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PROTOCOLO DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS GENERALES QUE RIGEN LAS ACTIVIDADES

DE POLÍGONO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD


(U.N.E.S).

A. PRESENTACIÓN. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) tiene


dentro de sus responsabilidades la formación integral de las funcionarias y los funcionarios
en materia policial. Para ello, asume de manera responsable el desarrollo de actividades
técnicas, con el fin de garantizar una formación en el nuevo modelo policial. Una de estas
actividades la constituye el saber relativo al Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal
(UFPM), conocimiento que articula los aspectos técnicos-instrumentales del manejo del
arma de fuego a los principios éticos en el ejercicio de la profesión.

Teniendo en cuenta que esta formación debe ser garantía del respeto a los derechos de
las personas; se hace necesario desarrollar conocimientos sólidos sobre la función policial.
Uno de estos lo constituyen las prácticas de tiro. Para ello, se presenta el siguiente
Protocolo de Normas y Procedimientos Generales que regirán las actividades de
Polígono en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES).

B. PROPÓSITO. El presente instrumento tiene como finalidad garantizar las buenas prácticas
relativas al Uso de la Fuerza Potencialmente Mortal a ser realizadas en los polígonos antes,
durante y después de las prácticas dirigidas a las y los discentes de la UNES, estableciendo
así sus normas y procedimientos.

C. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente protocolo será de estricto cumplimiento en todos


los centros de formación UNES, que tengan la responsabilidad de dar instrucción en el
UFPM, para el polígono.

D. FUNDAMENTACIÓN LEGAL Y TEORICA. El presente protocolo de normas y procedimientos


se fundamenta en las siguientes leyes y reglamentos:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.


 Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
 Ley Orgánica de la Administración Pública.
 Ley Orgánica del Ambiente.
 Ley de Armas y Explosivos (D.A.EX).
 Ley Para el Desarme.
 Código de Ética Policial
 Resolución Ministerial de creación de la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (U.N.E.S).

 Resolución Ministerial de única competencia para la formación y reentrenamiento de


la Policía Nacional Bolivariana, C.T.T, Cuerpos de Policías Estadales y Municipales por
parte de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (U.N.E.S).

 Manual de Uso de Fuerza. Según Resolución Ministerial XXXXX de fecha XXXXXX

E. LINEAMIENTOS GENERALES:

1. La presente norma establece la reglamentación, registro, control y evaluación del


desarrollo de las actividades prácticas en polígono.

2. Todo lo referente a las solicitudes de permisos de los polígonos en los Estados serán
coordinados por la Dirección de cada uno de los Centros de Formación, con respecto a la
munición y material logístico requerido para tal fin debe ser tramitado ante la Dirección
General del Rectorado. Con un mes de anticipación.

3. Para los Centros de Formación Policial de las grandes caracas, lo referente a permisos de
polígonos, municiones y logística para las prácticas de Uso de la Fuerza Potencialmente
Mortal se tramitarán ante la Dirección General del Rectorado, con quince (15) días de
antelación.

4. Todas las solicitudes deben ser efectuadas con copia a la coordinación nacional de
prevención y control la cual será responsable de hacerle seguimiento y garantizar el
material logístico a todos los Centros de Formación Policial.

5. La Dirección de cada Centro de Formación Policial es responsable de Establecer un sistema


de seguridad para el traslado de armas y municiones, desde la Guarnición Militar hasta el
polígono establecido para el ejercicio, el cual debe estar conformado por tres (03)
vehículos de seguridad (camionetas), uno (01) o dos (02) camiones tipo cava, modelo 350,
(traslado de armas y municiones), dos (02) motos de apoyo y el personal de seguridad.
6. La Dirección de los Centros de Formación Policial, serán responsables de elaborar por
escrito, el nombramiento del personal que será encargado del traslado y custodia del
armamento, al igual del control en la entrega y recepción de armas y municiones.
7. La Dirección de los Centros de Formación Policial, deberán coordinar con el Comando de
Guarnición Militar la fecha de los traslados de armas y municiones dentro de cada uno de
los Estados.
8. Las armas y municiones necesarias para las prácticas en polígono del Uso de la Fuerza
Potencialmente Mortal (UFPM) deberán reposar en el parque de armas del Centro de
Formación que hiciere la solicitud; o en las Guarniciones Militares según el caso, quedando
bajo supervisión directa del parquero, Jefe de la Unidad Curricular de UFPM y
responsabilidad del director o directora del centro.

