Universidad Mayor Real y Pontificia de San Francio Xavier de Chuquisaca Asignatura: Derecho de la Energía y su Procedimiento

Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales Docente: Ivert Orlando Rico Aguilera
Carrera de Derecho

Tema N° 5

EL PETRÓLEO EN AMÉRICA LATINA

Sumario

1. Ubicación geográfica del petróleo.

2. Desarrollo de la industria petrolera en América Latina:
2.1. México
2.2. Centro América
2.3. Venezuela
2.4. Colombia
2.5. Ecuador
2.6. Brasil
2.7. Perú
2.8. Argentina
2.9. Chile
2.10. Paraguay y Uruguay

Desarrollo

Los países que tienen reservas naturales de hidrocarburos en América Latina,

han sido parte del proceso de desarrollo de la industria petrolera, a partir la
explotación de su recurso natural energético, pasando por el sometimiento a
las empresas internacionales y concluyendo en la creación de su ente fiscal.

1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PETRÓLEO.

Excluyendo Paraguay y Uruguay que no
tienen hidrocarburos, los países
latinoamericanos tienen depósitos y
reservas importantes de este recurso
natural energético, formando una sola
cuenca petrolera ubicada de norte a sur,
comenzando en México y terminando en
el extremo sur de la Argentina.

Partiendo del sur existe petróleo en el

extremo austral en la Patagonia
compartida entre Chile y Argentina,
siguiendo hacia el norte, pasa por las provincias Argentinas de Neuquén,
Mendoza, Salta hasta llegar a Madrejones e ingresa a Bolivia pasando por los
departamentos de Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz, para después dirigirse al
Perú por la cuenca de la montaña, llega al Ecuador por la cuenta oriente, luego
a Colombia por las regiones de Meta y Boyacá, después a Venezuela en la

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región del Apure, Orinoco, lago Maracaibo y Magdalena, para después por la
cuenta del Panamá llegar al Golfo de México.

2. DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN

AMERICA LATINA
Empresas transnacionales, especialmente británicas y estadounidenses, fueron
las principales promotoras de la explotación petrolera en América latina.

En 1917, la Standard Oíl Company de Nueva Jersey, disuelta por resolución

antimonopolio de la Suprema Corte de Justicia de USA, busca contrarrestar
pérdidas mediante la expansión de sus actividades en el exterior, siéndole
atractivo ejercer una presencia monopólica en el Tercer Mundo.

Los países de la región no estaban preparados para desarrollar su propia

industria petrolera, dejando a las empresas la iniciativa de su explotación y el
beneficio de las ganancias. Sin embargo, algunas dictaduras militares del siglo
pasado, adoptaron una posición nacionalista y pretendieron establecer
limitaciones a las compañías petroleras, con resultados poco favorables,
porque las empresas fueron parte de esos gobiernos, e impusieron la
promoción e incentivos a la inversión extranjera bajo premisas como desarrollo
de la nación y fortalecimiento del Estado.

2.1 MEXICO
Los aztecas ya conocían el petróleo, lo utilizaban dándole el
nombre de “chapapote”.1

En 1883 el cura Manuel Gil y Sánchez descubrió importantes

cantidades de hidrocarburos. Posteriormente el norteamericano
Dahomey encontró petróleo en Tampico, quien
comienza a desarrollarse y a adquirir poder bajo la
dictadura de Porfirio Díaz fundado la “Huasteca
Petroleum” que contaba inclusive con su propio
ejército, los temibles “guardias blancos”, se convirtió
en la empresa más poderosa asesinando a sus
competidores, aterrorizando a la población y negando
a sus trabajadores el derecho a su sindicalización.

El año 1915 asume la presidencia Venustiano Carranza, quien en 1917 dicta la

Constitución de Queretaro donde se establecen que las tierra, aguas y riquezas
que encierran el suelo, son de propiedad del pueblo indicando además que sólo
los mexicanos explorarán esas riquezas, anulando de este modo el

1
El chapopote es un sinónimo utilizado para asfalto. La palabra proviene del náhuatl y es de uso corriente en
México y otros países americanos; donde se ha usado desde la antigüedad para referirse al petróleo crudo.

