Adaptación de OEA (1991).
1.1.3. Vulnerabilidad:

PROYECTO:
Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,

comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse,
resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un
peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de
inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los recursos
naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades
de un desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
a. Exposición: Relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una

unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica en las zonas de influencia de un peligro. Este factor
explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto
negativo del peligro.
b. Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al

impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada, entre otros.
c. Resiliencia: Está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación

que pueda tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, después de la ocurrencia de un
peligro - amenaza.
Existen también diferentes dimensiones en las cuales la vulnerabilidad se

manifiesta de gran manera, estas son:
d. Dimensión Física: Ubicación y resistencia de los elementos expuestos (la

deficiencia de resistencia aumenta el grado de vulnerabilidad)
e. Dimensión Social: Grado organizativo de la población, grado de educación

y conocimiento además de socialización sobre las causas e impactos de los

PROYECTO:
desastres, nivel de autonomía para la toma de decisiones regional y

localmente, grado de preparación de las instituciones.
f. Dimensión Económica: Situación económica (ingreso, salud, educación,

servicios básicos, etc.).
El análisis de los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso

de identificación, formulación y evaluación de un Proyecto de Inversión
Pública (PIP), porque permite examinar las condiciones de exposición,
fragilidad y resiliencia existentes, para definir mecanismos y medidas que
permitan reducir el riesgo al que puede estar expuesto el proyecto.
Es decir, se debe realizar un análisis técnico, que permita definir: el tamaño

del proyecto (¿Cuánto se producirá?), que debe estar en función de la
demanda objetivo; la localización del proyecto (¿Dónde se ubicará?), que se
debe definir considerando que no se esté exponiendo a potenciales peligros;
y la tecnología a utilizar (¿Cómo se construirá o producirá?) para comprobar
que se hayan adoptado medidas que permitan que el proyecto pueda resistir
ante la ocurrencia de un peligro.
También, se debe analizar si se han considerado medidas (estructurales y/o

no estructurales) que permitan que el proyecto pueda operar en condiciones
mínimas y/o pueda recuperar la capacidad operativa en el más breve plazo,
ante la ocurrencia de un desastre.
Es importante también verificar que en la ejecución y operación del

proyecto no se intensifique o genere nuevos riesgos para otras unidades
sociales o económicas, como podría ocurrir cuando la construcción de una
carretera genera condiciones para la ocurrencia de deslizamientos, entre
otros.
1.1.4. Análisis de Riesgo (AdR):
Es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables

daños y/o pérdidas ocasionadas por el impacto de un peligro sobre un proyecto o

PROYECTO:
elementos de este (Zapata, 2006). Así, se identifican e incluyen medidas que

eviten la generación de vulnerabilidades o corrijan las existentes de tal manera
que se reduzca el riesgo en las alternativas de solución al problema planteado.
Es importante señalar que el AdR se inicia con la determinación de los peligros

y las vulnerabilidades a los que se enfrenta, y luego, de ser el caso, se determina
un conjunto de medidas de reducción de riesgo, que pueden ser de carácter
estructural (infraestructura) o no estructural (organización, mecanismos de
coordinación). En cualquiera de los casos, ello puede implicar la necesidad de
asignar recursos económicos en la fase de inversión y/o de operación y
mantenimiento del proyecto. Los beneficios de tales inversiones se podrán
observar si ocurre una situación de riesgo (Mechler, 2005)
1.1.5. Gestión del Riesgo:
Como consecuencia de todo lo mencionado en los párrafos anteriores es

necesario concluir esta definición de conceptos con lo que sería el proceso final,
la Gestión del Riesgo.
Se entiende como Gestión del Riesgo (GdR) al “Proceso de adopción e

implantación de políticas, estrategias y prácticas para evitar o reducir los riesgos,
por ocurrencia de desastres o minimizar sus potenciales efectos dañinos”
(Escurra, J. – MEF). Pueden ser de tres tipos:
- La Gestión Prospectiva: Tiene como objetivo evitar la generación de nuevo

riesgo, interviene sobre el riesgo no existente.
- La Gestión Correctiva: Su objetivo es reducir el riesgo existente.
- La Gestión Reactiva: Cuya finalidad es minimizar probables daños y

pérdidas ante desastres por riesgos no corregidos.

PROYECTO:
III.3 Experiencias en el Perú:
Como se señala en la parte introductoria del Manual Básico para la Estimación del
Riesgo, elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), nuestro país,
por encontrarse ubicado en el borde oriental del Cinturón de Fuego del Océano
Pacífico, por la presencia de la Corriente Peruana, la proximidad a la Línea Ecuatorial,
la influencia de la Amazonía y la topografía accidentada, así como la Cordillera de los
Andes con una geomorfología variada, que cruza longitudinalmente el territorio
nacional, está expuesta a diversos peligros, como sismos, deslizamiento, derrumbe y
erosión, así como a variaciones climáticas en determinadas regiones, como
precipitaciones, vientos intensos, granizadas y heladas, entre otros.
Esta variedad de peligros a los cuales estamos expuestos, no se presentan con la

misma intensidad y recurrencia en todas las regiones naturales del país, por ejemplo:
los sismos (temblor y terremoto), son más frecuentes en la costa central y sur, así
como en la selva norte; los deslizamientos, las heladas y sequías en la sierra; y, los
vientos fuertes, incendios forestales, las inundaciones y erosiones fluviales, en la
región de la selva.
Esta realidad ha obligado a que desde la década de los 90s las entidades involucradas
en la Planificación Nacional incorporen de una manera u otra el AdR en los proyectos
que tengan que realizar.
A partir de la Implementación del Sistema Nacional de Inversión Pública, las

exigencias de incorporar el Análisis de Riesgo en los proyectos, se ha convertido en un
requisito necesario a considerar en la aprobación de los mismos.
III.4 Experiencias en el departamento de Ancash:
En el departamento de Ancash, al igual que en el resto del País se ha asumido con

responsabilidad el AdR y la prevención de desastres, ante la presencia del Fenómeno
“El Niño”, entre los años 1997 y 1998, se pronosticó que su severidad sería mayor al
registrado durante el período 1982 y 1983, así mismo se estimaron pérdidas del orden
a los 10 mil millones de dólares; sin embargo, debido al apoyo del Consejo Consultivo

PROYECTO:
Científico - Tecnológico de Defensa Civil y la ejecución de un conjunto de obras y

acciones de prevención, desarrollada en la región de Ancash, el impacto fue menor y
las pérdidas llegaron aproximadamente a 5 000 millones de dólares. Los resultados
obtenidos en dicha experiencia, confirman que la Prevención es la orientadora de los
resultados positivos en materia de reducción de los desastres. El diseño de las medidas
de prevención, precisamente está basado en la Estimación del Riesgo, a cargo de los
organismos integradores de la función ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa
Civil- SINADECI- como son los Comités de Defensa Civil en sus niveles Regionales,
Provinciales y Distritales, bajo la normatividad del Instituto Nacional de Defensa Civil
-INDECI.
IV. METODOLOGÍA:
IV.1 Descripción de la Metodología:
Considerando las características de la zona y del sistema, se optará por realizar un

análisis detallado de la vulnerabilidad. La metodología considerada ha sido tomada de
la Resolución de Superintendencia Nº 359-97-SUNASS, Aprueban Directiva sobre
Medidas que deben Adoptar las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento en
Situaciones de Emergencia y Guía para la Elaboración del Análisis de Vulnerabilidad
de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, 1996, del
Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) y
Organización Panamericana de la salud (OPS).
IV.2 Etapas:
Teniendo en cuenta las características de la zona y del sistema, se optará por realizar
un análisis de vulnerabilidad. La metodología considerada ha sido tomada del Centro
Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) y
Organización Panamericana de la salud (OPS), usados generalmente para sistemas de
agua y saneamiento.
La metodología considera las siguientes etapas:
1ra. Etapa: Identificación de la Organización y Legislación Vigentes:

PROYECTO:
Es necesario identificar, antes de efectuar el análisis de vulnerabilidad, la organización

nacional y regional, sus normas de funcionamiento recursos que pudieran ser usados
en situaciones de emergencia para ayudar a la rehabilitación.
Además, se hace necesario, el conocimiento de la normatividad legal vigente,

inclusive la legislación y reglamentación referente a la atención de las diferentes fases
de las emergencias, la legislación referente a la responsabilidad civil y penal de la
empresa y sus funcionarios en el manejo de emergencias, y del Reglamento Nacional
de Construcciones para el diseño y análisis estructural y antisísmico.
2da. Etapa: Descripción de la Zona del Sistema y su Funcionamiento:
Se debe describir la zona en la que se encuentra el sistema de abastecimiento.
Se debe identificar y describir todos los componentes que integran el sistema de

abastecimiento de agua potable, con la finalidad de identificar aquellos que son más
vulnerables al impacto a causa de desastres.
Se incluirán los servicios auxiliares de energía eléctrica, comunicaciones, transporte y

equipos, para determinar posibles afectaciones.
La descripción acompañará esquemas que faciliten el entendimiento del

funcionamiento de los servicios de saneamiento, que comprenderá:
 Descripción de la zona donde se encuentra el sistema de abastecimiento: Ubicación

geográfica, clima, población, estructura urbana, salud pública y saneamiento; así
como datos geológicos, geomorfológicos y topográficos. Además de información
de comunicaciones, acceso y vías de comunicación y energía eléctrica de la zona.
 Descripción física del sistema de abastecimiento: recopilación de los planos físicos

del sistema y descripción con los datos más relevantes de cada componente:
elevaciones, materiales, diámetros, volúmenes, etc.
 Descripción funcional del sistema de abastecimiento: flujos, niveles, presiones y

calidad del servicio. Para el caso de agua potable interesa conocer la cantidad

PROYECTO:
suministrada dotaciones y total, continuidad del servicio y calidad del agua. Para el
caso de alcantarillado sanitario interesa conocer la cobertura, capacidad de
evacuación, calidad de efluentes y de cuerpos receptores.
3ra. Etapa: Estimación de la Vulnerabilidad Operativa:
Se debe preparar matrices de vulnerabilidad operativa para el sistema de

abastecimiento analizado.
4ta. Etapa: Estimación de la Vulnerabilidad Física e Impacto en el Servicio:
Será necesario preparar matrices de vulnerabilidad física para el sistema de

abastecimiento, que comprenderán:
a. Identificación de las amenazas, propias de la zona que pudieran impactar los

sistemas físicos de agua potable o de alcantarillado sanitario, tales como:
- Originadas por fenómenos naturales: sismos, inundaciones, huracanes, etc.

- Originadas por la actividad humana: explosiones, incendios, contaminaciones,
etc.
- Originadas por la operación de los sistemas: rotura de tuberías, etc.
b. Características de cada amenaza: se indicarán los valores que caracterizan la

amenaza.
c. Prioridad relativa: se indicará la prioridad de la amenaza si la zona estuviera

expuesta a varias.
d. Sistemas de información y de alerta: para cada amenaza se indicarán los sistemas

de información y de alerta hacia la empresa, dentro de la empresa y hacia los
sistemas de abastecimiento. Se indicarán los sistemas de información después del
desastre, incluidos los medios de comunicación masiva y la información a los
usuarios.

PROYECTO:
e. Áreas de impacto: se indicarán las áreas de impacto directo.
f. Componentes expuestos: se indicarán las estructuras de los componentes expuestos

directamente al impacto de la amenaza.
g. Características del impacto: se indicarán las características del impacto sobre cada
uno de los elementos expuestos; la estimación del tiempo de rehabilitación del
impacto y la capacidad remanente de operación del componente en unidades de
flujo y porcentaje.
h. Impacto en el servicio de saneamiento, se indicarán las áreas y población que

puede quedar total o parcialmente sin servicio, así como los servicios prioritarios
de esas áreas, como hospitales, otros.
5ta. Etapa: Medidas de Mitigación y de Emergencia:
Se debe preparar matrices para el sistema de abastecimiento, que comprenderá:
 Vulnerabilidad operativa: Se indicarán las medidas de mitigación y de

emergencia para los aspectos operativos identificados como vulnerables en la
estimación de la vulnerabilidad operativa.
 Vulnerabilidad física: Se indicarán las medidas de mitigación y de emergencia

para los componentes físicos de los servicios identificados como vulnerables
en la estimación de la vulnerabilidad física.
V. IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y LEGISLACIÓN VIGENTES:
V.1 Organización:
La Unidad Formuladora responsable del proyecto de PROYECTO:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y
DESAGUE EN EL CASERIO DE PUMARRANRA DEL DISTRITO
DEMANCOS, PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH"
– CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES N° 2483486 es el Programa Nacional de
Saneamiento, asimismo la Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Mancos

PROYECTO:
el proyecto se enmarca dentro del Programa Nacional de Saneamiento Urbano PNSU.

