Carlos Delgado

DC&R
2 de diciembre de 2022

Eficacia y Eficiencia en Proyectos

En el mundo de los proyectos de ingeniería y construcción a menudo, por no decir siempre,

nos encontramos con las naturales exigencias de e cacia (o efectividad) y e ciencia. De
hecho, mucho dinero, tiempo y esfuerzo se dedican a asegurar que los proyectos se lleven
a cabo de manera e caz y e ciente.

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 “…la triple
restricción:
alcance, costo y
plazo. Si una
queda
comprometida,
las otras dos
deben
compensar …”

Comencemos las de niciones de dichos términos. La e cacia es la “Capacidad para

producir el efecto deseado o de ir bien para determinada cosa”1, es decir que es la
capacidad de llegar al objetivo, aunque usualmente no se asocia necesariamente con llegar
de una manera económica. La e ciencia, por otro lado, es la “Capacidad para realizar o
cumplir adecuadamente una función”1, por lo que aquí el término “adecuadamente” sí nos
lleva a referimos a la economía de recursos con la que se llega a un objetivo.

El asunto es que, si bien las típicas exigencias del mercado buscan la obtención de ambos
conceptos - que el equipo del proyecto logre e cacia, que el proyecto se culmine e inicie
su operación rápidamente salvando todos los obstáculos posibles, de manera e ciente, es
decir dentro del presupuesto previsto - con mucha frecuencia estos pueden llegar a
encontrarse contrapuestos.

Es así que se busca que actividades que normalmente se ejecutarían en serie sean
ejecutadas en paralelo, método conocido como “fast track”, o incrementar recursos con el
n de acortar plazos, método conocido como “crashing”. Es un hecho conocido dentro de
la metodología de ejecución de proyectos que el “fast track” incrementa el riesgo, mientras
que el “crashing” incrementa el costo.

En la disciplina de Gestión de Proyectos existe un principio llamado la triple restricción:

alcance, costo y plazo. Si una de dichas restricciones queda comprometida, las otras dos
deben compensar el desvío. Es así que, si un proyecto está atrasado por ejemplo, desvío
de plazo, puede ser realineado con el plan mediante una reducción del alcance, un
incremento del costo o una combinación de ambas acciones.

Tal como se puede apreciar de manera intuitiva, los impactos en plazo suelen generar
incrementos de costo, aunque no afecten al alcance. Si embargo, las modi caciones en el

1 Diccionario General de la Lengua Española Vox

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 alcance generan impactos tanto en costo como en plazo. Los impactos en costo pueden
no afectar plazo ni alcance, pero tratar de mitigarlos generalmente afecta al alcance, más
que al plazo.

Regresando a los conceptos de e cacia y e ciencia, es fácil ver que la e cacia se relaciona
bastante con el plazo, mientras que la e ciencia lo hace con el costo. Usualmente lo que se
busca desde el inicio en todo proyecto es de nir el alcance (“congelarlo”) y, sobre dicha
base, jar las líneas base para el costo o “capex” (por “capital expenditure”) y el plazo,
re ejado en el cronograma.

Algunas formas comunes de proceder son iniciar labores de construcción cuando la

ingeniería aún no está acabada (es en realidad una aplicación del “fast track”) o adelantar el
ingreso del equipo de construcción al sitio de obra para “romper la inercia”.

He trabajado en ingeniería y construcción durante más de 25 años y la frase “…entren de

una vez para romper la inercia” la he oído con una frecuencia realmente importante. El
asunto es que, en construcción, la operación es tremendamente cara. Si un contratista se
va a movilizar al sitio de obra, es indispensable que lo haga para producir.

Algunos propietarios pueden pensar que es responsabilidad del contratista y que lo han
contratado para resolver todos los problemas. Les tengo una noticia: los problemas no son
del contratista, son del proyecto y, cuando aparezcan esos problemas, será el propietario
quien termine asumiendo los costos, de una forma o de otra.

Ordenar la movilización del contratista sin haberle dado las condiciones acordadas en el
contrato: acceso libre al sitio de obra, áreas para sus instalaciones temporales, suministros
oportunos cuando sean de responsabilidad del propietario o contratante, etc. es una
garantía de problemas y reclamos.

No solo habrá extensiones de plazo, no importa si el contratante las concede o no al

contratista, el plazo real se habrá extendido; sino que el contratista reclamará bajas de
productividad, stand-by de recursos y gastos generales por la extensión de plazo. Habrá
un con icto con sobrecostos y la fecha nal del proyecto no será la esperada. Como
consecuencia, la losofía de “entrar para romper la inercia” no solo no habrá logrado
velocidad, sino que habrá generado sobrecostos y una controversia.

La realidad es que la mejor manera, la más e caz y e ciente, es ordenar la movilización del
contratista cuando se tiene la razonable certeza de que se le han dado todas las
condiciones pactadas, de modo que el contratista no tenga argumento para reclamos
posteriores.

Esto puede implicar, incluso, retrasar la orden de movilización al sitio de obra, pero si ese
retraso asegura que el contratista se movilice y esté en capacidad de producir, el resultado
será una optimización del plazo de la obra y una reducción importante del riesgo de
sobrecostos. Más aún, el contratista que se vea en la situación de poder “correr” con la
ejecución estará encantado de salir de la obra y cobrar con la mayor velocidad posible.

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Y es que una obra de construcción es como una operación militar, el éxito está en entrar y
salir ágilmente. El contratista que se demora solo pierde dinero y estará tentado de intentar
cobrárselo al cliente. Es esencial que el cliente esté en posición de demostrar que otorgó
todas las condiciones pactadas y que no procede reclamo alguno.

En épocas de cambio, cuando se necesita agilidad y economía a todo nivel, el uso de servicios especializados
provee esa mezcla precisa de capacidad, efectividad y e ciencia que las organizaciones necesitan para triunfar.

En DC&R estamos para atender esos requerimientos con la solvencia profesional y la experiencia de más de 25
años en entornos complejos de ingeniería y construcción para mercados industriales pesados de alta exigencia
tales como minería, gas & petróleo, o energía, así como para infraestructura y comercio.

DC&R ofrece además servicios de asistencia técnica a negocios que requieran interactuar con empresas de
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carlos@delgadoconsultores.pe +51 998 070 145

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