UNIVERSIDAD TECNICA EQUINOCCIAL

“UTE”

MAESTRIA EN DERECHO HUMANOS, INTERCULTURALIDAD Y GENERO

MATERIA:
COOPERACION INTERNACIONAL

TEMA:
LA FALTA DE AFILIACION AL IESS, AFECTA SU DERECHO LABORAL A LOS
CONDUCTORES PROFESIONALES DE LA COOPERATIVA DE TRANSPORTE
“TOURIS SAN FRANCISCO ORIENTAL”

PARALELO “A”

MODALIDAD VIRTUAL

INTEGRANTES:
ALEXANDRA ESPERANZA ROSAS LUNA
LIZBETH YANIRA CARVAJAL TERAN
1. Identifique una necesidad social o socioeconómica.

Determine cómo esta necesidad que fue identificada está vinculada con la planificación

nacional y con los ODS. Si fuera el caso y/o está vinculada con planificación provincial o

cantonal, anote.

En la ciudad de Puyo cantón y provincia de Pastaza se han venido generando ciertas molestias

e incomodidades en las personas que trabajan en el sector del transporte, puesto que el

principal acontecimiento que afecta a los choferes profesionales y controladores que prestan

su servicio en las diferentes unidades de transporte de pasajeros existentes, lamentablemente

no son beneficiarios de lo que se encuentra establecido en la Ley, y el ejemplo más claro es

que no son afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), lo que claramente

afecta a uno de los derechos consagrados dentro de la Constitución de la República del año

2008, es decir el derecho a la seguridad social.

Es menester dar a conocer una conceptualización de Leónidas Aguilar el cual menciona que:

al afiliar a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, se debe hablar

sobre la importancia de este derecho y dar aviso de entrada dentro de los primeros quince

días, y dar aviso de salida, de las modificaciones de salarios y obligaciones previstas en las

leyes sobre seguridad social.1

Por lo tanto, en el presente proyecto de investigación se fundamenta en las diferentes causas y

efectos del actual incumplimiento laboral de este derecho conferido por la Constitución

ecuatoriana y diferentes órganos del poder ejecutivo, ya que se ha ido fortaleciendo con el

paso del tiempo, los empresarios descuidados en su respeto. este derecho de sus trabajadores

dentro de la Cooperativa Touris San Francisco Oriental

1
Aguilar Leno, & Aguiar , L. (6 de Enero de 2011). Obtenido de Wordpress:
https://conductordeprofesion.wordpress.com/2016/01/06/conductor-profesional/
Aguilar, L. (2011).
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social es una entidad autónoma que forma parte del

sistema de seguridad social ecuatoriano y es responsable de implementar la cobertura

universal obligatoria según la Constitución de la República que entró en vigencia en 2008,

que se rige por los principios rectores de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad,

eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participación.

Las personas a menudo piensan que unirse al IESS es una pérdida de dinero, pero

desafortunadamente no ven el beneficio que pierden a largo plazo, ya que los afiliados pueden

cobrar diferentes beneficios a lo largo de los años. jubilarse.

Lamentablemente el cuerpo humano se degrada con el tiempo, por eso es necesario saber que

el IESS le dará beneficios a una persona cuando haya realizado sus respectivos aportes dentro

de un determinado número de años, aclaro que al momento de afiliarte al IESS, ya tienes los

servicios y beneficios para marcar la diferencia en ese momento.

Por tal motivo el presente trabajo investigativo es sobre la Cooperativa Interprovincial

Cooperativa Touris San Francisco Oriental, debido a que por la naturaleza de sus recorridos

por diferentes rutas y frecuencias genera una jornada laboral de chofer profesional, no es

como otros trabajos , como prestar servicios en un total de 40 horas semanales, generalmente

8 horas diarias, como prestan servicios a diferentes provincias, esto no sucederá, porque

trabajan más de 8 horas diarias, es decir, más de 40 horas semanales.

La forma de contratación de los choferes profesionales, en muchas ocasiones se da bajo el

presupuesto que no habrá la afiliación al IESS, y tan solo recibirá el pago mensual, en el

mejor de los casos, otras personas los contratan tan solo por unos cuantos días y finalmente

existen casos en los que solo son contratados para una determinada ruta, y lamentablemente

en ninguno de los casos existe la afiliación al IESS de los choferes profesionales de esta

Cooperativa.
La forma en que se emplean los conductores profesionales se determina en muchos casos

dentro del presupuesto, es decir, no tienen conexión con el IESS, solo reciben un pago

mensual y, en el mejor de los casos, contratan a otra persona. Fueron solo unos días y al final.

hubo casos en que fueron contratados solo para una ruta específica, lamentablemente ninguno

de los conductores profesionales de la cooperativa estaba conectado al IESS en estos casos.

- Por qué encontramos que es importante resolver la necesidad y cómo

pretendemos lograr esto.

