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AMBIENTAL
HUACHO – PERÚ
2023
RESUMEN EN GENERAL DEL MODULO N° 01
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN?
HISTORIA DE LA PLANIFICACIÓN
La planeación estratégica en la época antigua surge gracias a Sun Tzu, uno de los estrategas
más antiguos que ha influido en los conceptos de militares, este pensador no conocía el
concepto de la estrategia, pero si de la ofensiva militar definida como la capacidad que tiene el
general para sacar provecho de las circunstancias del entorno a través de sus habilidades sin la
aplicación de procedimientos determinados.
Algunos personajes como Aníbal cuyo propósito era la conquista de Roma, realizó una serie
de procesos y actividades como el análisis del medio ambiente y como emplear adecuadamente
los medios para la implementación de métodos y proyectos para el logro de los objetivos.
La estrategia uno de los ítems esenciales para la ejecución de la planeación, es definida por
Henry Mintzberg (1992) como una acción deliberada que puede ser desarrollada como un plan
de acción, maniobra, patrón, posición y/o perspectiva.
a.- La del portafolio de Inversiones: donde el plan estratégico se basaba en el análisis de la tasa
de crecimiento de mercado del producto y su tasa de participación relativa en el mercado.
Todos los productos de la empresa se evaluaban dentro de una matriz general para ser
estructurados, sostenidos, eliminados u ordeñados. (Ver la Matriz de Crecimiento-
Participación).
b.- La del potencial para generar utilidades futuras: donde el plan estratégico se orientaba en
base al atractivo del mercado donde la empresa estuviera compitiendo y a la posición de la
unidad estratégica de negocios (UEN) dentro de la industria.
c.- La de los escenarios de juego: donde el plan estratégico comprende diferentes opciones
dependiendo de la posición de la unidad estratégica de negocios (UEN) en la industria, del
análisis de las fortalezas y debilidades de la empresa y de sus oportunidades y amenazas.
(Evolución Histórica de la Planificación Estratégica.
El plan: significaba la prefiguración y el diseño de una planta edilicia, lo que hoy conocemos
por “plano”.
El plan: diversos autores coinciden en definir al plan como una toma anticipada de decisiones
destinada a reducir la incertidumbre y las sorpresas, y a guiar a la acción hacia una situación
deseada, mediante una instrumentación reflexiva de medios. El acto anticipatorio adelanta en
el tiempo la imagen de los futuros y las respuestas posibles, lo compara con el porvenir deseado
y encara la elaboración de previsión de situaciones y de acciones con vistas a satisfacer una
intencionalidad, una vocación de alcanzar determinadas situaciones que forman parte del
deseo.
Es el conjunto de reglas que rigen la economía de una zona geográfica. En función de las
características del sistema económico podemos diferenciar dos grandes tipos:
Aquellos que otorgan mayor poder al Estado y aquellos que otorgan más importancia a la
libertad de elección de los individuos
Es decir que los dos grandes tipos de sistemas son el capitalismo y el socialismo.
.-El segundo, que llamamos socialismo, propone la regulación del mercado y la defensa de
la propiedad colectiva.
TIPOS DE SISTEMAS ECONÓMICOS
Capitalismo.
Socialismo.
Defiende la propiedad colectiva, las empresas son del Estado, los precios se fijan por leyes
jurídicas y, por tanto, los mercados están regulados.
Economía mixta: Hay muchas economías mixtas de diferente tipo. Algunas más afines al
capitalismo y otras más cercanas al socialismo. Se denominan sistemas mixtos precisamente
porque son una mezcla de los dos anteriores.
Junto a esos tres modelos principales, hay otros que se pueden concebir ya sea como
intermedios entre los mencionados o como variantes de la economía mixta.
ECONOMÍA PLANIFICADA
La economía planificada tiene como objetivo principal el reparto igualitario de los ingresos.
Para ello el Estado debe intervenir la economía y encargarse de las tareas de distribución de
recursos. Exigen la sustitución de la propiedad privada por la colectiva en los medios de
producción, cambio y distribución. Es un tipo de sistema económico contrario al capitalismo o
economía de mercado.
