RESPONSABILIDAD SOCIAL

Paula Milena Acosta Hernández

Mónica Alejandra Arévalo Mateus
Daniela Alexandra Urrego Morales
Johanis Vásquez Padilla

Fundación Universitaria Del Área Andina

Especialización En Gerencia En Seguridad Y Salud En El Trabajo
Legislación
Año 2023
Análisis de situación N°1

Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar actividades generales
de prevención y protección en tareas o actividades de montaje o mantenimiento en altura
con personal bajo su cargo.

El personal a su cargo enfrenta las siguientes situaciones: Los Señores Restrepo, Salamanca
y Sánchez son trabajadores con contrato firmado desde el 2 de enero de 2014. El Señor
Restrepo no ha sido afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales. Los señores
Salamanca y Sánchez fueron afiliados pero no se han pagado las cotizaciones desde mayo
de 2014. Los señores Pérez y Bello son contratistas independientes para trabajos de
mantenimiento, ninguno de los dos señores está afiliados al Sistema General de Riesgos
Laborales.

De acuerdo con la situación planteada usted qué opina sobre:

1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se define como
de origen laboral.

La Ley 1562 de 2012 en el artículo 7. Indica que cuando el trabajador al momento de sufrir
un accidente de origen laboral, no se encuentra afiliado al Sistema, esta indemnización
debe asumirla integralmente el empleador: “En el evento en que el empleador y/o
contratista se encuentre en mora de efectuar sus aportes al Sistema General de Riesgos
Laborales, será responsable de los gastos en que incurra la Entidad Administradora de
Riesgos Laborales por causa de las prestaciones asistenciales otorgadas, así como del pago
de los aportes en mora con sus respectivos intereses y el pago de las prestaciones
económicas a que hubiere lugar”.

En un caso similar indica: “La posición de la Corte ha permanecido invariable frente a la

omisión del empleador de afiliar a sus trabajadores al Sistema de Riegos Laborales, al
entender que la misma afecta gravemente los derechos de éstos, comprometiendo la
responsabilidad directa de aquél, en el sentido de asumir la totalidad de los costos
inherentes a la preservación de la seguridad social de los trabajadores afiliados y de los
beneficiarios de ellos. Buscando con ello evitar que con ocasión del incumplimiento de las
obligaciones por parte del empleador se impida a los trabajadores recibir la atención
integral en salud o el reclamo de las prestaciones asistenciales y económicas a las que
tienen derecho, con ocasión de un accidente o enfermedad laboral”.

Además expresa que El Sistema General de Seguridad Social en materia de riesgos

profesionales, por medio de las ARL según la Ley 1562 de junio 11 tiene por objeto
enfrentar las contingencias propias de un accidente de trabajo o de una enfermedad
laboral por medio un esquema aseguramiento deben garantizar al trabajador las
prestaciones en salud y económicas establecidas en el Decreto Ley 1295 de 1994.

2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el trabajador

accidentado en esta situación planteada?

Responsabilidad Laboral: Nace de la relación laboral, se delega la responsabilidad a la

Administradora de Riesgos Laborales – ARL, mediante la afiliación y pago de la cotización.
Como el caso plateado si el empleador no afilia a sus trabajadores y no paga la cotización,
tendría que cumplir directamente con esta responsabilidad. Esta responsabilidad laboral
es objetiva y no requiere que se pruebe la culpabilidad del empleador, comprende el pago
prestaciones que son de dos tipos, asistenciales y económicas como indicamos en el punto
anterior.

Responsabilidad civil: Tiene su principal fundamento normativo en el artículo 216 del

Código Sustantivo del trabajo y consiste en el pago de la indemnización ordinaria y total de
perjuicios a favor del empleador y de cualquier otra persona que se vea afectada, por los
daños y perjuicios causados a estos, los cuales pueden ser materiales e inmateriales.

