Curso de Nivelación y Actualización

Módulo 5

Curso de Nivelacion y Actualizacion para

personal de Vigilancia, Vigiladores de
Seguridad Privada y de Diversion
Nocturna

MÓDULO 5
CONSIDERACIONES GENERALES __________________________________________________ 2

SEGURIDAD __________________________________________________________________ 4

EL DELITO EN LA PROVINCIA DE MENDOZA ________________________________________ 10

Página 1 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5

“LA ENSEÑANZA DEBE SER TAL QUE PUEDA RECIBIRSE COMO EL MEJOR REGALO Y NO
COMO UNA AMARGA OBLIGACION”

Albert Einstein

CONSIDERACIONES GENERALES
La materia nos invita a llevar a la práctica la teoría de las distintas materias del curso, de
manera tal que podamos entre otras situaciones minimizar los errores en las distintas
actuaciones que el vigilador lleve a cabo en su trabajo. A lo largo del presente material se
realizan preguntas de carácter integradora para que el alumno escudriñe el contenido.

Seguramente el alumno se preguntó varias veces ¿cuál es la importancia de la realización del

curso?, la respuesta obedece a distintos factores, describo a continuación algunos:

1-cumplir con la reglamentación vigente

2- no estar expuesto a la improvisación, al conocer la teoría se minimizan los errores

3- se observa la realidad de una manera diferente.

El vigilador privado realiza su actividad dentro de un lugar determinado. “el estado” es de

alguna manera el que pone las reglas del juego, leyes que regula la actividad alcances y efectos
de la misma por citar algunos ejemplos, conocer ello no es un tema menor.

Aristóteles mencionaba que el hombre es animal político, es decir un ser social realiza esas
relaciones dentro de una sociedad, actualmente organizadas en lo que denominados
“Estado”.

El Estado, tiene funciones esenciales una de ellas es brindar seguridad, para llevar a cabo esa
tarea “tiene el monopolio del poder institucionalizado”, y distintas herramientas, como una
“política criminal”, para la prevención del delito.

Tarea responder: ¿Qué significa que el Estado tiene el “tiene el monopolio del poder
institucionalizado”? Actualmente no podemos definir al Estado sin hacer mención
inmediatamente a los Derechos Humanos, como contralor de su actividad. Toda vez que
Argentina a partir de la reforma Constitucional del año 1994, dio a los Tratados Internacionales
jerarquía de leyes superiores dentro del ordenamiento jurídico argentino.

Es decir al mencionar que es una organización políticamente organizada en un ámbito

territorial determinado, debemos anexarle bajo la supervisión de organismos internacionales,
cuyo poder fue delegado por ese Estado.

Página 2 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
En el caso de la Provincia de Mendoza es muy importante resaltar lo establecido en el
articulado de la ley 6721 que dice literalmente: “el Sistema Provincial de Seguridad Pública es
el conjunto de componentes públicos privados y comunitarios, que tienen por finalidad
propender……”. (Art. 3 ley 6721).

En términos generales podemos interpretar que la SEGURIDAD PUBLICA EN MENDOZA, está

compuesta por componentes públicos (policía) comunitarios (preventores municipales) y por
últimos privados (vigiladores privados).

Ahora bien, es necesario establecer la diferencia entre el Personal Policial y el Vigilador

privado, diferencias que hace a un buen y correcto respeto y cumplimiento de la ley.

Primeramente debemos señalar que es el poder de policía es definido por la doctrina “como
una potestad reguladora del ejercicio de los derechos y del cumplimiento de los deberes
constitucionales de los habitantes”.

A continuación algunos conceptos relativos a la vigilancia privada.

CONCEPTOS BASICOS EN LA VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA FUNCIONES GENERALES Y

ESPECIFICIAS.

Cuando se habla de vigilancia y Seguridad Privada no puede dejar pasar por alto temas
medulares tales como, VIGILANCIA Y SEGURIDAD, definamos primeramente ambas:

VIGILANCIA: es la observación y atención puesta en las cosas que están a cargo de una
persona para prevenir daños o bien pérdidas, su objetivo principal es la prevención.

Ejemplo: esta vigilancia puede ser PRESENCIAL, o bien mediante la utilización de un sistema
de monitoreo.

FUNDAMENTO DE LA VIGILANCIA: prevención disuasión acción y los resultados

PREVENCIÓN, DISUACIÓN, ACCIÓN Y RESULTADOS

Prepararse con anticipación para evitar que algo no suceda o minimizar los daños.

Convencer a otro para que no ejecute un acto determinado.

Poner en práctica los conocimientos y habilidades adquiridas en los cursos.

Acción inteligentemente realizada que conduce o intenta hacerlo al resultado deseado

-ejemplo

1-conocer de antemano el objetivo a custodiar.

Página 3 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
Localización exacta entre que calles se encuentra, número de teléfono de la Comisaría más
cercana, conocer las salidas de emergencias, lugar donde se encuentran los matafuegos, si
están en perfecto estado. Sistema de vigilancia por cámaras, verificar la carga de las baterías
de las radios, etc.

2- Utilización del parafraseo, llevar al victimario a pensar para que desista su actitud, ejemplo
de ello, cuando la ocasión lo amerita, pueden ser la siguientes

-pensá lo que haces, considera las consecuencias.

-tenés familia, hijos esposa.

-todo lo que Uds. hacen está siendo grabado en las cámaras de seguridad.

Llevan al victimario a pensar a considerar la posibilidad de desistir.

-ejemplo llevar a la práctica los conocimientos teóricos adquiridos ya sea en los cursos
realizados o en la experiencia adquirida como vigilador.

Personas sospechosas, en la puerta del objetivo, se llama preventivamente al CEO-911

aportando las características físicas e indumentaria de los mismos.

