Temario Derechos Fundamentales

DERECHOS FUNDAMENTALES
PROF. ARTURO LÁZARO PONCE

DERECHOS FUNDAMENTALES
PROF. ARTURO LÁZARO PONCE
SESIONES: _
EVALUACIÓN
PARTICIPACIÓN 20%
TRABAJO DE CLASE: 50%
EXAMEN: 30%
TOTAL: 100%
ASISTENCIAS:
80% PARA PRESENTAR ORDINARIO.
EXENTOS DE EXAMEN FINAL:
CON 9.0 COMO PROMEDIO FINAL.
TEMARIO:
Unidad 1. Teorías de los Derechos Fundamentales
1.1 La teoría Liberal.

1.2 La teoría Institucional.
1.3 La teoría Axiológica.
1.4 La teoría democrático-funcional.
1.5 Los derechos fundamentales en el Estado Constitucional de Derecho.
Unidad 2. Teoría Jurídica de los Derechos Fundamentales.
2.1. Los Fundamentos de los derechos fundamentales.

2.1.1 La igualdad
2.1.2 La paz
2.1.3 La democracia
2.2 La titularidad de los derechos fundamentales.
2.2.1 Personas jurídicas
2.2.2 Ciudadanos
2.2.3 Extranjeros
2.2.4 Personas jurídico-colectivas
2.3 La eficacia de los derechos fundamentales
2.3.1 Eficacia normativa de la Constitución
2.3.2 Eficacia vertical
2.3.3 Eficacia horizontal
2.3.4 Doble dimensión de los derechos fundamentales
Unidad 3. Interpretación de los Derechos Fundamentales

3.1 Concepto y métodos de interpretación constitucional
3.2 Principios de interpretación de los derechos fundamentales
3.3 La creación judicial del derecho
3.3.1 La distinción estructural entre reglas y principios
3.3.2 El principio pro homine
3.3.3 La interpretación conforme a la Constitución
3.3.4 El control difuso de convencionalidad/constitucionalidad
Unidad 4. Marco Conceptual sobre Derechos Humanos y sus Garantías
4.1 Acepciones de los derechos humanos y sus garantías

4.2 Fundamentos teóricos
4.3 Relación con la dogmática constitucional
4.4 Características de los derechos humanos constitucionalizados
4.5 Su objeto
4.6 Sus fuentes
4.7 Principios constitucionales que los rigen
4.7.1 Supremacía constitucional
4.7.2 Rigidez constitucional
4.7.3 Inviolabilidad
4.8 Su reglamentación
Unidad 5. Clasificación de los Derechos Fundamentales
5.1 Criterios de clasificación

5.2 Derechos de igualdad
5.3 Derechos de libertad
5.4 Derechos de propiedad
5.5 Derechos de seguridad jurídica
5.6 Derechos sociales
Unidad 6. Derecho Fundamental de Igualdad
6.1 Generalidades
6.2 Artículo 1o constitucional
6.2.1 Igualdad de derechos fundamentales
6.2.2 El principio de no discriminación
6.3.1 Igualdad entre el hombre y la mujer
6.4 Artículo 12 constitucional
6.4.1 Títulos de nobleza
6.4.2 Prerrogativas
6.4.3 Honor hereditario
6.5.1 Ley privativa
6.5.2 Tribunal especial
6.5.3 Fuero
6.5.4 Fuero de guerra
6.5.5 El pago de emolumentos a quien preste servicios al Estado
Unidad 7. Derecho Fundamental de Libertad
7.1 Derechos de los indígenas y obligaciones del Estado con los pueblos
indígenas
7.2 La educación en México
7.3 Los derechos programáticos
7.4 El trabajo
7.5 La expresión e información
7.6 El derecho de petición.
7.7 La asociación y reunión
7.8 La posesión y portación de armas
7.9 El transito
7.10 Extradición.
7.11 La religión
7.12 Los monopolios
Unidad 8. Derecho Fundamental de Propiedad
8.1 Propiedad originaria y derivada
8.2 La expropiación
8.3 El dominio de la tierras y aguas
8.4 Los núcleos de población ejidales y comunales
8.5 El latifundio
8.6 La impartición de justicia Agraria
Unidad 9. Derecho Fundamental de Seguridad Jurídica
9.1 El Derecho De Petición.

9.2 La irretroactividad, garantía de audiencia, exacta aplicación de la ley y
garantía de legalidad.
9.3 Mandamiento escrito, Autoridad competente, fundamentación y motivación,
privación de libertad, las comunicaciones privadas y visitas domiciliarias.
9.4 El acceso a la Justicia, abolición de prisión por deudas de carácter Civil y
mecanismos alternos de solución de conflicto.
9.5 La prisión preventiva, el derecho penitenciario y justicia para
adolescentes.
9.6 Principios constitucionales en materia penal, Derechos de la persona
imputada y Derechos de las víctimas y de los ofendidos
9.7 La prohibición de las penas, confiscación de bienes y la extinción de
dominio.
9.8 Instancias judiciales, prohibición de doble juzgamiento y la de absolver
de la instancia.
Unidad 10. Derechos Fundamentales Sociales
10.1 Concepto, estado Social de Derecho y sus diferencias entre garantías

individuales y sociales
10.2 Derecho a la educación, la calidad educativa y obligatoria, la educación
universitaria y el Sistema Nacional de Evaluación Educativa
10.3 Los derechos programáticos de tipo social
10.4 La investigación y acción penal, Infracciones administrativas, los
criterios de oportunidad y la seguridad pública.
10.5 Estudio del artículo 27 Constitucional como garantía Social.
10.6 El derecho laboral contenido en el artículo 123 constitucional
Unidad 11. Suspensión de Derechos Fundamentales

11.1 Concepto.
11.2 Motivos
11.3 Procedimiento
11.4 Providencias
11.5 Derechos Humanos
NOMBRE:
FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:
ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD: ACTIVIDAD:






Unidad 1. Teorías de los Derechos Fundamentales
1.1 La teoría Liberal.

Sostiene que la dignidad de la persona debe quedar en lo sustancial al margen de
la acción estatal. Los derechos fundamentales son concebidos como derechos a
la libertad, considerándolos en prinicipio como DERECHOS ILIMITADOS. La
intervención del Estado en el ámbito de la libertad debe ser LA MENOR POSIBLE.
1.2 La teoría Institucional

Sostiene que los individuos e instituciones son factores condicionantes de la
realidad jurídica. Se considera entonces que la libertad, la igualdad y la
participación del individuo no pueden realizarse de manera aislada si no que a
través de las diversas instituciones sociales.
1.3 La teoría Axiológica

Debe acentuarse los principios de igualdad, participación y realización de los
derechos sociales; el Estado debe crear las condiciones sociales para la garantía
de los derechos fundamentales.
1.4 La teoría democrático-funcional.

Los derechos fundamentales se entienden en un sentido estrictamente funcional
respecto del sistema sociopolítico. Interesa mas la función que el contenido de los
derechos, especialmente relacionando esta función con el derecho político y
económico del orden social.
1.5 Los derechos fundamentales en el Estado Constitucional de Derecho.
Constituyen la categoría jurídica que engloba a los derechos humanos universales

y los derechos de los ciudadanos nacionales. Ambas partes son necesarias e
ineludibles en todo “Estado Constitucional”, quien “internaliza” los derechos
humanos de un modo específico.
Diferencia entre Estado de Derecho y Estado Constitucional
ESTADO DE DERECHO ESTADO CONSTITUCIONAL

No todo el Estado de Derecho implica Implica un Estado de Derecho y un
ser un Estado Constitucional Estado Constitucional
Implica un sometimiento del Estado a Especifica que la Constitución es a lo
un conjunto de normas e instituciones que ante todo se somete el Estado.
jurídicas
UNIDAD 2. TEORÍA JURÍDICA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES.
2.1. Los Fundamentos de los derechos fundamentales.
¿QUÉ SON LOS DERECHOS FUNDAMENTALES?
Aquellos que están adscritos universalmente a todos en cuanto personas, o en

cuanto ciudadanos o personas con capacidad de obrar, y que son por tanto
indisponibles e inalienables.
- Indisponibles: Son los que eminentemente son inconciliables (no pueden ser
materia de conciliación) por ser de carácter personal, natural, inalienable y
por consiguiente ninguno de ellos puede ser materia de discusión.
- No pueden venderse o cederse de manera legal, no pueden ser
legítimamente negados a una persona. Ninguna institución tiene
competencia para negarlos, toda vez que forman parte de la esencia de la
persona.
- Estos derechos no pueden oponerse conceptos como los de "bien común",
"seguridad nacional",
“interés público”, "moral ciudadana", etcétera.
Son derechos fundamentales, en el ordenamiento internacional, los derechos

universales e indisponibles establecidos en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos de 1948, en los pactos internacionales de 1966 y en las demás
convenciones internacionales sobre los derechos humanos.
FUNDAMENTALIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:
ANTROPOCÉNTRICOS Los derechos que se entiendan como más básicos o

esenciales del ser humano. Aquellos que se
considere inherentes al desarrollo de su personalidad
EMANAN DEL SER DE No del deber ser, por ende se desvinculan del
INDIVIDUO derecho positivo.
SE SEPARA AL ESTADO Los derechos fundamentales estan radicados
Y LA SOCIEDAD exclusivamente en la esfera social, por ende se
conciben como derechos absolutos, por ende hay
una libertad ilimitada.
En este sentido puede afirmarse que los derechos fundamentales son límites frente
al poder de decisión que tiene una mayoría social que ocupe temporalmente los
poderes públicos representativos.
2.1.1 IGUALDAD
Nuestra Constitución consagra la "igualdad" como un valor superior del
ordenamiento jurídico y como un derecho fundamental, prohibiendo toda
discriminación en atención a cualquier circunstancia de carácter personal o social.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el

género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
Artículo reformado DOF 14-08-2001
La Constitución contempla a la IGUALDAD de tal manera que ha sido promulgada

con la finalidad de combatir todas las manifestaciones aún subsistentes de
discriminación por razón de sexo, y de promover la igualdad real entre mujeres y
hombres, con remoción de los obstáculos y estereotipos sociales que impiden
alcanzarla.
¿QUÉ ACCIONES CONOCES QUE SE REALICEN PARA QUE PREVALEZCA EL

DERECHO FUNDAMENTAL?
origen étnico o nacional
género
edad
discapacidades
condición social
condiciones de salud
Religión
Opiniones
preferencias sexuales
cualquier otra que atente contra la
dignidad humana
DIFERENCIA ENTRE IGUALDAD DE GENERO Y EQUIDAD DE GENERO
2.1.2 LA PAZ
La paz interna es asegurada por la garantía de todos los derechos cuya violación
sistemática justifica no el disenso* sino el conflicto, hasta el ejercicio, como
proclamaban muchas constituciones del siglo XVIII, del derecho de resistencia.
Estos derechos son sobre todo, según el paradigma hobbesiano y paleoliberal, los
derechos a la vida, a la integridad y a la libertad personal, contra la ley del más
fuerte propia del estado de naturaleza. Pero son también los derechos sociales a
la supervivencia —a la salud, a la educación, a la subsistencia y a la previsión
social— de cuya satisfacción dependen, en las sociedades contemporáneas, los
mínimos vitales. Existe de hecho una relación biunívoca entre el grado de paz y el
grado de garantismo que sostiene todos estos derechos: la paz social es tanto más
sólida y los conflictos tanto menos violentos y perturbadores cuanto más las
garantías de los derechos vitales están extendidas y son efectivas.
*disenso/disentimiento.
Falta de acuerdo entre dos o más personas o falta de aceptación de una situación,
una decisión o una opinión.
EN LAS DISTINTAS RAMAS DEL DERECHO, COMENTA LOS FUNDAMENTOS

PARA LA PRESERVACIÓN DE LA PAZ EN LA VIDA ORDINARIA.
Penal
Civil
Agrario
Familiar
Fiscal
2.1.3 DEMOCRACIA
• La voluntad del pueblo como base de la autoridad de gobierno.

