UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA – UNAD

FASE 2 CONTEXTUALIZACIÓN

Presentado por:

Andres Fabián Puentes - Cód.: 1.110.530.554

Edgar Hildebrando Celis Cabanerio- Cód.: 1124820614
Isabel Cristina Rojas - Cód.: 1117512088
Juan Carlos Gaitán- Cód.: 17649029
Ketty Yasira Cortes Hernandez- Cód.: 1.117.540.270

Docente:
ALEXANDER FIGUEROA ACEVEDO

Grupo No:
109005_27

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ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
PROGRAMA CIENCIA POLITICA
CIUDAD FLORENCIA
OCTUBRE 2022
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Principales políticas económicas e instrumentos de intervención del Estado en la economía

Los principales instrumentos de la política macroeconómica a lo que recurre el gobierno para la
economía las más comunes son los impuestos, los subsidios, los controles de precios, tasas de
interés, emisión de moneda, endeudamiento, gastos públicos, inflación y marco normativo.

Instrumentos centrales de intervención del Estado desde la administración de la hacienda

pública en el contexto colombiano
Dentro de los principales instrumentos políticos del estado para intervenir en el mercado se
encuentran.

La política Fiscal: cuyo objetivo es impactar en la economía a través de gastos público y niveles
de impuestos de manera que se puedan influir en la economía. Por otro lado, el gobierno
mediante las medidas tributario puede estimular el crecimiento, aumentando el gasto o reducir
las tasas impositivas.

Los instrumentos para intervenir en la economía

Impuestos: Son los impuestos a la renta, el impuesto al valor agregado (IVA) y el Gravamen a
los Movimientos Financieros (GMF), impuesto al consumo y el impuesto de registro.

Gasto Publico: El gasto público comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente,
inversión física, inversión financiera, pagos de pasivo o de deuda pública, y conceptos de
responsabilidad patrimonial, que realizan: como el Poder Legislativo, el Poder Judicial, La
Presidencia de la República, Las secretarías de Estado y departamentos administrativos y la
Procuraduría General de la República, El Departamento del Distrito Federal, Los organismos
descentralizados, y Las empresas de participación estatal mayoritaria,

La política Monetaria: Tiene como objetivo mantener una tasa de inflación baja y estable, y
alcanzar el máximo nivel sostenible del producto y del empleo.
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Análisis de ingreso/gasto del ente territorial Puerto Gaitán periodo de estudio 2008 a 2020.
Tabla número 1. Cálculos básicos para Puerto Gaitán, años 2008 a 2020
ingresos Totales
Gastos Totales / coeficiente Ingresos totales Gastos totales Variacion ingresos Variacion gastos
/ pesos Deficit fiscal precios Deficit fiscal precios Variacion
Año Municipio pesos corrientes IPC Deflactor precios constantes precios constantes totales precios totales precios
corrientes corrientes (millones) constantes (millones) Deficit Fiscal
(millones) IPC/IPC2008 (millones) (millones) constantes constantes
(millones)
2008 $ 79.744,85 $ 75.807,77 100,0 1,00 $ 79.744,85 $ 75.807,77 $ 3.937,08 $ 3.937,08
2009 $ 76.637,11 $ 77.800,95 102,0 1,02 $ 75.134,42 $ 76.275,44 -$ 1.163,84 -$ 1.141,02 -128,98% -5,78% 0,62%
2010 $ 138.235,12 $ 161.580,73 105,2 1,05 $ 131.352,26 $ 153.535,47 -$ 23.345,61 -$ 22.183,21 1844,16% 74,82% 101,29%
2011 $ 155.845,65 $ 162.340,99 109,2 1,09 $ 142.768,09 $ 148.718,39 -$ 6.495,34 -$ 5.950,29 -73,18% 8,69% -3,14%
2012 $ 299.758,68 $ 97.257,47 111,8 1,12 $ 268.072,51 $ 86.976,81 $ 202.501,21 $ 181.095,70 -3143,48% 87,77% -41,52%
2013 $ 146.051,60 $ 278.616,21 114,0 1,14 $ 128.137,92 $ 244.443,07 -$ 132.564,61 -$ 116.305,15 -164,22% -52,20% 181,04%
2014 $ 377.510,17 $ 308.717,17 118,2 1,18 $ 319.517,71 $ 261.292,57 $ 68.793,00 $ 58.225,14 -150,06% 149,35% 6,89%
Puerto Gaitan
2015 $ 330.482,13 $ 352.470,69 126,2 1,26 $ 261.975,53 $ 279.406,02 -$ 21.988,56 -$ 17.430,49 -129,94% -18,01% 6,93%
2016 $ 144.591,36 $ 250.343,51 133,4 1,33 $ 108.389,33 $ 187.663,80 -$ 105.752,15 -$ 79.274,48 354,80% -58,63% -32,83%
2017 $ 120.327,64 $ 89.344,50 138,9 1,39 $ 86.660,17 $ 64.346,06 $ 30.983,14 $ 22.314,11 -128,15% -20,05% -65,71%
2018 $ 169.697,34 $ 137.096,36 143,3 1,43 $ 118.445,83 $ 95.690,91 $ 32.600,98 $ 22.754,92 1,98% 36,68% 48,71%
2019 $ 203.369,95 $ 104.137,50 148,7 1,49 $ 136.756,07 $ 70.027,23 $ 99.232,45 $ 66.728,83 193,25% 15,46% -26,82%
2020 $ 346.816,89 $ 126.282,03 151,1 1,51 $ 229.528,05 $ 83.575,14 $ 220.534,86 $ 145.952,92 118,73% 67,84% 19,35%
2021 156,7
Fuente: Cálculos propios con base en información de TerriData. DNP. https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/descargas
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Análisis presupuestal ente seleccionado