Ingresa al objetivo una persona en aparente estado de ebriedad mostrando incoordinación

de palabras y movimientos, se llama en consecuencia a la policía para prevenir posibles
problemas.

En ocasiones el resultado no es el esperado, siguiendo la lógica, del ejemplo anterior, el

vigilador llama preventivamente por personas en las cercanías del objetivo en actitud
sospechosa.

Prender las luces externas.

SEGURIDAD
Es el conjunto de medios y acciones que se utilizan para minimizar y reducir el riesgo
protegiendo a las personas en su integridad física o de patrimonio, su objetivo principal es la
protección.

Ejemplo; la totalidad de vigiladores en un objetivo se encuentran comunicados mediante

radios.

PRINCIPIOS DE SEGURIDAD

Es el conjunto de medidas orientadas a lograr que una organización y los recursos humanos y
materiales que la componen, se desenvuelvan en un estado de normalidad, manteniendo su
integridad para que puedan cumplir plenamente sus funciones y misiones
Página 4 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
-Prevención y Disuasión de delitos

Es la responsabilidad del vigilador evitar que los delitos se manifiesten. Para que esto suceda
debe prestar atención a tres aspectos básicos y sumamente importantes en la tarea diaria.

❖ PREVENCIÓN: evitar conociendo de antemano, un daño o perjuicio. Anticiparse a un

inconveniente o dificultad

❖ DISUACIÓN: inducir a alguien a abandonar un propósito

❖ NEUTRALIZACIÓN: debilitar el efecto de una causa por la concurrencia de otra diferente u

opuesta.

El vigilador tiene funciones generales y especiales, repasemos a continuación algunas de ellas.

Debe contribuir a la prevención el delito, debe asumir actitudes disuasivas o de alerta cuando
observe la comisión de actos delictivos debe prestar apoyo a las autoridades policiales cuando
lo solicite.

En todo momento debe permanecer con el uniforme completo, debe proteger por los
elementos a cargo, utilización de buenos modos buen trato a las personas, dejar escrito en el
libro de registro del objetivo toda novedad.

Realizar las comunicaciones a sus superiores

Debe observar prestancia actitud de servicio, no jugar con el celular por ejemplo o tener
distracciones.

Ejemplo: si el vigilador llama al CEO-911 por una emergencia debe dejar registrado en su libro
de registros o novedades, del objetivo, hora realizo la comunicación, el recurso policial que
arribó al lugar, número de móvil por ejemplo, medidas que se llevaron a cabo.

ACCIONAR DEL VIGILADOR ANTE UNA EMERGENCIA.

COMUNICACIÓN AL CEO-911

Ante una emergencia, un hecho de relevancia –hablamos de un delito- que amerite una pronta
comunicación al CEO-911, para la actuación inmediata del personal policial, el vigilador debe
saber de antemano cuales en orden cronológica los datos necesarios para tratar en lo posible
de esclarecer el hecho o intentarlo. “Se debe tener en cuenta que toda comunicación al CEO-
911 queda grabada Incluso antes de ser atendido”

Es necesario entender que en una comunicación hay por lo menos dos partes, es decir EMISOR
Y RECEPTOR, y entre ellos un CANAL DE COMUNICACIÓN, si el emisor envía un mensaje
ambiguo o faltan datos o son inexactos el recetor no contara con las herramientas necesarias
para intentar una solución posible.

Página 5 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5

LA PALABRA ES MITAD DE QUIEN LA PRONUNCIA, Y MITAD DE QUIEN LA ESCUCHA……

MONTAIGNE

Esto sucede cuando el EMISOR Y EL RECEPTOR hablan dos cosas totalmente distinta, y puede
dar lugar interpretaciones erróneas, es por ello que entre el emisor en nuestro caso el
vigilador se comunica al CEO-911 por una emergencia, debe ofrecer la información importante
necesaria para en su caso montar un operativo cerrojo, ante una emergencia.

Ejemplo:

VIGILADOR LLAMA AL CEO-911 POR UN ASALTO

Vigilador 1

Vigilador; llamo de calle Rivadavia 1673 entre calles Aguado y San Roque del Departamento de
Maipú. Por un asalto hace 5 minutos del hecho, no hay personas lesionadas los victimarios se
dan a la fuga en un Chevrolet corsa dominio XX le aporto las características de los
mismos…tenemos sistema de vigilancia privada

Vigilador 2

Vigilador: llamo por un delito, trabajo en la empresa xx, no sé bien la numeración me parece
que es, conoce Uds. el gimnasio número tres a la vuelta.

En el ejemplo se nota que el vigilador 1 conoce el objetivo y el vigilador 2 NO conoce el objetivo

Las estadísticas nos informan que del total de las llamadas realizadas al CEO-911, la mitad son
faltas, de manera tal que se disponen recursos al lugar innecesariamente.

En resumidas cuentas ANTE UNA EMERGENCIA EL VIGILADOR DEBE INFORMAR EN ORDEN

CRONOLOGICA al operador del CEO-911

➢ QUIEN ES EL LLAMANTE, víctima, testigo, tercer informante.

➢ EL LUGAR EXACTO, empezando por el Departamento, calle número municipal, entre que
arterias se encuentra, lugares conocidos, tiempo del hecho.

➢ SI ES TENTATIVA o UN HECHO CONSUMADO. Si hay personas lesionadas.

➢ CARACTERISTICAS DEL VICTIMARIO

➢ LUGAR DE FUGA, medios que se desplaza

El vigilador al hacerse cargo de un objetivo debe tener presente el número de la dependencia

policial que por jurisdicción le corresponda, los objetivos cercanos, saber entre que calles se
encuentra el lugar a su cuidado.