Conjuntamente con la colaboración del Ministerio de Salud, La Dirección General de
Educación y la Población beneficiaria.
V.2 Normatividad Legal vigente:
A continuación, se presenta un listado de las normas aplicables e instituciones

relacionadas al análisis que se desarrolla en la presente Sección:
 Constitución Política del Perú. Art. 192. “Establece que la Planificación del
Desarrollo Urbano y rural es función Municipal vigente y necesaria…”
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley N° 27867. Art. 50°, Inc. f “…evitar
el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud...”
 Ley orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972. Capítulo II. Art. 79°.
Organización del espacio físico y uso de suelo.
 Ley General del Servicios de Saneamiento, Ley 26338.
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial. D.S. N° 027-2003 - VIVIENDA y
su modificatoria por D.S.No.012-2004-VIVIENDA
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial. D.S. N° 027-2003 - VIVIENDA y
su modificatoria por D.S.No.012-2004-VIVIENDA
 Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento, DS N° 023-2005-VIVIENDA.
 Reglamento de la Ley General del Servicio de Saneamiento, DS 09-95-PRES y
sus Modificaciones D.S. N° 008-2005-VIVIENDA, DS N° 016-2005 -
VIVIENDA y DS N° 010-2007-VIVIENDA.
 Ley General de la Superintendencia Nacional, Ley Nº 26248.
 Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, D.S. 017-2001-PCM y su modificación, DS N° 023-2002-PCM.

PROYECTO:
 Reglamento de los Requisitos Oficiales Físicos, Químicos y Bacteriológicos que

deben Reunir las Aguas de Bebida para ser Consideradas Potables (R.S. del
17/12/1946).
 Directiva sobre Medidas que deben adoptar las Entidades Prestadoras de Servicio
de Saneamiento en Situación de Emergencia, Resolución de Superintendencia N°
359-97-SUNASS. “La presente directiva establece lineamientos y orientaciones
para que las Entidades Prestadoras de Servicio (EPS) adopten medidas que les
permitan asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento en
situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenómenos naturales, la
actividad humana o la operación de los servicios de saneamiento, tales como
roturas de tuberías de gran diámetro”.
 Sistema Nacional de Defensa Civil, D.L. Nº 735.
 Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil, D.S. Nº005-88S.G.M.D.
 Plan Nacional de Defensa Civil, D.S. Nº 036-89/DE-SG.
 Planes Operativos de Emergencia, R.M.
 Nº 287-91-VC-8200.
VI. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y

FUNCIONAMIENTO:
VI.1 Descripción de la zona:
El PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS

DE AGUA Y DESAGUE EN EL CASERIO DE PUMARRANRA DEL
DISTRITO DEMANCOS, PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE
ANCASH" – CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIONES N° 2483486 está proyectado
para ser construido en el Caserío de Pumarranra Distrito de Mancos, Provincia de
Yungay, Departamento de Ancash.
Dicho distrito se ubica a una altitud: la localidad de Pumarranra tiene una altitud de
2938 m.s.n.m., ., el clima predominante templado variando la temperatura desde 25°C
hasta 5°C en época de invierno, con humedad relativa de 80% con pequeñas corrientes
de frio en época de mayo a julio y presenta las siguientes coordenadas geográficas:

PROYECTO:
Localidad Norte Este Elevación
Pumarranra 8980216.00 205972.00 2938.00
El área del proyecto presenta un relieve plano en la parte baja de la localidad,

ondulado y accidentado en la parte alta propio de la zona de cordillera de los andes,
con pendientes que varían de 5 % a 15 % y vegetación como pastizales para animales
y chacra.
Ubicación de la Localidad a Intervenir
Figura 1.1 Ubicación del Proyecto - Macro localización
UBICACIÓN DEPARTAMENTAL UBICACIÓN PROVINCIAL UBICACIÓN DISTRITAL

PROYECTO:
Figura N°02: Vista Satelital de la Localidad de Pumarranra

PROYECTO:
VI.2 Descripción del Sistema:
VI.2.1 POBLACIÓN ATENDIDA:
SISTEMA DE SANEAMIENTO:
La población atendida para el total de las Localidades es de 343 detallándose en

el siguiente cuadro:
Nº LOCALIDAD POBLACIÓN
2023 2043
1 SAN ANTONIO DE 343 343
ACO
VI.2.2 TASA DE CRECIMIENTO:
La tasa de crecimiento de acuerdo a los cálculos realizados y a los datos

considerados en el INEI se obtuvo un valor:
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO
INE r
POBLACIÓN 0.00 %

PROYECTO:
VI.2.3 DOTACIÓN:
Teniendo en cuenta los Reglamentos y Parámetros que establece la

Normatividad Peruana; de acuerdo con la información presentada en el siguiente
cuadro.
La dotación es variable de acuerdo a usos y costumbres de cada localidad. Según

la GUÍA DE OPCIONES TECNOLÓGICAS PARA SISTEMAS DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y
SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO RURAL” (Resolución Ministerial N°173-
2016-VIVIENDA), se tiene el siguiente cuadro:
SIN ARRASTRE CON ARRASTRE

REGIÓN
HIDRÁULICO HIDRÁULICO
Costa: 60 L/h/d 90 L/h/d
Sierra: 50 L/h/d 80 L/h/d
Selva: 70 L/h/d 100 L/h/d
Para el presente proyecto se consideró una dotación de agua de 80 lt/seg, considerando

las necesidades de consumo, pérdidas que podrían existir en el sistema otros usos que le
den por la cultura de la zona.
VI.2.4 PERIODO DE DISEÑO
La vida útil estimado para este tipo de tecnología para zonas rurales es de 20
años, siempre y cuando se utilice de acuerdo a las recomendaciones indicadas.
VI.2.5 DENSIDAD POR VIVIENDA
La densidad por vivienda adoptada es de 4.45 habitantes por vivienda es la que

representa a la densidad poblacional rural del distrito.
VI.2.6 CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO PROPUESTO

SISTEMA DE AGUA POTABLE DE PUMARRANRA

PROYECTO:
DATOS DEL DISEÑO:
DESCRIPCION DATO CANT UND

Dotacion Dot: 80.00 l/hab.d
Coeficiente de Qmd K1: 1.30 *
Coeficiente de Qmh K2: 2.00 *
% De contribucion desague C: 0.80 %
Tasa infiltracion Ti: 0.05 l/s.Km
Factor de conexiones erradas fc : 5.00 %
PARÁMETROS DE DIEÑO:
CRITERIO TÉCNICO:
DESCRIPCION DATO CANT UND

% De cobertura de desagüe Cobert. 0 %
Crecimiento Estatal Re: 0.00 %
Crecimiento Social Rs: 0.00 %
Crecimiento Comercial Rc: 0.00 %
% Perdida al año "0" Hf. "0" 30 %
% Perdida al año "20" Hf. "20" 0.00 %

PROYECTO:
 Para la determinación de la demanda, se consideró el consumo poblacional

proyectada a 20 años, utilizándose una dotación de 80 l/hab./d el cual es
recomendado por el ministerio de vivienda para población con conexiones de
desagüe predominante, los factores de variación diario y horarios usados son
k1=1.3, K2=2
Los Cálculos se muestran en la memoria de cálculos correspondiente.
VII. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO
VII.1.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LOCALIDAD DE

PUMARRANRA:
La cantidad de viviendas beneficiadas con el sistema es de 77 viviendas y 03

conexiones no domésticas, en cuyo sistema se tendrá los siguientes
componentes:
A. LÍNEA DE CONDUCCIÓN:
La Línea de conducción adoptando el diámetro con la velocidad
económica por diámetro de tubería para el caudal asignado por cada
Tramo. Será de tubería PVC SAPC-10 de 1 1/2’’ de diámetro en todo el
tramo. Con una longitud total de L=126.46 ml.
B. RESERVORIO: (20 M3)
Esta es una estructura de forma cuadrada, con una capacidad útil de

almacenamiento de agua de 20 m³, con cota de fondo de 0.00 msnm, con
caja de válvulas y descarga de limpia y rebose. Cuenta con una vereda
perimetral para la protección de la infraestructura y sus instalaciones.
La ubicación del reservorio debe considerar que esta tiene que estar cerca

PROYECTO:
de la población beneficiaria y que alimente, en su momento de ejecución, a

todas las viviendas e instituciones que se encuentren en la localidad, con
presiones mínimas a los hogares elevados y con presiones máximas a la
casa más baja. Además, debe tener en cuenta la topografía del área de
estudio y la ubicación de la fuente.
El reservorio será de concreto armado, con una resistencia de f´c=280

kg/cm2, con espesor de muro de 0.20m y de techo con 0.15m. La
estructura proyectada presenta medidas internas de 3.20m x 3.20m con
una altura útil de 1.40m (nivel de agua), se proyecta un borde libre de
0.50m. La profundidad de cimentación dependerá del proyecto en
particular y sus consideraciones de cálculo en base a los estudios de suelo.
El diseño considera doble malla de acero (según diseño estructural) para
muros laterales como para la base de cimentación, estará tarrajeado
internamente con impermeabilizante y externamente también con tarrajeo
y pintado con látex. Para la protección de las bases se proyecta una vereda
perimétrica para la estructura de almacenamiento y para la caseta de
válvulas.
Se ha diseñado escalera de F°G° en la parte exterior. Para el acceso

interno al reservorio se ha considerado escalera de polipropileno, sin
embargo, este podrá ser reemplazado con escalera de peldaños anclados al
muro del recinto de material inoxidable. La caseta de válvulas contendrá
accesorios de PVC y de F°G°, según corresponda.
CARACTERISTICAS DEL RESERVORIO:
Para definir los parámetros básicos usados en el dimensionamiento del

reservorio apoyado se ha usado la “Guía de Opciones Tecnológicas para
Sistemas de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y
Saneamiento en el Ámbito Rural". Para el presente caso, el componente
se ha ubicado en la región Sierra considerando el saneamiento con

PROYECTO:
arrastre hidráulico. En la estimación del volumen se ha considerado una

población y su correspondiente dotación considerando el 25% del
consumo promedio (Qp) como volumen de regulación y se considera que
la fuente de agua es continuo; no se ha considerado un volumen de
reserva la cual debe ser estimada por el proyectista y en casos en casos de
emergencia, suspensión temporal de la fuente de abastecimiento y/o
paralización parcial de la planta tratamiento, entre otros que de ser el
caso deberá sustentarse y justificarse.
Para las dimensiones internas del reservorio se ha usado el Reglamento

Nacional de Edificaciones, teniendo en cuenta que la línea de entrada
debe tener una válvula de control de nivel de agua como lo indica la Guía
de diseño, justificándose para los primeros años donde la demanda de
agua es menor y afectando menos el equilibrio ecológico del área de
influencia de la fuente de agua.
 Línea de Entrada:
Está definida por la línea de conducción, para el caso se ha estimado

teniendo en cuenta una velocidad de entrada no menor a 0.6 m/s y
una gradiente entre 0.5% y 30%. Por la dimensión del reservorio el
trazo de esta línea ingresa por el lado contrario a la salida, para dar
mayor tiempo de contacto en la difusión del cloro de la desinfección.
Considera una válvula de interrupción, una válvula flotadora, la

tubería y accesorios son de fierro galvanizado para facilitar su
desinstalación y mayor durabilidad.
 Línea de Salida:
Está definida por la línea de aducción, para el caso se ha estimado

teniendo en cuenta una velocidad no menor de 0.6 m/s y una
gradiente entre 0.5% y 30 %. El trazo considerando una válvula de
interrupción, una canastilla de salida de PVC, la tubería y accesorios

PROYECTO:
son de fierro galvanizado para facilitar su desinstalación y mayor

durabilidad.
 Línea de Rebose:
Se ha estimado según el Reglamento Nacional de Edificaciones

Norma IS 010. El trazo considera una descarga libre y directa a una
cajuela de concreto con una brecha libre de 0.10 m para facilitar la
inspección de perdida de agua y revisión de la válvula flotadora, la
tubería y accesorios son de fierro galvanizado para facilitar su
desinstalación y mayor durabilidad. Se conectará directamente a la
tubería de limpia.
 Línea de Limpia:
Se ha considerado un vaciado de 0.5 horas, por la capacidad del

reservorio y facilitar al operador en la desinfección. La tubería y
accesorios son de fierro galvanizado para facilitar su desinstalación y
mayor durabilidad. Estará provista de válvula compuerta.
 Línea de By PASS:
Se ha diseñado esta línea de la misma dimensión de la línea de

entrada, su uso está restringido solo en casos de mantenimiento por
limpieza y desinfección del reservorio, tal que, al cerrar la entrada a
la estructura, el caudal ingrese directamente hacia la línea de
aducción. Contará con una válvula compuerta que permita el control
del flujo.
 Caja de Válvulas:
Por la dimensión del reservorio y las consideraciones se ha

proyectado una caja de concreto que contiene a las válvulas de
entrada, salida, limpia y By Pass.