9. El material logístico del polígono será entregado al jefe de almacén para su control y
distribución.

10.El jefe de la unidad curricular de UFPM será el responsable de presentar ante el VRDA en
un lapso de un mes (01), previa a la realización de la actividad, el plan operativo para las
actividades en polígono de tiro, en el cual deberán indicar: Lugar, fecha y hora, lista de
participantes, participantes por cancha, actores de supervisión, instructores encargados
de la actividad, cantidad de armamentos, municiones y logística.

11.El director o directora del centro de formación será el responsable de presentar ante el
VRDA informe general de la actividad realizada en un lapso no mayor a diez (10) días
hábiles una vez culminada la actividad. El jefe de polígono suministrará la información
necesaria.

12. Para el cumplimiento de la actividad es requisito indispensable el contar con dos (02)
ambulancias; que deberán estar presente en toda práctica de UFPM en los polígonos.
cada unidad debe contar como mínimo con dos (2) médicos o paramédicos, un (1)
conductor, soporte avanzado de vida y medicamentos adecuados para solventar una
emergencia de cualquier índole que se pudiera presentar.

F. DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS. Son las personas que tienen la responsabilidad de


instrucción, monitoreo, evaluación, supervisión y contraloría en el desarrollo de la
actividad. En este proceso se tiene:

1. Personal de Prevención y Control (DAEX). Tienen la responsabilidad de prevenir, detectar


y accionar, contra la apropiación indebida de armas y municiones dentro de la actividad.

2. Supervisor o supervisora general de Polígono. Tiene como responsabilidad registrar y


sistematizar la actividad dentro del polígono, tomando como referencia el Plan operativo
presentado por el director del centro. Debiendo ser una persona designada por el VRDA,
para tal fin.
3. Jefe de polígono. Es el responsable de la organización y control de la administración de los
recursos logísticos (especialmente de las armas y municiones), del desarrollo y
desenvolvimiento de la actividad en general, en estrecha coordinación con el supervisor
de polígono y los instructores principales. Debiendo ser el Jefe o Jefa de la unidad
curricular.

4. Supervisor de polígono. Sera el auxiliar del Jefe del polígono, coadyuvando con la
organización, control de la administración de los recursos logísticos (especialmente de las
armas y municiones), del desarrollo y desenvolvimiento de la actividad en general, en
estrecha coordinación con los instructores principales, según las directrices del jefe de
polígono. Este supervisor será nombrado por el Jefe de la Unidad Curricular.

5. Instructora o instructor principal. Su función es velar por el buen desenvolvimiento de las


actividades en la cancha de tiro asignada; para ello deberá organizar y controlar
(especialmente de las armas y municiones) prever, supervisar y evaluar todo lo referente
al funcionamiento y logro de los objetivos de la Unidad Curricular. Los mismos serán
designados por el Jefe o Jefa de la Unidad curricular.

6. Instructoras o instructores auxiliares. Tendrán la función de asistir al Instructor principal


en todo lo referente a: normas de seguridad; fundamentos de tiro; voces de mando,
evaluaciones, alimentación, hidratación, control y supervisión de las armas y municiones,
inventario de logística, instrucción del método, demostraciones del método, control del
personal de discentes, entre otros. Los mismos serán designados por el Jefe o Jefa de la
Unidad curricular.