CODIGO “Q”
Página 6 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
Anteriormente se dijo que en una comunicación existen por lo menos dos partes UN EMISOR
Y UN RECEPTOR y entre ellos un CANAL DE comunicación, se creó el código “Q”, a los efectos
de hacer más lacónicas y precisas las comunicaciones. Este Código es utilizado actualmente
por personal de las Fuerzas Armadas, Personal Policial, preventores, vigiladores privados, y
radioaficionados.

Los primeros códigos Q fueron creados hacia 1909 por el gobierno británico como una lista de
abreviaturas (...) preparada para el uso de barcos británicos y estaciones costeras autorizadas
por las autoridades.

El código Q fue rápidamente adoptado, porque permitía facilitar las comunicaciones, ya que
en esa época permitía la comprensión entre operadores de barcos de distintas nacionalidades
(y por ende, que hablaban distintas lenguas). Como en esa época se usaba el código Morse,
era mucho más simple y rápido para los radiotelegrafistas transmitir tres letras que todo un
mensaje. Luego, al estar tan arraigado el significado, se continuó utilizando en la
radiotelefonía.

Treinta y cinco códigos aparecieron en la primera Lista de Abreviaturas para ser usado en
comunicaciones por radio, las cuales fueron incluidas en la Tercera Convención Internacional
de Radiotelegrafía. Esta conferencia tuvo lugar en Londres y fue firmada el 5 de julio de 1912.
Entró en vigor el 1 de julio de 1913.

Sus ventajas eran:

Aceleración de las transmisiones: las preguntas más usuales se resumían a la transmisión de

tres letras. Independencia respecto del idioma: el mismo código era comprendido por todos
los operadores independientemente de su idioma materno.

Mejora de la seguridad: la semántica era clara y precisa.

El código que a continuación se detalla esta regionalizado y se muestra tal cual se usa en la
realidad de nuestra provincia.

CODIGO SIGNIFICADO

QRD DESPLAZAMIENTO --HAGO QRD A….

QAP PAUSA—A LA ESPERA QAP YA LES PASO LOS.

QTA SIN EFECTO --DEJE QTA LO SOLICITADO

QRJ VICTIMARIO—DELINCUENTE MALO TENTO UN QRJ.--ESTA QRJ DE SALUD

QRX TIEMPO DETENIDO --VOY A ESTAR QRX EN CRIA. 16

QTH LUGAR --QUE QTH SE ENCUENTRA

QRS --LENTAMENTE ME TRASLADO

Página 7 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
QRQ --RAPIDO ME TRASLADO

QTR HORARIO --QUE QTR TIENE

QSO COMUNICACIÓN ---QUIERO MANTENER QSO CON…

QRT INTERUMPIR COMUNICACIÓN---LA RADIO QUEDO QRT

QRV JUSTO PARA RECIBIR ---QRV LE TOMO NOTA

QRA RELATIVO AL NOMBRE---- DEME SU QRA

QRM INTERFERENCIA PROBLEMA----TENGO QRM CON…

QSL ACUSE DE RECIBO--- QSL A LO INFORMADO

QRU BIEN- -- RELATIVO AL ESTADO ESTOY QRU

QSY A POSTERIOR ---QSY ME DESPLAZO

ACCIONAR DEL VIGILADOR FRENTE A LA VICTIMA

Definamos en primera instancia que es una víctima; la Declaración sobre los Principios
fundamentales de Justicia para las víctimas de Delitos y del Abuso de poder define a víctima
de la siguiente manera, “personas que individual o colectivamente , hayan sufrido daños
inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo
sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que
violen la legislación penal vigente en los Estados miembros incluida la que proscribe el abuso
del poder”.

Como vemos el concepto de víctima es muy amplio, el policía el preventor el vigilador privado,
por su función es comúnmente en la generalidad de los casos el primero que toma contacto
con la víctima, ¿cuál será entonces su accionar frente a esta persona?

La víctima que ha pasado por una experiencia traumática, (robo, hurto asalto) en ciertas
ocasiones se encuentra nerviosa, llora, se olvida de datos del hecho, se desmaya, produciendo
en algunos casos “estrés postraumático”, esa marca va a llevar a la víctima tener determinada
conductas. Lo que amerita que el Policía, vigilador preventor, presente las siguientes actitudes
frente a la víctima;

➢ Empatía

➢ No re victimizar a la víctima (decirle por ejemplo porque no gritó, porque no hizo esto
aquello)

➢ Ofrecer ayuda sincera

Página 8 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
En contraposición a ello nunca debe mostrarse frente a la víctima con apatía, desprecio,
indiferencia, frialdad, condescendencia, automatización, evasivas, excusas.

El trastorno de estrés postraumático (TEPT) es una afección de salud mental que algunas
personas desarrollan tras experimentar o ver algún evento traumático. Este episodio puede
poner en peligro la vida, como la guerra, un desastre natural, un accidente automovilístico o
una agresión sexual.

Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, Resolución 40/34 de fecha 29

nov. 1985

CRITERIO DE ACTUACION EN EL TRABAJO

Durante el cursado se observaron contenidos variados, en las distintas materias, por ejemplo
nos queda claro que el Derecho no es absoluto sino relativo, dando lugar a la siguiente
interpretación, las leyes que son definidas como “toda norma general obligatoria emanada
de autoridad competente” motiva que su cumplimiento debe ser efectivo, no obstante lo cual
hay situaciones especiales, EXCEPCIONES, que el policía el vigilador el preventor debe tener
en cuenta en su accionar diario, para ser más claro me remito a dos ejemplos acontecidos
recientemente en nuestro país.

https://www.elsol.com.ar/caso-abigail-hablo-elintendente-de-termas-de-rio-hondo

Resumen: el padre de Abigail intenta ingresar a la Provincia del Santiago del Estero en su auto
particular para una intervención oncológica de urgencia de su hija que se llamaba Abigail
menor que tenía cáncer, el personal policial le impide el ingreso por “la pandemia”, el padre
camina 5 kilómetros con su hija en brazos, dejando el auto tirado en el límite de la provincia,
para que reciba el tratamiento, finalmente muere. El Gobernador de la provincia mencionada
pide disculpas públicamente por el accionar de los uniformados.

https://www.sitioandino.com.ar/n/344356-inexplicable-detuvieron-a-una-nina-de-10-anos-
por-no-llevar-barbijo/

Resumen: en la provincia de Santiago del Estero una menor de 10 años es trasladada a la

dependencia policial por no llevar el barbijo colocado, el personal policial es sancionado

En ambos casos -que por cierto son reales-, no se utilizó el criterio, no se tuvo en cuenta la
excepción a la regla, recordemos el derecho es relativo no absoluto.