Responsabilidad Penal: Si se comprueba que el accidente de trabajo se presentó por culpa

o dolo del empleador, se dará lugar a una investigación de carácter penal a fin de verificar
la existencia de una conducta punible (delito), y en caso de que se llegare a probar su
culpabilidad, pueden ser privados de su libertad. En la gran mayoría de los casos los delitos
investigados son “lesiones personales” y “homicidio”

Responsabilidad Administrativa: Son facultad del Ministerio del Trabajo y la

Superintendencia Nacional de Salud, quienes en su función de inspección, vigilancia y
control para el cumplimiento e implementación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, impone al empleador sanciones que van desde multas y suspensión de
actividades, hasta el cierre del lugar de trabajo o cierre definitivo de la empresa si no
cumple con las normas obligatorias que rigen la seguridad social.

Estas sanciones conforme lo establecen el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, el Decreto

472 de 2015 y el Artículo 2.2.4.6.36 del Decreto 1072 de 2015; cumplen los principios de
proporcionalidad y razonabilidad.

3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué Responsabilidad tiene el

empleador por la mora en el pago de las cotizaciones al Sistema? Es más, se podría
afirmar ¿Que está el empleador en mora?

La responsabilidad es legal cuando el empleador se encuentra en mora con el pago del

sistema de riesgos laborales del trabajador, es la responsabilidad de tipo administrativa la
cual está regulada por el Decreto 472 de 2015 que fue compilado en el capítulo 2.2.4.11
del Decreto 1072 de 2015.

Frente a este caso el empleador tiene responsabilidad administrativa, de acuerdo con lo

establecido por el Decreto 1295 de 1994 en su artículo 91 y modificado por el decreto Ley
1295 de 1994 en su artículo 91 y modificado por el decreto Ley 2150 de 1995 y adicionado
por la Ley 1562 de 2012, “Se generan sanciones por la falta administrativa al entrar en
mora en las cotizaciones”.

La sanción será impuesta por el Ministerio de Trabajo a través del director Técnico de
Riesgos Laborales y ante estas sanciones, la norma aclara que no opera el recurso de
apelación. No pagar dos o más meses las cotizaciones, conlleva multas sucesivas
mensuales hasta de quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Por otra parte podemos confirmar que el empleador esta en mora dado a lo estipulado en
LEY 1562 DE 2012 artículo 7: La Administradora de Riesgos Laborales respectiva, envía en
un plazo no mayor a un (1) mes, después del no pago de los aportes y posterior a este
tiene 2 meses más, en caso de continuar en mora la Administradora de Riesgos Laborales
avisará a la Empresa y a la Dirección Territorial correspondiente del Ministerio del Trabajo
para los efectos pertinentes.

4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¿Cómo se debe proceder con los pagos
de aportes al Sistema de los contratistas?, existe Responsabilidad y de qué tipo en
caso de que haya un accidente laboral.

El Decreto 1072 de 2015, indica que los contratantes deben asegurarse de que sus
contratistas cumplan con las normas del SG-SST. Toda persona que ingrese en calidad de
trabajador debe cumplir las disposiciones en materia de gestión de la salud y la seguridad
en el trabajo de la organización.

En los contratos sin importar duración, la parte contratante deberá verificar la afiliación y
pago de aportes, sea cual fuere la duración o modalidad de contrato que se adopte. La
organización debe cerciorarse previamente de que las empresas con las que contrata
tengan un SG-SST ajustado a los términos legales, pues el contratante se hará cargo de las
consecuencias negativas que pueda acarrear tal omisión, si llegare a ocurrir un evento que
afecte la salud e integridad de un trabajador que se desempeñe en su empresa, aun
cuando no sea un trabajador dependiente o empleado directo.

La Corte Suprema de Justicia, el artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo tiene como
finalidad proteger al trabajador ante la eventualidad de que un empresario pretenda
realizar su actividad económica a través de contratistas independientes con el propósito de
evadir su responsabilidad laboral. A juicio de esa Corporación, si ese empresario termina
beneficiándose del trabajo desarrollado por las personas que prestaron sus servicios por
intermedio de un contratista, debe responder de manera solidaria por los salarios y
prestaciones sociales a que haya lugar. Sin embargo, entre el contrato de obra y el de
trabajo debe mediar una relación de causalidad que permita identificar si la obra o labor
realizada por el trabajador hace parte de las actividades normales de quien encargó su
ejecución. Para analizar ese nexo de causalidad debe observarse, no exclusivamente y de
manera estricta el objeto social del contratista, sino que la obra que haya ejecutado no
constituya una labor extraña a las actividades del beneficiario de esta.”