Análisis comparativo ingreso corriente/ gasto corriente e Ingreso constante/Gasto constante

ente seleccionado
Se puede observar que los ingresos corrientes de la entidad fueron menores a los gastos totales
corrientes en los años 2009,2010,2011,2013, 2015, 2016 es decir en estos años en el municipio
se gastó más de lo que ingreso en su funcionamiento diario es decir en gastos de funcionamiento,
por el contrario en los años 2008,2012,2014, 2017,2018,2019 y 2020 se vio más ingresos es decir
se presentaron ingresos corrientes que son aportados través de: Predial Unificado, el de
Circulación y tránsito, sobre tasa ambiental, industria y comercio, avisos y tableros, delineación
urbana, espectáculos públicos, sobre tasa a la gasolina, plusvalía urbanística, patentes marcas y
herretes, contribución del 5% sobre contratos de obra pública, sobre tasa bomberil, estampillas,
pesas y medidas, alumbrado público, sobre las ventas en el sistema de clubes, rifas municipales,
extracción de arena, piedra y grava; y el impuesto de ocupación de vías (Ver Gráfico No 1).

Gráfico 1. Análisis valores corrientes/constantes

Fuente: Cálculos propios con base en información de TerriData.DNP https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/descargas

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Después el análisis realizado sobre Puerto Gaitán y el comportamiento de los ingresos y los
egresos, se observa que existen variaciones sustanciales dentro de los años analizados, en cuanto
a los ingresos totales, se encuentra que el mayor año registrado es el 2014, seguido por el año
2020 y posteriormente el año 2015, el gasto total para el año 2015 presenta el mayor valor
registrado dentro de los años analizados, siendo el menor para el 2008 y 2009. Existen años en
los que el gasto supera a los ingresos, demostrando en estos años un déficit presupuestal, como lo
son los años 20110, 2011, 2013, 2015, 2016, mientras que en los otros años registrados se
observa que los ingresos son mayores a los gastos. Por otro lado, el año 2008 y 2009 se observa
en un equilibrio al tener tanto ingresos como gastos en cifras similares.