Página 9 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
EL DELITO EN LA PROVINCIA DE MENDOZA
Un matutino (diario Uno), realizó una estadística por medio de su servicio On-Line, donde la
pregunta era ¿qué es lo que más te preocupa hoy?, más de 5.000 mendocinos fueron los
votantes, resultado que se analiza a continuación

PORCENTAJE

45,9 inseguridad

16,4 inflación

26,6 corrupción

9,1 nivel de educación

9,1 sistema de salud

El tema más recurrente y que crea mayor preocupación causa a los mendocinos es la
inseguridad.

Contener si es necesario, y resolver si es posible Lo mejor es prevenir

William Ury

Si desmenuzamos y analizamos la frase de William Ury, llegamos a la siguiente conclusión

“contener si es necesario” significa que ya sucedió el delito con las consecuencias que ello
atañe, la segunda parte dice “resolver si es posible” realizar las actuaciones judiciales
correspondientes tendientes a denunciar el hecho. Y la tercera y última parte nos dice “lo
mejor es prevenir” en otras palabras tratar que el hecho no suceda.

Debemos valernos de toda herramienta útil eficaz a efectos de impedir que el delito se lleve a
cabo, las estadísticas de delitos, es un elemento importantísimo porque nos dice como es el
delito y cuanto es el delito. A continuación y para tener presente en el objetivo a custodiar
presento estadísticas, que nos brinda información necesaria para brindar una correcta
prevención

La hora en que mayor cantidad de delitos se comete en nuestra provincia es en el horario que
va de las 20 a las 06 horas.

El alumno notará que durante los fines de semana, es cuando se concentran los mayores
hechos delictivos, entre sábado y domingo suman un 40% del total de los casos, esta tendencia
se expande a días próximos al fin de semana, los casos disminuyen los días martes y miércoles

Página 10 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
La Riña y el ajuste de cuentas se encuentra duplicando y en algunos casos triplicando los casos,
para tener en cuenta los eventos de boliches o eventos de recitales, este dato es interesante
no dejar pasar personas con camisetas afines a un club deportivo porque es génesis de peleas
en el lugar

Entre las edades de 18 a 35 años se da la mayor cantidad de victimarios de delitos, para tener
en cuenta en el objetivo a custodiar obviamente no hay que etiquetar a las personas son solo
indicios y números.

Dato interesante a tener en cuenta resumiendo la mayor cantidad de delitos se lleva a cabo;
los fines de semana, los horarios de la mayor cantidad de delitos es de 20 a 06 hs.

Conforme las estadísticas la mayor cantidad de delincuentes en argentina son los VARONES
(de entre 18 a 25 años), y con bajísimos nivel de escolaridad

Las estadísticas nos brindan datos como se dijo anteriormente con lo cual, puedo al
conocerlos y sabiendo de antemano que se repiten en el tiempo por ejemplo poder potenciar
la seguridad los fines de semana que es cuando se produce el 40% de los delitos.

PREVENCION DEL DELITO

Como Uds. saben el delito es el resultado de situaciones, culturales económicas biológicas

sociales geográficas etc. La prevención del mismo no es tarea fácil, por el contrario amerita
predisposición actitud de servicio prestancia, para impedir que se lleve a cabo.

El delito va evolucionando a través del tiempo la prevención también debe acompañar ese
cambio, a continuación algunas formas preventivas utilizadas para luego hacer mención a
técnicas especiales en seguridad.

TECNICAS DE PREVENCION Y VIGILANCIA

El aumento del delito conforme pasa el tiempo su evolución es una constante preocupación
del gobierno de turno y la población en general. Lo que conlleva al involucramiento de todos
los actores sociales, públicos privados y comunitarios a unificar criterios.

Nos queda claro que hay una diferencia entre Seguridad pública y Seguridad privada, pero en
definitiva ambas tienen el mismo objetivo en común la prevención del delito.

TIPOS DE PREVENCION

DIRECTA: Es la que se ejecuta con los recursos tanto materiales como tecnológicos a
disposición del tal objetivo. (consigna, custodia, vigilancia, patrullajes, parada, rondines)

Página 11 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
INDIRECTA son las acciones de carácter administrativo que dan lugar a las medidas de índole
operativo, puede ser planes estratégicos órdenes de servicio resoluciones etc.

a-CONSIGNA: se utiliza para garantizar la guarda y el estado actual de un objetivo

determinado, puede darse como consecuencia de un hecho delictivo y para evitar que se
produzca uno nuevo, o directamente para evitar que se produzca algún hecho ilícito. Lo ideal
es que se realice siempre con medios de comunicación.

b-CUSTODIA: es utilizada para el cuidado de una persona, o bien grupo minúsculo de

personas.

c-VIGILANCIA: su objeto es más amplio, se circunscribe a casas locales edificios predios etc.
Con el objeto de proteger la integridad psicofísica de las personas y de los bienes que existen
en el lugar.

d-PATRULLAJES: se realiza en amplios sectores pero siempre dentro de un determinado

sector geográfico, ejemplo zona bancaria, zona comercial barrios privados empresas con
predios de amplias dimensiones.

e-PARADA es una medida de prevención tendiente a colocar a una persona ya sea policía
preventor o vigilador, en una esquina a fin de observar el movimiento y evitar ilícitos en un
sector determinado

f- RONDINES: es igual congruente al patrullaje pero en sectores más reducidos, predios de

escasas dimensiones o en lugares abiertos. Puede utilizarse un silbato una tarjeta de control,
y es esporádico.