PROYECTO:
C. CÁMARA ROMPE PRESIÓN (10 und)

Se proyecta realizar la construcción de 10 und cámaras rompe presión tipo
7 de concreto armado de dimensiones interiores de 0.70 x 0.80 x 1 metro,
con ancho de muros de 0.10 m, con techo de losa armada de 0.10 m, con
tapa de inspección metálica de 0.60 x 0.60 con sistema de ventilación con
tubería con tapón perforado PVC de 2” empotrada en la losa del techo,
con sistema de rebose y limpieza con tubería PVC SAP de 2”, y la tubería
de salida será con tubería PVC SAP de 1”, el interior será acabado con
cemento pulido + impermeabilizante.
D. LÍNEA DE ADUCCIÓN Y REDES DE DISTRIBUCIÓN:
Las líneas han sido diseñadas teniendo en cuenta la máxima demanda

horaria, las presiones de servicio en los distintos puntos de la red, las
conexiones domiciliarias posteriores y las descargas mínimas manejables,
usando la fórmula de HAZZEN WILLIAMS.
Se instalará tubería con las siguientes características:
 Tubería PVC-SAP Clase 10, diam. 11/2”

 Tubería PVC-SAP Clase 10, diam. 1”
 Tubería PVC-SAP Clase 10, diam. 3/4”
La línea de aducción se diseñó teniendo en cuenta el caudal máximo

horario (Qmh).
Para el caso que se presenta en la guía a manera de ejemplo, para el

diseño de la línea de aducción se han tenido en cuenta las siguientes
consideraciones:
 Se ha considerado para su diseño una presión máxima de 50 mca para

la clase 10 con el fin de asegurar el funcionamiento del sistema.
 Se tomará en cuenta que la velocidad mínima en la línea de aducción
debe ser de 0.6 m/s y la máxima deberá ser de 3.0 m/s.
 En el trazo de la Línea se encuentra el siguiente tipo de terreno:

PROYECTO:
Tramo con Terreno de tipo normal con presencia de material arcilloso, se

usará tubería de PVC. La tubería estará enterrada a una profundidad
mínima de 1.20 m con una zanja de 0.60 m, para la cama de apoyo se ha
previsto utilizar material propio seleccionado.
 Dependiendo del levantamiento topográfico, se puede requerir

proyectar en el trazo de la línea de aducción la construcción de pases
aéreos, válvulas de purga y/o válvulas de aire.
 Se realizará la prueba hidráulica y la respectiva desinfección de la
línea.
E. VÁLVULAS DE CONTROL: (05 UND)
Para un funcionamiento y mantenimiento adecuado del sistema se

considerarán válvulas de control de Ø 1” x 05 Und, Las válvulas son de
PVC SAP los cuales constaran de una caja de concreto cuyas dimensiones
en exterior son de 1.00 x 1.00m de sección y una tapa de F°Gº.
Se construirán cajas de válvulas de control con sus respectivos accesorios,

con el fin de tener una correcta operación y mantenimiento del sistema,
así como de regular el caudal en diferentes sectores de la red de
distribución, según el planteamiento de trazado del proyectista en función
a la topografía.
La estructura será de concreto simple f’c=210 kg/cm2.
Los accesorios serán de bronce y PVC, los cuales se pueden visualizar en

los planos correspondientes que se anexan en el presente informe.
F. VÁLVULAS DE PURGA: (09 UND)
Para la eliminación de sedimento y el mantenimiento adecuado del

sistema se considerarán Válvulas de Purga de Ø 3/4" Pulg. x 08 Unidades
y Ø 1" Pulg x 01 unidades, ubicados en las cotas más bajas de la red, los
cuales constaran de una caja de concreto cuyas dimensiones son de 0.60 x

PROYECTO:
0.60m de sección interior y una tapa metálica, adyacente se construirá un

dado de concreto de 0.30 x 0.20 x 0.20 m de sección interior.
Se construirá 09 cajas de válvulas de purga en los puntos bajos de la línea

conducción con el fin de eliminar los sedimentos que se acumulen en los
diferentes tramos.
La estructura será de concreto armado f’c=210 kg/cm2 cuyas dimensiones

internas son 0.60m x 0.60m x 0.70m y el dado de concreto simple f’c=140
kg/cm2, se utilizará Cemento Portland Tipo I.
G. CONEXIONES DOMICILIARIAS: (80 UND)
Se proyecta la instalación de 80 conexiones domiciliarias, para igual

número de beneficiarios, con las siguientes características:
 Las 60 conexiones a la red matriz de 11/2” con abrazadera PVC SAP

de 11/2” con reducción a 3/4”.
7.1.2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO
Redes Colectoras: Redes Colectores tiene una longitud total de 4,518.4 ml

con una tubería de 160 mm PVC-U UF S – 25. En estas redes colectores de
diámetro de 1.20 m, 190 Buzones con alturas =1.20 m que serán de una
estructura de concreto armado fꞌy 4200 kg/cm2 con una resistencia de concreto
fꞌc 210 kg/cm2.
7.1.2.1. Conexiones Domiciliarias:

Se realizará la construcción de 62 Conexiones Domiciliarios y 3 conexiones no
domesticas con una longitud promedio de 6.00m con un Ø 110mm PVC-SAL,
con sus respectivos accesorios. Siendo una longitud total de 390 ml
7.1.3. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR

SECTOR N°01):
La Planta de tratamiento tendrá su cerco perimétrico con malla metálica,

PROYECTO:
contara con 01 Cámara de Rejas, 01 Tanque Séptico, 01 Lecho de Secado, 01

Cámara de distribución y 04 Pozos de Percolación, estas estructuras serán de
concreto armado fꞌy 4200 kg/cm2 con una resistencia de concreto fꞌc 210
kg/Cm2, con sus respectivas estructuras componentes de la planta y redes
internas para su interconexión que tendrá una longitud 30 m con un Ø 160 mm y
Ø 110 mm de PVC-UF S-25 de redes interiores de la planta de tratamiento.

SECTOR N°02):


SECTOR N°04):

7.1.6. SISTEMA DE SANEAMIENTO.
Se propone la construcción de 15 casetas de UBS (15 casetas individuales

para igual número de viviendas, la instalación de 15 biodigestores (10 de 600
lt para 10 viviendas; 5 de 700 lt para IE), con cajas registro de lodos y pozas

PROYECTO:
de percolación.
La Unidad Básica de Saneamiento de Arrastre Hidráulico con biodigestor,

está conformada por un conjunto de estructuras que permitirán la evacuación
sanitaria de excretas, aplicable para zonas del ámbito rural. Según la siguiente
distribución:
COMPOSICIÓN DE LA UBS: (SECTOR N°03 PUMARRANRA)
La UBS, está compuesto de:
 SS.HH. (Caseta)
 Tanque Biodigestor
 Caja de Registro de Lodos
 Área de Percolación y/o Zanja de Infiltración
 Línea de Evacuación
 Conexión a la Red interna de Agua Potable
a. SS.HH. (Caseta)
La estructura será construida de albañilería con medidas internas de 1.20

x 2.40 m , con cimientos y sobrecimientos ambos de concreto ciclópeo,
viga de concreto armado, muros de ladrillo de arcilla (King Kong 18
huecos) cara vista; pisos de cemento pulido coloreado sobre falso piso
de concreto; los muros interiores tarrajeados con cemento pulido
coloreado hasta 1.80m en ducha,1.20m en el resto y tarrajeo frotachado;
con 01 metálica y 01 ventana de madera con malla mosquitero; Poseerá
instalaciones para suministro de agua y descarga de agua servidas.
a. La caseta tendrá como aparatos sanitarios Inodoro, lavatorio y ducha.

Las dimensiones mínimas (ancho) serán las establecidas en el R.N.E.

PROYECTO:
b. El alto de la caseta no debe ser menor a 1,90 m y el ancho de la

puerta no menor de 0,70 m.
c. La puerta debe ser instalada de manera que pueda cerrarse

automáticamente.
d. El material de construcción empleado en la fabricación de la caseta

debe adecuarse a las condiciones climáticas del lugar, de modo que
no exponga al usuario a condiciones de incomodidad.
e. En los lugares donde llueve, será necesario que el techo tenga una
inclinación mayor al 10% y tener un voladizo alrededor de la caseta
de por lo menos 0,10 m.
f. Para iluminación y ventilación de la caseta deberá contar con

ventanas altas cuyas dimensiones no deben afectar la privacidad del
usuario.
b. TANQUE BIODIGESTOR.
Unidad de tratamiento primario, en la que los lodos sedimentados están

en contacto inmediato con las aguas residuales domésticas que entran al
tanque, mientras los sólidos orgánicos se descomponen por acción
bacteriana anaerobia.
El dimensionamiento se basa en las siguientes consideraciones: Sabiendo

que la densidad promedio es de 5 habitantes/vivienda tenemos: Los
desechos provenientes de la taza con sello hidráulico serán enviados a un
biodigestor, que sustituye de manera más eficiente los sistemas
tradicionales como: fosas sépticas de concreto y letrinas, las cuales son
focos de contaminación al agrietarse las paredes y saturarse.
Este sistema de Tratamiento es higiénico, seguro y económico en su

mantenimiento, debido a que no necesita ningún equipo mecánico y
eléctrico para su limpieza.

PROYECTO:
Efluente/Capacidades 600 litros 1300 litros 3000 litros 7000 litros
Inodoro + ducha 5 personas 10 personas 25 personas 57 personas
c. CAJA DE REGISTRO DE LODOS
Se construirán 15 cajas de registro de lodos, serán de concreto pre

fabricado medidas interiores 0.60 x 0.60 x 0.60 para las conexiones a los
biodigestores de 600 lt , y medidas interiores 0.60 x 0.60 x 1.00 m para
biodigestores de 1300 lt espesor de muro 0.08 m.; Sin fondo, para que al
salir los lodos, el agua se infiltre al terreno; con tapa de protección de
fierro fundido, en su interior está conectado una válvula de 2”, la tapa
será de concreto armado.

PROYECTO:
d. ÁREA DE PERCOLACIÓN Y/O ZANJA DE INFILTRACIÓN
Se construirán un total de 15 pozos percoladores de forma circular con un

diámetro de 1.87 y una altura de 2.58 m, todos con paredes de
mampostería de ladrillo de ladrillo kk de canto con juntas abiertas. El
espacio entre el ladrillo y el terreno se rellenara con grava gruesa con un
espesor de 0.15 m. los muros tienen vigas de cimentación de concreto
simple f’c=275 kg/cm2 , con una sección de 0.25 x 0.20m, con loza
superior de concreto armado.
DETALLE DE POZA DE PERCOLACION
e. LÍNEA DE EVACUACIÓN

PROYECTO:
Comprende las líneas de tubería entre la caja de registro y el biodigestor.

Las tuberías serán de poli cloruro de vinilo PVC de unión espiga
campana.
La instalación de la tubería se efectuará de acuerdo a las

especificaciones técnicas establecidas, sobre cama de apoyo y el relleno
de zanjas con material seleccionado. Se hará la compactación por capas,
durante el relleno de zanjas, este trabajo se efectuará en forma manual.
f. CONEXIÓN A LA RED INTERNA DE AGUA POTABLE
Comprende las líneas de tubería entre la caja de paso de la conexión

domiciliaria y la caja de paso del SS.HH. Las tuberías serán de poli
cloruro de vinilo PVC de unión espiga campana de ½”.
La instalación de la tubería se efectuará de acuerdo a las

especificaciones técnicas establecidas, sobre cama de apoyo y el relleno
de zanjas con material seleccionado. Se hará la compactación por capas,
durante el relleno de zanjas, este trabajo se efectuará en forma manual
Lavaderos (15 und.)
Se proyecta la construcción de 15 lavaderos, para igual número de

casetas.
El lavadero será de concreto simple f`c =175 kg /cm2 en losa de piso y

concreto armado f’c = 210 kg/cm2 en muro, poza y sobadera, con
tarrajeo pulido con cemento coloreado, en el muro ira empotrada la
tubería de suministro con descarga atreves de un grifo de bronce;
constará además de poza y sobadera. Las aguas utilizadas en este
lavadero se descargarán al sistema de desagüe. Al interior de la vivienda
se conectará con tubería de ½” que finalizará, en un grifo.
Al interior de la vivienda se conectará con tubería de ½” que finalizará,

en un grifo.