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entreguismo del gobierno Díaz, posteriormente Carranza es depuesto y

asesinado.

El año 1924 asume el gobierno Plutarco Elías Calles, en cuyo régimen se

desencadena la llamada “Guerra Cristera”.2

El gobierno de Calles posibilitó el arrendamiento de áreas petroleras por 50

años.

México, es uno de los primeros países víctimas de incursión de la Standard Oíl

Company, que además de apoderarse del recurso natural energético, obtuvo,
ganancias considerables, ejerciendo su poder por mucho tiempo y manejando
varios gobiernos en beneficio propio. Por ello, se escuchaba decir: “Pobrecito
de México tan lejos de Dios y tan cerca de EE.UU.”3.

2.1.1 PEMEX (Petróleos Mexicanos)

En 1934 asume el gobierno Lázaro

Cárdenas del Río, que nacionaliza el
petróleo mexicano en poder de ingleses y
norteamericanos, creando Petróleos
Mexicanos (PEMEX) el 18 de marzo de
1938, que al decir de los norteamericanos era un fracaso.

Sin embargo, pasada crisis energética (1974) el ente fiscal es un orgullo

nacional, que no solamente produce petróleo, sino incursiona en la
industrialización, en la petroquímica así como en la fabricación de infinidad de
derivados.

Las reservas probadas de hidrocarburos de México son de 8,062 millones de

barriles de petróleo crudo equivalente (bpce) al 1 de enero del 2020.

2.2. CENTRO AMÉRICA

Guatemala es el país con mayor posibilidad de explotación de
petróleo, Trinidad y Tobago ex colonia inglesa es importante
productor de hidrocarburos y derivados. Siendo importante en la
subregión la refinación.

Nicaragua en diciembre de 2019, propicio incentivos para inversiones

petroleras, aprobando la Ley Especial de Exploración y Explotación
de Hidrocarburos, que exonera de todo impuesto a los contratistas

2
La Guerra Cristera, también llamada Guerra de los Cristeros o Cristiada, fue un conflicto armado de México
que se prolongó a 3 años (1926 a 1929) entre el Gobierno y milicias de laicos, presbíteros y religiosos
católicos que se resistían a la aplicación de la llamada Ley Calles la cual proponía limitar y controlar el culto
católico en la nación.
3
Frase, atribuida a Porfirio Díaz pero en realidad fue escrita por Nemesio García Naranjo.

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del sector petrolero del país.

Panamá en Noviembre de 2017 impulso la realización estudios

geofísicos para determinar la posible existencia de petróleo y gas
natural en suelo panameño, de cuyo resultado lanzo algunas
licitaciones para la exploración de yacimientos de gas o petróleo.

2.3 VENEZUELA
De 1922 a 1970, la Standard Oíl y la Royal Dutch-Shell
controlaron la producción y comercialización de petróleo en
Venezuela, con dictaduras militares que les favorecieron y la
convirtieron en paraíso fiscal (libre de impuestos).
Considerando que Venezuela “No es un país, es un lago de
Petróleo” y ha establecido una “la danza loca de las concesiones”.

2.3.1 PDVSA (Petróleos de Venezuela, Sociedad Anónima)

En 1976, el gobierno de Carlos Andrés Pérez Rodríguez

nacionalizó la industria petrolera y creó la empresa estatal
encargada del manejo de dicha industria. La nacionalización
de la industria petrolera, sin embargo, no evitó que Venezuela
entrara en una fase de recesión económica.

La producción petrolera de Venezuela cayó en mayo a

570.000 barriles diarios, según la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP)4, un retroceso que la
ubica en niveles de hace más de siete décadas.

2.4 COLOMBIA
Colombia ha tenido que superar una serie de problemas, desde la
ubicación de los campos productivos (alejando de los centros de
consumo y con una geografía difícil), hasta aquellos problemas
inherentes a todos los países latinoamericanos: falta de capitales,
sabotaje, violencia, etc.

2.4.1 ECOPETROL (Empresa Colombiana de Petrolero S.A.)

Es la primera compañía de petróleo de Colombia.