PLANIFICACION DE UN EVENTO

Como se notara la prevención no es la misma en un evento, en una entidad Bancaria, en un

centro comercial; cambian las personas las situaciones por ende la prevención no es la misma.
Es necesario planificar con antelación suficiente el objetivo máxime cuando son eventuales.

La planificación de un evento cualquiera sea, debe ser llevada a cabo por una persona con
experiencia en el tema, ya sea supervisor de la empresa coordinador, jefe de personal,
Página 12 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
analizara el terreno, concurrencia de público, cantidad de personal de vigilancia necesario
medios de comunicación, debe ser realizada en forma escrita dirigida a todo el personal
actuante, de manera clara y precisa. Deberá analizar de manera objetiva “puertas de
emergencias” “matafuegos”, inmueble habilitado por el órgano contralor, etc.

a-TACTICA Y ESTRATEGIAS: para lograr la realización de la defensa de la seguridad, la

experiencia histórica revela que no es suficiente contar con una acción adecuada
mecánicamente, sino se cuanta con un método que ayude a resolver el conflicto.

Este método es la organización del pensamiento y se denomina ESTRATEGIA solo mediante

su uso se puede intentar comprender un acontecimiento y si es posible, controlarlo y dirigirlo.

“SE DIAGNOSTICA LO QUE SE PIENSA Y SE PIENSA LO QUE SE SABE”

Es decir que LA ESTRATEGIA nos da la posibilidad la herramienta de minimizar los posibles

inconvenientes, teniendo de antemano las respuestas ante la dificultad. Ejemplo de ello el
personal en un evento sabe dónde están ubicados los matafuegos y se controló de antemano
que estén habilitados. Las baterías de las radios están cargadas.

b-FUNCION DE LA ESTRATEGIA: es la de suministrar a las personas una forma de razonar, para

meditar y concebir su objetivo es idear los medios y cursos de acción para alcanzarlo. Ello
forma parte de la conducción razonada de toda operación y es el único método para tomar
una decisión correcta. Surge como una especia de habilidad práctica, basada en la experiencia
y en el empleo de reglas que permitan efectuar movimientos para poner en desventaja al
oponente. Esto ayuda a resolver un problema que puede llegar a afrontar el vigilador y poder
reaccionar ante una situación conflictiva, ya que nunca son idénticos aunque sean parecidos.

RECONOCIMIENTO PREVIO DEL OBJETIVO A CUSTODIAR

Una forma de minimizar los inconvenientes del lugar a custodiar, es tener presente las
siguientes recomendaciones.

• Ubicación y reconocimiento de los recursos asignados (sistema de vigilancia por monitoreo

por ejemplo)

• Conocer los accidentes geográficos. (Si el lugar esta condiciones de afrontar una tormenta,
sismo)

• Interiorizarse de los problemas inconvenientes que hubo en el lugar.

• Tipos de personas que comúnmente concurren.

Página 13 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5

LA PREVENCION EN UNA ENTIDAD BANCARIA

Podríamos dividirla en:

1-PREAPERTURA: antes de ingresar a la entidad crediticia:

• No ir directamente a la sucursal

• Observar el contexto

• En caso de situaciones sospechosas el vigilador no se acercará al local y desde un teléfono

cercano sin perder la visualización del objetivo llamara a la policía en primera instancia y luego
a su empresa.

Una vez ingresado deberá inmediatamente.

• Cerrar con llaves hasta tanto se abra al público en general

• Desconexión de sistema de alarma y aviso a control central

• Visualización revisión del local para detectar elementos bultos anómalos

• Revisión del perímetro externo (búsqueda de vehículos mal estacionados por ejemplo,
personas en actitud sospechosa.

2-INGRESO DEL PERSONAL

• Identificación con listas de personas autorizadas manteniendo la puerta cerrada.

• Observación de los alrededores para evitar un posible delito.

• Cierre inmediato de la puerta.

• Solicitar si ha sido previamente convenido al personal que exhiba el contenido de bolsos

portafolios etc.

• Impedir el retiro de elementos del Banco sin la debida autorización

Es necesario, que el vigilador no sea cambiado del objetivo, conocer a los empleados
bancarios, como así al personal de limpieza de mantenimiento es bastante útil para la
prevención. Si hay dos vigiladores jamás deberán estar juntos en el mismo sector, al igual que
el personal policial. Una vez cerradas las puertas no se abrirá al público. Evitar conversar con
personas por un tiempo prolongado, esto produce es concentración en el objetivo a cubrir y
puede poner en riesgo a personas que se le presta el servicio.

Página 14 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
No debe permanecer de espaldas a la entrada principal del establecimiento.

PREVENCION; CONTROL DE INGRESO EGRESO Y REVISION DE PERSONAS (aplicables a

Bancos, Bodegas, Casinos, Barrios Privados).

Básicamente consiste en la supervisión de la entrada salida y permanencia, en un determinado

lugar, de personas vehículos y objetos de acuerdo a los criterios, directivas consignas
establecidas, entre el empleador es decir la persona o bien entidad que contrata el servicio y
la empresa de vigilancia.