La prospectiva de nuestro país busca platear escenarios futuros a fin de establecer en el presente
cuáles son las mejores acciones o medidas a tomar, en cualquiera que sea el caso, bien sea en
el área política, social, económica, ambiental, entre otras.
1973 - 1980: Shock del Petróleo y declive de los precios de los productos primarios,
hiperinflación y el terrorismo crearon una circunstancia en la que no se podía pensar en el
mediano y largo plazo, había que estabilizar la economía, por tanto, se desactivó en los noventa
el INP y todo el sistema de planificación.
PLANIFICACIÓN SOSTENIBLE
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Que la agricultura haga uso de prácticas y métodos que hacen posible la utilización de los
recursos de forma eficiente, minimizando los impactos ambientales y sociales, al mismo
tiempo que busca la sostenibilidad mediante las prácticas agrícolas responsables: Los sistemas
de irrigación, el manejo integrado de plagas, la rotación de cultivos, la gestión y manejo del
suelo son algunas de las prácticas más significativas en el desarrollo de las actividades de
producción agrícola.
De uso único: se diseñan específicamente para hacer frente a las necesidades de una situación
única, una vez realizados ya no se toman en cuenta. (ej. presupuestos y programas)
a) LARGO PLAZO:
b) MEDIANO PLAZO:
c) CORTO PLAZO:
c) P. Operativos: se formulan a corto plazo y para áreas especificas (Ej: secciones o unidades).
El Plan Estratégico Sectorial Multianual es el documento elaborado por los Ministerios del
Poder Ejecutivo para cada sector bajo su rectoría, la cual presenta la estrategia de desarrollo
del sector para el logro de los objetivos establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional.
Análisis prospectivo, la visión, los objetivos estratégicos, indicadores y metas, las acciones
estratégicas y la relación de proyectos de inversión e impactos socio ambientales.
• Plan de acción
• Plan de trabajo
Los dos sistemas económicos "puros" que han predominado desde el siglo XVIII, capitalismo
(economía de mercado) y socialismo (economía de planificación central), han ido
evolucionando con el tiempo hacia un nuevo sistema que combina características de ambos.
Economía mixta
Sistema económico en el que el mercado se encarga de asignar los recursos, pero el estado
interviene, en mayor o menor medida, para regular su funcionamiento.
Es actualmente el más extendido en la mayoría de los países desarrollados, entre ellos España,
con significativas diferencias, dependiendo de su forma de aplicación y grado de la
intervención estatal.
Características
Aunque la mayoría de los medios de producción son de propiedad privada, para determinados
sectores, existe propiedad pública.
Libertad de elección de los agentes económicos, solo limitada por el Estado para corregir las
deficiencias propias del sistema capitalista.
Ventajas:
Desventajas:
Plan por línea de cultivo por sectores de producción y por líneas de cultivo:
Los planes de desarrollo para el agro están diseñados en cada una de los sectores y organismos
que constituyen en MINAGRI y las empresas privadas u organizaciones de productores
agrarios.
Respecto a las líneas de cultivos: arroz, maíz, papa, hortalizas, Agricultura familiar, cultivos
andinos, etc.
d) Plan de Cultivo y Riego – PCR: constituye un instrumento de gestión que tiene por
objeto ajustar las superficies de siembra de los cultivos a la disponibilidad de agua, a
fin de evitar las sobre producción de las cosechas, está integrado por el Plan de Cultivo
y el Plan de Riego.
El análisis del entorno: se refiere al estudio de las variables que moldean las oportunidades y
presentan riesgos para la empresa.
Hay tres maneras de analizar el entorno del negocio como por ej:
Análisis ad-hoc. A corto plazo, exámenes esporádicos, normalmente iniciados por una crisis.
Análisis regular. Estudios realizados sobre un plan regular (por ej, una vez al año).
La Economía: factor que afecta el poder de compra y el patrón de gasto de los consumidores.
Política: Leyes, dependencias del gobierno y grupos de presión que influyen en diversas
organizaciones e individuos de una sociedad determinada y los limitan.
