Secretaría General de la Comunidad

Andina
Es el órgano ejecutivo y técnico de la Comunidad Andina y en tal carácter actúa
únicamente en función de los intereses de la Subregión.
 Creación: El 10 de marzo de 1996 con la suscripción del Protocolo de Trujillo. Inicia
actividades el 1 de agosto de 1997
 Integrantes: Secretario General, Directores Generales, personal técnico y
administrativo.
 Dirección: Está dirigida por un Secretario General elegido por consenso por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisión, en reunión ampliada.
Tiene una duración de 5 años en el cargo.
 Funcionamiento: De forma permanente en Lima, Perú.
 Funciones: Administrar el proceso de integración, velar por el cumplimiento de los
compromisos comunitarios, resolver asuntos sometidos a su competencia, emitir normas
de derecho comunitario, velar por el cumplimiento de la normativa andina y facilitar el
intercambio de experiencias y acciones con organismos nacionales e internacionales
 Pronunciamientos: Resoluciones (vinculantes) y Dictámenes.

Las funciones mencionadas anteriormente, determinan que este órgano tenga una
participación fundamental dentro del sistema de solución de controversias, procurando que
tanto los países miembros como los particulares cumplan con los procedimientos
establecidos, así como con las disposiciones del Tribunal de justicia.
Dentro del Sistema Andino de integración, la Secretaria general juega un papel
importantísimo como órgano encargado de administrar y hacer efectivo el proceso
comunitario.

En ese orden de ideas, consideramos que la secretaria general de la CAN desarrolla un

papel importante buscando el eficiente cumplimiento del objeto de la organización, toda
vez que su actividad no solo se enfoca en temas administrativos, sino que, por el contrario,
sirve como ente regulador que pretende garantizar el efectivo cumplimiento de los procesos
y directrices contenidos en la normatividad de la CAN y los tribunales de justicia.
De igual manera, es importante establecer que por la secretaria se tramitan pequeñas
investigaciones judiciales antes de pasar por el tribunal para adelantar procesos
administrativos, abarcando su competencia para todos sus países miembros, manteniendo
una jurisdicción que va desde las autoridades públicas hasta los órganos de control, órganos
electorales entre otros. Aunado a lo anterior la secretaria maneja un procedimiento respecto
de las infracciones cometidas. así:
APETURA DE LA INVESTIGACION: Ocurre cuando la Secretaría General toma
conocimiento de la conducta, por acción u omisión, de un País Miembro que puede estar en
oposición al ordenamiento jurídico andino.
NOTA DE OBSERVACIONES: La secretaria general dentro de los 10 días hábiles, emite
una Nota de Observaciones, esto es, un escrito que dirige al País Miembro señalado como
posible infractor de las normas jurídicas andinas, describiendo la conducta, identificando la
norma vulnerada y finalmente la indicación de un plazo no mayor a dos meses para que el
país afectado presente su contestación.
RESPUESTA DEL PAIS MIEMBRO A LA NOTA DE OBSERVACIÓN: el País
Miembro investigado tiene como deber dar respuesta a la misma, presentando las razones
en las que fundamenta y justifica su conducta, así como toda la información y
documentación que estime pertinente.
DICTAMEN DE LA SECRETARIA GENERAL: El dictamen debe estar acompañado a
una resolución el cual debe contener: la identificación y descripción de la conducta
investigada; la identificación de las normas jurídico andino; cuando sea del caso, la
identificación de las mercancías afectadas incluida la subpartida arancelaria NANDINA; la
motivación que genera un incumplimiento; y, la indicación de un plazo no mayor a un mes
para que el País Miembro ponga fin al incumplimiento.
Finalmente, la secretaria general desde un punto de vista crítico, consideramos que en el
ejercicio de su actividad mediante la cual desarrolla un proceso que da inicio a una
investigación, y que posteriormente establece un derecho de defensa, respetando el debido
proceso. Emite una opinión prejudicial denominada “DICATAMEN DE
INCUMPLIMIENTO” que puede afectar a un país miembro o al particular interesado, que
al final de cuentas esa opinión puede ser acogida o no por el tribunal. pero, aun así,
fortalece desde un punto de vista jurídico, el proceso de integración andina.