UNIDAD EDUCATIVA “HUACHI GRANDE”

Objetivo. Comparar los diversos procesos de integración internacional que se dan en el

mundo, con énfasis particular en la Unión Europea, sus Avances y problemas.

LA UNIÓN EUROPEA

La Unión Europea es una familia de países europeos democráticos que se han

comprometido a trabajar juntos para conseguir la paz y la prosperidad. La Unión Europea
es única; sus estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan parte
de su soberanía con el fin de que se puedan tomar decisiones de interés común.

Los orígenes de la Unión Europea se remontan a la Segunda Guerra Mundial, siendo su

objetivo evitar que volvieran a producirse matanzas y destrucciones. La Unión Europea es
dinámica, se han ido incorporando nuevos países y actualmente se ha logrado estabilidad,
paz y prosperidad, aumentando el nivel de vida y alcanzándose un mercado común y una
Unión Económica y Monetaria, siendo el euro una moneda de referencia a nivel
internacional. Como curiosidad indicar que el día de Europa se celebra cada año el 9 de
Mayo.

Ventajas económicas:
 Creación de espacios de mayor dimensión
 Estabilidad y seguridad para las relaciones económicas
 Estímulo de la inversión La intensificación de la competencia 
 El desarrollo de nuevas actividades en el campo tecnológico e industrial
Ventajas políticas:
 Mayor poder de negociación frente a terceros países
 Mayor estabilidad política y reducción de conflictos internos y externos
Inconvenientes económicos:
 Aumento de la pobreza y la desigualdad social
 La necesidad de adaptarse al país más fuerte
Inconvenientes políticos:
 La apertura de fronteras puede incrementar el contrabando y el desempleo
 La cesión de soberanía y la diferencia en la capacidad de negociación.
La Unión Europea (UE) es una comunidad política de derecho constituida en régimen sui generis
de organización internacional nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común
de los Estados y los pueblos de Europa.5 Está compuesta por veintisiete Estados europeos y fue
establecida con la entrada en vigor del Tratado de Maastricht el 1 de noviembre de 1993.6

Los Estados miembros —cuya superficie combinada cubre un área de 4 237 473 km²— son países
soberanos independientes que conforman la Unión. Algunos de estos Estados poseen territorios
fuera de Europa, los cuales pueden formar parte de la Unión y son denominados generalmente
regiones ultraperiféricas. Sin embargo, ciertos territorios europeos de los Estados miembros y
varios territorios asociados situados fuera del continente no forman parte de la UE. En su
conjunto, el territorio de la UE contaba aproximadamente con 446 millones de habitantes en
2021.5

La organización que se convertiría en la UE se creó en el período de la posguerra de la Segunda

Guerra Mundial. Sus pasos iniciales consistieron en impulsar la cooperación económica ya que —
según la versión oficial— «el comercio produce una interdependencia entre los países que reduce
las posibilidades de conflicto».5 Como resultado, la Comunidad Económica Europea (CEE/CE) fue
creada en 1958 con el objetivo manifiesto de aumentar la cooperación económica entre sus seis
países fundadores: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos. Desde entonces,
se han adherido veintidós países más (aunque en 2020 el Reino Unido salió de la UE) y se ha
creado un mercado interior.5
Para alcanzar sus objetivos comunes, los Estados de la Unión le atribuyen a esta determinadas
competencias, ejerciendo una soberanía en común o compartida que se despliega a través de los
cauces comunitarios.7 Así, con el Tratado de Maastricht, la supraestructura «Unión Europea»
aunaba y se fundaba sobre las tres Comunidades Europeas preexistentes —la Comunidad Europea
del Carbón y del Acero (CECA), la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) y la CE— y
les añadía la política exterior común y la cooperación judicial y policial, formando un sistema
complejo conocido como «Los tres pilares». Sin embargo, con la entrada en vigor el 1 de diciembre
de 2009 del Tratado de Lisboa, la Unión Europea sucedió, por completo aunque con ciertas
particularidades, a las Comunidades Europeas y asumió con ello su personalidad jurídica única
como sujeto de derecho internacional.8

La Unión ha desarrollado un sistema jurídico y político, el comunitario europeo, que se rige por
procedimientos de funcionamiento interno que conforman un sistema híbrido de gobierno
transnacional que combina elementos próximos a la cooperación multilateral, si bien fuertemente
estructurada e institucionalizada, con otros de vocación netamente supranacional.9 Todo esto
desemboca en una comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurídica y política es discutida, si bien
sus elementos fundacionales y su evolución histórica apuntan a una forma gobernanza
supranacional con una inspiración histórico-política de vocación federal —en el sentido de un
federalismo internacional nuevo, no de un Estado federal clásico— que se detecta en ámbitos
como la ciudadanía europea, los principios de primacía y efecto directo que le son aplicables a su
ordenamiento jurídico en relación con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la
unión monetaria (el sistema del euro).10

La UE se rige por un sistema interno en régimen de democracia representativa enmarcado en sus

siete instituciones:5 El Consejo Europeo que ejerce funciones de orientación política general y de
representación exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales; el
Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea que ejercen la potestad legislativa en
igualdad de condiciones;11 la Comisión Europea que aplica el Derecho de la Unión, supervisa su
cumplimiento y ejecuta sus políticas;11 el Tribunal de Justicia que ejerce las labores
jurisdiccionales supremas en el sistema jurídico comunitario; el Tribunal de Cuentas que supervisa
y controla el buen funcionamiento y la adecuada administración de las finanzas y de los fondos
comunitarios; y el Banco Central Europeo que dirige y aplica la política monetaria única de la
eurozona.5

Sin un relato europeo claro y pese la evolución institucional que supuso el Tratado de Lisboa, la UE
ha tenido dificultades para enfrentar las numerosas crisis que se han presentado desde la entrada
en vigor de dicho documento: la Gran Recesión, la Crisis del euro, la deuda soberana de Grecia, los
conflictos con Rusia por sus relaciones con Ucrania, el número sin precedentes de refugiados —
provenientes de Ucrania, Asia y África, la confusión causada por la salida del Reino Unido, la
guerra comercial, y la pandemia de COVID-19.12 Esta situación ha conducido al desarrollo de un
proceso de reforma institucional y readaptación de las políticas comunitarias —que ha tomado
fuerza desde finales de los años 2010— en el que el Gobierno Scholz de Alemania se ha
comprometido con «la evolución de la UE hacia un Estado federal europeo».13