• El acceso al poder y su ejercicio de conformidad con el estado de derecho.
• La celebración de elecciones periódicas, libres, imparciales y justas, sin fraude e
intimidación, como expresión de la soberanía del pueblo, realizadas mediante
sufragio universal e igual, abiertas a múltiples partidos, por votación secreta y
vigiladas por autoridades electorales independientes.
• El derecho de los elegidos a formar gobierno, asumir sus cargos, cumplir sus
mandatos y apoyar la ley, según establece la Constitución de cada país y los
procedimientos legales establecidos.
• La obligación del gobierno elegido de abstenerse de medidas extra-
constitucionales y permitir la celebración de elecciones periódicas, respetar sus
resultados y entregar el poder cuando finalice su mandato legal.
• La alternancia en el poder, aún en los casos de elecciones libres, sin coacción ni
fraude.
2.2 LA TITULARIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
En el caso de México cabe recordar que el artículo 1 de la Constitución establece

desde su primer párrafo que “En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte [...]”. De esa
manera, podemos afirmar que el sujeto de los derechos es el más amplio posible:
toda persona.
Se da el nombre de sujeto, o persona a todo ente capaz de tener facultades

y deberes. Las personas jurídicas divídense en dos grupos: físicas y morales.
El primer término corresponde al sujeto jurídico individual, es decir, al
hombre (especie), en cuanto tiene obligaciones y derechos; se otorga el
segundo a las asociaciones dotadas de personalidad (un sindicato o una
sociedad mercantil, por ejemplo). Como ambas designaciones son
ambiguas, preferimos decir, persona jurídica individual y persona jurídica
colectiva.
2.2.1 DERECHO FUNDAMENTAL EN EJERCICIO DE PERSONAS

Las personas naturales o físicas y las personas jurídicas, ambas, pueden ser –y de
hecho son- titulares de derechos fundamentales”, de modo que las personas
jurídicas “gozan de la prerrogativa de impulsar la acción de amparo, garantía que
el legislador constituyente ha puesto en manos de las personas, sin distinción, ni
discriminación alguna, para la materialización de los fines del Estado Social y
Democrático de Derecho.
2.2.2 DERECHO FUNDAMENTAL EN EJERCICIO DE PERSONAS JURIDICO

COLECTIVAS
Las personas jurídicas gozan de derechos fundamentales, tales como: libertad de
empresa, propiedad, debido proceso, intimidad y honor personal, libertad de
expresión e información, libertad de asociación, entre otros.
2.2.3 DERECHO FUNDAMENTAL EN EJERCICIO DE EXTRANJEROS

El extranjero es la persona que viene de un país y entra en otra soberanía,
quedando sus derechos limitados conforme al derecho que reconoce la Ley
Fundamental del país al que llega, en México el artículo 33 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, refiere que son extranjeros los que no
posean las calidades determinadas en el artículo 30 de la misma Constitución y
gozarán de los derechos humanos y garantías que reconoce la misma Constitución.
El Derecho de Seguridad Social es un derecho humano de acceso a la salud, a la
asistencia médica y medios de subsistencias que necesita el individuo para
sobrevivir.
2.3 LA EFICACIA DE LAS NORMAS JURÍDICAS
Cuando hablamos de “eficacia”, sin duda pensamos en la cualidad que tiene una
acción para producir el efecto desea- do, pero con relación a las normas jurídicas
solemos confun- dir la eficacia con la validez, la vigencia, la obligatoriedad y otros
términos similares, por lo cual es importante precisar este concepto.
por eficacia de las normas debemos entender la capacidad que en la realidad
tienen éstas para normar la conducta; en otras palabras, es la adecuación de la
conducta de los destinatarios de la norma, en los hechos, al objeto directo que
ésta persigue, lo que a su vez significa que estas normas son efectivamente
obedecidas y que lo son porque ellas son vi- vidas (o a decir de Alf Ross:
experience and felt), como socialmente obligatorias. en esta cuestión, es
importante distinguir el tipo de expresión lingüística que se utiliza: uno es el
significado del lenguaje normativo y el otro el de la certeza de que esa norma es
derecho vigente y eficaz.
Procede, pues, analizar ahora tanto los ámbitos personal, espacial y temporal en
los que se despliega esa obligatoriedad, como el grado y tipo de vinculación que
se deriva del contenido objetivo y sub-
jetivo de los derechos fundamentales respecto de los distintos sujetos obligados
por aquéllos.
2.3.2 EFICACIA HORIZONTAL Y EFICACIA VERTICAL

Se refiere a las relaciones del individuo con los poderes públicos (eficacia vertical)
y las relaciones con los demás sujetos privados (eficacia horizontal).
2.3.4 LA DOBLE DIMENSIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Al lado del contenido subjetivo y la función de derechos de defensa, conocida
como una primera dimensión, se adiciona la dimensión objetiva, (segunda
dimensión), la cual prescinde de los aspectos tradicionales y centra la atención en
los mandatos de actuación y deberes de protección a todos los destinatarios de
la Constitución.
UNIDAD 3: LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS
Implica otorgarles un sentido. En el caso de la –Constitución, su interpretación
adquiere especial importancia pues a través de ella se busca dar un sentido a las
normas fundamentales que organizan la convivencia política de un país. Además,
dada su peculiar característica de norma suprema del ordenamiento jurídico, de su
interpretación depende la vigencia de las demás normas, las cuales pueden quedar
expulsadas de aquel ordenamiento debido a su inconstitucionalidad.
3.3.1 DIFERENCIA ENTRE REGLA Y PRINCIPIO

Los principios en sentido genérico se refieren a todo el conjunto de los estándares
que no son normas. Un principio es un estándar que ha de ser observado, no
porque favorezca o asegure una situación económica, política o social que se
considera deseable, sino porque es una exigencia de la justicia, la equidad o alguna
otra dimensión de la moralidad.
EJEMPLOS DE PRINCIPIOS:
Una diferencia funcional: las normas funcionan como medida (nomos) de lo justo,
como expresión de mandatos o imperativos y como ordenadoras u organizadoras
de las relaciones sociales, son instrumentales. Los principios, por su parte,
determinan la existencia de lo justo y el deber de hacer algo.
La diferencia entre principios jurídicos y reglas es una distinción lógica. Ambos

conjuntos de estándares apuntan a decisiones particulares referentes a la
obligación jurídica en determinadas circunstancias, pero difieren en el carácter de
la orientación que dan. Las normas son aplicables a la manera de disyuntivas, los
principios son enunciativos, indican una razón que discurre en una sola dirección,
pero no exige una decisión en particular.
Las reglas, al tener una estructura de todo o nada, tienen una dimensión de valor,
mientras que los principios al tener una estructura enunciativa, tienen una
dimensión de peso o importancia. Las reglas se miden y una es eliminada en
beneficio de la otra. Los principios se pesan el más importante es privilegiado
sobre el menos importante.
Las reglas tienden a ser particulares, estáticas, fijas y usualmente rígidas. Los
principios son generales y universales, móviles, cambiantes y adaptables.
3.3.2 PRINCIPIO PRO HOMINE
La reforma constitucional en derechos humanos y la incorporación del principio

pro homine
El junio de 2011, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el
que se modifica la denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma
diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.
Este decreto modificó, entre otros, el artículo 1º constitucional, mediante la
incorporación del principio pro homine. Este principio fue incorporado en el párrafo
segundo de dicho artículo, el cual establece que
“Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de

conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la
materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más
amplia.”
El principio pro homine ha sido definido por la doctrina como un criterio

hermenéutico en virtud del cual debe acudirse a la norma más amplia o a la
interpretación más extensiva cuando se trate de reconocer derechos protegidos
y, de manera inversa, a la norma o a la interpretación menos restrictiva cuando se
trata de establecer limitaciones permanentes al ejercicio de los derechos o de su
suspensión extraordinaria.
Este mismo criterio ha sido adoptado por la jurisprudencia nacional mediante una
tesis aislada de rubro “Principio pro personae. El contenido y el alcance de los
derechos humanos deben analizarse a partir de aquel.”
3.3.4 CONTROL DIFUSO
El control de constitucionalidad alude a procedimientos que buscan asegurar que

se cumplan los preceptos de la Ley Suprema, ya que la misma es de índole jurídica,
es decir, que sus disposiciones son mandatos dirigidos a la conducta humana que
pueden contravenirse, por lo que será necesario implementar remedios para los
actos contrarios a ella. El control constitucional recae más frecuentemente –
aunque no únicamente– en leyes parlamentarias, pues el Poder Legislativo es el
primordial órgano obligado a cumplir las disposiciones de la Carta Magna.
Son dos los grandes sistemas de control constitucional: el político y el judicial.
En el primero, la inconstitucionalidad la estudia un órgano que muchas veces juzga

la conveniencia y oportunidad de invalidar un acto de autoridad. En cambio, el
judicial busca una resolución objetiva sobre la conformidad de dicho acto con las
normas constitucionales; por ello se le encarga a órganos imparciales, formados
por juristas profesionales, y a un proceso –en el sentido más técnico y preciso–,
cuyas formalidades salva- guardan la correcta resolución del asunto. Por eso el
sistema judicial de control constitucional es el más difundido en la actualidad.
SISTEMAS DE CONTROL JUDICIAL DE LA CONSTITUCIONALIDAD
CONCENTRADO DIFUSO
Encomendado a un solo órgano Todos los órganos judiciales pueden
jurisdiccional con competencia ejercerlo.
especializada en materia
constitucional, creado ex profeso para
ello, y ningún otro tribunal puede
resolver cuestiones constitucionales.
La resolución de inconstitucionalidad Lo resuelto por el tribunal únicamente
tiene efectos generales directos. surte efectos directos entre las partes
del proceso (aunque indirectamente,
por su calidad de precedente, podría
tener repercusiones en otros asuntos).
Cuando se analizan actos judiciales, el Cuando se analizan actos judiciales, el
estudio de constitucionalidad se da estudio de constitucionalidad se da
siempre en un proceso distinto a aquel dentro del mismo proceso en que se
en que se originó el acto que se originó el acto que se impugna,
impugna. aunque se trate de diversas instancias.
Para ejercerlo, el Tribunal debe ser El tribunal puede ejercerlo

instado especialmente, a través de la oficiosamente dentro del proceso que
respectiva demanda que promueva la ya inició, aunque las partes no hubie-
parte interesada. ran invocado la irregularidad
constitucional de que se trate.
UNIDAD 4. MARCO CONCEPTUAL SOBRE DERECHOS HUMANOS Y
SUS GARANTÍAS
4.4 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

CONSTITUCIONALIZADOS
Universales. Los derechos que incluye la Declaración Universal de los Derechos

Humanos pertenecen a todos los seres humanos por el mero hecho de serlo.
Inalienables. No se pueden enajenar, nadie puede ser despojado de ellos.
Irrenunciables. No se puede renunciar a ellos, aunque sea por propia voluntad, y

por lo tanto son también intransferibles, nadie más que el propio titular puede
valerse de ellos.
Imprescriptibles. Son para toda la vida, no tienen fecha de caducidad por ningún
motivo.
Indivisibles. Ningún derecho puede disfrutarse a costa de otro derecho, no

puede prescindirse de ninguno.
4.7 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE LOS RIGEN
El principio de universalidad deviene del reconocimiento de la dignidad que

tienen todos los miembros de la raza humana sin distinción de nacionalidad,
credo, edad, sexo, preferencias o cualquier otra, por lo que los derechos
humanos se consideran prerrogativas que le corresponden a toda persona por el
simple hecho de serlo.
El principio de interdependencia consiste en que todos los derechos humanos

se encuentran vinculados íntimamente entre sí, de tal forma, que el respeto y
garantía o bien, la transgresión de alguno de ellos, necesariamente impacta en
otros derechos.
En el entendido de que por esta interdependencia unos derechos tienen efectos

sobre otros, se debe tener una visión integral de la persona humana a efecto de
garantizar todos y cada uno de sus derechos universales.
El principio de Indivisibilidad indica que todos los derechos humanos son

infragmentables sea cual fuere su naturaleza. Cada uno de ellos conforma una
totalidad, de tal forma que se deben garantizar en esa integralidad por el Estado,
pues todos ellos derivan de la necesaria protección de la dignidad humana.
El principio de progresividad establece la obligación del Estado de generar en
cada momento histórico una mayor y mejor protección y garantía de los
derechos humanos, de tal forma, que siempre estén en constante evolución y
bajo ninguna justificación en retroceso.
El principio de rigidez constitucional señala que para realizar una reforma al

texto Constitucional es necesario seguir un procedimiento especial, mediante el
cual las autoridades que tienen la facultad acreditada por las leyes, conforman
una figura con la capacidad de reformar la Constitución, algunos autores lo
denominan "constituyente permanente". El principio de rigidez constitucional
tiene la función de evitar la posibilidad de que la Ley fundamental sea modificada
de misma forma que las leyes secundarias, es decir por el Congreso de la Unión
cuando se trate de leyes federales o para el Distrito Federal, o por las legislaturas
de los 105 Estados cuando sean locales.
Este principio es opuesto al principio de flexibilidad constitucional, el cual indica

que que la Ley Fundamental es susceptible de ser reformada, modificada y
adicionada por el legislador ordinario, mediante el mismo procedimiento que se
lleva acabó para la creación y modificación de la legislación secundaria.
Encuentra su fundamento en el artículo 135, que expresa:
"La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que las
adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma, se requiere que el
Congreso de la Unión, por el voto de las dos terceras partes de los individuos
presentes acuerde las reformas o adiciones, y que éstas sean aprobadas por la
mayoría de las legislaturas de los Estados.
El Congreso de la Unión o la Comisión Permanente hará el cómputo de los votos

de las legislaturas y la declaración de haber sido aprobadas las adiciones o
reformas".
Los grados de rigidez se identificarán dependiendo de diferentes características:
• Si el órgano reformador es creado y elegido especialmente para la reforma o

es uno de los que habitualmente funcionan.
• El número de instituciones políticas cuyo consentimiento debe concurrir para
poder reformar la constitución.
• Las mayorías exigidas para la reforma.
• La participación del pueblo, que puede ser directa (a través de un referéndum)
o indirecta (a través de elecciones para una nueva asamblea que deberá
ratificar o redactar la reforma).
UNIDAD 5. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
5.2 IGUALDAD:
La igualdad solo debe tener lugar, como relación comparativa, entre dos o mas
sujetos pertenecientes a una misma y determinada situación jurídica.
¿Cómo se revela la igualdad a titulo de garantía individual?