La identidad visual tiene como protagonista principal a
una iguana verde (Iguana iguana), animal muy común en
las zonas donde están ubicados los pozos petroleros.

4
Al 5 de agosto de 2020.

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2.5 ECUADOR
La explotación del petróleo se inicia en los años 70 por la
Texaco en colaboración con la Corporación Estatal Petrolera
Ecuatoriana (CEPE) hoy Petroecuador. Posteriormente en
1985 abre la actividad a otras empresas privadas a través de
las rondas de licitaciones petroleras.

Hasta 1971 habían entregado miles de hectáreas a empresas petroleras, sin

establecer ninguna regulación, ni firmado contratos. En este año el Ecuador fue
gobernado por una dictadura militar, la que con un espíritu nacionalista decidió
entrar a la OPEP.

El 20 de septiembre de 1988 se “anunció la nacionalización del sector petrolero

en Ecuador. El nuevo gobierno centroizquierdista del Presidente Rodrigo Borja,
dentro de una política petrolera nacionalista, tomará el control del oleoducto
trans-ecuatoriano.

2.5.1 EP PETROECUADOR (Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador).

La Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador,

conocida mejor por su nombre comercial “EP
Petroecuador”, es una empresa estatal ecuatoriana
creada el 26 de septiembre de 1989, la cual se
encarga de la explotación de hidrocarburos
directamente o por contratos de asociación con terceros, ésta asume la
exploración y explotación de los yacimientos de hidrocarburos en el territorio y
mar ecuatorianos.

Gasolina ecológica.- Petroecuador es acusada de depredadora de los

recursos naturales y de contaminar el medio ambiente, motivo que la obligó a
desarrollar una tecnología de gasolina ecológica, denominada ECO-82 sin
tetraetilo5 de plomo.

2.6 BRASIL
Es el único país de la región que logro controlar la industria
petrolera desde el inicio, sus gobiernos se caracterizaron por
promover una política económica de corte nacionalista.

Debido a que la industria del petróleo fue considerada vital para

5
El tetraetilo de plomo, abreviado TEL (CH3CH2)4Pb, es un componente de química organometálica tóxico
usado en la extinta gasolina con plomo super de 97 octanos y Normal de 92 octanos como aditivo
antidetonante. El plomo, como no interviene en la combustión, es expulsado con los gases de escape.

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el desarrollo industrial y para la seguridad nacional, los líderes militares

lograron forjar un consenso nacional en contra de las multinacionales,
mediante disposiciones legales que indicaban que los accionistas de compañías
privadas dedicadas a la actividad petrolera tenían que ser brasileños por
nacimiento.

2.6.1 PETROBRAS (Petróleo Brasileiro S.A.)

En 1953, durante el gobierno de Getúlio Dornelles

Vargas, se creó la compañía estatal
Petróleos Brasileños (Petrobras) a la cual
se le asignó una enorme capacidad
técnica y financiera.

Conocida simplemente como Petrobras

es una empresa petrolera brasileña de naturaleza semi-pública
de propiedad mayoritariamente estatal y con participación
extranjera privada.

Entre otras cosas, Petrobras se destaca por utilizar alta tecnología en

operaciones de exploración y producción de petróleo en aguas abiertas (off
shore6) contando con el récord de la planta de producción de crudo más
profunda del mundo.

En Brasil como en muchos otros países latinoamericanos se utilizó la mentira

para mantener al margen del interés nacional la explotación de hidrocarburos,
se afirmaba continuamente: “Brasil no tiene petróleo”. El pionero del petróleo
José Bach a principios del siglo empleó gran parte de su vida a la búsqueda
del hidrocarburo, luego apareció misteriosamente “ahogado”.

En 1975 Brasil gastaba $us. 3.224.000.000 para importar hidrocarburos para

un mercado donde el consumo aumenta continuamente y la producción sólo al
año que se indica cubría el 20%. Por este motivo, comenzó a incentivar la
utilización del alcohol combustible, pero los resultados no fueron los esperados,
se gasta más energía en producir que la que se obtiene.