En la Universidad Central del Ecuador; Oña Cueva Mercedes Margarita (Oña Cueva, 2016), publica

una investigación titulada “La Seguridad Social de los trabajadores del Distrito Metropolitano de

Quito, primer semestre de 2016”. De este trabajo de investigación se desprende como conclusión

que existe un alto índice de trabajadores que desconocen la seguridad social como un derecho

irrenunciable y, por lo tanto, no tienen acceso a todos los derechos y beneficios que brinda el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y además que no existe de parte del “IESS” la

información necesaria para que los trabajadores puedan ver si están siendo vulnerados sus derechos.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos emitida por la Organización de las Naciones

Unidas (1948); establece las disposiciones relativas a los derechos de los trabajadores en su Art. 4, en

el que manifiesta la prohibición de someter a cualquier persona a esclavitud, ni a servidumbre, ni a la

trata de esclavos en todas sus formas; también en el Art. 23 donde se determina que toda persona

tiene derecho al trabajo de elección libre y que todo trabajador tiene derecho a una remuneración

equitativa, satisfactoria, que le asegure una vida digna y a cualquier otro medio de protección social.
La declaración relativa a los fines y objetivos de la Organización Internacional del Trabajo, de la

Conferencia Internacional del Trabajo reunida en Filadelfia (Declaración de Filadelfia, 1944),

manifiesta en el capítulo II, literales a, b y c, que la paz solo puede basarse en la justicia social sin

discriminación, con igualdad de oportunidades mediante cualquier política o medida de índole

nacional o internacional que favorezca el cumplimiento de este objetivo fundamental. En esta

declaración en el capítulo III literal f, se reconoce la obligación de la OIT de fomentar programas que

permitan extender las medidas de seguridad social y prestar asistencia médica completa.

La Constitución de la República de Ecuador (2008), Capítulo Segundo, Derecho del Buen Vivir, sección

octava, Art. 34, habla del derecho a la seguridad social como un derecho irrenunciable de todas las

personas, y será deber y responsabilidad primordial del Estado garantizar su cumplimiento.

El Código de Trabajo (2005), en el Art. 42, sobre las obligaciones del Empleador, establece la

obligación de afiliar a los trabajadores al IESS desde el primer día de trabajo y en la Ley de Seguridad

Social, Título I, enumera los sujetos de protección entre los cuales se encuentran inmersos los

trabajadores y el menor trabajador independiente.

En la Universidad Central del Ecuador; Oña Cueva Mercedes Margarita (Oña Cueva, 2016), publica

una investigación titulada “La Seguridad Social de los trabajadores del Distrito Metropolitano de

Quito, primer semestre de 2016”. De este trabajo de investigación se desprende como conclusión

que existe un alto índice de trabajadores que desconocen la seguridad social como un derecho

irrenunciable y, por lo tanto, no tienen acceso a todos los derechos y beneficios que brinda el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y además que no existe de parte del “IESS” la

información necesaria para que los trabajadores puedan ver si están siendo vulnerados sus derechos.

En la Universidad Central del Ecuador; Oña Cueva Mercedes Margarita (Oña Cueva, 2016), publica

una investigación titulada “La Seguridad Social de los trabajadores del Distrito Metropolitano de

Quito, primer semestre de 2016”. De este trabajo de investigación se desprende como conclusión

que existe un alto índice de trabajadores que desconocen la seguridad social como un derecho
irrenunciable y, por lo tanto, no tienen acceso a todos los derechos y beneficios que brinda el

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y además que no existe de parte del “IESS” la

información necesaria para que los trabajadores puedan ver si están siendo vulnerados sus derechos.

Gabriela Mora

- Para esto, exponga el contexto y el marco legal

2. Para lo anterior, será indispensable diseñar objetivos general y específicos.

Así también se deben considerar las actividades que se desprenden de cada uno.

OBJETIVOS:

Objetivo General:

Socializar con los socios y choferes profesionales, de la Cooperativa de Transporte

Interprovincial Touris San Francisco Oriental, sobre el derecho a la seguridad social

establecido en la Constitución de la República del Ecuador.

Objetivos Específicos:

Fundamentar teórica y jurídicamente, el derecho a la seguridad social, determinado en la

Constitución de la República y la Ley.

Establecer los origenes, por los que no son afiliados los choferes profesionales de la

Cooperativa de Transporte Interprovincial Touris San Francisco Oriental, al Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social.

Elaborar un manual en el que se encuentre toda el contenido relativo al derecho a la seguridad

social, donde se contenga la importancia, beneficios, funcionamiento y servicios que otorga

la afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

3. Determinar en qué nivel territorial se va a desarrollar. Nacional,

provincial, cantonal.

Es el momento de definir:

- Qué hace falta – Determinar recursos técnicos, humanos, económicos.

- Cómo vamos a ejecutar – Somos una ONG, ONGD?, una Fundación, una

institución pública que se asociará con una ONGD?

- Cuánto va a costar y Cómo se va a financiar.

4. Qué logros vamos a cumplir / vincular con los objetivos

Investir a los choferes profesionales de la Cooperativa de Transporte Interprovincial Touris

San Francisco Oriental sobre la normativa jurídica con respecto a la afiliación, juntamente con

el manual elaborado con la información recabada de este derecho.

Realizar una reforma tanto en el estatuto y en el reglamento interno de la Cooperativa de

Transporte Interprovincial Cooperativa Touris San Francisco Oriental, para que exista un

registro, en el que se controle sobre la afiliación de los choferes profesionales de la

mencionada Cooperativa.