Se traduce en una relación jurídica que media entre el gobernador por una parte
y el estado y sus autoridades por la otra, constituyendo el primordial contenido
de los derechos subjetivos públicos que de dicho vínculo se derivan.
En la Constitución mexicana las garantías de igualdad se encuentran consagradas

en los siguientes artículos:
1. Art. 1º Goce para todo individuo de las garantías que otorga la constitución.
2. Art. 2º Prohibición de la esclavitud.
3. Art. 4º Igualdad de derechos sin distinción de sexo.
4. Art. 12º Prohibición de títulos nobiliarios.
5. Art. 13º Prohibición de fueros.
Articulo 1.- Establece textualmente “En los Estados Unidos Mexicanos todo
individuo gozará de las garantías que otorga ésta Constitución, los cuales no
podrán restringirse, ni suspenderse, sino en los casos y en las condiciones que
ella misma establece” Este artículo dispone una verdadera garantía de igualdad,
puesto que barca a todos los individuos que se encuentren en el territorio
nacional, tienen la protección absoluta de las leyes.
Articulo 2.- Se refiere a la prohibición de la esclavitud, esta garantía descansa en

que todos los hombres deben de ser iguales, sin importar raza, sexo, o condición
social. También le otorga facultad a los pueblos y comunidades indígenas para
organizarse bajo sus propias leyes, basando su normativas en sus usos y
costumbres.
Artculo 4.- Se refiere a la igualdad entre el hombre y la mujer. Al disponer que el

varón y la mujer son iguales ante la ley, queda plenamente establecida la
igualdad jurídica de las personas.
Articulo 5.- Le otorga libertad a los ciudadanos para elegir el trabajo u oficio que
consideren mejor, siempre y cuando este no sea contrario a las leyes, eliminando
de esta forma cualquier tipo de esclavitud o trabajo forzado.
Articulo 12.- Dispone que en los Estados Unidos Mexicanos no se concederán
títulos de nobleza, ni prerrogativas y honores hereditarios. En la gran familia
mexicana nadie es noble ni tampoco plebeyo, todos los hombres estamos
colocados en una misma situación de igualdad social.
Articulo 13.- Establece que nadie puede ser juzgado por leyes privadas ni por
tribunales especiales. Ninguna persona puede tener fuero, ni gozar más
emolumentos que los que sean compensación de servicios públicos. Esta
garantía consagra varias garantías de igualdad como son; el que nadie pude ser
juzgado por leyes privativas; la de que nadie pude ser juzgados por Tribunales
especiales; la de que ninguna persona o corporación pude tener fuero, etc. En
este articulo encontramos la máxima expresión en lo que se refiere a igualdad en
la legislación Mexicana.
5.3 LIBERTAD
Thomas Hobbes en el Leviatán significa: es un hombre libre quien en aquellas

cosas de que es capaz por su fuerza y por su ingenio, no está obstaculizado para
hacar lo que desea.
La libertad del hombre en sociedad consiste en no hallarse mas abajo del poder
legislativo que el establecido en la nación por consentimiento, ni bajo el dominio
de ninguna viluntad o restricción de ninguna ley, salvo las promulgadas por aquél
según la confianza en él depositada. (Representantes de elección popular).
DERECHOS DE LIBERTAD CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
1. Artículo 3º: Derecho a la educación libre, laica, pública y gratuita.

2. Artículos 4º y 123º: Libertad de trabajo, dogno y socialmente útil.
3. Artículos 24º y 130º: Libertad de profesar una creencia religiosa, libertad de
cultos y separación del Estado y la Iglesia
4. Artículo 115: Municipio Libre.
El derecho de libertad es uno de los mas importantes derechos civiles, pues

además de ser uno de los pilares fundamentales de la democracia, de no existir,
aquellas facultades otorgadas en beneficio de las personas no podrán ejercerse.
Derechos como el de estudio, el derecho de transito y el derecho de libertad
religiosa no existirían de no ser de protección que obtienen por el derecho de
libertad. La libertad es necesaria para que un acto humano sea considerado
voluntario, y por lo tanto tenga consecuencias jurídicas ya sean positivas o
negativos según el actuar de los individuos que gozan de libertad.
Libertad Personal.
Es la libertad física, y faculta a todas las personas para desplazarse con libertad,
sin mas limitación que aquellas impuestas por las normas jurídicas con el objetivo
de proteger otros derechos o valores de igual importancia. La libertad personal,
permite que los individuos no sean privados de la libertad arbitrariamente, ni ser
detenido o sometido a restricciones de la libertad en supuestos distintos a los
planteados por las normas jurídicas
Privación de la libertad.
Se trata de la afectación de la libertad de una persona, comúnmente originada
por un proceso penal actual o futuro o en aquellos casos donde la ley faculta alas
autoridades para transgredir la libertad de un individuo. La privación de la
libertad puede consistir en la retención o en la detención:
Retención. Supone la situación impuesta a una persona que le impide determinar

libremente su movimiento mientras dure la medida.
Detención. Las persona afectada se encuentra impedida para desplazarse o de
dividir voluntariamente sobre este aspecto, en cumplimiento de una medida u
orden privativa de la libertad.
La Constitución Política es muy clara al señalar que toda persona tiene derecho a
la libertad y seguridad personal y no se permite formar alguna restricción de la
libertad personal, salvo los casos previstos por la ley. El objetivo primordial del
derecho de libertad es brindar protección a los individuos frente a las
arbitrariedades y los abusos del poder.
5.4 PROPIEDAD
El artículo 27 regula a la autoridad y delimita al órgano del Estado para que

proteja el interés particular y al mismo tiempo vele por el interés público. Se
establece una serie de mecanismos legales para que el particular proteja su
propiedad.
La importancia radica en la protección jurídica de los derechos de propiedad, en

un Estado de Derecho.
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del

territorio nacional corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo
la propiedad privada.
De acuerdo con el artículo 27 Constitucional la propiedad de las tierras y aguas

se dividen en públicas, privadas y social. La nación transmite el dominio de tierras
y aguas particulares, constituyendo la propiedad privada; a los ejidos y a
comunidades, dando lugar a la propiedad social y se reserva el dominio directo
de determinados bienes mismos que forman parte de la propiedad pública.
Son los derechos que tiene una persona sobre los bienes muebles e inmuebles.
En cuanto a los del propietario se le reconoce que puede ejercer acciones que
procedan para evitar el mal uso de su propiedad, se perjudique la seguridad, el
sosiego o la salud de los que habiten en el predio. Rafael Rojina (2011, s/p)
establece que: “La propiedad es la relación jurídica que se origina entre el titular
del bien en virtud de aprovechar en el sentido jurídico, es decir el poder jurídico
que se ejerce de manera inmediata y directa sobre la cosa.”
5.5 SEGURIDAD JURÍDICA
Las garantías de seguridad jurídica son la base principal para cualquier sistema
jurídico ya que ante la imposibilidad material de que en un artículo se contengan
todos los derechos públicos subjetivos del gobernado, lo que no se contenga en
un precepto constitucional, debe de encontrarse en los demás, de tal forma, que
el gobernado jamás se encuentre en una situación de incertidumbre jurídica y por
tanto en estado de indefensión
La seguridad jurídica es la certeza que debe tener el gobernado de que sus

personas familias y posiciones o sus derechos están respetados por la autoridad,
y si esta debe producir una afectación en ellos debe ajustarse a los
procedimientos que la ley le obliga.
En la Constitución Mexicana se encuentran establecidas en los siguientes

artículos:
1. Art. 14º. Señala el principio de no retroactividad de la norma. se establece el

derecho fundamental a la vida, la libertad y de sus propiedades, con excepción
de que se imponga pena por actualizar una conducta tipificada como delito.
Señala que la aplicación de la ley se ajustara exactamente a lo dispuesto por las
normas, y que las sentencias deberán ser según la interpretación de la ley.
2. Art. 15º. Prohibe la extradición de reos políticos y delincuentes de del orden

común, quienes sean acosados en relación a sus derechos humanos en otro país
y prohíbe la celebración de convenios en virtud de alterar sus garantías y
derechos establecidos.
3. Art. 16º Consagra el derecho a la privacidad y respeto por el hogar y

patrimonio prohibiendo a las autoridades irrumpir un domicilio sin una orden
judicial, la cual no podrá ser expedida sin que exista una denuncia.
4. Art. 17º Prohibe la justicia por cuenta propia, y señala que el derecho a recibir
justicia, gratuitamente. Ademas señala que en ningun supuesto se puede ser
aprisionado por deudas de carácter civil.
5. Art. 18 Solo se podrá privar a alguien de su libertad por delito que tenga pena
corporal. Señala que el sistema penal sera organizado por los gobiernos de la
Federación y los estados y se establece la obligación de crear instituciones
encargadas de tutelar lo concerniente a menores infractores.
6. Art. 19 Ninguna detención podrá sobrepasar los 3 días sin haberse declarado
una auto de formal prisión (se aclararan el delito, lugar, tiempo, circunstancias y
los datos de la averiguación).Todo proceso se seguirá por el delito señalado, si
hubiese otro, se tendría que repetir el proceso con el otro delito.
7. Art. 20 consagra 10 garantías de seguridad de todo procesado:

Libertad bajo fianza
Derecho a no declarar en su contra
Derecho a conocer el delito del que lo acusan y quien le acusa
Derecho a tener un careo con los testigos que declaren en su contra.
El que se reciban los testigos y las pruebas que ofrezcan.
Ser juzgado en audiencia publica
Que le faciliten todos los datos que solicite para su defensa
Ser juzgado antes de 4 meses, si su condena no excede los 2 años de prisión y 6
meses si lo excede.
Poder defenderse solo o por un abogado suyo o de oficio.
No se podrá prolongar la prisión por ninguna cosa de dinero, y tampoco la
prisión preventiva por ninguna cosa.
8. Art. 21 Se autoriza únicamente a la autoridad judicial para imponer penas.

Declara la persecución de los delitos como funcion del ministerio publico. Si se
trata de multas se tendrá que tomar en cuanta el ingreso o sueldo que tenga el
infractor.
9. Art. 23 Ningún juicio criminal deberá tener mas de tres instancias, nadie puede
ser juzgado por el mismo delito. Queda prohibida la practica de absolver la
instancia.
10. Art. 29. Señala que es una posibilidad anular ciertas garantías individuales,
que seria en caso de situaciones de contingencia bélica u otros eventos que
atenten contra la sociedad, determinando que será por tiempo limitado,
determinados lugares o todo el país en caso de ser necesario.
5.6 DERECHOS SOCIALES
Derecho a un empleo y a un salario justo.