Tecnología: Son fuerzas que crean nuevas tecnologías, y que a su vez generan nuevos
productos y servicios como oportunidades de mercado.
Ecología: Se refiere a los recursos naturales, requeridos como insumos o que son afectados por
las actividades de marketing de las empresas.
Proveedores potenciales: Son quienes proporcionan los recursos necesarios que la empresa
necesita para crear bienes y servicios
EL MICRO ENTORNO
Los Proveedores: Son aquellos que suministran de insumos necesarios a la empresa para que
esta pueda llevar a cabo sus procesos de producción de productos o servicios.
Los clientes: Son el mercado principal de toda empresa, la cual debe evaluarse a que mercado
se atiende.
Los intermediarios: Son quienes permiten a la empresa, seguir con la cadena de valor hasta
los consumidores finales. Entre ellos se encuentras: los minoristas y mayorista, también las
empresas de logística, las agencias de servicios, telemarketing y grupos de investigación y
desarrollo.
Los públicos: Es cualquier grupo que tiene un interés real o potencial, o un impacto sobre la
capacidad de una organización para alcanzar sus objetivos.
TIPO DE ESTRATEGIAS
Estrategia de oposición. Intentar influir en las fuerzas del entorno para contrarrestar su impacto.
Esto sólo es posible si se tiene control sobre una variable determinada del entorno.
Estrategia ofensiva. Intentar transformar la nueva influencia en una ventaja. Una rápida
respuesta puede proporcionar una buena ventaja competitiva.
ENFOQUES
Enfoque Normativo – Prospectivo: Es aquel que centra su atención en las normas, que en
términos de un sujeto- preferente al del estado planificado, pueden promover la velocidad de
crecimiento y corregir los desequilibrios funcionales de dicho sistema.
a) La multidimensionalidad
b) La intertemporalidad y la intergeneracionalidad
c) La multisectorialidad
Enfoque de Inclusión Social: El enfoque de inclusión social es la situación en la que todos los
ciudadanos y ciudadanas en todo el territorio nacional pueden ejercer sus derechos, acceder a
servicios públicos de calidad y tener capacidades esenciales para aprovechar las oportunidades
que abre el crecimiento económico y participar en la comunidad nacional.
Enfoque de Cuencas: La cuenca hidrográfica está constituida por el territorio que delimita el
curso de un río y el espacio donde se colecta el agua que converge hacia un mismo cauce. La
cuenca, sus recursos naturales y habitantes poseen características comunes, importante para
considerarla como unidad de planificación y de implementación de políticas públicas.
público
Está constituido por el sector estatal: ej. MINAGRI, SENASA, INIA, AGRORURAL,
Gobiernos Regionales y municipales, ministerio de Salud, Transporte y comunicación, etc.
privada
Planificación del sector empresarial: Bancos, Mineras, Industria, Textilería, Calzado, Fundos
Agrícolas, Organizaciones de Agricultores, etc.
Estructuración del plan estratégico para el sector agrario
MISIÓN
El primer paso del plan estratégico es establecer la misión, es decir, aquello que la empresa se
propone ser a largo plazo. La definición debe responder a la pregunta "¿Cual es nuestro
negocio?" y, una vez, declarada, es la que proporciona dirección y significado a todos los
miembros de la empresa.
VISIÓN
La visión de una organización describe hacia dónde se dirige la empresa, responde a la pregunta
¿Qué será de la empresa en el futuro? ¿A dónde quiere llegar la organización?. Describe lo que
se está construyendo y por lo que en un periodo de tiempo quiere ser reconocida o referente.
METAS
Metas estratégicas, son declaraciones de resultados que describen los logros, efectos o
consecuencias esperados como resultado de la implantación de más de una estrategia a través
de un tiempo relativamente largo, generalmente de más de un año. Expresan cuál es el resultado
esperado y para cuándo se alcanzará.
DIAGNOSTICO
METODOLOGÍA
MARCO LÓGICO
El marco lógico, proporciona una manera de ordenar las intervenciones deseadas para una
gestión estratégica conducente a la implementación del plan. Es decir, ir desde lo macro al día
a día con un hilo conductor coherente y pertinente.