Proalcohol Programa del Alcohol Carburante

Fue lanzado en 1975 por el régimen militar que gobernó el país entre 1964 y
1985. Era un proyecto estratégico con el objetivo de reducir la dependencia
brasileña del petróleo importado, una reacción al brutal aumento de precios
impuesto por los exportadores del crudo.

6
Offshore es un anglicismo que significa 'en el mar', 'alejado de la costa', 'ultramar' o 'mar adentro', que se
emplea para referirse a cualquier tipo de actividad desarrollada en el mar o en regiones ultramarinas.

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Se constituyó en emblema ambientalista y energético de Brasil. Para el año

2010, 91% de los automóviles que salían de las fábricas era impulsado a
alcohol. Actualmente, cayó a cerca de 2%.

2.7 PERU
Los indígenas explotaron en vasta escala el copé como, ellos
llamaban a la brea, utilizada principalmente en la
impermeabilización de los receptáculos de barro, en el
embalsamamiento de las momias, y en otros usos.

Desde fines de 1976 Perú, ya ha dejado de importar petróleo,

(proveniente de Venezuela) a partir de 1976 exporta 100.000 barriles diarios
excedente después del abastecimiento del mercado interno.

2.7.1 PETROPERU (Petróleos del Perú).

Es una empresa estatal y de derecho privado

dedicada al transporte, refinación, distribución y
comercialización de combustibles y otros productos
derivados del petróleo.

Fue creada por ley el 24 de julio de 1969, después de

la expropiación a la The International Petroleum Company
y de la Standard Oil de New Jersey, por parte del gobierno
del entonces presidente de la república Juan Velasco
Alvarado. Apenas ya creada la nueva empresa petrolera,
debió afrontar un reto que definió su perfil: operar y
mantener casi toda la compleja industria del petróleo del
país con personal propio y sin el apoyo técnico de la
comunidad petrolera internacional.

2.8 ARGENTINA
La historia del petróleo en Argentina comenzó cuando apareció el
primer yacimiento con el hidrocarburo el 13 de diciembre de 1907,
en el entonces pueblo de Comodoro Rivadavia.

2.8.1 YPF (Yacimientos Petrolíferos Fiscales)

En 1922, el gobierno nacionalista de Juan

Hipólito del Sagrado Corazón de Jesús
Yrigoyen creó la compañía Yacimientos
Petrolíferos Fiscales. Que no fue capaz de

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crear un consenso nacional que diera lugar al control estatal de la industria

petrolera en dicho país. La explicación de ello radica en la dependencia
Argentina del capital extranjero, manteniendo una política flexible sobre el
papel de la inversión en el desarrollo de la industria del petróleo.

2.9 CHILE
E 1928, se iniciaron los estudios en la Región de Magallanes y
pronto se realizaron las primeras perforaciones. Recién en 1945
se descubrió en Springhill, al norte de la isla Grande de Tierra
del Fuego, el primer yacimiento petrolífero comercial, después
denominado Manantiales. De los primeros pozos perforados,
algunos eran productores de gas y la mayoría de petróleo.

2.9.1 ENAP (Empresa Nacional de Petróleo)

Creada el 19 de junio de 1950 bajo el

gobierno de Gabriel González Videla, es
una empresa estatal chilena dedicada a la
exploración, producción, refinación y
comercialización de petróleo y sus
derivados.

2.10 URUGUAY Y PARAGUAY.

Son los países sudamericanos que dependen totalmente las importaciones para
abastecer el mercado interno. Procesan el crudo en sus propias refinerías

Ambos países realizan exploraciones: Uruguay en su plataforma submarina,

Paraguay en la zona del Chaco en zonas cercanas a la frontera boliviana.

Bibliografía:

 http://132.248.82.108/rms/rms398//sanchez.html (El Desarrollo de la

Industria Petrolera en América Latina).
 FERNANDEZ SOLIZ, Jorge. Petróleo. Edit. Los Amigos del Libro. La Pa,
 http://www.upme.gov.co/energia/pen/penintro.htm
 http://132.248.82.108/rms/rms398//sanchez.html
 http://132.248.82.108/rms/rms398//sanchez.html
 http://www.chilesustentable.net/textos/doc013.htm