7. Coordinador Logístico. Será un Monitor/Instructor el responsable de coordinar con el jefe


de almacén, todo el apoyo logístico requerido para el desarrollo de la actividad en la
cancha (correajes, protectores visuales y auditivos, blancos, entre otras) de igual forma,
de los abastecimientos de hidratación y alimentación, previa coordinación con el
supervisora o supervisor de Polígono. Designado por el Jefe de la Unidad Curricular.

8. Personal Logístico. Sera responsable de la custodia, traslado, entrega y recepción de todo


el apoyo logístico requerido para el desarrollo de la actividad en la cancha (correajes,
protectores visuales y auditivos, blancos, entre otras) de igual forma, de los
abastecimientos de hidratación y alimentación, previa coordinación con el Jefe de
Polígono. (Este personal es plaza del almacén de cada centro de formación, el cual se debe
adaptarse al horario establecido para la actividad).
9. Contralores externos. Los contralores externos serán dos profesores o profesoras,
personal de las coordinaciones académicas o de vinculación social, designados por el
director para supervisar el buen desenvolvimiento de las canchas de tiro, quienes velaran
por la entrega, recibo, devolución y correcta utilización de las municiones y logística
(correajes completos, armamento y material de polígono) en las prácticas del UFPM por
parte de las y los discentes.

10. Contralores internos. Serán las y los discentes quienes velaran por el correcto uso de las
municiones y material logístico (correajes completos, armamento y material de polígono)
y del buen desenvolvimiento de la actividad. Para ello deberá firmar acta de cierre de
actividad en la cacha de tiro en donde se señale la cantidad de disparos efectuados y las
actividades realizadas, acta que será llevada por el Coordinador Logístico de la cancha
debiendo ser firmada por todos los actores involucrados.

11. Parquero o parquera. Responsables del control, inventario y administración (entrega-


recepción), de las armas y municiones destinadas para la actividad, deberá implementar
todos los controles correspondientes (libros, recibos, entre otras). El mismo deberá
realizar las actividades de entrega y recepción al administrador de armas y municiones en
presencia de los contralores externos. En caso de no estar los mismos en la cancha de tiro,
este deberá acudir ante el supervisor de polígono o el supervisor general quien canalizará
las acciones a seguir.

12. Administrador de Armas y Municiones: son los delegados del parque de armas y serán
responsables de la distribución de las armas y municiones a cada discente en cada cancha.
Deberán dejar registro de cada entrega y recepción.

G. DE LAS NORMAS EN POLÍGONO. Son todas aquellas acciones orientadas a regular el buen
uso del espacio y de los recursos logísticos con los que se desarrollará la actividad. Para
ello se estipulan las siguientes normas generales de polígono:

1. Antes del ejercicio de Polígono:

1.1 El Jefe del polígono pasará revista al polígono de tiro para constatar el estado de
mantenimiento y operatividad del mismo.

1.2 El Jefe del Polígono, con su equipo de trabajo y personal de logística tomarán las
previsiones necesarias para tener el polígono armado una (01) hora antes del inicio de la
actividad.
1.3 El Coordinador Logístico, supervisará la asistencia de la ambulancia y el personal
médico.

1.4 No deben ingresar personas no autorizadas al polígono y sus alrededores.

1.5 El jefe del polígono entregará al instructor principal la lista de discentes participantes
en la cancha asignada, posteriormente éste dará el parte del personal de discentes de su
cancha al jefe de polígono, el cual será supervisado por todos los responsables del
polígono, con la intención de detectar posibles irregularidades en el personal de discentes
(aliento etílico, limitaciones físicas o de salud, estado emocional, entre otras que puedan
alterar el buen desenvolvimiento de la actividad).

1.6 El instructor principal, debe realizar la lectura del instructivo con los discentes y en
presencia de las autoridades autorizadas para estar en la actividad. Cuyo instructivo debe
contener la explicación de la actividad a realizar, medidas de seguridad, medidas de retiro,
entre otras.