PROYECTO:
VII.1.2 ESTUDIO Y ASISTENCIA SOCIAL:
a. MODELO DE GESTIÓN DE CUOTA FAMILIAR DE LA JUNTA

ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE
(SAN ANTONIO DE ACO).
Es una organización comunal elegida voluntariamente por la comunidad,

que se constituye con el objetivo de asumir la administración, operación y
mantenimiento de los servicios de saneamiento de los centros poblados
rurales Objetivo de la Intervención Social en los Proyectos de Agua
Potable y Saneamiento específicamente para el proyecto
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
AGUA Y DESAGUE EN EL CASERIO DE PUMARRANRA DEL
DISTRITO DE MANCOS, PROVINCIA DE YUNGAY,
DEPARTAMENTO DE ANCASH”.
b. SERVICIOS DE SANEAMIENTO.
Los servicios de saneamiento comprenden la prestación regular de los

servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, y disposición
sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural en lo que
están interviniendo el JASS de Pumarranra.
c. ORGANIZACIÓN DE LA JASS DE PUMARRANRA.
Presentamos, gráficamente, las instancias que la ley reconoce cuando se

organiza la JASS.
ASAMBLEA GENERAL
Es la autoridad máxima de la
organización comunal, está integrada
por todos los asociados inscritos en el
libro de Padrón de asociados.
FISCAL CONSEJO DIRECTIVO
Es la persona o grupoESTUDIOde personas EsPELIGROS

DE IDENTIFICACIÓN DE un grupo de personas
Y ANÁLISIS elegidas
DE RIESGOS
elegidas en asamblea que vigila y voluntariamente que tiene como
supervisa al Consejo Directivo. finalidad asegurar la calidad de los
PROYECTO:
d. REGISTRO DE LA JASS DE PUMARRANRA EN LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANCOS.
La JASS de Pumarranra está registrada ante la Municipalidad Distrital de

Mancos, propia de su jurisdicción a la que pertenece. Para lo cual presento
los siguientes documentos:
 Acta de Constitución de la organización, Acta de Aprobación de

Estatuto en Asamblea General, Acta de Elección del Consejo
Directivo de la JASS y Fiscal, así como de cualquier otro órgano
administrativo.
 Copia simple del documento nacional de identidad del presidente de

la organización.
e. LA IMPORTANCIA DE LA JASS DE PUMARRANRA.
La localidad de Pumarranra cuentan con una JASS bien organizada con un

modelo de gestión sostenible que administra, opera y mantiene
eficientemente los servicios de agua y saneamiento y así se contribuye a
mejorar la calidad de vida en la localidad.
f. ORIENTACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA CUOTA FAMILIAR.
En la organización comunal de la junta administradora de servicios de

Saneamiento, es muy importante que cuente con insumos, herramientas y
documentos bien organizados por lo que es muy importante que se cuente
con solvencia económica para la operación y mantenimiento del sistema

PROYECTO:
de agua potable y saneamiento, tal es así que cada usuario brindaría una
cuota familiar por el consumo del agua y el servicios de limpieza,
desinfección del sistema de agua y desagüe, en ese sentido estaríamos
contribuyendo con la sostenibilidad del proyecto.
g. CUOTA FAMILIAR COMO INSTRUMENTOS DE

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA JASS DE PUMARRANRA
MODELO DE PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (PUMARRANRA).
N°
ACTIVIDAD QUE C. U. COSTO
DESCRIPCIÓN UND. VECES CANT.
REALIZA S/. PARCIAL
AL AÑO
Operación y
Remuneración al
mantenimiento soles 12 1 120.00 1,440.00
operador
de SAS
Materia prima o
Hipoclorito de
insumos para Kg. 12 7.5 13.00 1170.00
calcio.
cloración
Materia prima o
Hipoclorito de
insumos para Kg. 1 20 13.00 260.00
calcio
desinfección
Herramientas
Tubos, codos,
para Operación Vario
cintas teflón, 1 1 200.00 200.00
y mantenimiento s
accesorios, etc.
agua
Herramientas Mangueras,
para Operación equipos de vario
1 1 200.00 200.00
y mantenimiento protección s
desagüe personal y otros

PROYECTO:
N°
ACTIVIDAD QUE C. U. COSTO
DESCRIPCIÓN UND. VECES CANT.
REALIZA S/. PARCIAL
AL AÑO
Impresión de
recibos,
Servicios de fotografías,
terceros servicios de
vario
vinculados a los movilidad, 1 1 200.00 200.00
s
servicios de legalización de
saneamiento. Libro, análisis
de agua en
laboratorio etc.
Papeles, libros,
lapiceros,
Útiles de vario
perforador y 4 1 200.00 200.00
Oficina. s
materiales de
escritorio.
Movilidad de
los directivos,
Gastos diversos
gastos de
con la perio
difusión, 1 2 200.00 200.00
administración do
campañas
de la JASS
sanitarias entre
otros.
Capacitación y
Actividades
asistencia soles 1 1 200.00 200.00
complementarias
técnica, etc.
TOTAL 3,770.00

PROYECTO:
CÁLCULO DE LA CUOTA FAMILIAR.
Conceptos que debe cubrir la cuota familiar
i) La cuota familiar debe cubrir como mínimo:
a) Los costos de administración, operación y mantenimiento de los

servicios de saneamiento;
b) La reposición de equipos; y,
c) La rehabilitación y/o ampliación de la infraestructura sanitaria
ii) Procedimiento para el cálculo de la cuota familiar.
La cuota familiar se obtiene de la siguiente forma:
PM
CF=
N°A
DATOS:
PM = Presupuesto Mensual
PA = Presupuesto Anual
CF = Cuota Familiar
Nº A = Número de Asociados
VIII. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS:
VIII.1 Identificación de los Principales Peligros en la zona del proyecto:
Como se señala en la “Clasificación de Fenómenos y desastres naturales sugerida por

la UNESCO” y considerada por el INDECI, el territorio Peruano ubicado en la
Costa Occidental de América del Sur con una extensión latitudinal aproximada de
0°05’ Sur a 18° 20’ Sur, en la zona tropical y subtropical, en el borde oriental del
Cinturón de Fuego del Océano Pacífico, bajo la dinámica de la tectónica de las placas

PROYECTO:
Sudamericana y Nazca, con una alta actividad sísmica en relación al resto del mundo,
está expuesto a la ocurrencia de peligros naturales, comprometiendo la seguridad de
las poblaciones y de la infraestructura de desarrollo. Y se cuenta con el registro de un
evento recordado por muchos peruanos y sobre todo huaracinos del terremoto del 31
de mayo de 1970.
El Instituto de Defensa Civil (INDECI) consiga en su “Manual Básico de Estimación

de Riesgo” los principales peligros en el País, estos se detallan a continuación.
VIII.1.1 Peligros de Origen Natural:
En la Zona donde se ubicará el Proyecto, existen factores de naturaleza hidrológica,

topográfica y geológica que pueden generar amenazas para las instalaciones de la
infraestructura del Proyecto.
A continuación, se puntualiza estos peligros o amenazas, clasificándolos por su

origen.
VIII.1.1.1 Generados por Procesos en el Interior de la Tierra:
a. Sismo
Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento

de grandes columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza
y manto superior y se propaga en forma de vibraciones, a través de las
diferentes capas terrestres, incluyendo los núcleos externos o internos
de la Tierra.
Dependiendo de su intensidad pueden ocasionar grandes daños a

cualquier estructura, pérdida de vidas humanas, derrumbes,
inundaciones, entre otros.
El peligro de que ocurra un terremoto no es igual en todas partes. Por

eso el Reglamento Nacional de Edificaciones ha dividido al Perú en tres

PROYECTO:
zonas sísmicas. Según este, el Distrito de Mancos se ubica en la Zona 3,

sismicidad alta.
GRAFICO ZONAS SÍSMICAS – RNC
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones
DEPARTAMENTOS Y PROVINCIAS POR ZONAS - R.N.E.
Por su intensidad se clasifican en: Baja intensidad (temblores que no

causan daño: con intensidad entre los grados III, IV y V grados de la
escala Mercalli Modificada), de Moderada y Alta intensidad
(terremotos: con intensidad entre los grados VI y VII de la escala

PROYECTO:
Mercalli Modificada). Este fenómeno puede ser originado por procesos

volcánicos.
Según el Mapa de Intensidades Sísmicas del Perú, considerado por el

Instituto de Defensa Civil (INDECI), tomando como fuente la
información proporcionada por el Centro Regional de Intensidades
Sísmicas para América Latina, podemos concluir que el Distrito de
Santa Lucía, se halla en una zona cuya intensidad de sismos
corresponde a Intensidad IX, de la Escala de Mercalli, según la cual se
tiene que el movimiento puede generar destrucción parcial de
construcciones.
Mapa de Intensidades Sísmicas en el Perú

PROYECTO:
El sistema será implementado considerado la ocurrencia de sismos, así

durante la Etapa de Diseño y Construcción se debe considerar:
- Seleccionar adecuadamente la ubicación de las estructuras, de tal

forma que la cimentación de los mismos no se encuentre en suelos
granulares y saturados susceptibles de licuación.
- Evitar cimentaciones muy superficiales sin anclajes de estructuras y

tuberías en laderas muy inclinadas y con poco suelo de cobertura.
- Las líneas serán construidas considerando materiales de flexibilidad

estándar.
- Evitar el uso de material de baja calidad que podría poner en riesgo

la resistencia de las estructuras.
- Control y aseguramiento de la calidad
- Durante la Puesta en Marcha: Control y aseguramiento de la calidad.
VIII.1.1.2 Generados por Procesos en la Superficie de la Tierra:
a. Deslizamiento de tierra:
Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, más o menos

en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por diferentes
factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua.
b. Aluvión:
Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de grandes

montañas. Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en
pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses
súbitos de lagunas o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y
quebradas.

PROYECTO:
El “huayco”, es un término peruano de origen quechua, que significa quebrada.

El huayco es un tipo de aluvión de baja magnitud, que se registran con
frecuencia en las cuencas hidrográficas del país, generalmente durante el periodo
de lluvias. “Lloclla”, término quechua, es más apropiado que “huayco”.
c. Derrumbe:
Es la caída de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde
estabilidad o la de una estructura construida por el hombre, ocasionada por la
fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un talud inferior, presencia de
zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e infiltración del
agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros. No presenta planos y
superficie de deslizamiento.
Este peligro, puede estar condicionado por la presencia de discontinuidades o

grietas, generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.
d. Alud:
Es el desprendimiento violento en un frente glaciar y pendiente abajo, de una

gran masa de nieve o hielo, acompañado en algunos casos de fragmentos rocosos
de diversos tamaños y sedimentos de diferente granulometría.
e. Erosión Fluvial/de Laderas:
La erosión es la desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas como

resultado de la acción del agua y fenómenos de intemperismo.
La erosión fluvial es el desgaste que producen las fuerzas hidráulicas de un río

en sus márgenes y en el fondo de su cauce, con variados efectos colaterales.
Mientras que, por erosión de laderas, se entiende a todos los procesos que
ocasionan el desgate y traslado de los materiales de superficie (suelo o roca), por
el continuo ataque de agentes erosivos, tales como agua de lluvias, escurrimiento
superficial y vientos, que tiende a degradar la superficie del terreno.

PROYECTO:
VIII.1.1.3 Hidrológico, Meteorológico y Oceanográfico:
a. Inundación:
Es el desborde lateral del agua de los ríos, lagos, mares y/o represas, cubriendo
temporalmente los terrenos bajos, adyacentes a sus riberas, llamadas zonas
inundables. Suelen ocurrir en épocas de grandes precipitaciones, marejadas y
maremotos (tsunami).
MAPA DE ZONAS CON PELIGRO POTENCIAL DE INUNDACIÓN
Fuente: CMRRD - PCM

PROYECTO:
b. Viento:
El viento es el movimiento del aire en sentido horizontal, debido a las

diferencias de temperaturas existentes al producirse un desigual calentamiento
de las diversas zonas de la Tierra. Para una determinada región existe una
velocidad de viento promedio, cuando supera dicho promedio y genera daños, se
tipifica como un viento fuerte o de alta intensidad.
c. Lluvia:
Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la nube.

Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando supera
dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa.
d. Helada:
Se produce cuando la temperatura ambiental disminuye a valores cercanos o

debajo de cero grados. Se genera por un exceso de enfriamiento del suelo y por
ende las primeras capas de aire adyacentes a él, durante cielos claros y secos en
el día; en otros casos, por la invasión de masas de aire de origen Antártico y se
presenta en la región de la sierra y con influencia en la selva, se presenta durante
todo el año, con mayor intensidad en el invierno.
e. Sequía:
La sequía es considerada como un fenómeno climático cíclico provocado por

una reducción en la precipitación, que se manifiesta en forma lenta y afecta a
personas, actividades económicas, a la agricultura, al ambiente e incluso puede
interferir en el desarrollo social y económico de los pueblos. Existen varias
definiciones de sequía, las cuales se sustentan en los tipos de impactos que este
fenómeno trae como consecuencia.

PROYECTO:
f. Granizada:
El granizo es el agua congelada que cae en forma de granos de hielo traslúcidos,

de estructura hojosa en capas concéntricas. Se originan en las nubes
cumulonimbos y constituye un fenómeno de ámbito local y de corta duración,
que acostumbra a resolverse en lluvia. La granizada, es la cantidad de granizo
(véase Anexo Nº 02: Terminología Básica) que cae en un periodo de tiempo
determinado. Normalmente durante 6 horas expresada en centímetros de espesor.
g. Friaje:
Invasión de masas de aire de origen Antártico generan heladas y se presentan en

las partes altas de la sierra.
VIII.1.2 Peligros de Origen Tecnológico (Inducidos por la Actividad del

Hombre):
a. Incendio:
Es la propagación libre y no programada del fuego (véase Anexo Nº 02:

Terminología Básica), produciendo la destrucción total o parcial de las
viviendas (casas o edificios) o establecimientos, existentes en las ciudades o
centros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domésticos, industriales y
forestales.
El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en las

instalaciones eléctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de
combustible o gases; así como de velas o mecheros encendidos o accidentes
que implican otras fuentes de fuego, propagándose rápidamente a otras
estructuras, especialmente, en aquellas donde no se cumplen los estándares
básicos de seguridad.
El incendio forestal es la propagación libre y no programada del fuego sobre

la vegetación, en los bosques, selvas y zonas áridas o semiáridas. Se
entiende también, como el fuego causado en forma natural, accidental o

PROYECTO:
intencional en el cual se afectan combustibles naturales situados en áreas

boscosas, cuya quema no estaba prevista.
El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en

algunos casos intencionados, así como en forma ocasional, producida por un
relámpago. Si encuentra condiciones apropiadas para su expansión, puede
recorrer extensas superficies produciendo graves daños a la vegetación,
fauna y al suelo; causando importantes pérdidas ecológicas, económicas y
sociales, dado los múltiples beneficios, tanto directos como indirectos, que
los montes prestan a la sociedad.
b. Explosión:
Es el fenómeno originado por la expansión violenta de gases de combustión,

manifestándose en forma de liberación de energía y da lugar a la aparición
de efectos acústicos, térmicos y mecánicos.
Las explosiones en la mayoría de los casos o son el resultado del

encadenamiento de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no
es extraño que los daños sean mayores, y como tal es importante establecer
un mecanismo de coordinación interinstitucional para estar en condiciones
de enfrentar sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la población y
su entorno.
c. Derrame de Sustancias Químicas Peligrosas:
Es la descarga accidental o intencional (arma química) de sustancias tóxicas,

al presentarse una característica de peligrosidad: corrosiva, reactiva,
explosiva, toxica, inflamable o biológico infeccioso.
Según clasificación por grado de peligrosidad de la Organización Mundial

de la Salud (OPS), ésta puede ser originada por el escape, evacuación,
rebose, fuga, emisión o vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas,
capaces de modificar las condiciones naturales del medio ambiente, dañando
recursos e instalaciones.

