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Solidaria: Caso
Ecuador
Lo que diremos…
v) Conclusiones.
I. Economía Social y Solidaria:
definición y conceptos.
Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del
Sector Financiero Popular y Solidario (2011).
• CON QUÉ FIN “…para satisfacer necesidades y generar ingresos, basados en…”
Formas de
organización de la
Economía Popular y
Solidaria
(Artículo 8)
SECTOR
COOPERATIVO
II. La Economía Social y Solidaria
en Ecuador.
Sector Comunitario (Artículo 15)
“Es el conjunto de
asociaciones constituidas por
personas naturales con
actividades económicas
productivas similares o
complementarias, con el
objeto de producir,
comercializar y consumir
bienes y servicios lícitos y
socialmente necesarios, auto-
abastecerse de materia prima,
insumos, herramientas,
tecnología, equipos y otros
bienes, o comercializar su
producción en forma solidaria
y auto-gestionada […]”.
Sector Cooperativo (Artículo 21)
“Es el conjunto de cooperativas Las cooperativas, según la
entendidas como sociedades de actividad principal que
personas que se han unido en forma desarrollen, pertenecerán a uno
voluntaria para satisfacer sus solo de los siguientes grupos:
necesidades económicas, sociales y
culturales en común, mediante una
empresa de propiedad conjunta y de Producción
gestión democrática, con personalidad
Consumo
jurídica de derecho privado e interés
social. Vivienda
Servicios
Ahorro y
Las cooperativas, en su actividad y crédito
relaciones, se sujetarán a los principios
establecidos en esta ley y a los valores y
principios universales del cooperativismo
y a la práctica de Buen Gobierno
Corporativo.
SEGMENTACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL
SECTOR FINANCIERO POPULAR Y
SOLIDARIO
Segmento Activos
1 Mayor a 80'000.000,00
Hasta 1'000.000,00
5
Cajas de Ahorro, bancos
comunales y cajas comunales
Los sectores asociativo y cooperativo: unos datos sobre
Ecuador.
El número de cooperativas y asociaciones, tanto del sector financiero como del sector no
financiero, pasó de 5.241 a 10.827 entre 2012 y 2017.
En la actualidad existen 696 Cooperativas de Ahorro y Crédito (COAC), con cerca de 6.000.500
socios.
En el sector no financiero existen 9.572 cooperativas y asociaciones, con más de 206.600 socios.
Los activos de las COAC pasaron de USD 6.400 millones en Junio de 2013 a ser cerca de USD 10.000
millones de dólares en marzo de 2017, es decir, el 27% de los activos del sistema financiero privado
(bancos y cooperativas).
Cabe destacar que el cooperativismo de ahorro y crédito tienen más de 5.9 millones de socios con
un patrimonio de USD 1.500 millones.
- su naturaleza de empresa;
- complejidad organizacional interna y externa (normalmente en red);
- forma de estar y actuar en el mercado;
- manera de interrelacionarse con su entorno (otras cooperativas, la
sociedad civil, el territorio, el ambiente, el movimiento cooperativo
nacional y mundial);
- incompatibilidad con las “normales” dinámicas microeconómicas;
- estructural propensión a la ineficiencia económica (según el sentido
económico del término);
- pluralidad de objetivos económicos y sociales.
Si hablamos de una anomalía…¿cuál es entonces la razón del
crecimiento del movimiento cooperativo?
La primera cooperativa nació en Rochdale, una pequeña ciudad del Lancashire inglés,
principal distrito de producción de algodón del país, donde en ese entonces las
condiciones de vida y de trabajo de los obreros y de los tejedores eran muy difíciles y
precarias.
A finales del año 1843, un pequeño grupo de tejedores conformó La Sociedad de los
Probos Pioneros (The Rochdale Equitable Pioneers Society), guiados por Charles Howart.
Pobres, con escasez de trabajo y desalentados por los fracasos de las anteriores formas de
lucha (protestas políticas bajo la guía de sindicatos y algunas débiles iniciativa de
cooperación), propusieron la construcción de una sociedad cooperativa de consumo.
Con mucho esfuerzo, los Probos recolectaron una suma de 28 libras esterlinas de parte de
28 sujetos y, el 21 de diciembre del 1844, abrieron en Toad Lane un almacén en donde se
vendieron pequeñas cantidades de harina, mantequilla, azúcar y avena.
Durante la segunda mitad del siglo XVIII, empezando por Gran Bretaña, se formaron los
primeros cuatro modelos cooperativos: cooperación de consumo inglesa, cooperación
de trabajo francesa, cooperación de crédito alemana y cooperación agrícola danesa.
Una quinta tipología nació en Italia en la segunda mitad del siglo XX: la cooperación
social.
Desde Europa, los ideales cooperativos se difundieron por todo el mundo, hasta llegar a
Norteamérica, América Latina, Japón y Suráfrica, a finales del siglo XIX.
Durante la primera mitad del siglo XX, y en ciertos casos hasta los años de 1970, las
cooperativas europeas, caracterizadas por un fuerte enlace con el movimiento obrero y
el mundo cristiano, atravesaron un momento de fuerte crisis ideológica, que llevó a una
profunda transformación y redefinición de las finalidades, de la gobernanza y del modelo
organizativo, aunque confirmándose la “forma europea de definición de un equilibrio
entre orden y libertad en la economía”.
Louis Blanc
(1811-1882)
Hermann Schultze-Delitzsch
(1808 – 1883)
Giuseppe Filippini
El arcoíris de la cooperación
La bandera de la Cooperación
es el ARCOÍRIS, que junta el cielo
y la tierra, a significar la
comunicación entre el tiempo y
los seres humanos para darle
vigencia temporal a las ideas.
Sin embargo, lo que nos ayuda a definir con mejor claridad los fines diseñados por la
cooperativa son:
- el alcance de las externalidades sociales positivas generadas por ella;
- los mecanismos de democracia activa que la caracterizan.
La empresa cooperativa:
- pone a los socios-trabajadores en una posición de control de la actividad de la que son
dueños en partes iguales y equitativas,
- y activa en su interior los mismos principios de igualdad (aquí también equidad, que no
hay en el mercado) y libertad que caracterizan el funcionamiento de los mecanismos de
mercado.
La Alianza Cooperativa Internacional, en su Declaración de Identidad Cooperativa
(Congreso de Manchester, 1995), define a la cooperativa como:
“[…] una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para satisfacer sus
necesidades y aspiraciones comunes en materia económica, social y cultural
mediante una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada”.
i) es una empresa;
iii) actúa en el mercado según las reglas vigentes, pero según principios y
lógicas diferentes;
Esto implica un gran esfuerzo para manejar lo que Thomas Schelling llamó el
“problema de la cooperación”: el meeting of minds (encuentro de mentes).
El elemento que distingue una acción común
de una colectiva:
Un individuo actúa cuando realiza una acción por una finalidad que él
mismo eligió.
Un individuo hace cuando cumple una acción impuesta por los demás (o
por las situaciones), sin voluntad personal ni involucramiento de ningún
tipo, de la cual puede ser que ni conozca los fines y de la que, en
definitiva, no es personalmente responsable.
Una sola respuesta posible…
• a más de haberse afirmado en muchos contextos y realidades como motor del desarrollo
local y haber contribuido al crecimiento económico de países o territorios de referencia,
La red, la relación y el diálogo son entre los puntos que han garantizado a
tales realidades la posibilidad de asegurarse una ventaja competitiva…