Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar actividades

generales de prevención y protección en tareas o actividades de montaje o

mantenimiento en altura con personal bajo su cargo. El personal a su cargo

Enfrenta las siguientes situaciones:

Los Señores Restrepo, Salamanca y Sánchez son trabajadores con contrato

firmado desde el 2 de julio de 2022. El Señor Restrepo no ha sido afiliado al
Sistema General de Riesgos Laborales. Los señores Salamanca y Sánchez fueron
afiliados, pero no se han pagado las cotizaciones desde septiembre de 2022.

De acuerdo con la situación planteada ustedes deben responder:

Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se define

como origen laboral.

Con base al decreto Ley 1295 de 1994 en el Art 91 del presente decreto
mantiene las sanciones para el empleador que no afilie al Sistema general de
riesgos laborales a su trabajador dependiente. En primer lugar sostiene que el
empleador que no afilie a su trabajor al sistema además de las sanciones
legales, este será responsable de las prestaciones que se otorgan en este
derecho.

Las sanciones que menciona el presente decreto son:

1. La no afiliación y el no pago de dos o más períodos mensuales de

cotizaciones, le acarreará al empleador multas, sucesivas mensuales de
hasta quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
2. Cuando el empleador o responsable del pago de la cotización no aplique
las instrucciones, reglamentos y determinaciones de prevención de riesgos
profesionales, adoptados en forma general por la Dirección Técnica de
Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ésta le
podrá imponer multas mensuales consecutivas hasta por quinientos (500)
salarios mínimos legales mensuales.
Esto en relación a las sanciones, pero que ocurriría si la persona sufre el
accidente, como en el caso de Retsrepo y no cuenta con la afiliación. Lo primero
que ocurre es que se le hará responsable de las prestaciones económicas y
asistenciales a que haya lugar en razón de la ocurrencia de accidentes de trabajo
y enfermedades laborales, así como a las sanciones que le imponga el Ministerio
del Trabajo u otro organismo de control del estado.

¿Qué tipo de responsabilidades se generan entre el empleador y el

trabajador accidentado?

El decreto 780 de 2016 en el último inciso del artículo 2.1.6.2 establece que:

Serán de cargo del empleador las prestaciones económicas y los servicios

de salud a que tenga derecho el trabajador dependiente y su núcleo familiar
durante el tiempo que transcurra entre la vinculación laboral y el registro de
la novedad.

Este sistema funciona como un sistema de prevención de riegos, donde se

asegura riesgos previstos por la enfermedad, los accidentes, la vejez o invalidez.
Es decir que sino se cubre con la totalidad del pago o afiliación de esos riegos,
además de las sanciones previstas, el empleador se deberá hacer cargo de el
100% de el accidente y lo que esto conlleve. La prestaciones que debería llegar a
pagar son Incapacidades laborales, Licencia de paternidad o maternidad, Licencia
de invalidez o vejez.

Si el señor Salamanca presenta un accidente dentro de la empresa, ¿Cuál

debe ser el proceder de la empresa?

El señor Salamanca deberá denunciar al empleador ante las entidades de control

del estado como la UGPP, más sin embargo esto no soluciona nada al momento
del accidente, es decir la situación del señor Salamanca es que se encuentra
afiliado en el Sistema General de Riesgos laborales pero no se han realizado los
pagos desde el mes de septiembre de 2022, es por esto que el sistema de
seguridad social debe atender al trabajador y a su núcleo familiar en caso de
emergencias médicas, pero para el resto el trabajador tendrá que demandar al
empleador para que un juez lo obligue a afiliarlo a seguridad social, incluso de
forma retroactiva, y lo obligue a responder por los costos en que haya incurrido el
trabajador como consecuencia de la falta de afiliación.

Esto es lo que ha mencionado la Corte Suprema de Justicia en el que dejó claro

en la Sentencia del 25 de enero de 2011 con radicación 37846 M.P Jorge Mauricio
Burgos Diaz, en relación a la mora en la que se encuentra el empleador del pago
de prestaciones sociales y la responsabilidad de las entidades prestadoras.

“Lo anterior no obsta sin embargo para hacer alusión a la jurisprudencia de la Sala
sobre las consecuencias de la mora patronal en el pago de las cotizaciones para
efectos de las prestaciones de los afiliados y sus beneficiarios, que fue variada en
sentencia de 22 de julio de 2008, radicación n° 34270, donde se precisaron los
alcances de la responsabilidad de las administradoras por la falta de diligencia en
el cobro de las cotizaciones generadas por la actividad laboral de sus afiliados.
Enseñó la Corte que cuando se presente falta de oportunidad de pago de los
aportes por parte del empleador, el afiliado o sus beneficiarios no pueden correr
con los efectos negativos, y si también ha mediado omisión por parte de las
administradoras de fondos de pensiones de su deber de cobro, son ellas quienes
se hacen responsables de las prestaciones, y por tanto no es oponible para hacer
inválidas las cotizaciones, que fueron pagadas luego de ocurrido el riesgo de
invalidez o muerte, pues en estos eventos, la habilitación es una consecuencia de
la sanción por la falta de diligencia de la Administradora, razón por la cual se
suman para determinar el cumplimiento del requisito de la densidad de
cotizaciones, siempre y cuando no se acredite que la Administradora fue diligente”.

Dijo la Sala textualmente en esa providencia:

“Dentro de las obligaciones especiales que le asigna la ley a las administradoras

de pensiones está el deber de cobro a los empleadores de aquellas cotizaciones
que no han sido satisfechas oportunamente, porque a ellas les corresponde
garantizar la efectividad de los derechos de los afiliados mediante acciones de
cobro como lo dispone el artículo 24 de la Ley 100 de 1993.
¿Qué tipo de responsabilidad tiene el empleador?

La responsabilidad que acarrea el empleador cuando no afilia a sus trabajadores

puede ser de tipo laboral, civil, administrativo y penal. Esto debido a que en
relación al Código Sustantivo del trabajo menciona una serie de sanciones para el
empleador en caso de no tener afiliado bajo todas las prestaciones sociales a su
trabajador y en especial cuando se trata de Sistema General de Riesgos laboral,
porque deberá costear todos los costos que se originaron del accidente
presentado por el empleado, además de esto en caso de estar cumpliendo sus
funciones y exista un daño a terceros, el empleador se deberá hacer cargo de la
responsabilidad extracontractual privada generada debido a en materia de
responsabilidad se deberá responder de manera solidaria la empresa sobre sus
empleados siempre y cuando estén cumpliendo funciones propias de su labor,
además de esto podrá recibir sanciones la empresa por incumplir con su
obligación de efectuar los pagos de las prestaciones sociales correspondientes.

¿Qué recomendaciones darían ustedes como GSST?

Han desarrollado una serie de recomendaciones acerca de la exposición de los

trabajadores en las funciones que cumplen dentro de la empresa, y le
recomiendan y exigen al empleador reducir el riesgo innecesario de las funciones
del empleado. En estas recomendaciones se identifican estos puntos:

1. Valore la atención en el trabajo y evite accidentes laborales

2. Evite la exposición imprudente al riesgo

3. Mantenga el local de trabajo limpio y organizado

4. Exija el uso de los Equipamientos de Protección Individual (EPIs) y haga la

prevención de accidentes

5. Cuidate de ti y de tu amigo de trabajo

6. Comunique incidentes

7. Obtenga información sobre la CIPA

8. Utilice solamente máquinas de trabajo que tuvieron revisión

9. Evite accidentes laborales y bandone herramientas en mal estado

10. Haga solamente tus funciones

11. Maneje máquinas de manera responsable y evite accidentes laborales