La FINALIDAD, de este control está orientada a proteger la instalación, se debe controlar

tanto a las personas que acceden al lugar como así también los vehículos y mercancías, ya que
no cumplir con esta consigna puede suponer un riesgo para la instalación en la cual prestamos
el servicio

La MISION es:

• Identificar todo lo que ingrese y egrese de la instalación

• Impedir el acceso a todo lo que no esté autorizado

• Controlar todo lo que ingrese, egrese ya permanezca en la instalación

Para llevar a cabo el cometido existe lo que se podría llamar niveles de accesos

Nivel 1 correspondiente a los empleados originarios de la empresa

Nivel 2 contratistas correspondientes a empleados terciarizados por otra empresa.

Nivel 3 visitas aquellas personas que eventualmente ocasionalmente ingresan al lugar.

1- NIVEL 1 EMPLEADOS
• En el ingreso, ante la duda, detener y consultar nombre y sector del empleado no conocido.

• Se deberá registrar el ingreso de equipos de comunicación y otros, anotando sus números

de series en el libro de novedades.

• No se permitirá el ingreso de personal de la empresa acompañados por familiares y amigos

que no pertenezcan a la misma.

• No aceptar que personal de la empresa deje en custodia en la guardia bolsos u otros objetos.

Página 15 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
• Registrar en el libro de guardia, el horario de ingreso o egreso al personal de la empresa.

2- NIVEL 2 CONSTRATISTAS

• Se registrara por escrito el apellido, DNI, empresa a la cual pertenece y sector en el cual
trabajará.

• Se comprobará a cada empleado contratista con el listado autorizante de ingreso de la

autoridad competente.

• Se deberá llevar un registro escrito de los materiales y herramientas a ingresar.

• Se asignará un vigilador para su acompañamiento y control. En lo posible

• Finalizada la tarea, se deberá controlar el sector en el cual se realizaron los trabajos

• Concluida la actividad, se deberá realizar el control de los bolsos del personal.

3- NIVEL VISITAS
• Se deberá avisar por teléfono sobre la presencia de las mismas.

• Se deberá hacer esperar a las visitas fuera del acceso correspondiente.

• Se comprobará su identidad y se determinará la hora de su presencia.

• Comprobar la salida de los visitantes.

CASOS REALES:

• recordemos ya hace un par de años en nuestra provincia en el Banco de la Nación en

Palmares una vez cerrada la puerta se hizo presente tres personas de civil manifestando ser
policías de seguridad bancaria, el personal policial y vigiladores dudaron en un principio, estas
personas mostraron una credencial arrojando la misma por debajo de la puerta, personal
policial y de vigilancia no dudaron y abrieron la puerta, una vez abierta en el interior con armas
robaron el dinero del local.

• el día 26 de mayo del año 2008 en calle San Martin de Capital Mendoza, sede del banco
Regional de Cuyo, cuatro personas, asaltaron al camión de caudales en momentos que
ingresaba personal policial y de vigilancia al local con mucho dinero, los victimarios realizaron
las siguientes acciones; dos se encontraban en un local de comidas al lado del banco comiendo
otro estaba vestido de empleado municipal barrendero en la puerta y otro vestido de payaso
vendiendo globos en la puerta del banco, una vez que llego al lugar el camión de caudales

Página 16 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
sacaron todos armas largas robaron el dinero y se dieron a la fuga. En una camioneta mal
estacionada con pedido de secuestro en la puerta del banco.

PROCEDIMIENTO EN EL CONTROL DE ACCESOS AL OBJETIVO A CUSTODIAR

Se reconocen 5 funciones básicas que podemos tener en cuenta al momento del ingreso de
las personas.

1-IDENTIFICACION: identificar a la persona y establecer su nivel de acceso conforme lo antes

mencionado, comprobar la identidad por cualquier medio, de las personas, objetos vehículos
yo mercaderías. Nunca deberá fiarse de las apariencias permitir el acceso de una persona sin
identificar.

2-AUTORIZACIÓN determinar si la persona está autorizada a ingresar, se verificaran los

escritos relacionados al tema, o se procurará la autorización vía telefónica con la persona
correspondiente.

3-REGISTRO: Se tomará nota en el libro de guardia de los datos correspondientes de las

personas, vehículos o mercaderías.

4-ACREDITACIÓN: una vez registrados los datos de la persona, materiales y vehículos, se debe
entregar una tarjeta u otro medio de identificación, que indique la autorización para el acceso
a determinadas a zonas o totalidad del edificio. Dichas acreditaciones deben llevarse en un
lugar visible, para que el resto de las personas puedan reconocer fácilmente al personal de
visita.

5-INFORMACIÓN proporcionada para que las personas que ingresen tomen conocimiento de
normas internas procedimientos y todos los demás aspectos que las directivas nos indiquen,
ello debe realizarse siempre sea quien fuere la persona o mucha prisa que tenga.

CONTROL DE EGRESOS DE PERSONAS:

Quizás sea una de las partes demás sensibles del proceso, se deben controlar c arteras,
paquetes o bultos cuando el empleado o visitante egresa. Cuando el empleado o visitante
egresa por ser un punto conflictivo debe existir una especial planificación ante las
contingencias y procedimientos aprobados por el contratante del servicio. El vigilador debe
saber que ante la negativa de algún empleado de ser revisado carece de poder de policía para
retenerlo sin causa justificada. El vigilador puede asentar en el libro de servicio la negativa,
junto con testigos si los hubiera, y dar la novedad al área de recursos humanos de la Empresa.

VIGILANCIA EN LOCALES BAILABLES

Página 17 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5

El vigilador como proveedor de seguridad, debe evitar todo tipo de actuación abusiva
arbitraria o discriminatoria que entrañe violencia física o moral contra las personas
imprimiendo énfasis en el proceder preventivo o disuasivo antes que el uso de la fuerza
procurando siempre preservar la integridad y libertad de las personas como elementos
fundamentales de su conducta profesional. Recordar siempre la diferencia entre derecho de
admisión y actos discriminatorios para evitar problemas en el futuro.