5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el médico de su E.P.S.

le indica que se debe iniciar el trámite para definir el origen de su enfermedad.
¿Qué pasa en este caso? ¿Qué tipo de responsabilidad tiene el empleador?

La obligación de estar afiliado al sistema y tener sus pagos al día. Al no estar afiliado riesgo
laborales al sistema no tendrá derecho a la indemnización o proceso de una calificación
por patología lumbar como de origen laboral, no podrá recibir el manejo multidisciplinario
por una ARL, si no por su EPS, o en caso de invalidez no será pensionado por enfermedad
laboral.

Las enfermedades y accidentes que son calificados como de origen común, corresponden
la cobertura de las prestaciones mencionadas a los Sistemas de Salud y pensiones, por
intermedio de la empresa promotora de salud (EPS) y la administradora de fondo de
pensiones (AFP) a la que se encuentre afiliado el trabajador Las enfermedades y
accidentes que son calificados como de origen laboral o por causa del trabajo,
corresponde a la cobertura de las prestaciones a la ARL. La calificación del origen de la
enfermedad laboral debe ser emitida por el Sistema de seguridad Social o por las juntas de
calificación de invalidez.

La pregunta sobre el régimen aplicable a cada caso y las entidades encargadas de la

protección de los derechos de la persona afectada será respondida en función del origen
de la enfermedad o el accidente que generó el menoscabo a la salud del individuo”. Indica
además “… tanto los accidentes como las enfermedades pueden ser clasificadas como de
origen laboral o común dependiendo de si estas estuvieron o no relacionadas con la
exposición a factores de riesgo propios de la actividad laboral. Además de unas reglas
especiales para la determinación del origen de la enfermedad, la Ley 1562 de 2012
dispone que constituye una enfermedad laboral “la contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar¨” y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12
del Decreto Ley 1295 de 1994:“Toda enfermedad o patología, accidente o muerte, que no
hayan sido clasificados o calificados como de origen profesional, se consideran de origen
común”.

La responsabilidad que tiene el empleador en caso de que la lumbalgia del señor Bello sea
origen laboral nuevamente es de manera civil, dado que fue negligente y descuidado al no
tener al contratista al día, con la afiliación del sistema de riesgos laborales.

6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?

Como Especialista en Gerencia de Seguridad y Salud en el trabajo asesoraría al empleador

sobre la importancia de tener conocimiento claro de los deberes, obligaciones y
responsabilidades que él tiene, asimismo la importancia del Sistema Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST). La primera medida sería enfatizarle sobre el deber legal de
asegurar a sus trabajadores a una entidad Administradora de Riesgos Laborales (ARL),
Debe al señor Restrepo afiliarlo al sistema de riesgos laborales, y ponerse al día con el
pago de la mora del sistema de riesgos laborales de los señores Salamanca y Sánchez,
Además exigir a sus contratista antes del inicio y durante su trabajo de manera mensual, la
constancia del pago a aportes de salud y ARL, con el fin de no verse perjudicados ninguna
de las dos partes, todo esto con el fin de prevenir riesgos jurídicos, por las situaciones aquí
descritas, evitando las sanciones y las responsabilidades a las que conlleva el no
cumplimiento de la norma.
Análisis de situación. N°2

Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en el

Trabajo en una planta de producción y tiene personal bajo su dirección. Los trabajadores
de la planta enfrentarlas siguientes situaciones:

Los señores Roldán, Jiménez y Vargas para manipular una máquina del área de producción,
fueron contratados hace ya seis meses, no han recibido inducción al cargo, no se les ha
presentado el Reglamento Interno de Trabajo y hasta el día de hoy no saben que existe un
programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no les han asignado ni entregado
dotación y trabajan sin elementos de protección personal adecuados a la labor. No han
sido capacitados en tareas de alto riesgo, uso adecuado de herramientas y equipos, entre
otros temas relacionados con las labores que vienen cumpliendo. De acuerdo con la
situación planteada usted qué opina sobre:

1. ¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral por

descarga eléctrica al no des energizar la máquina y tratar de repararla (el
trabajador no era del área de mantenimiento)?