2 Entrega de armas y municiones:

2.1 La entrega de armas y municiones serán efectuadas por cancha de instrucción, en


coordinación con el instructor principal, auxiliar, jefe de polígono y el parquero, en
presencia de los contralores internos y externos.

2.2 Para ello dispondrá de un vehículo tipo camión, con cava, modelo 350, donde tendrá a
la disposición los dispositivos respectivos para la entrega y recepción de armas, cargadores
y municiones, de manera controlada y segura, de igual forma los dispositivos de seguridad
del material. El director (a) del Centro de Formación proveerá dicho vehículo.(aplica para
los Estados Aragua, Lara, Anzoátegui, Zulia y Táchira).

2.3 El Coordinador Logístico (con el personal de logística), entregara al Instructor Principal


todo el material de apoyo requerido (correaje, fundas, porta cargadores, protectores
auditivos y visuales, entre otras) y a su vez, serán entregados a los discentes (deben
elaborar los recibos correspondientes).

2.4 El parquero (a) entregara las armas y cargadores al instructor principal, en presencia
del instructor auxiliar y los contralores internos y externos, en el parque del Centro de
Formación Policial o en el área de a municionamiento dependiendo del caso, para ello
dispondrá de los recibos correspondientes donde firmaran las autoridades antes
mencionadas.

2.5 El parquero (a) entregará la munición requerida, al instructor principal de cada una de
las canchas, en presencia del instructor auxiliar y los contralores internos y externo, según
la cantidad establecida para el ejercicio programado, el instructor principal entregara en
su totalidad al discente la cantidad la munición establecida para el ejercicio, quien será el
administrador de la misma, bajo la supervisión de los instructores y auditores.

2.6 El instructor principal, con su equipo de trabajo, efectuará la entrega de las armas y
cargadores a los discentes tomando en cuenta todas las medidas de seguridad y controles
pertinentes al caso.

2.7 Los instructores principales, una vez concluida la actividad de entrega de armas,
cargadores y municiones a los discentes, informaran al Jefe de Polígono de la finalización
de dicha entrega, posteriormente el Jefe de polígono indicara el inicio de la actividad.

2.8 Inicio de actividad.

3 Durante el ejercicio de tiro:

3.1 Los usuarios del polígono sin excepción deberán garantizar estrictamente el
cumplimiento de las normas y medidas de seguridad, establecidas para el uso de polígono
de tiro a Nivel Nacional e Internacional y las previstas en el presente protocolo de normas
y procedimientos generales.

3.2 Solo se podrán utilizar las armas autorizadas para la instrucción.

3.3 Obligatorio el uso de protectores auditivos, visuales y gorras dentro del polígono.

3.4 Los participantes solo podrán ausentarse de la cancha de tiro previa autorización del
instructor o instructora principal.

3.5 La carga y descarga administrativa del arma se efectuará únicamente en la línea de


tiro en dirección al blanco.
3.6 Queda terminantemente prohibido efectuar disparos contra el suelo, piedras o
cualquier superficie sólida, objetos diversos, animales, así como tampoco sobre blancos
inhabilitados.

3.7 Está terminantemente prohibido efectuar disparos sobre otros blancos que no
pertenezcan a la línea de tiro asignada.

3.8 Nunca se deberá apuntar con el arma fuera de su blanco, ni manipularla cargada fuera
de la zona de seguridad.

3.9 El tirador debe cerciorarse que al finalizar su práctica de tiro, el arma se encuentre
descargada, y en condición uno (01) para ser transportada con total seguridad,
supervisado por los instructores de la cancha.

3.10 En caso de incidencia con el arma en la línea de tiro el discente deberá levantar la
mano para notificar al instructor principal o auxiliar.

3.11 Los instructores principales y auxiliares, deberán tener un silbato; el cual será
accionado al presentarse una emergencia (heridas por armas de fuego y/o disparo
accidental hacia un área no segura).