PROYECTO:
- Se establecerá las condiciones y frecuencia de transporte de los reactivos.
- Se deberá seguir el protocolo establecido para majeo de sustancias

químicas.
d. Contaminación Ambiental:
Es la cantidad de partículas sólidas suspendidas o gases presente en un

volumen de aire, partículas disueltas o suspendidas, bacterias y parásitos
acumulados en el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los
alimentos o acumuladas en un área específica del suelo de medios
permeables, que causan daño a los elementos que conforman el ecosistema
(unidad de estudio de la ecología, donde interactúan los seres vivos entre sí,
con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente: temperatura,
clima, características geológicas, etc.).
Es importante señalar que las instalaciones del proyecto deberán estar

cercadas para evitar que los pobladores viertan residuos sólidos ó efluentes
y deberá contar con un operario para la cámara de rejas para realizar el
mantenimiento y limpieza permanente.
e. Fuga de Gases:
Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma, puede

producir diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente.
Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad para

moverse libremente, expandiéndose hasta ocupar el recipiente que los
contiene, su estado físico representa una gran preocupación,
independientemente del riesgo del producto.
En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso

cuando posee una densidad diferente a la del aire.

PROYECTO:
Una propiedad fisicoquímica relevante durante la atención a las fugas de

gases es la densidad del producto en relación con el aire. Los gases más
densos que el aire, como el caso del Cloro, tienden a acumularse en el nivel
del suelo, y por consiguiente, tendrán una dispersión difícil comparada con
la de los gases, con una densidad próxima o inferior a la del aire.
Otro factor que dificulta la dispersión de los gases es la presencia de grandes

obstáculos, como las edificaciones en las áreas urbanas.
La inhalación prolongada de estas sustancias puede ocasionar desde pérdida

de conocimiento, hasta efectos que de no ser atendidos con oportunidad
pueden producir la muerte.
La rotura de tuberías, ruptura de uniones rígidas del concreto con las

tuberías, desacople de juntas flexibles, entre otros.
- Agrietamiento por mala calidad del material en elementos de hormigón y

tuberías.
- Mal estado de accesorios como válvulas, uniones, acoples y collarines.
- Cristalización de tuberías PVC expuestas a la intemperie, taponamiento

de tuberías por alto contenido de carbonatos y hierro en el agua,
enterramientos importantes de tuberías por acción humana.
- Ausencia de cerramiento de áreas de almacenamiento tratamiento y de

tapas de seguridad en tanques.
- Filtraciones de agua en elementos y equipos o accesorios.
- Desinfección anormal del agua.
- Ausencia de registros de caudales y de monitoreo de calidad del agua.
Los principales actos de vandalismo o subversión podrían comprender:
- Destrucción de la estructura de captación.

PROYECTO:
- Destrucción de las líneas de conducción de agua cruda y líneas de

conducción agua potable.
- Destrucción de cámaras de bombeo.
- Robo de líneas.
- Contaminación de la fuente de agua y en el tratamiento.
- Destrucción de la planta de tratamiento.
CLASIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS
IX. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O

CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS:
IX.1 Vulnerabilidad de los Componentes Físicos:
Algunas condiciones desfavorables podrían presentarse después de implementado

el Proyecto. Esto debido a la calidad de material utilizado en la construcción y a un

PROYECTO:
inadecuado control y aseguramiento de calidad durante la ingeniería (diseño),

construcción y puesta en marcha del Proyecto. Los posibles efectos que podrían
producirse son:
- La rotura de tuberías, ruptura de uniones rígidas del concreto con las tuberías,
desacople de juntas flexibles, entre otros.
- Agrietamiento por mala calidad del material en elementos de hormigón y

tuberías.
- Mal estado de accesorios como válvulas, uniones, acoples y collarines.
- Cristalización de tuberías PVC expuestas a la intemperie, taponamiento de

tuberías por alto contenido de carbonatos y hierro en el agua, enterramientos
importantes de tuberías por acción humana.
- Ausencia de cerramiento de áreas de almacenamiento tratamiento y de tapas de

seguridad en tanques.
- Filtraciones de agua en elementos y equipos o accesorios.
- Desinfección anormal del agua.
- Ausencia de registros de caudales y de monitoreo de calidad del agua.
La vulnerabilidad de los componentes físicos del Proyecto podría reducirse

aplicando medidas de prevención, incluso antes de su construcción (selección
adecuada de materiales de construcción). Estas medidas de prevención son:
- La construcción del Proyecto en su totalidad deberá considerar el uso de

materiales que hayan cumplido con un debido control y aseguramiento de la
calidad.
- Asimismo, durante la etapa de construcción y puesta en marcha se deberá

considerar un programa de control y aseguramiento de calidad (QAC).
- Cronograma de mantenimiento adecuado durante la etapa de operaciones.

PROYECTO:
- Mantenimiento Predictivo.
- Procedimientos escritos y recomendaciones técnicas para la operación.
- Estimación de costos anuales
- A continuación, se presenta la Matriz N° 01 de vulnerabilidad física e impacto

en el servicio.

PROYECTO:
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE EN EL CASERIO DE
PUMARRANRA DEL DISTRITO DE MANCOS, PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Matriz N° 01. Vulnerabilidad Física e Impacto en el Servicio por Fenómenos Naturales
1 2 3 4 5ª 5B 6A 6B 7
Componentes
Prioridad Impacto en el
Tipo de Características de la Áreas de expuestos Estado del TR*
relativa de la Daños estimados Servicio
amenazas Amenaza Impacto (riesgos Componente (Días)
amenaza (Conexiones)
relativos)
Fenómenos Naturales
Alcantarillado:
Debido al desborde del río - Debilitamiento de 2a
Zonas - Red colectora. 220
Paltay, quebradas, como estructuras. más
habitables - Conexiones conexiones
consecuencia de las intensas - Aniegos, producto de días
precipitaciones pluviales. y estructuras domiciliarias
colapsos en tuberías.
Inundación Por encontrarse, algunos de Media cercanas a - Buzones Buen estado
sus componentes, cercanos pequeñas
a pequeñas quebradas se - Generación de malos
quebradas y el PTAR 2a
encuentran expuestas a olores. 220
río Paltay
inundación. - Planta de más
-Contaminación por aguas conexiones
Tratamiento días
residuales

PROYECTO:
Matriz N° 02.
Vulnerabilidad Física e Impacto en el Servicio por Fenómenos Naturales
1 2 3 4 5ª 5B 6A 6B 7
Prioridad Componentes TR* Impacto en el

Tipo de Características de la Áreas de Estado del
relativa de expuestos (riesgos Daños estimados Servicio
amenazas Amenaza Impacto Componente (Días)
la amenaza relativos) (Conexiones)
Fenómenos Naturales
2a
Alcantarillado: Daños en las estructuras y
Debido al movimiento roturas de tuberías producto más
- Red colectora. Impacto de
tectónico ocurren del desprendimiento de días
deslizamientos - Conexiones piedras por la vibración de acuerdo a la
subterráneos que producen 2a
domiciliarias las ondas sísmicas. magnitud
liberación de energía más
acumulada en rocas. El Todo el Área del - Buzones Daños en las estructuras.
Sismos área de estudio Alto Buen estado días
Proyecto.
se encuentra comprendida
en la Zona 3, PTAR - Generación de malos 2a Impacto de
olores.
Correspondiéndole una - Planta de más acuerdo a la
zona de RIESGO ALTO. -Contaminación por aguas
Tratamiento residuales. días magnitud

PROYECTO:
Matriz N° 03. Vulnerabilidad Física e Impacto en el Servicio por Actividad Antrópica
1 2 3 4 5ª 5B 6A 6B 7
Prioridad Impacto en el
Tipo de Características de la Componentes expuestos Estado del TR*
relativa de Áreas de Impacto Daños estimados Servicio
amenazas Amenaza (riesgos relativos) Componente (Días)
la amenaza (Conexiones)
Actividad Humana
Alcantarillado:
Derrame de - Red colectora de desagües
Debido al transporte o - Contaminación por
Combustible, Todo el sistema, 2a
manipulación de - Conexiones domiciliarias sustancias químicas. Corte Temporal
lubricantes, Media principalmente el Buen estado más
insumos (reactivos y - Buzones - Probable envenenamiento del servicio
Sustancias Área de PTAR días
combustibles), de usuarios.
Químicas PTAR
- Planta de Tratamiento
Actos de Los actos de Media Área de Buen estado Destrucción de estructuras, 2a Impacto de
Alcantarillado:
Vandalismo vandalismo y/o influencia del líneas de conducción, más acuerdo a la
- Red colectora desagües
y Subversión subversivos sobre Proyecto destrucción de las plantas días magnitud
- Conexiones domiciliarias
estructuras y líneas, de tratamiento de agua,
como daños en - Buzones contaminación de cuerpo
estructuras. receptor.
PTAR

PROYECTO:
- Planta de Tratamiento
Matriz N° 04.
Vulnerabilidad Física e Impacto en el Servicio por Operación del Sistema
1 2 3 4 5ª 5B 6A 6B 7
Prioridad Componentes Impacto en el
Tipo de Características de la Áreas de Estado del TR*
relativa de expuestos (riesgos Daños estimados Servicio
amenazas Amenaza Impacto Componente (Días)
la amenaza relativos) (Conexiones)
Operación del Sistema
Condiciones
Alcantarillado:
desfavorables podrían Rotura de tuberías, de
Vulnerabilidad - Red colectora de Impacto de
presentarse después de Área de uniones rígidas del 5a
de los implementado el desagües acuerdo a la
Media influencia del Buen estado concreto con tuberías; más
componentes Proyecto. - Conexiones magnitud del
físicos Proyecto. desacople de juntas días
Esto debido a la calidad domiciliarias evento
de material utilizado en la flexibles, agrietamiento
- Buzones
construcción y a un

PROYECTO:
inadecuado control y
aseguramiento de calidad PTAR por mala calidad del
durante la ingeniería
- Planta de material en elementos de
(diseño), construcción y
puesta en marcha del Tratamiento hormigón y tuberías.
Proyecto.

PROYECTO:
IX.2 Estimación de la Vulnerabilidad Administrativa de la Empresa y

Capacidad de Respuesta:
El encargado del Manejo Administrativo del Sistema de Agua Potable,

Alcantarillado y PTAR, y que será el responsable de la administración de agua
potable y alcantarillado, será la Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento
(JASS), en coordinación con la Municipalidad Distrital de Mancos.
A continuación, se presenta la Matriz Nº 05 - Vulnerabilidad Administrativa de la

empresa y capacidad de respuesta. Cabe precisar que la siguiente Matriz se presenta
las pautas con las que deberá contar la JASS, antes del inicio de operaciones del
Proyecto.
Matriz N° 05: Vulnerabilidad administrativa de la empresa y capacidad de

respuesta
(1) (2) (3) (4)
ORGANIZACIÓN OPERACIÓN Y APOYO CAPACIDAD DE

INSTITUCIONAL MANTENIMIENTO ADMINISTRATIVO RESPUESTA
A.-Planes de emergencia A. Disponibilidad y

En relación a probables manejo de dinero
A.- Programas de
situaciones de emergencia, Se contará con un A.- Organización
Operación
La JASS deberá preparar presupuesto anual de Institucional
La JASS contara con
cinco Planes de Emergencia: Operaciones. Dentro de La JASS contará con una
lineamientos y
Falla de estaciones de los costos operativos se Organización definida, para
procedimientos escritos para
bombeo, fuga de productos incluirá los costos de: asumir sus funciones y
una adecuada operación del
químicos a utilizar e - Mantenimiento responsabilidades
sistema.
Incendio. Además de Sismos Preventivo,
e Inundación. - Mantenimiento
B.- Comité de Emergencias B.- Programas de Preventivo y B.- Operación y
Mantenimiento correctivo, Mantenimiento
Los Planes de Emergencias
Preventivo
consideran un Comité de - Capacitación, La organización de La JASS
El área de Servicios, a través
Emergencias, el mismo que - Equipos y materiales considerará una Sub-unidad
del Equipo de Operación y
se encargará de liderar y para la atención de de Operaciones y
Mantenimiento formula,
dirigir las acciones de
03.04 ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