Primero que todo habría negligencia del empleador, esto acarrearía con la obligación de
catar a la responsabilidad civil con culpa, como un error o una falla Sucederá una
investigación del accidente donde el señor Jiménez muere posteriormente a un accidente
laboral, prácticamente por omisión de los Sistema de gestión de Seguridad y salud en el
Trabajo (Falta de inducción de su cargo, uso de elementos de protección, etc.), además la
investigación del accidente contemplara el hecho de que el señor Jiménez estaba
realizando actividad que no estaba contemplada en su contrato de trabajo.

De igual manera la responsabilidad penal “implica la sanción que impone el estado a una
persona natural o jurídica, empleador o trabajador, que vulnera un deber de conducta
impuesto por la sociedad, esta sanción procura restablecer la armonía social.” Esta
también entra en este caso y tiene un gran peso dado que debe ser responsable de la
indemnización por los daños causados.

El Código Penal establece que “hay culpa cuando el agente pudo haberlo previsto, por
cuanto era previsible o de haberlo previsto, confió que podía evitarlo”. De acuerdo con la
Ley 559 de 2000, y en especial por Negligencia: “es la falta de Prudencia y cuidado en las
acciones, especialmente en el cumplimiento de una obligación”.

El Ministerio de Trabajo podrá imponer multa entre veinte (20) salarios mínimos legales
mensuales vigentes y mil (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, destinados al
Fondo de Riesgos Laborales.

La investigación del accidente mortal se adelanta conforme al artículo 4 del decreto 1530
de 1996 y el empleador es sancionado si en el accidente mortal existieron violaciones o
incumplimientos a las normas del programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, como por
ejemplo la falta de elementos de protección personal (EPP), la no inducción o charla HSE a
la labor, el mal funcionamiento o inexistencia del programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo y la inoperancia del COPASST; siendo todas estas sanciones compatibles entre sí, la
cual afecta la estabilidad económica de una empresa y la libertad personal de sus
directivos. Si la empresa no tiene en cuenta las medidas correctivas y preventivas
sugeridas por la Administradora de Riesgos Laborales A.R.L o el Ministerio de Trabajo,
habrá la posibilidad de suspensión de labores o el cierre definitivo de la empresa, siempre
respetando el debido proceso.”

2. ¿Surge para el empleador algún tipo de Responsabilidad frente a sus familiares

sobrevivientes? ¿Cuál? Explique brevemente.

En este caso debe realizarse bajo la responsabilidad civil dado que por la consecuencia, es
la obligación de reparar el daño sufrido; es decir, a entregar una indemnización a
sobrevivientes entre estos según el artículo 293 del Código Sustantivo del Trabajo, el
cónyuge o compañero permanente, hijos y padres del trabajador si éste no tenía hijos o
pareja; a estos se les debe garantizar el pago de cesantías, vacaciones, prima de servicios e
intereses sobre las cesantías; si la persona tenía un contrato fijo, más no de prestación de
servicios. Además cubrir gastos que se generen, fúnebres, y pensión de sobrevivientes.

3. Frente a los señores Jiménez y Vargas que responsabilidad tiene el empleador,

¿Por qué?

En este caso el empleador tiene la responsabilidad civil, aunque no hay un efecto,

enfermedad o daño aun en el trabajador, el empleador tiene una culpa tipo negligente por
no cumplir con las obligaciones propias de la seguridad y la salud en el trabajo. A los
señores Jiménez y Vargas la empresa tiene responsabilidad administrativa al no cumplir
con lo mínimo reglamentado por ley con relación a la contratación; incumplimientos a las
normas de seguridad y salud en el trabajo, como por ejemplo la falta de elementos de
protección personal (EPP), la no inducción a la labor, el mal funcionamiento o inexistencia
del programa de seguridad y salud en el trabajo y la inoperancia del COPASST.