DERECHO DE ADMISION - ACTOS DISCRIMINATORIOS

Condiciones objetivas de admisión y permanencia determinadas por motivos tales como raza,
religión, nacionalidad, ideología, opinión política o gremial, sexo, posición económica,
condición social o caracteres físicos

El vigilador debe conocer fehacientemente el interior del local, el exterior, salidas de

emergencias, localización de los matafuegos, debe conocer el plan de evacuación ante las
contingencias y/o emergencias que pudieran acontecer, permanente dialogo entre los
vigiladores a fin de que todos conozcan los inconvenientes surgidos durante el desarrollo el
evento, función de cada empleado del local ante cualquier emergencia, poder comunicarse
rápida y en forma coordinada, tener previamente las tareas designadas a cada uno.

No dejar ingresar personas vistiendo ropa deportiva de un club en particular eso trae
aparejado en la mayoría de los casos inconvenientes con personas con simpatía a otro equipo
deportivo. Las reglas del local bajo lo que se conoce como derecho de admisión debe estar a
la vista de todos en carteles, por ejemplo “solo mayores de edad” vestimenta elegante sport”,
etc.

En los locales bailables es muy factibles la posibilidad de peleas, por lo que la función del
vigilador es mantener la calma apaciguar la situación. No utilizar la fuerza o agresiones
desmedidas para el caso.

Es importante resaltar que se deben adoptar las medidas necesarias para permitir y facilitar
las inspecciones que se acuerden por las autoridades competentes para comprobar el buen
estado de los locales el correcto funcionamiento de sus instalaciones, la adecuada limpieza de
éstas así como el mantenimiento del orden público. Tener el libro de reclamos anunciados
mediante carteles visibles, expuestos en los locales, en los sitios en los que se exhiba la
publicidad de aquellos.

PREVENCION CONTROL- BARRIO PRIVADO

Como se sabe de antemano la vigilancia privada ha aumentado en los últimos tiempos, hay
eventos como los partidos de futbol que contrata vigiladores privados para el control de
personas, como consecuencia de ello es necesario la profesionalización. Pautas generales en
este tipo de evento.
Página 18 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
• Deben realizar patrullajes, rondines en forma permanente para que la sensación sea que el
lugar está permanentemente vigilado

• Tener presente donde se encuentran ubicados las llaves de corte de los distintos servicios,
gas, corriente agua, etc. Y saber cómo anularlos en caso de emergencias.

• Ante el supuesto que la emergencia supere su capacidad de resolución llamar al CEO-911 y a

su supervisor.

• Se debe conocer en detalle a las personas que viven en el lugar.

• Cumplir con los acuerdos pactados entre los vecinos del barrio y la empresa, por ejemplo
anotar los dominios de los rodados que ingresan solicitar los datos de las personas que
quieran ingresar, revisar los bolsos de albañiles empleados domésticos del lugar.

DETENCION DE UN PARTICULAR

Como se observó en la materia DERECHO, el particular ante la presencia de un ilícito por parte
de una persona está facultado por ley para practicar la detención es decir la privación de la
libertad ambulatoria DEBIENDO INMEDIATAMENTE ENTREGAR AL DETENIDO A LA
AUTORIDAD POLICIAL COMPETENTE.

Palabras más palabras menos esto implica que cualquier persona tiene la facultad, de ejercer
una detención. Pero se debe dar sólo en caso de –in fragante- delito- y poniendo al detenido
en forma inmediata a disposición de la fuerza pública.

Recordemos el vigilador no tiene poder de policía para realizar el traslado ni mucho menos
permitir la denominada justicia por mano propia

TATUAJES CARCELARIOS.

La simple observación de personas su forma de hablar su lenguaje no verbal, tatuajes nos dan
información de la persona, en todos los casos no hay que discriminar son solo indicios nada
más, solo para tener en cuenta en forma reservada.

Al efecto solo informativo me pareció oportuno colocar a continuación un informe realizado

y presentado en el diario Los Andes de Mendoza, y recalco informativo, porque frente a
personas tatuadas no hay que discriminar, recalco solamente es un indicio.

Prontuario en la piel: el significado de los tatuajes “tumberos”

Hechos con improvisados instrumentos, los diseños carcelarios constituyen un lenguaje que
les confiere identidad a los internos. Por Ignacio Zavala Tello - izavala@losandes.com.ar

Entre los húmedos y oscuros pabellones, mezclado entre gritos y alegres cumbias, se oye el
zumbido de un pequeño motor que, con una improvisada aguja, imprime a un preso parte de
su historia, delata su perfil y le configura un rango dentro de la organización carcelaria. Son
Página 19 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
los tatuajes “tumberos”, esos que lucen quienes habitan las cárceles y cuyos símbolos
también son útiles para los policías, que aprenden a interpretar sus significados para saber a
quiénes se enfrentan cuando están en la calle.

Los Andes accedió a un documento elaborado por el Ministerio de Seguridad provincial que
se nutrió de estudios realizados en la Unidad 6, la cárcel federal de máxima seguridad de
Rawson (Chubut) y de aportes de la Policía Bonaerense y del Servicio Penitenciario de
diferentes provincias.

Detrás de las rejas, el tatuaje configura no sólo un símbolo de identidad sino que establece un
“idioma” que se extiende a lo largo de Argentina ya que los internos de los distintos complejos
penitenciarios utilizan los mismos códigos. Aunque quienes realizaron el informe admiten que
resulta muy dificultosa la asignación de un significado concreto a un tatuaje ya que puede
tener más de un sentido. Además, como la comunidad de reclusos es muy cerrada, los internos
se resisten a enunciar el significado de cada tatuaje debido a que son códigos que se respetan.