Derecho a la protección social en casos de necesidad (seguridad social, bajas
laborales, desempleo, jubilación, maternidad, etc.).
Derecho a la vivienda.
Derecho a la educación gratuita y de calidad.
Derecho a la sanidad.
Derecho a un entorno saludable, al acceso a la cultura y a todos los ámbitos de la
vida pública de la comunidad.
Derecho a la alimentación y a la soberanía alimentaria.
UNIDAD 6. DERECHO FUNDAMENTAL DE IGUALDAD

Igualdad de derechos fundamentales
El principio de no discriminación
El marco jurídico nacional e internacional en la materia: En el caso de México, la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece, en su artículo 133,
que las leyes del Congreso de la Unión y los tratados internacionales que celebre
el Presidente de la República y apruebe el Senado, serán la Ley Suprema de toda
la Unión. Así mismo, el artículo hace referencia a que los jueces deberán de atender
a dicha Ley Suprema.
La igualdad entre los seres humanos ha estado presente a lo largo de todo el

desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos, sin embargo, a
partir de la aplicación de la perspectiva de género,8 a la codificación del derecho
internacional, se ha extendido el reconocimiento de la necesidad de que los
instrumentos internacionales promuevan y garanticen la igualdad y la no
discriminación entre mujeres y hombres.
En este sentido y con el ánimo de contribuir en la construcción de un marco jurídico
internacional que tutele efectivamente los derechos humanos de las mujeres, entre
ellos el derecho a la igualdad se suscribió en el ámbito de las Naciones Unidas, la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW 9por sus siglas en inglés) y, en el ámbito interamericano, la
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
la Mujer también conocida como Convención de Belém do Pará. Estos
instrumentos, junto con otros en materia de derechos humanos conforman el
corpus jurídico que tutela el derecho a la igualdad entre los géneros que se revisará
a continuación.
Recientemente la Legislación Nacional Mexicana ha experimentado importantes

avances en la tutela de la igualdad y la no discriminación, de tal suerte que en su
artículo 1° la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prohíbe toda
discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las
opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas y, en su artículo 4°, reconoce la igualdad del varón y la
mujer frente a la ley. A mayor abundamiento fueron las reformas constitucionales
de 1974 y 2001, las que incorporaron los principios de igualdad y no discriminación,
respectivamente, a nuestra Carta Magna. En los anexos 1 y 2 del presente
documento se transcriben las iniciativas de reforma constitucionales que dieron la
pauta para la incorporación de estos dos principios en el ordenamiento
constitucional mexicano.
Y aún más, el 11 de junio del 2003 con la entrada en vigor de la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la Discriminación México dio un gran paso en el
reconocimiento de la necesidad de regular y plasmar estos dos principios en
normas específicas. Está Ley establece medidas para prevenir la discriminación, y
reconoce la importancia de las medidas compensatorias para alcanzar la igualdad.
Además de reclamar de los órganos públicos y de las autoridades federales la
adopción de medidas encaminadas a eliminar aquellos obstáculos que limiten o
impidan el pleno desarrollo de las personas.
Tres años más tarde, el 2 de agosto del 2006, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres cuyo objeto
es, a decir de su propio texto, regular y garantizar la igualdad entre ambos sexos,
así como promover los lineamientos y mecanismos institucionales necesarios para
el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado,
promoviendo el empoderamiento de las mujeres.

Igualdad entre el hombre y la mujer
Observancia de la Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y

Hombres
a) Leyes y reglamentos sobre igualdad entre mujeres y hombres, no

discriminación, violencia familiar, acceso de las mujeres a una vida libre de violencia
y violencia obstétrica.
b) Tipificación de delitos sobre: discriminación, violencia familiar, violencia
obstétrica, abuso sexual, acoso sexual, hostigamiento sexual, violación, estupro,
rapto y feminicidio.
c) Participación política de las mujeres en la Cámara de Diputados, de Senadores,
gobiernos estatales, congresos locales y presidencias municipales.

Títulos de nobleza
Un título nobiliario es un privilegio legal concedido desde antiguo, que distingue a

los miembros de la nobleza.
Los privilegios otorgados por la nobleza son hoy casi exclusivamente
protocolarios, pero durante la Edad Media constituyeron la base del sistema
feudal, organizando la posesión de la tierra y las relaciones de vasallaje. Hoy
sobreviven únicamente en los países de régimen monárquico: Andorra, Bélgica,
Dinamarca, España, Gran Bretaña, Liechtenstein, Luxemburgo, Mónaco, Noruega,
Países Bajos y Suecia, en la Santa Sede y en la República de San Marino.
Los títulos nobiliarios tienen, en su mayor parte, carácter hereditario, la sucesión

recae en el hijo o hija primogénito del anterior poseedor y su uso se extiende a los
consortes legítimos. En la mayoría de los países que mantienen una legislación
nobiliaria en vigor, como España o Gran Bretaña los títulos no pueden ser objeto
de transacciones comerciales y su uso indebido o usurpación están penalizados
por la Ley.

Ley privativa
Las leyes privativas se caracterizan porque se refieren a personas nominalmente

designadas, atendiendo a criterios subjetivos y por el hecho de que después de
aplicarse al caso previsto y determinado de antemano pierden su vigencia,
encontrándose prohibidas por el artículo 13 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, debido a que atentan contra el principio de igualdad
jurídica.
Es carácter constante de las leyes que sean de aplicación general y abstracta; es

decir, que deben contener una disposición que no desaparezca después de
aplicarse a un caso previsto y determinado de antemano, sino que sobreviva a
esta aplicación y se aplique sin consideración de especie o de persona a todos los
casos idénticos al que previenen, en tanto no sean abrogadas. Una ley que carece
de esos caracteres, va en contra del principio de igualdad, garantizado por el
artículo 13 constitucional, y aun deja de ser una disposición legislativa, en el sentido
material, puesto que le falta algo que pertenece a su esencia. Estas leyes pueden
considerarse como privativas, tanto las dictadas en el orden civil como en cualquier
otro orden, pues el carácter de generalidad se refiere a las leyes de todas las
especies, y contra la aplicación de las leyes privativas protege el ya expresado
artículo 13 constitucional.
Tomo I. Constitucional 3. Derechos Fundamentales Primera Parte - SCJN Décima
Sección - Prohibición de leyes privativas y tribunales especiales
6.5.3 Fuero
Inmunidad parlamentaria
Figura jurídica que se refiere a la imposibilidad de la autoridad competente para

detener o someter a un parlamentario –diputados y senadores-, durante el
ejercicio de sus funciones, a un proceso penal por la posible comisión de algún
delito, salvo en el caso de flagrancia. Este privilegio legal es también conocido
como fuero constitucional. Tiene su origen histórico en la separación de poderes
y la búsqueda de la independencia del Poder Legislativo con respecto al
Ejecutivo, sobre todo en el caso de las monarquías parlamentarias. El objetivo
de esta figura es dotar de independencia y libertad necesaria a los legisladores
en el ejercicio de sus encargos por sus opiniones y votos emitidos dentro y fuera
de los recintos legislativos. Lo anterior garantiza la independencia del Congreso,
que podría verse afectada por persecuciones judiciales, arrestos o detenciones
de sus miembros en razón de los discursos, exposiciones, mociones, informes y
votos emitidos por éstos.
Al respecto, la Constitución establece que los diputados y senadores son

inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos, y
jamás podrán ser reconvenidos por ellas. Determina que el Presidente de cada
cámara velará por el respeto al fuero constitucional de los miembros de la misma
y por la inviolabilidad del recinto donde se reúnan a sesionar.
Cabe señalar que en los casos de responsabilidad civil de los legisladores puede
ocurrir que no se requiera el procedimiento de declaración de procedencia para
que, en su carácter de particulares, se les pueda demandar por la realización u
omisión de actos o el incumplimiento de obligaciones señaladas en el Código
Civil, los cuales siempre tienen una obligación reparadora o, en su caso, el
otorgamiento de una indemnización.
6.5.4 Fuero de guerra
Es competente para conocer de los delitos y faltas contra la disciplina militar de

acuerdo con lo que establece el Art. 13 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
6.5.5 El pago de emolumentos a quien preste servicios al Estado
Los emolumentos son percepciones dinerarias que obtiene una determinada

persona por la prestación de algún servicio público. Ahora bien, de tal
contraprestación puede beneficiarse un gobernado como trabajador del Estado,
o bien un gobernante como representante de alguno de los poderes federales o
locales según sea el caso.
Independientemente de la forma en que se perciban, según dijimos anteriormente,

debe prevalecer el criterio que ha este respecto hemos anotado, en el sentido de
que se establece una relación jurídica con el Estado que implica tres elementos a
saber: 1. Que una persona preste un servicio público; 2. Que con motivo del mismo,
reciba en pago los mencionados emolumentos; 3. Que la erogación del citado pago
este previsto en la ley. En caso contrario, es decir, si se excluye alguno de estos
elementos, será evidente el vicio de que adolece tal erogación y que en
consecuencia será inconstitucional.
UNIDAD 7. DERECHO FUNDAMENTAL DE LIBERTAD
7.1 Derechos de los indígenas y obligaciones del Estado con los pueblos
indígenas
(art. 1) Los Pueblos y comunidades indígenas tienen derecho al disfrute pleno de

todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos en la
Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos
Son libres e iguales a todos los demás pueblos (art. 2); libre determinación para
perseguir su desarrollo económico, social y cultural (art. 3); autonomía y
autogobierno en cuestiones relacionadas con asuntos internos y locales (art. 4).
Tienen derecho a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas, jurídicas,

económicas, sociales y culturales […] a participar plenamente, si lo desean, en la
vida política, económica, social y cultural del Estado (art. 5)
Los pueblos indígenas tienen el derecho colectivo a vivir en libertad, paz y seguridad
[…] y no serán sometidos a ningún acto de genocidio ni a ningún otro acto de
violencia, incluido el traslado forzado de niños del grupo a otro grupo (art. 7)
Los pueblos y los individuos indígenas tienen derecho a no ser sometidos a una
asimilación forzada ni a la destrucción de su cultura. (Art.8)
Los pueblos y los individuos indígenas tienen derecho a pertenecer a una

comunidad o nación indígena, de conformidad con las tradiciones y costumbres
de la comunidad o nación de que se trate. Del ejercicio de ese derecho no puede
resultar discriminación de ningún tipo. (Art.9)
Los pueblos indígenas no serán desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios.
No se procederá a ningún traslado sin el consentimiento libre, previo e informado
de los pueblos indígenas interesados, ni sin un acuerdo previo sobre una
indemnización justa y equitativa y, siempre que sea posible, la opción del regreso.
(Art.10)
Los pueblos indígenas tienen derecho a practicar y revitalizar sus tradiciones y

costumbres culturales. Ello incluye el derecho a mantener, proteger y desarrollar
las manifestaciones pasadas, presentes y futuras de sus culturas, como lugares
arqueológicos e históricos, objetos, diseños, ceremonias, tecnologías, artes
visuales e interpretativas y literaturas. (art.11)
Los pueblos indígenas tienen derecho a manifestar, practicar, desarrollar y enseñar

sus tradiciones, costumbres y ceremonias espirituales y religiosas; a mantener y
proteger sus lugares religiosos y 7 culturales y a acceder a ellos privadamente; a
utilizar y controlar sus objetos de culto, y a obtener la repatriación de sus restos
humanos. (art. 12)
Los pueblos indígenas tienen derecho a revitalizar, utilizar, fomentar y transmitir a
las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofías,
sistemas de escritura y literaturas, y a atribuir nombres a sus comunidades, lugares
y personas, así como a mantenerlos. (art.13)
Los pueblos indígenas tienen derecho a establecer y controlar sus sistemas e

instituciones docentes que impartan educación en sus propios idiomas, en
consonancia con sus métodos culturales de enseñanza y aprendizaje. (art.14)
Los pueblos indígenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas,
tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la
educación y la información pública. (art.15)
Los pueblos indígenas tienen derecho a establecer sus propios medios de

información en sus propios idiomas y a acceder a todos los demás medios de
información no indígenas sin discriminación. (art.16)
Los individuos y los pueblos indígenas tienen derecho a disfrutar plenamente de

todos los derechos establecidos en el derecho laboral internacional y nacional
aplicable. (art.17)
Los pueblos indígenas tienen derecho a participar en la adopción de decisiones en

las cuestiones que afecten a sus derechos, por conducto de representantes
elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos, así como a
mantener y desarrollar sus propias instituciones de adopción de decisiones.
(art.18)
Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos

indígenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de
adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de
obtener su consentimiento libre, previo e informado. (art.19)
Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus sistemas o

instituciones políticos, económicos y sociales, a disfrutar de forma segura de sus
propios medios de subsistencia y desarrollo, y a dedicarse libremente a todas sus
actividades económicas tradicionales y de otro tipo. (art.20)
7.2 Derecho Fundamental de Libertad
La Educación en México
Nuestro actual artículo tercero Constitución establece la finalidad que la educación

debe perseguir: desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano,
fomentando en él, el amor a la patria y a la conciencia de la solidaridad internacional
en la independencia y en la justicia.
En este primas párrafo, la Constitución reafirma la vocación internacionalista de