Las consecuencias jurídicas, administrativas o pecuniarias las asumen los directivos de la

empresa, en este caso por incumplimiento y omisión. No existen medidas de prevención
en la empresa o no se programan mantenimientos preventivos ni correctivos, no se
entregan E.P.P., no hay programa de inducción para el cargo ni capacitaciones en seguridad
y salud en el trabajo. Además tiene un tipo de responsabilidad administrativa dado que si
en el proceso de vigilancia y control de las empresas sobre la salud y la seguridad
industrial en el ambiente de trabajo identifica lo sucedido, tendrá que acarrear con las
multas establecidas por la ley.

4. ¿Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo, cómo debe

actuar?, ¿Qué tareas debe emprender?

 Se debe iniciar la realización sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

 Asegurar la afiliación de todos los trabajadores al sistema de seguridad laboral
 Realizar y actualizar el reglamento interno del trabajo
 Dar una adecuada inducción en las áreas de trabajo
 Establecer las actividades de los trabajadores
 Dar el equipo de bioseguridad a los trabajadores
 Establecer los implementos adecuados para cada uno de los trabajadores EPP
 Realizar inspecciones programadas y no programadas a las instalaciones,
maquinaria y equipo.
 Ejecutar y dar seguimiento a los planes de acción derivados de investigaciones de
incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
 Diseñar, implementar y ejecutar, los programas que sean necesarios para la
prevención de enfermedades laborales y accidentes de trabajo.
 Elaborar y actualizar un programa para promover entre los trabajadores estilos de
vida y entorno saludable, incluyendo campañas específicas tendientes a la
prevención y el control de la farmacodependencia, el alcoholismo y el tabaquismo,
entre otros.
 La concientización de la alta gerencia sobre el impacto financiero del adecuado
funcionamiento del sistema general de seguridad y salud en el trabajo, partiendo
de una adecuada vinculación laboral con los requisitos de ley y el alto costo de
indemnizaciones, hospitalizaciones y tratamientos, entre otros, que la no afiliación
a riesgos laborales puede producir.
 REFERENCIAS

 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral. (2004). Sentencia No.250 de

2004 [MP ALFREDO BELTRÁN SIERRA]. Recuperado de
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/C-250- 04.htm Corte
Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral. (2013).
 Sentencia No 582 de 2013. [MP NILSON PINILLA PINILLA]. Recuperado de
https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2013/T-582- 13.htm Corte
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 Sentencia No 021 de 2018. [MP JOSÉ FERNANDO REYES CUARTAS]. Recuperado de
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/t021-18.htm Corte
Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral. (2016).
 Sentencia No 140 de 2016. [MP JORGE IVÁN PALACIO PALACIO.]. Recuperado de
https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/t-140-16.htm Colombia, E.
C. (21 de 11 de 2014).
 Código Penal. Obtenido de https://www.unodc.org/res/cld/legislation/can/codigo-
penal_html/Codigo_Penal.pdf Matriz Legal, N. e. (11 de 5 de 2019). Safety.
Obtenido de https://safetya.co/normatividad-enseguridad-y-salud-en-el-trabajo-
2019/ república, C. d. (11 de 07 de 2012).
 Ley 1562. Obtenido de
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Ley-
1562-de2012.pdf Sanciones, M. y. (20 de 08 de 2017).
 Tipos de Responsabilidades del Empleador en accidente de trabajo. Obtenido de
https://safetya.co/tipos-de-responsabilidad-accidente-trabajo/ Zuleta, J. E. (2013).
 Marco Normativo del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia. Obtenido
de http://www.bdigital.unal.edu.co/11360/1/05539520.2013.pdf
http://legal.legis.com.co/document/Index?
obra=rlaboral&document=rlaboral_94e763f859c0496696c1873700b33afe