3.12 Todo el personal inmerso en la actividad está sujeto a revisión para la entrada y
salida del polígono, por parte del personal de prevención y control (DAEX).

3.13 Otras, que considere el jefe del polígono según las características y consideraciones
del área de instrucción.

4 Después del ejercicio de tiro:

4.1 El instructor principal que finalice la actividad, de inmediato informara al jefe del
polígono sobre la situación, y en coordinación, dispondrán del dispositivo para la entrega
del material logístico utilizado, armas, cargadores y municiones sobrantes.

4.2 Para la entrega de munición sobrante, dispondrá del recibo correspondiente.

4.3 Los usuarios deberán efectuar mantenimiento al polígono, recoger las vainas y
entregarlas al parquero, quien a su vez las remitirá al Parque Nacional (CATIA).
4.4 El jefe del polígono realizara una formación general, donde se efectuara una revisión a
todo el personal involucrado en la actividad, en caso de conseguir a cualquier funcionario
o persona inmersa en la actividad, con apropiación indebida de armas y municiones, se
debe iniciar el procedimiento legal y administrativo correspondiente.

4.5 Ninguna persona se retirará del polígono hasta que el parquero de certeza de que
todas las armas, cargadores y municiones restantes, fueron entregadas sin novedad.

4.6 Se efectuara el traslado de las armas y municiones al respectivo Parque de Armas o en


su defecto a la Guarnición Militar, con el dispositivo de seguridad correspondiente.

5 Normas generales: Se Prohíbe.

5.1 El ingreso de bolsos, Koala, maletines y afines.

5.2 El ingreso de armas ajenas a la instrucción. (Esta norma aplica también para los
instructores y personal civil participante en la actividad), quedando excepto de esta norma
el personal de Prevención y Control.

5.3 La salida de las instalaciones de polígono, sin la autorización respectiva ( jefe del
polígono) y previa revisión por parte del personal de prevención y control.

5.4 Manipular armas de fuego sin la autorización de los instructores de la cancha. (se
aplica a la hora de comer, utilización del servicio de baño, entre otras).

5.5 La ingesta de bebidas alcohólicas dentro de las canchas del polígono.

5.6 Fumar dentro de las instalaciones del polígono.

5.7 Masticar chimú dentro de las instalaciones del polígono.

5.8 El uso de teléfonos o equipos electrónicos (cámaras fotográficas y filmadoras) dentro


de las instalaciones del polígono. Con excepción del jefe de polígono y aquel o aquella que
éste designe con la finalidad de dejar registros audiovisuales de la actividad.
5.9 Uñas largas o acrílicas.

6 Medidas de Retiro. Son causales que dan el retiro del curso:

 Violación a las normas de seguridad y/o normas generales del polígono.

 Incumplimiento en los fundamentos de tiro.

 Incurrir en medidas de retiro establecidas en las normas de convivencia.

 Apropiación indebida de municiones, logística y material de polígono.

7 Vestimenta a utilizar en polígono. (DISCENTES)

 Pantalón Jeans azul oscuro con bolsillos (no estrecho).

 Chemise reglamentaria de la UNES.

 Gorra tipo pelotero de la UNES.

 Botas tácticas.

8 Vestimenta a utilizar en polígono. (MONITOR/INSTRUCTOR)

 Pantalón Táctico azul oscuro con bolsillos.

 Chemisse reglamentaria de la UNES.

 Gorra tipo visera frontal o sobrero de la UNES.

 Botas tácticas.

H. DEL PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD EN POLÍGONO. Para el


desarrollo de la actividad en polígono se establece el siguiente procedimiento:

 La entrega de armas, cargadores, municiones y logística (correajes completos,


armamento y material de polígono) para las prácticas del Uso de la Fuerza
Potencialmente Mortal se ejecutara en el polígono, una hora antes del inicio de la
actividad. Debiéndose realizar todas las actas de entrega respectivas. La entrega por
parte del Administrador de Armas y Municiones y el personal de logística, deberá ser
realizado en presencia de los contralores externos.
 El Supervisor (a) General, deberá realizar un acta indicando las actividades y prácticas
realizadas, cantidad de munición consumida y sobrante, deberá asentar de igual forma
problemáticas presentadas, recomendaciones, entre otras. Esta acta debe ser leída en
presencia de las y los dicentes y firmadas por contralores internos, contralores
externos, los instructores auxiliares, el jefe de la cancha.