México, y de que –todos los pueblos tienen el derecho de ser libres; sus relaciones
deben estar presididas por la idea de la justicia.
La educación en México se debe orientar por los criterios que la propia Constitución
señala: a) laica, en cuanto debe ser ajena a cualquier doctrina religiosa; b) científica,
en cuanto debe luchar contra la ignorancia, las servidumbres, los fanatismos y los
prejuicios; c) democrática, en cuanto debe perseguir el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo; d) nacional, en cuanto debe atender a la
comprensión de nuestros problemas, a aprovechamiento de nuestros recursos, a
nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia
económica y a la preservación y acrecentamiento de nuestra cultura; e) social, en
cuanto debe robustecer la convicción del interés general de la sociedad,
eliminándose cualquier forma de discriminación y profundizando en la igualdad y
fraternidad de derechos de todos los hombres; f) integral, en cuanto debe
fortalecer el aprecio para la dignidad de la persona y 1a integridad de la familia.
La fracción II del artículo tercero dispone que los particulares pueden impartir
educación en todos sus tipos y grados; pero la relativa a la educación primaria,
secundaria o normal y a la de cualquier tipo o grado destinada a obreros y
campesinos, deben primero obtener, en cada caso, la autorización expresa del
poder público, y ésa autorización puede ser negada o revocada sin que contra tales
resoluciones proceda ningún juicio o recurso; por tanto, no procede ni el juicio de
amparo. Es claro que la impartición de la educación es una obligación del Estado,
que el servicio educativo es de carácter público y social. El poder público puede
autorizar a los particulares, pero esta autorización es de carácter discrecional
porque no puede ser impugnada ante los tribunales. Existe en México monopolio
por parte del Estado en la impartición de los tipos de enseñanza señalados, aunque
el Estado se puede auxiliar de los particulares. La fracción III indica que planteles
particulares tienen que respetar la finalidad y los criterios que para la educación
señala el propio artículo, así como cumplir los planes y programas oficiales. La
fracción IV dispone que las corporaciones religiosas, los ministros de los cultos, las
sociedades por acciones que, exclusiva o predominantemente, realicen actividades
educativas, y las asociaciones o sociedades ligadas con la propaganda de cualquier
credo religioso, no deben intervenir en ninguna forma en los planteles en que se
imparta educación primaria, secundaria y normal y la destinada a obreros o a
campesinos. La fracción V señala que el Estado puede, en cualquier momento,
retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios realizados en planteles
particulares. La fracción VI declara que la educación primaria será obligatoria y la
fracción VII ordena que toda la educación que el Estado imparta será gratuita.

Derechos programáticos
Nuestra Constitución contiene disposiciones preceptivas, que son aquellas que

generan derechos y obligaciones; disposiciones organizativas, porque dan el
arreglo de instituciones constitucionales y disposiciones programáticas, que son las
que establecen directivas de acción para los poderes constituidos.
A dichas diposiciones programáticas, pertene entre otros, el derecho a la salud, no

se perfeccionan de manera automática, y de suyo no cambian la realidad social.

El trabajo
El derecho al trabajo es un derecho fundamental y esencial para la realización de

otros derechos humanos y constituye una parte inseparable e inherente de la
dignidad humana. Toda persona tiene derecho a trabajar para poder vivir con
dignidad.
El derecho al trabajo tiene tres elementos fundamentales:

1) libertad para ejercer cualquier profesión lícita sin injerencia de alguna autoridad
pública;
2) derecho a tener un trabajo, que implica obligaciones positivas para el Estado, a
fin de fomentar las circunstancias propicias para generar empleos;
3) dignidad, toda vez que el trabajo debe cumplir con un mínimo de condiciones
justas.

La expresión e información
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y expresión. Este derecho

comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas, ya sea
oralmente, por escrito, o a través de las nuevas tecnologías de la información, el
cual no puede estar sujeto a censura previa sino a responsabilidades ulteriores
expresamente fijadas por la ley.
No se puede restringir el derecho de expresión por medios indirectos, como el

abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos; de frecuencias
radioeléctricas; de enseres y aparatos usados en la difusión de información;
mediante la utilización del derecho penal o por cualquier medio encaminado a
impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones.
Derecho de petición
ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL DERECHO DE PETICIÓN:

1. OBJETO: El derecho de toda persona de dirigirse a la Autoridad Pública a efecto
de solicitar INFORMES, CONSULTAS, OPINIONES, RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS Y/O JURSIDICCIONALES, en relación con algún asunto de
interés propio del peticionario; con la correlativa obligación de la autoridad de
contestar por escrito y notificar su proveído en breve término al mismo. Se trata de
un Derecho Constitucional para el ejercicio de los demás derechos públicos
subjetivos.
2. SUJETOS: Se dividen en dos, por una parte el Peticionario, y por otra parte la
autoridad pública a quine se formula la petición y toda vez conforme al Art. 8 como
Derecho Humano Fundamental, concede tal Derecho de Petición a toda persona
Nacional o Extranjera y el Art. 35, Fracción V como Prerrogativa Ciudadana,
únicamente a quienes ostenten tal carácter y no se encuentren suspendidos de los
mismos en términos del Art. 38 Constitucional en sus cinco fracciones.
Por otra parte, respecto a Funcionarios y Empleados Públicos que utilizan el

precepto constitucional cabe mencionar, que se trata por supuesto del sujeto
pasivo a quien incumbe la obligación correlativa de atender la Petición, quien debe
proveer el acuerdo escrito y ordenar y practicar la notificación de la misma al
Peticionario, lo que entraña la necesidad de clarificar dichos conceptos:
FUNCIONARIO: Se refiere quien o quienes desempeñan cargos públicos y

gubernamentales en los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial en los tres
niveles de Gobierno Federal Estatal y Municipal.
EMPLEADO PUB ́ LIO: Se utiliza en éste precepto constitucional como sinónimo de
SERVIDOR PUB ́ LICO, de donde se desprende la siguiente pregunta, quien es
empleado o servidor público y la respuesta nos la da la propia Constitución en el
Art. 108 de la Carta Magna, definiendo en consecuencia: “Para los efectos de la
responsabilidad a que alude éste Titulo (Titulo Cuarto denominado “De la
Responsabilidad de los Servidores Públicos y Patrimonial del Estado”). Se reputaran
como servidores públicos.....
1.- A los Representantes de Elección Popular.
2.- A los miembros de los Poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal. 3.-
A los funcionarios y empleados y; en general, a toda persona que desempeñe un
empleo, cargo o comisión, de cualquier naturaleza en la administración pública
federal o del Distrito Federal, así como a los servidores del Instituto Federal
Electoral, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en
el desempeño de sus respectivas funciones.
3. NORMATIVIDAD: En el caso concreto son los Artículos 8, 9 Párrafo Segundo y

35 Fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Cabe, mencionar que no existe ninguna Ley Orgánica de tales preceptos
Constitucionales y que en particular ni el Art. 8 y 35 Fracción V, han sufrido Reforma
alguna desde 1917 a la fecha, siendo tal al normatividad aplicable al Derecho de
Petición o IUS PETITIUM, en México.
Artículo 8 “Los funcionarios y empleados públicos respetarán el Ejercicio del

Derecho de Petición, siempre que ésta se formule de manera pacífica y respetuosa,
pero en materia política solo podrán hacer uso de ese derecho los Ciudadanos de
la República.
A Toda Petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya

dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al
peticionario”.

Derecho de aociación y reunión
El derecho que tienen todas las personas para poder formar parte de un grupo o
asociación, siempre y cuando sea de forma pacífica y para fines lícitos.
Libertad de reunión en general y con fines políticos. Para fines políticos, sólo
corresponde a los ciudadanos mexicanos.
Libertad de manifestación o reunión pública para presentar a la autoridad una
petición o protesta. Los manifestantes deberán actuar en forma pacífica y con
respeto a las leyes mexicanas.
La libertad de reunión también se encuentra consagrada en este artículo y se
diferencia de la libertad de asociación en que una vez realizados los fines que la
motivaron deja de existir.
Existe una acotación importante en el ejercicio de éstas libertades relacionadas con
el motivo legal por el cual se convocan, ya que al referirse a las reuniones, se
puntualiza que se desenvolverán de forma respetuosa y pacífica y, cuando se
convoque para materia política, en éstas sólo participaran los ciudadanos.

La posesión y portación de armas
Para que un ciudadano común pueda adquirir un arma debe tramitar primero el
permiso extraordinario SEDENA-02-040 para la adquisición de armas de fuego,
cartuchos y accesorios, otorgados a personas físicas, que tiene un costo de 126
pesos.
Los hombres deben mostrar una copia de la Cartilla Militar liberada y las mujeres,
del acta de nacimiento; una carta de trabajo donde especifique puesto, antigüedad
y remuneración; carta de no antecedentes penales; comprobante de domicilio;
identificación oficial; y CURP, principalmente.
Ya con el permiso y una serie de documentos oficiales se puede proceder a la

adquisición de un arma de fuego: entre las autorizadas se encuentran pistolas
calibre .22, .25, .32 y .380 así como el .38 especial en revólver. En el caso de
escopetas también hay permisos y en rifles siempre y cuando no sean automáticos.
La adquisición se hace en una tienda ubicada en la Ciudad de México, que es

operada por la SEDENA. Hay marcas internacionales y populares como Glock, Colt
o Beretta, aunque también hay marcas mexicanas como Mendoza.
No obstante la legalidad de la compra, amparada por el artículo 10 constitucional,

los permisos de portación para los civiles son prácticamente imposibles de
conseguir, pues estos se limitan a Fuerzas Federales, fuerzas de seguridad o
corporaciones policíacas.
A pesar de esta limitante, de acuerdo con el Nuevo Sistema Penal Acusatorio, si una
persona es detenida en la vía pública con un arma de fuego (siempre que no sea de
uso exclusivo del ejército) y el arma no se relaciona con algún delito, no se trata de
un delito grave, pues el sistema es garantista y bastará una fianza de 10 a 100 días
de multa para obtener la libertad, aunque en caso de haber reincidencias sí podría
haber pena corporal.

Tránsito
Dentro del texto mismo podemos detectar las libertades que nos garantiza este
derecho: el derecho a entrar y salir del país; el derecho al asilo; la libertad de
mudarse; y la libertad de viajar por el territorio.
Las tres primeras libertades que nos garantiza el artículo 11 pueden entenderse
bastante bien (y pueden ser analizadas desde muchas perspectivas que no son el
propósito de este texto); sin embargo, la libertad de moverse o de viajar por el
territorio suele ser citada arguyendo que se refiere al derecho de moverse en un
automóvil. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia ha establecido la siguiente tesis
de jurisprudencia en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena
Época, Pleno, tomo III, febrero de 1996, p. 173.
Los ordenamientos legales invocados no vulneran la garantía de libre tránsito
contenida en el artículo 11 constitucional, pues aun cuando establecen restricciones
a la circulación de vehículos automotores en el Distrito Federal y su zona conurbada,
ello no implica que se esté coartando al gobernado la posibilidad de transitar
libremente por el territorio nacional, incluyendo el área especificada, habida cuenta
que la garantía individual que consagra la norma constitucional supracitada no
consiste en el derecho al libre tránsito en automóvil, sino en el derecho que tiene
«todo hombre», es decir, toda persona en cuanto ente individual, para entrar, salir,
viajar y mudar su residencia en la República sin que para ello requiera de
documentación alguna que así lo autorice, pero siempre refiriéndose al
desplazamiento o movilización del individuo, sin hacer alusión en lo absoluto al
medio de transporte, por tanto, ha de considerarse que la garantía del libre tránsito
protege al individuo únicamente, no a los objetos o bienes en general, del mismo.
(Esta jurisprudencia se generó después de que alguien interpusiera un amparo

contra el Hoy No Circula en la Ciudad de México)

La religión
En 1992, cuyo núcleo consistió en reconocer los dere chos de las instituciones
religiosas, más que la libertad religiosa de las personas. Como consecuencia de ésta,
se creó la ley de asociaciones religiosas y Culto público, promulgada en julio del
mismo año.
Dicha reforma constitucional, grosso modo, eliminó la mayoría de las restricciones
y prohibiciones impuestas en el texto original de 1917. Así pues, reconoció a las
agrupaciones su personalidad jurídica, permitió la propiedad y administración de
bienes inmuebles y de planteles educativos a las agrupaciones religiosas, eliminó la
prohibición de los votos religiosos y las órdenes monásticas, y permitió la celebra-
ción de actos de culto fuera de los templos de manera extraordinaria. No obstante,
dejó intactas la mayoría de las restricciones de los derechos políticos de los
ministros de culto. El contenido y alcance de la libertad religiosa se vio ampliado de
manera importante.
Las disposiciones prevén el derecho de las personas de adoptar cualquier creencia
religiosa o abstenerse de hacerlo, así como la libertad de manifestar la religión
libremente elegida mediante la participación, de forma pública y privada, individual
y colectiva, en actos de culto o ceremonias religiosas.
Monopolio
Características del monopolio puro
• Un solo vendedor o productor