PROYECTO:
(1) (2) (3) (4)

propone, coordina, ejecuta,

controla y evalúa el Plan Mantenimiento, la cual estará
respuesta durante una Anual de Mantenimiento a cargo de los Programas de
situación de emergencia. Preventivo y Correctivo de Mantenimiento Preventivo,
los sistemas y equipos Predictivo y Correctivo.
auxiliares.
C.- Comisión de emergencias, C.-Apoyo Administrativo

Formulación de los Planes C.-Mantenimiento - Plan de Manejo La organización de La JASS
de Mitigación y Preventivo y Correctivo Ambiental y Social. considerará una jefatura
Emergencia Ver ítem B.- Programas de Administrativa, la misma que
- Actualización y
Debe presentar un Equipo Mantenimiento Preventivo modernización de recibirá instrucciones respecto
designado a este aspecto. equipos y materiales, y a la atención de emergencias.
- Otros (gastos
Matriz N° 06: Vulnerabilidad administrativa de la empresa y capacidad de

respuesta
(1) (2) (3) (4)

D.-Coordinación B. Contratación de
Interinstitucional D.-Personal Capacitado Empresa
El responsable del Manejo El Programa de capacitación Privada en el

Administrativo, es la del personal será una parte Mercado
encargada de coordinar con fundamental del proceso. Este aspecto será
el Gobierno Regional Consiste en la realización de definido
y la Municipalidad, cursos y talleres de posteriormente por la
Delegaciones de Ministerios capacitación interna y administradora del
y Empresas de Servicio externas, en función de servicio.
Público o Privadas, sobre necesidades de organización.
los aspectos relacionados

PROYECTO:
con el proyecto.
E.-Materiales y Accesorios
Se contará con los materiales D.-Institucional
y accesorios que permitan Se contará con el
E.-Sistema de Información
atender en un primer momento apoyo de
y Alerta
situaciones de emergencia, instituciones
Se contará con un sistema
hasta la llegada de ayuda, especializadas en el
de información y alerta para
como: procedimientos tema como es el caso
todas las situaciones de
escritos, alarmas, micrófonos, de Defensa Civil,
emergencia identificadas.
radio, internas. Policía Nacional del
Asimismo, el área del Perú, otros.
Proyecto estará señalizada
F.-Disponibilidad de Equipo
y Maquinaria
Ver ítem E.-Materiales y
Accesorios
IX. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y

EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS.
En la Matriz 4 - A, Matriz 4 - B y Matriz 4 - C, se muestran las medidas de

Mitigación y Emergencia de la Vulnerabilidad Operativa, Física y Administrativa,
respectivamente, a ser implementadas para atender situaciones de emergencia.
Matriz N° 04 –A: Medidas de Mitigación y Emergencia - Vulnerabilidad Operativa
Tipo de amenaza Mitigación Emergencia
Vulnerabilidad de los Un adecuado control de la calidad En el caso que las medidas de mitigación
componentes durante las etapas de: no hayan sido suficientes para minimizar
 Diseño este riesgo, probablemente podrían

producirse daños en el sistema, como:
 Construcción, y
 Rotura de tuberías, uniones rígidas de
 Puesta en marcha.
concreto con tuberías, desacople de
Asegurará que el Proyecto no sea
juntas flexibles, entre otros.
susceptible a esta vulnerabilidad.
 Agrietamiento de estructuras.
Durante la etapa de operación y

PROYECTO:
mantenimiento, se deberá tomar en

 Mal estado de accesorios.
consideración la implementación de
programas de mantenimiento periódicos  Filtraciones de agua en elementos y
y procedimientos: equipos o accesorios.
 Mantenimiento Preventivo. Para estos casos deberá establecerse por

escrito protocolos de tratamiento de
 Mantenimiento Predictivo.
emergencias.
 Procedimientos escritos y
Una vez que se haya controlado la
recomendaciones técnicas para la
emergencia se deberá priorizar acciones
operación.
para el restablecimiento del servicio.
 Estimación de costos anuales.
Desabastecimiento El diseño ha contemplado la No se prevé que se produzcan

de energía eléctrica implementación de un generador emergencias. El generador eléctrico
eléctrico, el cual entrará en deberá estar sujeto a un programa de
funcionamiento cuando se requiera. mantenimiento preventivo que garantice
su funcionamiento en el momento que
sea requerido
Matriz N° 04 - B: Medidas de Mitigación y Emergencia - Vulnerabilidad Física
Tipo de Prioridad
Mitigación Emergencia
amenaza Atención
Inundación Prioritario Se deberá tener un manejo adecuado de Los daños que podría causar una eventual inundación
los caudales de descarga, sobretodo en no controlada serán:
la época de lluvia. Rotura de tuberías y atoros:
La ubicación de las estructuras se Estos daños podrían tener un impacto severo en la
deberá realizar en zonas protegidas de cantidad, continuidad o calidad del servicio durante la
inundaciones y alejadas del Rio Paltay, emergencia.
en caso que las estructuras se ubiquen Dependiendo de la magnitud de la inundación se
en zonas inundables, estas deberán procederá a detener la operación de los sistemas.
contar con cerco perimétrico.
Reparar y limpiar los daños ocasionados al más breve
Adicionalmente, se deberá coordinar la plazo, debido a que puede generar focos infecciosos.
realización de:
Reparar daños ocasionados y realizar la limpieza de
Protección y revestimiento de cauces, las líneas en zonas afectadas.
alcantarillas, muros de contención
Asimismo, se deberá tener en consideración los
(gaviones de protección), drenajes
recursos humanos y materiales necesarios para
pluviales y rampas de concreto, entre
rehabilitar el sistema en sus puntos críticos, luego de

PROYECTO:
otras. ocurrido el desastre.
El sistema será implementado

De producirse un sismo y las medidas de mitigación
considerado la ocurrencia de sismos,
no
así: Durante la Etapa de Diseño y
fueron suficientes como para controlar la amenaza, se
Construcción:
estima que podría provocar:
Seleccionar adecuadamente la
·Destrucción total o parcial de las estructuras de
ubicación de las estructuras, de tal
recolección de aguas servidas y Planta de
forma que la cimentación de los
Tratamiento.
mismos no se encuentre en suelos
granulares y saturados susceptibles de Agrietamiento y fallas estructurales
licuación. Fallas en el suministro de energía, comunicaciones y
Evitar cimentaciones muy superficiales bloqueos en el sistema vial.
sin anclajes de estructuras y tuberías en Una vez finalizada la emergencia se realizará una
Sismos Prioritario
laderas muy inclinadas y con poco evaluación de los daños causados en todos los
suelo de cobertura. componentes del Proyecto.
Las líneas de conducción serán De acuerdo a los hallazgos y de ser necesario se

construidas considerando materiales de procederá a cortar temporalmente el servicio, a fin de
flexibilidad estándar. evitar posibles pérdidas de agua y contaminación de
Evitar el uso de material de baja la misma.
calidad que podría poner en riesgo la El corte de servicio dependerá de la magnitud de los
resistencia de las estructuras. daños y de los sectores afectados.
Control y aseguramiento de la calidad Se contará con recursos humanos y materiales para
Durante la Puesta en Marcha: rehabilitar el sistema en sus puntos críticos, luego de

ocurrido el desastre.
Control y aseguramiento de la calidad.
Matriz Nº 04 –B: Medidas de Mitigación y Emergencia - Vulnerabilidad Física

(Cont.)
Prioridad de
Tipo de amenaza Mitigación Emergencia
Atención
Derrame de Prioritario Se establecerá las condiciones y Desabastecimiento de agua potable

combustible, frecuencia de transporte de los por carencia de insumos químicos.

PROYECTO:
reactivos.
Se deberá seguir el protocolo
Los encargados del manejo de los
establecido para majeo de
lubricantes, sustancias insumos químicos deberán
sustancias químicas.
Químicas coordinar permanentemente sobre
Los lugares de almacenamiento
la disponibilidad de estos insumos.
deben cumplir todas las normas del
RM 046-93-EM.
Se estima que con la como la

Se tomará medidas de seguridad y construcción de una cerca para evitar
Actos de protección contra actos de que viertan residuos sólidos y efluentes
vandalismo y Prioritario vandalismo y/o subversivos, como y la implementación de un generador
subversión la contratación de personal de eléctrico, y un mantenimiento
seguridad. adecuado no se presente esta

emergencia.
Matriz Nº 04 –C: Medidas de Mitigación y Emergencia - Vulnerabilidad

Administrativa
Área Mitigación Emergencia
ORGANIZACIÓN Se considerará un Comité

INSTITUCIONAL Se contará con un Comité de Emergencias, el alternativo.
mismo que se encargará de liderar y dirigir las La SUNASS deberá fiscalizar el
acciones de respuesta durante una situación de cumplimiento de la directiva sobre
emergencia. las medidas que deben adoptar en
Se tendrá asignado personal capacitado. situación de emergencia y
desastre.
Se contará con un sistema de información y alerta Orientar y apoyar al personal que

para todas las situaciones de emergencia haya entrado en pánico y que su
identificadas. capacidad de reacción esté
Se proporcionará capacitación para casos de bloqueada.
emergencia.
Todo el personal participará periódicamente de
simulacros, como parte de la prevención de
accidentes, estas actividades ayudarán en la
formación, aprendizaje y preparación del personal.
Además, cada simulacro permite evaluar cuáles son

PROYECTO:
las mejores respuestas ante los probables eventos

adversos.
- La capacitación y participación de simulacros
deberán estar registradas en formatos establecidos
por el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI).
Se implementarán charlas de inducción al personal
nuevo y visitantes y charlas de retroalimentación al
personal antiguo.
Se contará con protocolos escritos para la adecuada Apoyo al personal cuya capacidad
operación y mantenimiento del sistema. de respuesta no sea la adecuada.
El personal deberá estar capacitado de tal manera Realizar el diagnóstico del daño
que conozca los procedimientos en su totalidad. Solicitar a la sede movilizar el
Contar a nivel local con listado de personal clave de personal de operación y
OPERACIÓN Y
la Unidad de Gestión y de otras instituciones que mantenimiento con experiencia en
MANTENIMIENTO
permita identificar las acciones. el manejo de la emergencia.
Se ha previsto la realización de actividades de Se realizará mantenimiento
mantenimiento Preventivo y Predictivo correctivo, a fin de asegurar la
periódicamente, de acuerdo a un cronograma continuidad de operación del
establecido en el Programa de Mantenimiento Proyecto.
APOYO Establecer normas y reglamentos para asegurar la Se solicitará apoyo de otras

ADMINISTRATIV disponibilidad de recursos financieros para instituciones de ser necesario.
O emergencias, con procedimientos ágiles para su Depende de la magnitud del
uso. evento.
Se contará con los materiales y accesorios que
permitan atender en un primer momento situaciones
de emergencia, hasta la llegada de ayuda, como:
procedimientos escritos, alarmas, micrófonos,
radios, celulares, linternas.
El material logístico es muy importante, por ello
cada área deberá tener actualizado la disponibilidad
de material y equipo para casos de emergencia.

PROYECTO:
Se contará con el equipo necesario y se dispondrá Disponibilidad de personal para

de la maquinaria en operación para la atención de afrontar las emergencias.
emergencias. Se solicitará apoyo de otras
Se contará con vehículos, equipo para la atención instituciones de ser necesario.
de primeros auxilios (botiquín, camilla) y de
rescate.
X. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES:
El Plan de Contingencia define las medidas a tomar para prevenir o mitigar

cualquier emergencia, desastre natural o accidente ambiental que pudiera ocurrir
durante la construcción, implementación u operación del proyecto. También tomará
en cuenta los accidentes que se pudiera dar por fallas humanas, las cuales no
pudieron ser previstas en el PMA.
El Plan de Contingencia permite diseñar una respuesta organizada y oportuna para

prevenir o minimizar cualquier daño a la salud humana o al medio ambiente.
Además, permite contar con el equipo y los materiales necesarios en los lugares de
mayor vulnerabilidad ante los diferentes fenómenos naturales y emergencias.
Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia

independientes para la etapa de construcción y operación. Cada Unidad contará con
un Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informará, ya sea a
la Empresa Contratista y/o la Entidad Administradora de los Servicios de
Saneamiento- (dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y magnitud del
desastre. Asimismo, ellas deberán dar parte inmediatamente a La JASS, acerca de
los inconvenientes que se pudiesen haber presentado.
Durante la construcción del proyecto la Empresa Contratista, a través de su Unidad

de Contingencias, será la responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las
distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios,
sismos, etc.). En esta etapa la unidad estará conformada por el personal de obra.

PROYECTO:
En la etapa de operación la Unidad de Contingencias estará conformada por el

personal encargado de la operación y mantenimiento, conformado por los
integrantes de la Entidad Administrativa Encargada se los Servicios de
Saneamiento
X.1 Por Ocurrencia De Sismos:
En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y operativo

deberá seguir las siguientes medidas:
Antes del sismo
- Todo trabajador deberá haber recibido una instrucción básica sobre qué
hacer en caso de sismo.
- El contratista deberá realizar la identificación y señalización de áreas

seguras.
- Se deberá establecer un programa de simulacros de sismo, el cual deberá

ser cumplido de manera estricta.
Durante el sismo
- Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que, durante la

ocurrencia del sismo, se mantenga la calma, de tal manera que se evite que
el personal corra y/o desaten el pánico.
- Dirigirse al ÁREA DE PROTECCIÓN SÍSMICA más cercana.
- Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin

de evitar accidentes.
- Usar la salida más cercana y más segura.
- Tener cuidado de los taludes, por la posibilidad de desprendimiento de

rocas u otros materiales que pudieran caer.