 La cantidad de municiones a entregar por parte del Administrador de Armas y


Municiones a los discentes o participantes se realizara de acuerdo a las condiciones
que arrojen la dinámica de cada actividad (Cantidad de Discentes, PNF, canchas a
utilizar, entre otras). Para tal distribución se dispondrá de un formato establecido para
tal fin.

 Una vez culminada la práctica en polígono del UFPM, el instructor o instructora


principal de cancha realizará inventario del material logístico restante en conjunto
con el instructor o instructora logística; notificando posteriormente al jefe del
polígono sobre los resultados.

 Culminada la actividad el instructor o instructora principal de cancha ordenará a los


discentes la limpieza, recolección de casquillos y de material de polígono restante.

 El parquero o parquera, deberá presentar al Director del Centro de Formación un


informe en los tres (3) días posteriores a la práctica, donde registre el inventario y el
material utilizado.

 El jefe del polígono será responsable de hacer firmar el acta de compromiso por los
instructores principales y auxiliares.

I. Disposiciones de carácter general: De estricto cumplimiento por los centros de formación


y de conocimiento para toda la comunidad UNES.

1. Todo el personal inmerso en la actividad, está sujeto a inspección de y registro de


personas y/o vehículos por parte del personal de prevención y control.
2. Todos los vehículos (a excepción de los de Emergencia y parque móvil), deben estar
estacionados retirados del área del polígono, ningún participante podrá acceder a los
mismos durante las actividades.

J. Disposiciones de carácter particular: Todo el personal que se menciona a continuación,


serán corresponsable en las funciones de prevención, control, detección de
irregularidades y canalización de la información con respecto a las armas, cargadores
municiones establecidas para la actividad. (Supervisor (a) general, Jefe (a) de polígono,
Supervisor (a) de polígono, Instructor (a) principal, Instructores (a) auxiliares, Contralores
(a) externos, Contralores (a) internos, Parquero (a).

ELABORADO POR:

RESPONSABLES DE UNIDAD CURRICULAR UPDF/UFPM/UTFP

ISAURA BAEZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 12.257.641 / CEFOPOL UNES LARA

WILLIANS BELLO, titular de la cedula de identidad N°. V- 9.860.411 / CEFOPOL UNES ANZOATEGUI

JUAN QUINTERO, titular de la cedula de identidad N°. V- 13.082.301 / CEFOPOL UNES ZULIA

EDICSON PEREZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 14.785.455 / CEFOPOL UNES TACHIRA

JUAN RODRIGUEZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 15.067.806 / CEFOPOL UNES ARAGUA

DIXON CEDEÑO, titular de la cedula de identidad N°. V- 16.660.342 / CEFOPOL UNES DTTO
CAPITAL, MIRANDA Y VARGAS.

SIUL GRATEROL ROJAS, titular de la cedula de identidad N°. V- 11.566.007 / JEFE DEL PARQUE DE
ARMAS CENTRAL

VALIDACION:

FERNANDO CAMPILLO, titular de la cedula de identidad N°. V- 13.512.941 / CEFOPOL UNES


JUNQUITO.

CARLOS HERNANDEZ, titular de la cedula de identidad N°. V- 11.927.917 / COORDINADOR


NACIONAL DE PREVENCION Y CONTROL DE INSTALACIONES UNES.

JOSÉ LÓPEZ AZUAJE


DIRECTOR DEL CENTRO DE FORMACION POLICIAL UNES NUCLEO JUNQUITO

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