• Un solo producto (sin ningún sustituto cercano)
• El vendedor o productor determina cualquier precio que desee
• La entrada de otro mercado esta completamente bloqueada por barreras
legales, tecnológicas o económicas
• El vendedor no tiene necesidad de tomar acciones no relacionadas con el
precio, solo para relaciones públicas o publicidad del valor llave.
• Se supone que los monopolios están regulados o completamente prohibidos,
pero la realidad es otra pues fácilmente podemos detectar casos de
compañías que tienen un poder monopólico importante, como es el caso de
algunas empresas en México.
• Monopolios gubernamentales
Un tipo de monopolio en particular es el denominado monopolio de gobierno o

monopolio público que se caracteriza por ser el Gobierno la agencia abastecedora
única de un bien particular o un servicio e incluso el mismo Gobierno prohíbe la
competencia por la ley.
Cabe destacar que en este tipo de monopolio el Gobierno concede un monopolio a

un individuo privado o a una compañía. Asimismo, un monopolio gubernamental
puede funcionar por cualquier nivel del gobierno, es decir, ya sea este nacional,
regional o local.
UNIDAD 8. DERECHO FUNDAMENTAL DE PROPIEDAD
8.1 Derecho Fundamental de Propiedad
Propiedad originaria y derivada
El texto del artículo 27 no contempla a la propiedad privada como un derecho

fundamental, sino más bien como una garantía institucional, es decir, como una
institución que deberá prever el legislador, respetando los rasgos que la definen
según la costumbre y la teoría que sean aplicables.
El concepto de "propiedad originaria" empleado en el primer párrafo del artículo 27

constitucional equivale sustancialmente a la idea de dominio eminente, o sea, a la
de imperio que el Estado como persona jurídica ejerce sobre la parte física
integrante de su ser: el territorio.

Expropiación
La expropiación es un acto del Estado que implica una indemnización al particular

por privarlo de su derecho de propiedad sobre un bien que es del interés público.
¿Qué es la utilidad pública?
La utilidad pública es todo lo que resulta de interés general, es decir, lo más

conveniente que debe realizarse para beneficio de la sociedad.
¿Cuáles son algunas causas de utilidad pública?

• El establecimiento, explotación o conservación de un servicio público.
• La apertura, ampliación o alineamiento de calles, la construcción de calzadas,
puentes, caminos y túneles para facilitar el tránsito urbano y suburbano.
• La ampliación y saneamiento de las poblaciones y puertos, la construcción de
hospitales, escuelas, parques, jardines, campos deportivos o de aterrizaje,
construcciones de oficinas para el Gobierno Federal y de cualquier obra
destinada a prestar servicios de beneficio colectivo.
¿Cómo emitirá el Gobierno la declaratoria de utilidad pública para expropiar?
Para los casos de expropiación, la secretaría de Estado competente emitirá la

declaratoria de utilidad pública, conforme a lo siguiente:
Primero deberá acreditarse la causa de utilidad pública.

• La declaratoria de utilidad pública se publicará en el Diario Oficial de la
Federación y, en su caso, en un diario de la localidad de que se trate, y se
notificará personalmente a los titulares de los bienes y derechos que
resultarían afectados.
• Los interesados tendrán un plazo de quince días hábiles a partir de la
notificación o de la segunda publicación en el Diario Oficial de la Federación
para manifestar ante la Secretaría de Estado correspondiente lo que a su
derecho convenga y presentar las pruebas que estimen pertinentes.
• En su caso, la autoridad citará a una audiencia para el desahogo de pruebas.
• Presentados los alegatos o transcurrido el plazo para ello sin que se
presentaren, la autoridad contará con un plazo de diez días hábiles para
confirmar, modificar o revocar la declaratoria de utilidad pública.
• La resolución de la autoridad solo podrá ser impugnada mediante juicio de
amparo.
• El Ejecutivo Federal deberá decretar la expropiación, dentro de los treinta
días hábiles siguientes a que se haya dictado la resolución. Transcurrido el
plazo sin que se haya emitido el decreto respectivo, la declaratoria de utilidad
pública quedará sin efectos.
¿Cómo fija el precio de indemnización del bien expropiado?
El precio que se fijará como indemnización por el bien expropiado, será equivalente
al valor comercial que se fije sin que pueda ser inferior, en el caso de bienes
inmuebles, al valor fiscal que figure en las oficinas catastrales o recaudadoras.
El monto de la indemnización por la expropiación, la ocupación temporal o la

limitación de dominio se fijará por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes
Nacionales o Instituciones de crédito o corredores públicos o profesionistas con
posgrado en valuación, que se encuentren legalmente autorizados.

El dominio de la tierras y aguas
¿Qué es la propiedad pública?

La propiedad pública se refiere al derecho que tiene el Estado Mexicano
(Federación, Estados, Municipios), sobre bienes de dominio público como son los
recursos naturales de la plataforma continental, los zócalos submarinos de las islas,
los minerales, los combustibles minerales sólidos, el petróleo, el espacio situado
sobre el territorio nacional, las aguas de los mares territoriales, las aguas del
subsuelo, los fuertes, cuarteles, almacenes de depósito, entre otros, los cuales se
encuentran señalados en el artículo 27 párrafos cuarto, quinto y octavo, 42 fracción
IV y 132 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de Aguas
Nacionales y Ley General de Bienes Nacionales.
Los bienes de dominio público están fuera del comercio, son inalienables,
imprescriptibles, inembargables y no pueden deducir acciones reivindicatorias por
los particulares.
El uso o el aprovechamiento de los bienes a que se refieren los párrafos cuarto y
quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
(recursos naturales de la plataforma continental, aguas de los mares territoriales,
etcétera) podrán efectuarse por los particulares o por sociedades constituidas
conforme a las leyes mexicanas, mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo
Federal de conformidad con las leyes que resulten aplicables, tratándose de la
radiodifusión y telecomunicaciones, las concesiones serán otorgadas por el Instituto
Federal de Telecomunicaciones.

Latifundio
• Grandes extensiones de terreno son propiedad de una sola persona.
• Desaprovechamiento de la capacidad productiva de la tierra (ineficiencia y
productividad dispersa).
• Mano de obra en condiciones precarias (subpagada y en condiciones de
trabajo deplorables).
• Poca capitalización de lo producido, baja competitividad.
• Uso nulo o escaso de tecnología para aumentar la eficiencia de los procesos.
UNIDAD 9. DERECHO FUNDAMENTAL DE SEGURIDAD
JURÍDICA
9.1 Derecho de petición
ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL DERECHO DE PETICIÓN:

1. OBJETO: El derecho de toda persona de dirigirse a la Autoridad Pública a efecto
de solicitar INFORMES, CONSULTAS, OPINIONES, RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS Y/O JURSIDICCIONALES, en relación con algún asunto de
interés propio del peticionario; con la correlativa obligación de la autoridad de
contestar por escrito y notificar su proveído en breve término al mismo. Se trata de
un Derecho Constitucional para el ejercicio de los demás derechos públicos
subjetivos.
2. SUJETOS: Se dividen en dos, por una parte el Peticionario, y por otra parte la
autoridad pública a quine se formula la petición y toda vez conforme al Art. 8 como
Derecho Humano Fundamental, concede tal Derecho de Petición a toda persona
Nacional o Extranjera y el Art. 35, Fracción V como Prerrogativa Ciudadana,
únicamente a quienes ostenten tal carácter y no se encuentren suspendidos de los
mismos en términos del Art. 38 Constitucional en sus cinco fracciones.
Por otra parte, respecto a Funcionarios y Empleados Públicos que utilizan el

precepto constitucional cabe mencionar, que se trata por supuesto del sujeto
pasivo a quien incumbe la obligación correlativa de atender la Petición, quien debe
proveer el acuerdo escrito y ordenar y practicar la notificación de la misma al
Peticionario, lo que entraña la necesidad de clarificar dichos conceptos:
FUNCIONARIO: Se refiere quien o quienes desempeñan cargos públicos y

gubernamentales en los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial en los tres
niveles de Gobierno Federal Estatal y Municipal.
EMPLEADO PUB ́ LIO: Se utiliza en éste precepto constitucional como sinónimo de
SERVIDOR PUB ́ LICO, de donde se desprende la siguiente pregunta, quien es
empleado o servidor público y la respuesta nos la da la propia Constitución en el
Art. 108 de la Carta Magna, definiendo en consecuencia: “Para los efectos de la
responsabilidad a que alude éste Titulo (Titulo Cuarto denominado “De la
Responsabilidad de los Servidores Públicos y Patrimonial del Estado”). Se reputaran
como servidores públicos.....
1.- A los Representantes de Elección Popular.
2.- A los miembros de los Poderes Judicial Federal y Judicial del Distrito Federal. 3.-
A los funcionarios y empleados y; en general, a toda persona que desempeñe un
empleo, cargo o comisión, de cualquier naturaleza en la administración pública
federal o del Distrito Federal, así como a los servidores del Instituto Federal
Electoral, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en
el desempeño de sus respectivas funciones.
3. NORMATIVIDAD: En el caso concreto son los Artículos 8, 9 Párrafo Segundo y

35 Fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Cabe, mencionar que no existe ninguna Ley Orgánica de tales preceptos
Constitucionales y que en particular ni el Art. 8 y 35 Fracción V, han sufrido Reforma
alguna desde 1917 a la fecha, siendo tal al normatividad aplicable al Derecho de
Petición o IUS PETITIUM, en México.
Artículo 8 “Los funcionarios y empleados públicos respetarán el Ejercicio del

Derecho de Petición, siempre que ésta se formule de manera pacífica y respetuosa,
pero en materia política solo podrán hacer uso de ese derecho los Ciudadanos de
la República.
A Toda Petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya

dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al
peticionario”.
9.2 Derecho Fundamental de Seguridad Jurídica

Irretroactividad
Principio legislativo y jurídico, según el cual las leyes no tienen efecto en cuanto a
los hechos anteriores a su promulgación, salvo expresa disposición en contrario.
En el Derecho Penal, la irretroactividad a favor del reo constituye el principio, a no
determinarse lo contrario.
9.2.1 Derecho Fundamental de Seguridad Jurídica

Garantía de audiencia
Consiste en la oportunidad que cuenta el gobernado para defenderse sobre actos
privativos a sus bienes o sus derechos, derivado de actos de la autoridad.
¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA GARANTÍA DE

AUDIENCIA?
El artículo 14, segundo párrafo de la Constitución Federal establece lo siguiente:
“Nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades,

posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.”
¿QUIÉN ES EL TITULAR DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA?

El titular de la garantía de audiencia es todo sujeto gobernado.
¿CUÁL ES EL ALCANCE DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA?
El alcance de la garantía de audiencia consiste en dar oportunidad al agraviado o
quejoso de que exponga todo lo que considere conveniente para la defensa de
sus intereses.
¿CUÁL ES EL ACTO OBJETO DE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA?

El acto objeto de la garantía de audiencia es el acto de privación mismo.
Por privación debemos entender como la consecuencia de un acto de autoridad

que afecta la esfera jurídica del gobernado, ocasionando una afectación en algún
bien material o inmaterial del gobernado así como en sus derechos o en la libertad
misma.
¿QUÉ BIENES TUTELA LA GARANTÍA DE AUDIENCIA?

