A.

Análisis de la iniciativa de ley de competencia en relación a

la ética
Previo a analizar la iniciativa de ley de competencia es necesario establecer una
definición de ética. En ese sentido Francisco Sandoval Gutiérrez sostiene que la
“ética es aquella ciencia encargada de estudiar y establecer por qué determinados
actos dirigirán al ser humano hacia la realización del bien o lo correcto y por qué
otros lo conducirán hacia la ejecución del mal o lo incorrecto”. 1

La ética es una ciencia que establece un modelo de comportamiento indicando el

buen actuar de las personas en el ejercicio de su profesión.

La ética profesional por su parte implica una serie de principios y de reglas que
una actividad profesional deberá observar en la realización de su quehacer y
entonces desde las mismas tomadas como pilares y bases de acción pretende
regular todas las acciones y actividades que se lleven a cabo en el marco de tal
profesión.2

La iniciativa de ley de competencia contempla las normas necesarias para el

correcto actuar de los diferentes comerciantes del país con el único fin de proteger
la economía del país, dotándola de eficiencia, transparencia y promoviendo la
integridad de los derechos de los participantes, asimismo contempla las normas
para proteger derechos constitucionales que se han vulnerado como los son el
derecho de propiedad privada, libertad de asociación, libertad de industria,
comercio y trabajo.

Esta iniciativa contempla con lo establecido en el artículo 130 constitucional que le

impone al Estado la obligación no sólo de limitar el funcionamiento de las
empresas que tiendan a fomentar los monopolios y como consecuencia de ello se
perjudique a la economía nacional, sino también proteger la libertad de mercado y

1
Sandoval Gutiérrez, Francisco, Análisis jurídico doctrinario de los derechos y obligaciones de los
abogados y notarios de Guatemala a la luz del código de ética profesional, Licenciatura en ciencias
jurídicas y sociales, Universidad Rafael Landívar, Guatemala 2010.
2
Ética Profesional. Disponible en: https://normansitoo07.files.wordpress.com/2016/03/c3a9tica-
profesional.pdf. Fecha de Consulta 10 de octubre de 2016. Pg. 1
la protección de los consumidores, respetando los derechos tanto de los
consumidores como de los comerciantes.

Como lo menciona la exposición de motivos la iniciativa de ley, establece como

uno de los principios fundamentales de la misma promover el desarrollo
económico de la nación y promover el mercado libre a través de norma. Así mismo
hace referencia a la obligación del Estado de promover el desarrollo económico a
través de prohibición de las conductas de los comerciantes que restrinjan el
ejercicio de la libre competencia.

La ley en su artículo 2 brinda diferentes definiciones, dentro de las cuales es

importante resaltar conducta anticompetitiva y establece que: “Es todo acuerdo o
acto unilateral contrarios a la libre competencia. Dicha competencia puede tener
efectos horizontales, cuando los mismos se producen respecto de empresas que
se encuentren en un mismo nivel productivo y verticales, cuando se producen
respecto de empresas que se encuentran en diferentes eslabones de una misma
cadena de valor”.

La ley contempla que toda conducta contraria a la ética, la moral y a la rectitud con
el fin de causar un daño a otro comerciante, al consumidor o de acaparar la oferta
y la demanda de nivel económico será debe ser considerada como una conducta
anticompetitiva, la cual será sancionada. Así mismo la iniciativa de ley contempla
prohibiciones a aquellas conductas que pretendan restringir la libre competencia,
dividendo las prohibiciones en: prohibiciones generales que van dirigidas a
restringir las conductas antiéticas y anticompetitivas de cualquier persona que
pretenda restringir la libertad de competencia y en prohibiciones de conductas de
abuso a la posición de dominio, las cuales están dirigidas únicamente a los actos
de los agentes económicos que pretendan dañar a los demás comerciantes o
acaparar la oferta y la demanda de un nivel económico constituyendo monopolio.
Dentro de las prohibiciones generales contempladas en el artículo 5 de la iniciativa
de ley se pueden mencionar:

a. Los actos que tengan como efecto la fijación horizontal de precios en forma
directa o indirecta
b. Los actos que tengan por objeto determinar condiciones de venta o
comercialización para con terceros.
c. Los actos que tengan por objeto la repartición horizontal de mercados.
d. Los que tengan por objeto la asignación de cuotas de producción o de
suministro
e. Los que tengan por objeto la limitación de desarrollos técnicos
f. Los que tengan por objeto subordinar el suministro de un producto a la
aceptación de obligaciones adicionales que por su naturaleza no constituían
el objeto del negocio
g. Los que tengan por objeto la colusión en licitaciones o concursos que
tengan como efecto la distribución de adjudicaciones de contratos.

Y las prohibiciones de conductas de abuso de la posición de dominio son:

a. La disminución de precios por bajo de los costos cuando tenga por objeto
eliminar uno o varios competidores o prevenir la entrada o expansión de
estos en parte del territorio nacional.
b. La aplicación de condiciones discriminatorias para operaciones
equivalentes que coloquen a un consumidor o proveedor en situación
desventajosa frente a otro de condiciones análogas.
c. La subordinación de un producto a la aceptación de obligaciones
adicionales, que por su naturaleza no constituyan el objeto del negocio.
d. Obstruir o impedir a terceros el acceso a los mercados o a los canales de
comercialización.

Dicho lo anterior la iniciativa de ley de competencia evidencia que es necesaria la

aplicación de la ética profesional en las relaciones comerciales para que dichas
relaciones no causen un daño al resto de comerciantes, de agentes económicos y
de consumidores.
La correcta aplicación de las normas éticas y morales permite que exista un
mercado libre en donde tanto pequeñas como grandes empresas puedan
participar libremente sin sufrir un menoscabo en su patrimonio ni ser víctimas de
las prácticas excesivas de las grandes empresas.