Para las fuerzas de seguridad es necesaria una actualización periódica de los símbolos en tinta
porque permanentemente se incorporan nuevas imágenes que permiten la efectividad de ese
lenguaje

Prontuario en la piel

Las marcas en la piel de un reo resultan de utilidad para los policías ya que la simple
observación de un tattoo “tumbero” permite advertir referencias sobre el paso del
sospechoso por alguna unidad penitenciaria. Además, esa lectura rápida de los tatuajes
permite un mayor análisis del aprehendido para luego comprobar su real identidad ante los
datos falsos que suelen suministrar.

Esto puede ser empleado para la prevención de alguna agresión y así impedir que una
situación de bajo o mediano riesgo se convierta en una de alto riesgo para los uniformados ya
que los diseños hablan de la personalidad del interno y expresan aspectos como su
peligrosidad y su posición ante el uniformado.

Si se puede realizar una lectura de los tatuajes y hacer una diferenciación entre uno artístico y
uno tatuaje “tumbero” el uniformado puede, por ejemplo, realizar una requisa más segura.

Artístico vs “tumbero”

Existen diferencias notables entre un tatuaje artístico y uno “tumbero”. El primero se lleva
sobre la piel y el realizado en las cárceles se encuentra bajo la piel. Esto surge por las
profundidades que se aloja el pigmento o la tinta: en el tattoo artístico, las agujas de las

Página 20 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
máquinas se encuentran graduadas para distribuir el pigmento en las primeras capas de la
piel. Los carcelarios son más profundos por lo que las agujas y la tinta llegan a las capas
inferiores de la dermis.

Existe también una “concepción psíquica del tatuado”, según el informe. El tattoo artístico
puede borrarse, en cambio cuando se lleva bajo la piel, rara vez el sujeto tiene la intención de
removerlo.

Los grabados en prisión son mensajes destinados a la Policía y a la población carcelaria y

ponen de manifiesto reproches, recuerdos, fantasías, rebeldía y amenazas.

Rangos carcelarios

Existen diferentes imágenes que indican el paso por un penal y que resaltan la jerarquía o
grado alcanzado en un pabellón, obtenido de acuerdo a reglas no escritas y en donde lo hace
la diferencia es la agresividad. Las “jerarquías” intramuros son señaladas a través de los
tatuajes y son respetadas en la población carcelaria.

Algunos detenidos, al conocer la significación de los diseños, se tatúan en calabozos ante la

posibilidad de ser trasladados a una prisión, creyendo que ello les permitirá ocupar un lugar
significativo y de respeto en una celda. Pero estos tatuajes son reconocidos por los prisioneros
porque cada cárcel suele tener un solo tatuador con un estilo personal, de manera que estas
medidas suelen tener el efecto contrario al buscado.

San la Muerte.

El máximo nivel alcanzado por un interno en una cárcel es representado por esta imagen.
Suele estar ubicado en el brazo izquierdo. Se trata del dibujo de un esqueleto cubierto por
una túnica con una guadaña. Muestra no sólo el rango del recluso sino el objetivo de hallar
cosas perdidas, obtener el amor de alguien, o de vengarse de un mal recibido.

Cabeza de león.

El segundo estamento dentro de las unidades penitenciarias, y considerado en la categoría de

jefe, está marcado por el tatuaje de un león, que representa ferocidad. Suele estar plasmado
en el pecho o los brazos.

Escorpión.

Página 21 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia
 Curso de Nivelación y Actualización
Módulo 5
El tercer nivel dentro de la jerarquía carcelaria es atribuido a este animal. Se ubica en los
brazos, pecho, manos o piernas. En esta categoría entra el grueso de la población carcelaria.
En cuanto al significado, todos los escorpiones son venenosos por lo que la imagen advierte
a posibles rivales.

Víbora.

Representa el más bajo nivel dentro de una prisión. Se trata de una cobra enroscada en su
cola y con la cabeza hacia arriba. Muestra el odio hacia el uniformado y hacia el “buchón”. Si
tiene lengua bífida anuncia la destreza para el manejo de armas blancas de quien lo porta.

Otros diseños

Los tatuajes carcelarios suelen combinarse. Los motivos son tan variados como la imaginación
de quien los diseñe pero pueden distinguirse algunos que se repiten en miles de reclusos en
todo el país.

-Serpientes enroscadas. Dos víboras enroscadas en una espada indican que el reo tiene en sus
antecedentes la muerte de un policía o de un delator. La espada es sinónimo de justicia para
los internos, ya que dirimen sus diferencias con armas blancas. Si la espada tiene una sola
víbora, enuncia el odio hacia la Policía y un compromiso de venganza a muerte.

-Cinco puntos. Tienen el tamaño de un lunar y están ubicados a igual distancia. Es la expresión
popular de estar atrapado: cada punto representa las cuatro paredes de la celda y el central
remite al sujeto encerrado. Además, en la mano izquierda este diseño representa al ladrón
rodeado por cuatro policías. En la mano derecha o en cualquier parte del cuerpo, los puntos
muestran el odio de cuatro delincuentes hacia un policía al que han acorralado.

-Drogas y lágrimas. Existen tatuajes que sólo tienen un fin decorativo. Allí se encuentran las
estrellas, nombres de seres queridos, palmeras, corazones que suelen llevar los internos con
menor grado de peligrosidad. Las esposas con cadenas rotas simbolizan la libertad obtenida
tras cumplir condena; la telaraña hace referencia a la cárcel y, si lleva una araña sobre ella,
indica que quien la tiene se fugó.

Los adictos suelen identificarse con dibujos como jeringas, hojas de marihuana y duendes que
reflejan el efecto de las drogas.

Los jóvenes que han estado alojados en institutos de menores suelen estamparse una lágrima,
que simboliza al ladrón arrepentido o la pérdida de un compañero abatido por las fuerzas de
seguridad o en alguna pelea con enemigos

Página 22 de 22
Lic. Daniel Ángel Tapia