Los bienes que tutela la garantía de audiencia son: la vida, la libertad, la propiedad
(así como los derechos subjetivos públicos que de ella se deriven como lo es el
uso, disfrute y disposición de la cosa), la posesión (ya sea originaria o derivada) y
los derechos del gobernado (cualquier derecho subjetivo real o personal).
¿CUÁLES REQUISITOS DEBEN CUMPLIRSE PARA ENTENDER POR SATISFECHA LA

GARANTÍA DE AUDIENCIA?
Los requisitos que deben cumplirse son los siguientes:
1.- MEDIANTE JUICIO: Consiste en la oportunidad que se le otorga al gobernado

para acudir a un Tribunal para la defensa de sus derechos.
2.- TRIBUNALES PREVIAMENTE ESTABLECIDOS: Consiste en que deberán crearse

Tribunales que resuelvan las problemáticas propuestas por el gobernado.
3.- FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO: Proviene del derecho

anglosajón, el “due process of law” o también conocido como el “debido proceso
legal”, que significa que el proceso sea más eficaz y sencillo.
4.- CONFORME A LAS LEYES EXPEDIDAS CON ANTERIORIDAD AL HECHO: Ello se

vincula con la garantía de irretroactividad, en el hecho de que deberán aplicarse
las normas vigentes en el transcurso del hecho o acto reclamado.
¿QUÉ PASA SI DENTRO DEL CONTENIDO DE UNA LEY, NO SE OTORGA

EXPRESAMENTE LA GARANTÍA DE AUDIENCIA?
Toda ley o reglamento que no otorgue a los quejosos la garantía de audiencia es
inconstitucional.
Sin embargo, también debe entenderse que el hecho de que una ley que no
otorgue a los gobernados la garantía de audiencia, no significa que dicha garantía
deje de ser efectiva aun frente a dichas leyes.
¿CUÁLES SON LAS EXCEPCIONES A LA GARANTÍA DE AUDIEICNA EN MATERIA
ADMINISTRATIVA?
Todos aquellos actos privativos están exentos de la garantía de audiencia así como
los actos sujetos al cumplimiento de las garantías previstas en el artículo 16 de la
Constitución Federal:
1.- La expropiación por causa de utilidad pública.
2.- La expulsión, por parte del Ejecutivo Federal, de extranjeros cuya permanencia
juzgue inconveniente (artículo 33 de la Constitución Federal).
3.- El ejercicio de la facultad económica coactiva para el cobro de impuestos y

demás créditos fiscales.
4.- La expedición y ejecución de órdenes judiciales de aprehensión y cateo, así

como las medidas cautelares previstas en la Constitución que privan al inculpado
de su libertad (artículos 16, 18 y 19 Constitucionales).

Exacta aplicación de la ley
Esta garantía implica la existencia de un Estado de derecho, es decir, de la
necesidad de que todo acto de autoridad esté debidamente fundado y motivado,
en una ley promulgada con anterioridad, aplicable al caso concreto, según lo
establecen los artículos 14 y 16 constitucionales. En este principio político
fundamental subyace la exigencia de la apropiada aplicación de la ley.

Garantía de legalidad.
Esta garantía consiste, independientemente de la seguridad jurídica que entraña,

en la obligación que tienen todas las autoridades de ajustarse a los preceptos
legales que norman sus actividades y las atribuciones que la ley les confiere, al
expedir cualquiera orden o mandato que afecte a un particular en su persona o en
sus derechos, es decir, las garantía de legalidad requiere sustancialmente que las
autoridades se atengan precisamente a la ley, en sus procedimientos y en sus
decisiones que de cualquier modo se refieran a las personas o a sus derechos.
9.3 Fundamental de Seguridad Jurídica
Mandamiento escrito
Escrito judicial que ordena la práctica de algún acto o diligencia.
9.3.1 Fundamental de Seguridad Jurídica

Autoridad competente
Competencia judicial
Es la medida del poder del juez (jurisdiccional), la competencia ha sido definida
también como la aptitud del juez para ejercer su jurisdicción en un caso
determinado y como “ la facultad y el deber de un juzgado o tribunal para conocer
de determinado asunto.
Clases de Competencia
CONCURRENTE: La existe entre todos los jueces de una plaza. La competencia
concurrente se produce cuando, en el lugar donde se ha de seguir el juicio, hubiere
varios jueces competentes, conocerá del negocio o el que elija el actor.
PRIVATIVA: La que corresponde al juez, que conoce de un caso concreto y excluye
a los demás.
PRORROGADA: Es la ampliación de la competencia que le corresponde a un juez.
TERRITORIAL: Es la que corresponde a un determinado, juez en atención a un
perímetro territorial.
FUNCIONAL: Es la que se realiza como función especial por el órgano que en grado
superior o inferior coadyuba para administrar justicia cumpliendo con los requisitos
de las instancias y conociendo de los recursos.
DE CUANTIA: En atención a la importancia económica del litigio (Juzgados
Menores y de Paz).
DE MATERIA L: Mercantil, Civil, familiar etc.

Motivacion
La motivación exigida por el artículo 16 constitucional consiste en el razonamiento,
contenido en el texto mismo del acto autoritario de molestia, según el cual quien
lo emite llega a la conclusión de que el acto concreto al cual se dirige se ajusta
exactamente a las prevenciones de determinados preceptos legales. Es decir,
motivar un acto es externar las consideraciones relativa a las circunstancias de
hecho que se formula la autoridad para establecer la adecuación del caso concreto
a la hipótesis legal.

La Privación de Libertad
Es la acción consistente en despojar a alguien de su libertad ambulatoria,
recluyéndola sin tener en cuenta su voluntad, en un edificio cerrado destinado a
tal efecto.
Las comunicaciones privadas
Las comunicaciones privadas son inviolables. Así lo establece el artículo 16 de la

Constitución. Ahora bien, hay ciertos casos extraordinarios en los que la autoridad
judicial federal, previa solicitud por parte de la autoridad competente, podrá dar
autorización para intervenir las comunicaciones. Son competentes las autoridades
federales que la ley señale y los titulares de los Ministerios Públicos de las
entidades federativas.
La solicitud tiene que ser por escrito y cumplir con los siguientes requisitos: debe
fundar y motivar las causas de la intervención, señalar qué sujetos están
involucrados en la intervención y el tiempo preciso que ésta durará. En el caso de
las materias relacionadas con los temas electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral y
administrativo, no se podrá otorgar bajo ninguna circunstancia autorización
extraordinaria alguna. Tampoco se podrá dar autorización en los casos que las
comunicaciones sean entre un detenido y su defensor.
De modo particular, y debido a razones de índole histórica, la inviolabilidad de la

correspondencia se protege de forma explícita. La Constitución prohíbe abrir,
revisar o registrar la correspondencia que esté en circulación en las oficinas de
correo. Aquel que viole este precepto cometerá un delito y se hará acreedor, como
consecuencia, a las penas señaladas por la ley. Esta prohibición se refiere tanto a
las autoridades como a los particulares.

Visitas domiciliarias
El Artículo 16 de nuestra Constitución Política protege, entre diversas cuestiones,

la inviolabilidad del domicilio, de manera que la autoridad no puede, sin antes
haber cumplido con una serie de requisitos formales, introducirse en el domicilio
de un particular. Entre estos requisitos se encuentra uno que, a pesar de ser uno
de suma importancia, no se encuentra previsto en la legislación procedimental
fiscal, el requisito de necesidad que implica la existencia de una justificación para
la intromisión de la autoridad en el domicilio del particular.

El acceso a la Justicia
Es un principio básico del estado de derecho. Sin acceso a la justicia, las
personas no pueden hacer oír su voz, ejercer sus derechos, hacer frente a la
discriminación o hacer que rindan cuentas los encargados de la adopción de
decisiones.
abolición de prisión por deudas de carácter Civil
Las deudas de carácter civil, como las que se contraen con tarjetas de crédito,
créditos personales, hipotecarios, entre otros, no se sancionan con pena de cárcel,
según el último párrafo del artículo 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (“nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter
puramente civil”).

mecanismos alternos de solución de conflicto.
Arbitraje
Es un procedimiento por el cual las partes acuerdan someter su controversia a un

árbitro que dicta una decisión que es obligatoria y vinculante.
De conformidad con los artículos 1457 y 1461 del Código de Comercio, el laudo
arbitral que resuelve el conflicto, por sí mismo no es ejecutivo, porque solo será
ejecutado por un juez competente si así lo solicita alguna de las partes. Además,
esta resolución no puede revocarse, pero se puede solicitar su nulidad cuando:
• una de las partes en el acuerdo estaba incapacitada

• no fuera debidamente notificada la designación del árbitro o de las
actuaciones arbitrales
• contenga decisiones que exceden los términos del arbitraje o no refieran a
la controversia prevista en el proceso
• el procedimiento arbitral no se ajuste al acuerdo celebrado entre las
partes, o
• el juez compruebe que es contrario al orden público
Mediación y conciliación
Se conoce como mediación, al proceso en el que un mediador interviene

facilitando a los interesados la comunicación, con el objeto de que ellos
construyan un convenio a un conflicto.
Por otra parte, la conciliación es un mecanismo por el que un conciliador asiste a

los interesados facilitándoles el diálogo y proponiendo soluciones equitativas.
Pareciera que estas dos figuras son iguales porque en ambas los interesados
buscan llegar a un acuerdo con intervención de un tercero, sin embargo, la
diferencia concreta es que mientras el mediador se limita a facilitar la
comunicación, el conciliador además propone soluciones al conflicto.
Los convenios que resulten de cualquiera de estos mecanismos tendrán la misma

eficacia que cosa juzgada, pudiendo ser ejecutables por vía de apremio,
conforme a la normatividad de cada entidad.
A partir de la reforma de 2008 al artículo 17 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, se elevó a rango constitucional la solución de conflictos
a través de los MASC;
Ámbito de aplicación
Los MASC pueden ser aplicables en todas las materias. En seguida se muestran
algunas legislaciones que las regulan:
• Laboral: Ley Federal del Trabajo

• Comercio internacional: Ley Modelo de Conciliación de la Comisión de las
Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
• Relaciones de consumo: Ley Federal de Protección al Consumidor
• Civil: Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia CDMX
• Penal: Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de
Controversias en materia Penal

La prisión preventiva, y justicia para adolescentes.
Es una medida cautelar, que consiste en privar de la libertad personal a alguien,

mientras dura su procedimiento". Esta privación de la libertad, se ha justificado
doctrinariamente, porque evita que quien ha sido acusado de la comisión de un
delito, eluda la acción de la justicia. Es decir, si no se restringiera la libertad personal
del inculpado, quedaría burlada la justicia y no se lograrían los fines del derecho.

Derecho penitenciario
Conjunto de normas jurídicas que regulan la ejecución de las penas privativas de

libertad. Procesalistas de reconocida autoridad han querido incluir las normas que
constituyen el derecho penitenciario en el marco del proceso penal, sosteniendo
que éste no se agota en la sentencia y se continúa, en cambio, en la fase ejecutiva,
que culmina en el último acto necesario para la total y efectiva inflicción de la pena
correspondiente. Otros acuerdan al derecho ejecutivo penal naturaleza diferente
del penal y del procesal, reconociéndole autonomía. Si se adopta esta última
posición, el derecho penitenciario no puede concebirse sino como una rama o
sección del derecho ejecutivo penal, precisamente aquella que se ocupa del
cumplimiento de las penas privativas de libertad.

Menores infractores
“En México se considera que el menor de edad infractor es inimputable, es decir,

que no tiene la capacidad de querer y entender lo negativo del delito. Siendo
inimputable, faltaría un elemento en la teoría del delito, que se forma por la acción,
tipo, antijuricidad y culpabilidad, siendo la imputabilidad el presupuesto de la
culpabilidad. Nadie puede ser culpable si no tiene la capacidad de saber que lo que
hace está mal”.

Principios constitucionales en materia penal
SISTEMA ACUSATORIO SISTEMA INQUISITIVO
Concepto: Sistema procesal que Concepto: Sistema procesal donde el
concibe al juez como un sujeto pasivo
juez procede de oficio a la búsqueda,
rígidamente separado de las partes y al
recolección y valoración de las pruebas,
juicio como una contienda entre iguales
llegándose al juicio después de una
iniciada por la acusación a la que
compete la carga de la prueba, instrucción escrita y secreta de la que
enfrentada a la defensa en un juicio están excluidos o en cualquier caso,
contradictorio, oral y público y resuelta limitados la contradicción y los derechos
por el juez según su libre convicción. de la defensa.
Características:
Características: • Privilegia estructuras judiciales
• Favorece modelos de juez popular y
burocratizadas y procedimientos
procedimientos que valorizan el juicio fundados en poderes de instrucción del
contradictorio como método de juez, acaso compensados por vínculos
investigación de la verdad. de pruebas legales y por pluralidad de
grados de enjuiciamiento.

Derechos de la persona imputada
Las personas imputadas por cualquier delito en nuestro país deben gozar de los
derechos que nuestra ley suprema les reconoce, como son:
• Derecho a que se presuma su inocencia mientras no se declare su

responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez competente.
• A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detención se le
harán saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual
no podrá ser utilizado en su perjuicio.
• A que se le informe, tanto en el momento de su detención como en su
comparecencia ante el Ministerio Público o el juez, los hechos que se le
imputan y los derechos que le asisten.
• La ley establecerá beneficios a favor del inculpado, procesado o
sentenciado que preste ayuda eficaz para la investigación y persecución de
delitos en materia de delincuencia organizada;
• Se le recibirán los testigos y demás pruebas pertinentes que ofrezca,
concediéndosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y
auxiliándosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo
testimonio solicite, en los términos que señale la ley;
• Será juzgado en audiencia pública por un juez o tribunal.
• Le serán facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que
consten en el proceso.
• Será juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena
máxima no exceda de dos años de prisión, y antes de un año si la pena
excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa;
• Tendrá derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegirá
libremente incluso desde el momento de su detención. Si no quiere o no
puede nombrar un abogado, después de haber sido requerido para hacerlo,
el juez le designará un defensor público. También tendrá derecho a que su
defensor comparezca en todos los actos del proceso y éste tendrá
obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera, y
• En ningún caso podrá prolongarse la prisión o detención, por falta de pago
de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestación de dinero, por
causa de responsabilidad civil o algún otro motivo análogo.