Análisis Variación ingresos constantes/gastos constantes del ente seleccionado

Gráfico 2. Variación de ingresos/Gastos constantes

Fuente: Cálculos propios con base en información de TerriData. https://terridata.dnp.gov.co/indexapp.html#/descargas

Frente al análisis de esta gráfica es posible identificar que tiene el mismo comportamiento
representado en la gráfica anterior, para el año 2010, año en que existe déficit fiscal es posible
verificar la variación de los gastos totales de acuerdo al ingreso, dicho gasto es mayor, fenómeno
que se presenta también para el año 2014.
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Análisis de la variación del déficit/superávit fiscal del ente seleccionado

Gráfico no. 3. Variación déficit/superávit fiscal

Fuente: Cálculos propios con base en información de TerriData. https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/descargas

Se puede observar que para los años 2008 y 2008 se observa que los valores están muy cercanos
a cero, mostrando un pequeño equilibrio en el año 2008, el déficit es pequeño, disminuyendo
para los años subsiguientes que son del 2009 al 2011, sin embargo, para el año 2012, vemos que
existe un gran déficit y una disminución bastante grande en el PIB, el año 2013 presenta una
disminución. Dese l año 2017 al 2020 existe una tendencia al incremento del déficit fiscal,
demostrando de esta manera que el PIB se encuentra en disminución para los mismos años.

El déficit fiscal se define por la fórmula Producción o renta – gastos planeado, en el caso de
encontrarnos con cifras negativas, este déficit se encuentra en disminución, mientras que cuando
se encuentra en cifras positivas, existe una expansión. En cualquier caso de encontrarse un nivel
0, significa que existe un equilibrio entre la producción y el gasto.
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Análisis de la evolución del Índice de Desempeño Fiscal del ente seleccionado

Analizando el presupuesto del municipio de puerto Gaitán podemos observar que El Índice de
Desempeño Fiscal (IDF) a través del periodo evaluado tuvo un buen desempeño fiscal
considerando que sus cifras muestran que los rangos fueron superiores a los 70 puntos,
presentando su cifra menor en el año 2009 y su mayor en el año 2013, por ende, se puede decir
que el municipio en términos de categorizar su desempeño según criterios definidos por el
departamento nacional de planeación (DNP) se tiene que:

Para los años 2008, 2009, 2012,2017 y 2018, el municipio tuvo un puntaje dentro del rango
solvente, lo que indica que el ente territorial presento unas finanzas saludables, pero hay
oportunidades de mejora en algunos de sus indicadores.

Para el periodo comprendido en los años 2010, 2011,2013,2014,2015,2016, su indicador mostro

que se situó en el rango sostenible lo que quiere decir que el municipio goza de una finanza
saludables, cumplen con límites legales de deuda y gasto, generan recursos propios y alto gasto
en FBK. En el largo plazo tiene mayor capacidad de proveer bienes y servicios. Asimismo,
presentan mejores condiciones de sostenibilidad financiera, comparadas con el resto.
Tabla número 2.

Año IDF
2008 78,81
2009 71,12
2010 84,24
2011 81,47
2012 79,52
2013 84,95
2014 84,65
2015 83,99
2016 83,58
2017 79,73
2018 79,60
Fuente: Cálculos propios con base en información de TerriData. https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/descargas
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CONCLUSIONES

De acuerdo con la información suministrada, el cálculo de los indicadores, se tienen en cuenta

los informes presupuestales del año 2008 a 2020 de ingresos y egresos presentados por el
municipio al Departamento Nacional de Planeación DNP, y la población estimada por el DANE
correspondiente a 17.729 habitantes. De la ejecución presupuestal activa se utilizarán los rubros
correspondientes al total de ingresos, recursos propios 15, y transferencias. Para el municipio, los
principales ingresos corresponden a ingresos corrientes (14%), transferencias nacionales (9%),
regalías (69%) y otros ingresos (8%).

De acuerdo con el análisis fiscal, se puede determinar que el manejo de los dineros públicos ha
sido eficiente, ya que supera los 70 puntos, esto reafirma que en la mayoría de los años no existe
un déficit, y se ha logrado cumplir con el presupuesto asignado, teniendo para ello gastos por
debajo del ingreso, representado en cifras positivas para la gestión., por ende, se evidencia un
buen cumplimiento de los recursos asignados y que su distribución se realizó adecuadamente., ya
que la medición del desempeño de la gestión financiera de la entidad municipal da cuenta de la
sostenibilidad financiera, teniendo una capacidad de generación de recursos propios, un buen
endeudamiento y que los niveles de inversión y capacidad de la gestión financiera del municipio
son los adecuados.
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BIBLIOGRAFÍA

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Desarrollo. https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/paginas/planes-de-
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