PROYECTO:
- No se detenga para conseguir las cosas personales o para ir al baño.
Después del sismo
- Atención inmediata de las personas accidentadas.
- Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera

haber sido averiado y/o afectado.
- Informar sobre la situación y naturaleza del evento.
- Ordenar que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles

réplicas del movimiento telúrico.
- Permanezca en el área designada hasta que se le autorice salir.
X.2 Por Ocurrencia De Inundaciones:
Antes
- No utilizar zonas tradicionalmente inundables, riveras de ríos, quebradas,

tajos abandonados y llanuras de inundación para ubicar las instalaciones.
- Si se construye en una zona inundable, se debe dejar un margen de altura

conveniente calculando el nivel que pueda alcanzar el agua desbordada.
- Planificación de uso de suelo. Desarrollar un mapa de zonificación.
- Observación permanente de fuentes de posible peligro (ríos, quebradas,

etc.) incremento o disminución de caudales.
- Reforestación de riberas de ríos y nacientes.
- Eliminar terraplenes en los cauces de ríos o cerca de ellos.
- Establecer mecanismos de alerta.

PROYECTO:
- Realizar trabajos permanentes de limpieza de cauces de ríos, canales,

acequias.
- Recomendar a la población mantener reserva de agua potable durante la

época de lluvias, que permitan superar cualquier emergencia mientras se
proceden a la reparación de daños.
Durante
- Mantener la vigilancia sobre el aumento repentino del nivel de las aguas.
- Mantener la vigilancia sobre el aumento en la turbulencia de las aguas,

transportes de árboles, ramas y troncos.
- Reducción repentina del nivel de las aguas del rio que podrían significar
un represamiento aguas arriba o por arrastre de gran cantidad de material.
- Conocer y estar atentos a la señal de alarma dada por el comité de

emergencia.
- Reubicar los bienes de valor en la parte más alta y de mayor seguridad.
- Mantener operativo un radio transmisor.
- Evacuar las áreas que puedan inundarse según criterio y percepción.
- No cruzar ríos, quebradas o acequias crecidas y lugares inundados.
- Alejarse de los postes con tendido eléctrico, caídos en áreas inundadas

(puede sufrir descarga eléctrica).
Después
- Realizar una inspección de la zona afectada, previniendo una amenaza de

deslizamientos.

PROYECTO:
- Recomendar la no ingesta de agua hasta que se haya confirmado su

inocuidad.
- Prever la aparición de animales peligrosos, arrastrados por las aguas.
- Enterrar animales muertos y limpiar escombros.
- No consumir alimentos que hayan estado en contacto con las aguas

desbordadas.
- Clorar el agua o hervirla por 15 minutos.
- No usar equipos eléctricos en zonas inundadas o mojadas.
- Mantener el flujo de información a las autoridades competentes.
- Aislar las secciones del sistema de suministro de agua que hayan sido
afectadas
- Detección de secciones afectadas por azolve y colmatación.
- Cerrar instalaciones de captación de agua y bloquear acceso de agua al

reservorio en prevención de contaminación de las aguas.
X.3 En Caso De Vertimientos De Combustibles, Lubricantes Y Otros:
Estas medidas de contingencia están referidas a la ocurrencia de vertimientos de

combustibles, lubricantes, o elementos tóxicos, transportados por unidades del
contratista y/o terceros a lo largo de la vía, estas contingencias pueden estar
originadas por accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de
transporte.
- Todo personal del contratista, estará obligado a comunicar de forma inmediata

la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles
u otros, a la carretera o en áreas próximas a ellas, al supervisor o cualquier
autoridad civil o policial; para ello, deberá utilizar las unidades móviles de

PROYECTO:
desplazamiento del contratista, u cualquier otro medio que estuviera al alcance,

incluyendo el transporte de terceros.
- Toda unidad de transporte de combustible deberá ser inspeccionada

periódicamente.
- Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de.

combustible, se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo,
materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los efectos ocasionados por
derrames de combustible; como el vertido de arena sobre los suelos afectados.
- Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior remediación, lo

que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, las acciones de
re vegetación, y la eliminación de Este material a los DME.
- En el caso de afectación de cuerpos de agua, el personal del contratista

procederá al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas y lo
depositará en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminación.
- Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas a

adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a
las autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha,
hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada,
entre los más importantes.
Como parte del Plan de Contingencias deberá realizarse un Diagnóstico rápido de

los daños causados a las Instalaciones del Sistema de Agua y Alcantarillado, para
lo cual se sugiere la utilización de los formatos considerados en los anexos 1 y 2
con sus respectivas instrucciones de uso.
XI. COMENTARIO Y CONCLUSIÓN FINAL:
Como se ha señalado, los peligros a los que estaría expuesto el área de estudio se
puede resumir en: peligros por fenómenos naturales (sismos e inundaciones), por

PROYECTO:
actividad humana (derrame de compuestos químicos, hidrocarburos y vandalismo

y/o subversión) y por Operatividad del Sistema.
En referencia a los fenómenos naturales se puede concluir que la Zona en que se

emplazará el Proyecto, presenta características que permitirían el emplazamiento de
las instalaciones proyectadas, de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones
se encuentra en la ZONA 3, sismicidad alta; sin embargo, es necesario contemplar
lo señalado en la Matriz N° 4 – B: Se deberá coordinar la realización de protección
y revestimiento de cauces, alcantarillas, muros de contención (gaviones de
protección) drenajes pluviales y rampas de concreto, seleccionar adecuadamente la
ubicación de las estructuras, de tal forma que la cimentación de los mismos no se
encuentre en suelos granulares y saturados susceptibles de licuación, evitar
cimentaciones muy superficiales sin anclajes de estructuras y tuberías en laderas
muy inclinadas y con poco suelo de cobertura. Las líneas de conducción serán
construidas considerando materiales de flexibilidad estándar.
Evitar el uso de material de baja calidad que podría poner en riesgo la resistencia de
las estructuras.
De la revisión de la información topográfica de la zona se concluye que no existen

alteraciones muy marcadas en el relieve de la zona lo que, de realizarse un
adecuado manejo de la distribución de los espacios debería prever la posibilidad de
deslizamientos.
Es necesario, por tanto, poner especial cuidado en el manejo de sustancias

químicas, lubricantes y otros durante la etapa de construcción y operación del
Sistema de Agua y Alcantarillado, por ser este uno de los peligros aparentemente
más factible de producirse.
Asimismo, se debe de tener en cuenta las amenazas que pueden presentarse por
deficiencias en la Operatividad del Sistema, ello debido, como se ha señalado a la
calidad de material utilizado en la construcción y a un inadecuado control y
aseguramiento de calidad durante la ingeniería (diseño), construcción y puesta en

PROYECTO:
marcha del Proyecto. Para evitar ello deberá realizarse un adecuado control de la
calidad durante estas etapas. Adicionalmente, durante la etapa de operación y
mantenimiento, se deberá tomar en consideración la implementación de programas
de mantenimiento periódicos: Mantenimiento Preventivo, Mantenimiento
Predictivo, Procedimientos escritos y recomendaciones técnicas para la operación.
Considerando las condiciones expresadas en el Estudio de Vulnerabilidad, la zona

de estudio presta condiciones favorables para el emplazamiento del proyecto.

PROYECTO:

PROYECTO:

PROYECTO:

PROYECTO:

PROYECTO:
INSTRUCTIVO PARA LLENAR LOS FORMULARIOS DE EVALUACIÓN DE

DAÑOS EN LOS SISTEMAS DE SANEAMIENTO
FORMULARIO 2.1. EVALUACIÓN DE DAÑOS EN EL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO
Datos generales: el evaluador llenará la fecha de la evaluación, el nombre del

encuestador o evaluador, función o cargo e institución a la que pertenece, la localidad
donde está instalado el sistema de distribución, la región y la población servida.
La evaluación se la realizará con la ayuda de los planos del sistema, en el caso de no

existir los planos se llenará los datos del formulario en base a la información obtenida
en el sitio.
Localización: se indicará el nombre de las calles y el barrio o sector donde se encuentra

el daño.
Especificación de la tubería: de acuerdo a la información recabada en el sitio del daño,

se registrará en el formulario el diámetro de la tubería, el tipo, la longitud afectada.
Naturaleza del daño: se indicará en detalle el daño existente.
Requerimientos: se indicará las necesidades para la rehabilitación.
Costo estimado: es importante que, para estimar el costo de reparación o rehabilitación

de la parte afectada, se tenga presente los costos unitarios de los materiales,
principalmente de las tuberías, uniones y demás accesorios, con lo cual se lograría una
evaluación oportuna.
FORMULARIO 2.2. PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

encuestador o evaluador, función o cargo e institución a la que pertenece, la localización
de la planta indicando el nombre del sitio donde está ubicada, el nombre del supervisor
o jefe de la planta, el teléfono, el nombre del operador de la planta y el teléfono donde
se lo pueda ubicar de manera inmediata. La evaluación se la realizará con la ayuda de

PROYECTO:
los planos del sistema, en el caso de no existir los planos se llenará los datos del
formulario en base a la información obtenida en el sitio.
Acceso: se colocará una X en el casillero correspondiente.
Procesos de tratamiento: se colocará una X en el casillero correspondiente.
Funcionamiento: se colocará una X en el casillero correspondiente.
Capacidad y caudal: se anotará la capacidad total de la planta antes de que ésta sufriera
el impacto, así mismo, se evaluará la capacidad de la planta después del impacto.
Adicionalmente se registrará el caudal que ingresaba a la planta antes de la afectación y
el caudal de ingreso después de la afectación.
Calidad del agua: se indicará si es que el agua cruda y el agua tratada han sufrido algún
cambio en su apariencia y turbiedad, después del desastre. Adicionalmente se indicará el
estado del laboratorio después de la afectación.
Suministro de energía eléctrica: se registrará la potencia del sistema principal y de la

reserva o sistema alterno, y las observaciones correspondientes en relación con el estado
en que se encuentran los sistemas después de la afectación.
FORMULARIO 2.3 EVALUACIÓN DE DAÑOS EN LA PLANTA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Elemento: Se indicará el elemento que ha sido motivo de la afectación en el acceso,

estructura, equipos y suministro de energía eléctrica.
Daños: Se registrará los daños ocurridos en los diferentes elementos considerados.
Requerimientos: se identificará las necesidades para que los elementos y las unidades
del sistema, por lo menos recuperen su capacidad de funcionamiento que tenían antes de
la afectación.
Costo estimado: Se registrará un costo estimado para la rehabilitación o recuperación de

los elementos.

PROYECTO:
Químicos: en el casillero correspondiente se indicará los nombres de los químicos con

los cuales opera la planta de tratamiento, la cantidad existente o disponible, la cantidad
requerida y el costo estimado, durante por lo menos el tiempo que dure la afectación, o
hasta que las condiciones físicas y químicas del agua regresen a su estado original.
FORMULARIO 2.4 FORMULARIO DE RESUMEN PARA

ALCANTARILLADO

encuestador o evaluador, función o cargo e institución a la que pertenece.
Comunidad: se indicará el nombre de la comunidad cuyo sistema de abastecimiento de

agua esté afectado.
% de capacidad remanente: se indicará la relación porcentual entre la capacidad del

sistema operando en condiciones de afectación y la capacidad del sistema operando
antes de afectación.
Necesidades a solventarse en menos de una semana después de ocurrido el desastre: se

registrarán todas las necesidades que se hicieron constar en los formularios de
evaluación que puedan ser implementadas en menos de una semana, capaz de que el
sistema de alcantarillado pueda operar por lo menos en condiciones mínimas.
Necesidades a solventarse después de la primera semana que ocurrió el desastre: se

registrarán todas las necesidades que se hicieron constar en los formularios de
evaluación que puedan ser implementadas después de una semana de ocurrida la
afectación al sistema. A fin de rehabilitar el sistema de alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales, y por lo menos recuperar las condiciones que tenía antes de la
afectación.