Derechos de las víctimas y de los ofendidos
En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos este derecho se

encuentra garantizado en:
Artículo 20.
El proceso penal será acusatorio y oral. Se regirá por los principios de publicidad,
contradiccion ́ , concentracion
́ , continuidad e inmediación.
(...)
C. De los derechos de la víctima o del ofendido:

• Recibir asesoría jurídica; ser informado de los derechos que en su favor
establece la Constitución y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo
del procedimiento penal;
• Coadyuvar con el Ministerio Público; a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigación como en
el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a
intervenir en el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la
ley.
• Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de
la diligencia, deberá fundar y motivar su negativa;
• Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de
urgencia;
• Que se le repare el daño. En los casos en que sea procedente, el Ministerio
Público estará obligado a solicitar la reparación del daño, sin menoscabo de
que la víctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no
podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una
sentencia condenatoria.
• La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia
de reparación del daño;
• Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes
casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de
violación, trata de personas, secuestro o delincuencia organizada; y cuando
a juicio del juzgador sea necesario para su protección, salvaguardando en
todo caso los derechos de la defensa.
• El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas, ofendidos,
testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los
jueces deberán vigilar el buen cumplimiento de esta obligación;
• Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección
y restitución de sus derechos, y
• Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la
• desistimiento de la acción penal o suspensión del procedimiento cuando no
esté satisfecha la reparación del daño.
UNIDAD 10. DERECHOS FUNDAMENTALES SOCIALES
Estado social de derecho
Es la adaptación del concepto del Estado liberal de Derecho al encuadre actual del
neocapitalismo. Por tanto, se trata de una concepción del Estado que, sin alterar
el modo de producción capitalista, tiende a hacer innecesaria la alternativa
socialista mediante la asunción de algunos de sus elementos más caracterizadores,
como la planificación e intervención. Es el resultado, pues, de armonizar la política
capitalista y la del bienestar social; o, también, un compromiso entre la derecha
liberal civilizada y la izquierda democrática responsable. Se apoya especialmente
en los siguientes principios: igualdad, derechos económicos y sociales,
planificación de la actividad económica y participación de los trabajadores en la
empresa.
10.1.1 Derechos Fundamentales Sociales

Diferencias entre garantías individuales y sociales
Las garantías sociales son derechos públicos que asisten a grupos de personas
caracterizados por una situación socioeconómica especifica y cuya satisfacción
depende de acciones tomadas por el Estado, a quien le corresponden obligaciones
de hacer, con tal de equilibrar el nivel de vida de todas las clases de la población.
Las garantías individuales y las sociales no tienen las mismas características en

cuanto a los destinatarios de cada una. Pues eventualmente hay una clara
diferencia entre el ser político y el ser social, debido a la transformación operada
no solo de la Teoría General del Estado, sino también en la doctrina de los derechos
individuales, limitados por los sociales. Por ello se han roto los moldes clásicos de
las constituciones del pasado.
Mientras que, como su nombre lo indica, las garantías individuales son atributos
exclusivos de los individuos, las sociales corresponden al hombre visto desde la
perspectiva social, surgen ante la necesidad de proteger a determinadas clases
económicamente débiles contra cualquier acto perjudicial por parte del Estado.
10.2 Derechos Fundamentales Sociales

Derecho a la educación
La educación como un derecho social, representa la forma de superar la
vulnerabilidad del ser humano, cierra brechas de desigualdad, lo que permite
aspirar a consolidar la justicia social en un Estado Constitucional de Derecho.

La calidad educativa y obligatoria
Educación de calidad (ANTES DE LA REFORMA)
El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los
materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura
educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo
logro de aprendizaje de los educandos (art. 3, CPEUM).

La educación universitaria
El concepto de autonomía se emplea en el artículo 3o Constitucional, en referencia
a que la universidad engloba a su vez una serie de características, mismas que se
mencionan a continuación, para mejor comprensión.
Autonomía.- “ Desde el punto de vista etimológico, se llama autónoma la sociedad
o entidad que se rige por su propia ley, es decir, que no depende de una norma
que no sea la suya. La autonomía sin embargo, no es soberanía. Los entes
autónomos gozan de la facultad de decidir sobre sus asuntos, pero están
sometidos a la soberanía estatal.
La autonomía se enmarca en el concepto de descentralización, que puede ser de
dos clases: descentralización política, que da lugar a la forma federal de Estado, y
descentralización administrativa, que de ordinario existe en los Estados Unidos por
razones de eficiencia operativa.
La autonomía se da en ambos casos, aunque sus alcances son diferentes. En el
Estado Federal son autónomas las circunscripciones territoriales en que él se
divide. Cada una de ellas tiene su propia ley y órganos gubernativos y
administrativos que la conducen. Las atribuciones en el orden legislativo, ejecutivo
y judicial que no han sido asignadas al gobierno central –denominado también
federal- competen a las circunscripciones autónomas. Sus autoridades nacen de la
elección popular y no de la designación central.

Sistema Nacional de Evaluación Educativa (ANTES DE LA REFORMA)
El artículo tercero constitucional mandata la creación de un Sistema Nacional de
Evaluación Educativa (SNEE) con la finalidad de garantizar la calidad de los
servicios educativos que ofrece el Estado mexicano, y cuya coordinación estará a
cargo del INEE. El marco normativo también establece la creación de una Política
Nacional de Evaluación de la Educación, a través de la cual se definirá la
coordinación con las autoridades educativas, la formulación de programas y
estrategias de evaluación educativa; el análisis, administración y difusión de la
información de la evaluación; y la verificación del grado de cumplimento de los
objetivos y metas del Sistema Educativo Nacional.
10.4 Derechos Fundamentales Sociales

Infracciones administrativas
La propia Constitución en su artículo 21 hace diferencia entre delito y falta
administrativa al mencionar:
La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y
exclusivas de la autoridad judicial.
Compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las
infracciones de los reglamentos gubernativos y de policía, las que
únicamente consistirán en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en
trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que
se le hubiese impuesto, se permutará esta por el arresto correspondiente,
que no excederá en ningún caso de treinta y seis horas.
En el precepto mencionado se hace la diferencia entre delitos e infracciones y se

determina <<la competencia de la autoridad judicial en lo que se refiere a los
primeros. Sin embargo al regular las infracciones administrativas sólo hizo alusión
a violaciones a los “reglamentos gubernativos y de policía”, dando por hecho que
las leyes, por su parte señalarían las infracciones y las sanciones correspondientes
UNIDAD 11. SUSPENSIÓN DE DERECHOS

FUNDAMENTALES
Artículo 29 constitucional, que a raíz de la reforma en materia de derechos
humanos de junio de 2011 presentó cambios relevantes, recoge en México dicha
figura. La restricción y suspensión de derechos y garantías es una facultad del
presidente de los Estados Unidos Mexicanos, quien la ejerce con la aprobación del
Congreso de la Unión y la supervisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Tiene que ser excepcional y contener de manera expresa y puntual los límites
formales y materiales a observarse ante una situación de peligro. Pero ello no
implica que las conductas de los gobernantes se aparten de la legalidad. El
principio de proporcionalidad debe ser contemplado cuando se determine la
suspensión de garantías, pues las medidas aplicadas ante dicha situación tienen
que ser estrictamente necesarias, racionales y suficientemente justificadas, toda
vez que estamos hablando de la suspensión o restricción en el ejercicio de
derechos humanos. Es importante mencionar que se restringe únicamente el pleno
y efectivo ejercicio de derechos, y no el derecho mismo, pues la titularidad de los
derechos humanos no puede suspenderse en ninguna circunstancia. Además, en
los decretos que se expidan no pueden restringirse ni suspenderse el ejercicio de
los derechos a la no discriminación, al reconocimiento de la personalidad jurídica,
a la vida, a la integridad personal, a la protección a la familia, al nombre y a la
nacionalidad. Tampoco pueden restringirse ni suspenderse los derechos de la
niñez; los derechos políticos; las libertades de pensamiento, conciencia y de
profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y de no retroactividad;
la prohibición de la pena de muerte; la prohibición de la esclavitud y de la
servidumbre; la prohibición de la desaparición forzada y de la tortura, así como las
garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos.

Temario Derechos Fundamentales

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Temario Derechos Fundamentales

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DERECHOS FUNDAMENTALES

PROF. ARTURO LÁZARO PONCE

1.1 La teoría Liberal.

Unidad 2. Teoría Jurídica de los Derechos Fundamentales.

2.1. Los Fundamentos de los derechos fundamentales.

Unidad 3. Interpretación de los Derechos Fundamentales

Unidad 4. Marco Conceptual sobre Derechos Humanos y sus Garantías

4.1 Acepciones de los derechos humanos y sus garantías

Unidad 5. Clasificación de los Derechos Fundamentales

5.1 Criterios de clasificación

Unidad 9. Derecho Fundamental de Seguridad Jurídica

9.1 El Derecho De Petición.

10.1 Concepto, estado Social de Derecho y sus diferencias entre garantías

Unidad 11. Suspensión de Derechos Fundamentales

FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:

FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:

FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:

FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:

FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:

FECHA: FECHA: FECHA: FECHA:

1.1 La teoría Liberal.

1.2 La teoría Institucional

1.3 La teoría Axiológica

1.4 La teoría democrático-funcional.

1.5 Los derechos fundamentales en el Estado Constitucional de Derecho.

Constituyen la categoría jurídica que engloba a los derechos humanos universales

Diferencia entre Estado de Derecho y Estado Constitucional

ESTADO DE DERECHO ESTADO CONSTITUCIONAL

2.1. Los Fundamentos de los derechos fundamentales.

¿QUÉ SON LOS DERECHOS FUNDAMENTALES?

Aquellos que están adscritos universalmente a todos en cuanto personas, o en

Son derechos fundamentales, en el ordenamiento internacional, los derechos

FUNDAMENTALIDAD DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:

ANTROPOCÉNTRICOS Los derechos que se entiendan como más básicos o

Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el

Artículo reformado DOF 14-08-2001

La Constitución contempla a la IGUALDAD de tal manera que ha sido promulgada

¿QUÉ ACCIONES CONOCES QUE SE REALICEN PARA QUE PREVALEZCA EL

DIFERENCIA ENTRE IGUALDAD DE GENERO Y EQUIDAD DE GENERO

EN LAS DISTINTAS RAMAS DEL DERECHO, COMENTA LOS FUNDAMENTOS

• La voluntad del pueblo como base de la autoridad de gobierno.

En el caso de México cabe recordar que el artículo 1 de la Constitución establece

Se da el nombre de sujeto, o persona a todo ente capaz de tener facultades

2.2.1 DERECHO FUNDAMENTAL EN EJERCICIO DE PERSONAS

2.2.2 DERECHO FUNDAMENTAL EN EJERCICIO DE PERSONAS JURIDICO

2.2.3 DERECHO FUNDAMENTAL EN EJERCICIO DE EXTRANJEROS

2.3.2 EFICACIA HORIZONTAL Y EFICACIA VERTICAL

2.3.4 LA DOBLE DIMENSIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

3.3.1 DIFERENCIA ENTRE REGLA Y PRINCIPIO

La diferencia entre principios jurídicos y reglas es una distinción lógica. Ambos

3.3.2 PRINCIPIO PRO HOMINE

La reforma constitucional en derechos humanos y la incorporación del principio

“Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de

El principio pro homine ha sido definido por la doctrina como un criterio

3.3.4 CONTROL DIFUSO

El control de constitucionalidad alude a procedimientos que buscan asegurar que

Son dos los grandes sistemas de control constitucional: el político y el judicial.

En el primero, la inconstitucionalidad la estudia un órgano que muchas veces juzga

Para ejercerlo, el Tribunal debe ser El tribunal puede ejercerlo

4.4 CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Universales. Los derechos que incluye la Declaración Universal de los Derechos

Inalienables. No se pueden enajenar, nadie puede ser despojado de ellos.