PROYECTO:
Anexo N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
Número R - 01
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023
"MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS

SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE EN EL CASERIO
Nombre del Proyecto DE PUMARRANRA DEL DISTRITO DE MANCOS,
DATOS GENERALES PROVINCIA DE YUNGAY, DEPARTAMENTO DE
2 DEL PROYECTO ANCASH"
Ubicación Geográfica PUMARRANRA/MANCOS/YUNGAY/ ANCASH
3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO R-01
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO EL TALUD DEL RESERVORIO PRESENTA BALONERIAS

SUELTAS
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Diseño de excavaciones y rellenos que den
Causa N° 1 jugar a un talud o afecten la estabilidad de
una ladera
No haber considerado la evaluación de la
Causa N° 2
estabilidad del talud
Construcciones realizadas al pie de un talud
Causa N° 3 o colocación de una sobrecarga en la
corona
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05
Baja 0.30 x Bajo 0.10
Moderada 0.50 Moderado 0.20 x
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80
Baja 0.300 Moderado 0.200
4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo 0.060 Prioridad Prioridad Moderada

=Probabilidad x del Riesgo

PROYECTO:
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo x Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO
Buena evaluación y supervisión del proyecto
5.3 ACCIONES PARA DAR
RESPUESTA AL RIESGO Análisis de estabilidad de taludes es estimar la posibilidad de falla de
estos al provocarse un deslizamiento de la masa de suelo que lo forma.
No ubicar estructuras en zonas vulnerables como quebradas, fallas
geológicas; en caso de deslizamiento producido por lluvias, se debe
proponer muros de protección de estructuras, zanjas de coronación.
Anexo N° 01
Número R-02
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023

Nombre del Proyecto DE PUMARRANRA, DISTRITOS DE MANCOS,
Ubicación Geográfica PUMARRANRA/MANCOS/YUNGAY/ANCASH
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO RIESGO DE EXPROPIACIÓN DE TERRENOS DE QUE EL

ENCARECIMIENTO O LA NO DISPONIBILIDAD DEL PREDIO
DONDE CONSTRUIR LA INFRAESTRUCTURA PROVOQUEN
RETRASOS EN EL COMIENZO DE LAS OBRAS Y
SOBRECOSTOS EN LA EJECUCIÓN DE LAS MISMAS
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S)

Oposición y encarecimiento del terreno
Causa N° 1
destinado para el proyecto
La no disponibilidad del terreno para el

Causa N° 2
proyecto
Que el terreno destinado a la ejecución de la

Causa N° 3
obra haya sido invadido por terceros

PROYECTO:
Baja 0.30 x Bajo 0.10 x
Moderada 0.50 Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Baja 0.300 Bajo 0.100
Puntuación del Riesgo

Prioridad
=Probabilidad x 0.030 Baja Prioridad
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo x
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Verificar que el terreno destinado para el proyecto se encuentre
debidamente saneado
RESPUESTA AL RIESGO Realizar el reconocimiento de los linderos y áreas a intervenir
previo a elaborar el acta de entrega del terreno para la
ejecución de la obra en presencia y conformidad de las
autoridades, vecinos, colindantes y pobladores.
Anexo N° 01
Número R-03
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023


PROYECTO:
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO RIESGO DE INTERFERENCIA/ SERVICIOS AFECTADOS

QUE SE TRADUCE EN LA POSIBILIDAD DE
SOBRECOSTOS Y/O SOBREPLAZOS DE CONSTRUCCIÓN
POR UNA DEFICIENTE IDENTIFICACIÓN Y
CUANTIFICACIÓN DE LS INTERFERENCIAS O SERVICIOS
AFECTADOS
Hallazgo de obras civiles subterráneas en
Causa N° 1 uso pertenecientes a empresas prestadoras
(luz, telefonía, canal de regadío, otros)
Causa N° 2
Causa N° 3
Muy baja 0.10 x Muy bajo 0.05
Baja 0.30 Bajo 0.10 x
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy baja 0.100 Bajo 0.100

Prioridad
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
Coordinación constante entre la entidad, supervisión y
beneficiarios del proyecto a fin de detectar lo más pronto la
existencia de infraestructuras que se pueda afectar.
RESPUESTA AL RIESGO Reubicar los servicios para evitar daños, realizar un plan
preventivo en caso se dañe algún servicio, monitorear todo el
pase de todo el sistema existente para evitar daños durante la
construcción del nuevo proyecto

PROYECTO:
Anexo N° 01
Número R-04
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO RIESGO AMBIENTAL RELACIONADO CON EL RIESGO DE

INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL Y DE
LAS MEDIDAS CORRECTORAS DEFINIDAS EN LA
APROBACIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES.

Incumplimiento de la normativa ambiental y
Causa N° 1 de las medidas correctoras durante la
ejecución de la obra
Causa N° 2
Causa N° 3
Baja 0.30 Bajo 0.10 x
Moderada 0.50 x Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Moderada 0.500 Bajo 0.100

PROYECTO:

Prioridad
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
Verificar el incumplimiento de la normativa ambiental y de las
medidas correctoras durante la ejecución de la obra por parte
de la entidad a través del supervisor.
RESPUESTA AL RIESGO Adecuar los procesos y métodos constructivos de manera que
la afección ambiental sea mínima y siempre dentro de los
parámetros impuestos.
Anexo N° 01
Número R -05
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023

3.1 CÓDIGO DE RIESGO R - 05
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO RIESGO ARQUEOLOGICO QUE SE TRADUCE EN

HALLAZGOS DE RESTOS ARQUEOLOGICOS
SIGNIFICATIVOS QUE GENERAN LA INTERRUPCIÓN DEL
NORMAL DESARROLLO DE LAS OBRAS DE ACUERDO A
LOS PLAZOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO O
SOBRECOSTOS EN LA EJECUSION DE LAS MISMAS.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Solicitar PMA en la etapa de elaboración y/o
Causa N° 1
ejecución del proyecto
Causa N° 2
Causa N° 3

PROYECTO:
Baja 0.30 X Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80 X
Baja 0.300 Muy alto 0.800

Prioridad
=Probabilidad x 0.240 Alta Prioridad
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo X Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
Verificar la tramitación del CIRA ante la entidad competente

RESPUESTA AL RIESGO
Adecuar los procesos de obtención del CIRA Y/O PMA durante la etapa
de elaboración del expediente técnico
Anexo N° 01
Número R -06
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023


PROYECTO:
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO RIESGO DE OBTENCION DE PERMISOS Y LICENCIAS

DERIVADO DE LA NO OBTENCION DE ALGUNO DE LOS
PERMISOS Y LICENCIAS QUE DEBEN SER EXPEDIDAS
POR LAS INSTITUCIONES U ORGANISMOS PUBLICOS
DISTINTOS A LA ENTIDAD CONTRATANTE Y QUE ES
NECESARIO OBTENER POR PARTE DE ESTA ANTES DEL
INICIO DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCION.
Causa N° 1 No obtención de permiso CIRA
Causa N° 2 No obtención de permiso ANA, ALA
Causa N° 3
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80 X
Baja 0.300 Muy alto 0.800

Prioridad
=Probabilidad x 0.240 Alta Prioridad
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo

RESPUESTA AL RIESGO
Adecuar a procesos de obtención de permisos y licencias

PROYECTO:
Anexo N° 01
Número R -07
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO RIESGO REGULATORIOS O NORMATIVOS DE

IMPLEMENTAR LAS MODIFICACIONES NORMATIVAS
PERTINENTES QUE SEAN DE APLICACIÓN PUDIENDO
ESTAS MODIFICACIONES GENERAR UN IMPACTO EN
COSTO O PLAZO DE LA OBRA.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Incumplimiento de normativa vigente que
Causa N° 1
resulte aplicable
Causa N° 2
Causa N° 3
Baja 0.30 Bajo 0.10 X
Moderada 0.50 X Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Moderada 0.500 Bajo 0.100

Prioridad
del Riesgo
Impacto

PROYECTO:

5.1 ESTRATEGIA
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
Verificar el cumplimiento de la normativa vigente que resulte aplicable

RESPUESTA AL RIESGO
Inclusión de cláusulas para el cumplimiento de la normativa vigente que
resulte aplicable
Anexo N° 01
Número R -08
NÚMERO Y FECHA
1 DEL DOCUMENTO
Fecha 21/06/2023

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO RIESGO VINCULADO A ACCIDENTES DE CONSTRUCCION

Y DAÑOS A TERCEROS.
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Incumplimiento de plan de seguridad que
Causa N° 1 ocasiones accidentes durante el proceso de
ejecución de la obra
Daños a la infraestructura que se viene
Causa N° 2
construyendo por parte de terceros
Causa N° 3

PROYECTO:
Alta 0.70 Alto 0.40 x
Baja 0.300 Alto 0.400

Prioridad
=Probabilidad x 0.120 Prioridad Moderada
del Riesgo
Impacto

5.1 ESTRATEGIA
Mitigar Riesgo Evitar Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo X
Riesgo
Contratación de seguros mínimos que generalmente incluyen
coberturas por daños materiales y responsabilidad civil y mantener
vigentes a lo largo de todo el proceso de ejecución de la obra hasta la
recepción de la obra

RESPUESTA AL RIESGO
Gestionar a la empresa aseguradora cubra los riesgos ocasionados,
según el paquete de seguros contratados

PROYECTO:
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560

OCURRENCIA
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
Anexo N° 03

PROYECTO:
Formato para asignar los riesgos
Número 2. DATOS Nombre del Proyecto

1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO GENERALES DEL
Fecha PROYECTO Ubicación Geográfica
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

3.INFORMACIÓN DEL RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
3.1 4.2 ACCIONES A REALIZAR EN
3.3 Mitigar Evitar Aceptar
CÓDIGO Transferir EL MARCO DEL PLAN
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PRIORIDAD el el el Entidad Contratista
DE el riesgo
DEL RIESGO riesgo riesgo riesgo
RIESGO
Análisis de estabilidad de taludes
es estimar la posibilidad de falla de
El talud del reservorio presenta estos al provocarse un
R-01 MODERADO X deslizamiento de la masa de suelo
X
balonerias sueltas
que lo forma. No ubicar estructuras
en zonas vulnerables
Riesgo de expropiación de terrenos Realizar el reconocimiento de
de que el encarecimiento o la no los linderos y áreas a intervenir
disponibilidad del predio donde previo a elaborar el acta de
construir la infraestructura entrega del terreno para la
R-02 BAJA x X
provoquen retrasos en el comienzo ejecución de la obra en
de las obras y sobrecostos en la presencia y conformidad de las
ejecución en la ejecución de las autoridades, vecinos,
mismas. colindantes y pobladores.
R-03 Riesgo de interferencias/servicios BAJA x Reubicar los servicios para X
afectados que se traduce en la evitar daños, realizar un plan
posibilidad de sobrecostos y/o preventivo en caso se dañe
sobre plazos de construcción por algún servicio, monitorear todo
una deficiente identificación y el pase de todo el sistema
cuantificación de las interferencias existente para evitar daños
o servicios afectados. durante la construcción del

PROYECTO:
nuevo proyecto
Riesgo ambiental relación con el Adecuar los procesos y
riesgo de incumplimiento de la métodos constructivos de
normativa ambiental y de las manera que la afección
R-04 BAJA x X
medidas correctoras definidas en la ambiental sea mínima y
aprobación de los estudios siempre dentro de los
ambientales parámetros impuestos.
Riesgo arqueológico que se
traduce en hallazgos de restos
Adecuar los procesos de
arqueológicos significativos que
obtención del CIRA Y/O PMA
generen la interrupción del normal
R-05 ALTA x durante la etapa de X
desarrollo de las obras de acuerdo
elaboración del expediente
a los plazos establecidos en el
técnico
contrato o sobrecostos en la
ejecución de las mimas
Riesgo de obtención de permisos y
licencias derivado de la no
obtención de alguno de lo permisos Adecuar a procesos de obtención
R-06 BAJA x de permisos y licencias
X
y licencias que deben ser
expedidas por las instituciones y
organismos públicos
Riesgo regulatorios o normativos
de implementar las modificaciones
Inclusión de cláusulas para el
normativas pertinentes que sean
R-07 BAJA x cumplimiento de la normativa X
de aplicación pudiendo estas vigente que resulte aplicable
modificaciones genera impacto en
costo o en plazo
Gestionar a la empresa
Riesgos vinculados a accidentes aseguradora cubra los riesgos
R-08 ALTA x ocasionados, según el paquete de
X
de construcción y daños a terceros
seguros contratados

Estudio de Gestión de Riesgos

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II.1 Objetivo General:

Determinar la vulnerabilidad ambiental del Proyecto, identificando los riesgos

II.2 Objetivos Específicos:

- Estimar la susceptibilidad de daño de aquellos componentes del sistema

- Definir medidas de mitigación y emergencia, encaminadas a disminuir la

III.1 Aspectos históricos:

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

sucesos se empezaron a aplicar, de manera reciente, solo después de la ocurrencia de

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III.2 Revisión Conceptual:

Debido a que el presente proyecto se enmarca dentro de los criterios establecidos en el

Riesgo = f (peligro, vulnerabilidad)

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad,

1.1.2. Peligro o amenaza:

Los peligros se pueden clasificar como:

a. Naturales: Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos,

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

más frecuentes en esta categoría son los huaycos, inundaciones,

c. Antrópicos: Son peligros generados por los procesos de modernización,

En el siguiente cuadro se presenta una relación de los peligros que ocurren

El conocimiento de los peligros dentro del proceso de identificación,

Clasificación de peligros por origen

NATURALES SOCIO-NATURALES ANTRÓPICOS

Fuente: Adaptación de OEA (1991).

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

Se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,

Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:

a. Exposición: Relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una

b. Fragilidad: Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al

c. Resiliencia: Está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación

Existen también diferentes dimensiones en las cuales la vulnerabilidad se

d. Dimensión Física: Ubicación y resistencia de los elementos expuestos (la

e. Dimensión Social: Grado organizativo de la población, grado de educación

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE RIESGOS

desastres, nivel de autonomía para la toma de decisiones regional y

f. Dimensión Económica: Situación económica (ingreso, salud, educación,

El análisis de los factores de vulnerabilidad debe formar parte del proceso

Es decir, se debe realizar un análisis técnico, que permita definir: el tamaño

También, se debe analizar si se han considerado medidas (estructurales y/o

Es importante también verificar que en la ejecución y operación del

1.1.4. Análisis de Riesgo (AdR):

Es una herramienta que permite la identificación y evaluación de los probables