UNIVERSIDAD AUTONOMA

“GRABIREL RENE MORENO”

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, POLITICAS,
SOCIALES Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE DERECHO

TRABAJO PRACTICO – HEMEROTECA:

MATERIA: DERECHO FINANIERO, TRIBUTARIO Y ADUANERO

DOCENTE: SAUL SALDAÑA SECOS
GRUPO: A1 TERCER AÑO
ESTUDIANTE: ANAHI LÓPEZ CHÁVEZ
REGRISTRO: 221033785
FECHA: 25 DE OCTUBRE DE 2023

SANTA CRUZ – BOLIVIA

TRABAJO PRACTICO - HEMEROTECA (INVESTIGACIÓN EN PERIÓDICOS)

Nota: El trabajo de hemeroteca consiste en el análisis de artículos contenidos en

los periódicos.

Debe contener los siguientes puntos:

1. Debe revisar los periódicos nacionales desde agosto a septiembre de 2023

2. El artículo debe necesariamente referirse a derecho financiero, tributario o

aduanero.

3. Recortar el articulo (NO FOTOCIPIA), debe consignar el nombre del periódico

(EJEM. LOS TIEMPOS, Cochabamba, 20 de septiembre de 2023).

4. Resumen del artículo, no se admiten transcripciones.

5. DESARROLLO. - adecuación del artículo a las normas financieras, tributarias o

aduaneras, código tributario, ley general de aduanas, leyes y del derecho en
general, por ejemplo, si es de desastres, definir que es el presupuesto, control, etc.
Se pueden transcribir artículos o definiciones.

6. Conclusiones. –

7. Mínimo diez carillas.

8. Debe ser realizado en computadora

9. No puede haber dos trabajos iguales

10. El trabajo es personal

11. La letra es en ARIAL No. 12

12. Interlineado 1.5

13. Debe tener una carátula

14. Papel tamaño carta

NOTA: Elaboración y orden del trabajo:

1. Carátula

2. Adjuntar esta hoja

3. Seguir paso a paso todos los puntos

4. Se debe enumerar las paginas

5. Debe estar justificado

ARTICULO: CAE LA EXPORTACION DE UREA DE $US 140 MILLONES A UNOS
$US 40 MILLONES
 1

1. RESUMEN:

LAS EXPORTACIONES DE UREA EN BOLIVIA

La exportación de UREA en Bolivia comenzó en 2017 donde despachó un envío

inicial de 40.000t a Keytrade que distribuirá el producto en los estados brasileños
de Mato Grosso, Santa Catarina, Paraná y Mato Grosso do Sul. El precio de
compra fue de US$300/t.

Entre enero y noviembre de 2022, Bolivia alcanzó el récord de $us 186 millones
en exportación de urea granulada, con lo que se convirtió en uno de los
principales proveedores del agrofertilizante en el mercado latinoamericano.

Teniendo esta información en cuenta podemos percibir de mejor manera el

cambio drástico que se ha visto en las exportaciones de UREA en el 2023 a
comparación del 2022.

La noticia de la caída de la exportación de UREA de 140 millones de dólares a

tan solo 40 millones de dólares es impactante ya que en porcentajes la
exportación de UREA tuvo un descenso del 72% en contraste al año anterior.

Los analistas expertos en hidrocarburos señalan que la causa de la caída de las

exportaciones se debe a que la Planta de Amoniaco y Urea no utiliza al 100% de
su capacidad de producción y aseguran que esto se debe a que la PAU es
manejada por políticos y no por técnicos profesionales.

2. DESARROLLO:
2.1. DEFINICIONES:

Exportación. - La exportación es el envío legal de mercancías nacionales para

su uso o consumo en el extranjero.

Contrabando. – El contrabando es la entrada, salida y veta clandestina de

mercancías sin satisfacer los correspondientes aranceles.

Hidrocarburos. - Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados

exclusivamente por una estructura de átomos de hidrógeno y de carbono, y que
son base de toda la química orgánica.
 2

Urea. – La urea es una sustancia orgánica tóxica, resultante de la degradación

de sustancias nitrogenadas en el organismo de muchas especies de mamíferos,
que se expulsa a través de la orina y del sudor.

"La urea puede obtenerse en laboratorios por procesos químicos y se usa como
disolvente y abono"

2.2. DATOS ESTADISTICOS DE LAS EXPORTACIONES DE UREA:

Los datos más altos de exportación de UREA se dan en el 2022

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El mayor comprador de UREA boliviana es Argentina

El precio internacional de la urea tuvo su pico máximo en abril de 2022.

 4

El último registro histórico en la etapa pre-pandemia, fue en agosto del año 2008,
cuando alcanzó los 785 dólares la tonelada.

Fuente: INE – Banco Mundial / Elaboración: IBCE

Respecto al mercado interno, la alta calidad de este producto y su precio

competitivo hacen que sea altamente demandado, sustituyendo prácticamente
la importación de urea de otros países.

2.3. ELEVACION DEL PRECIO DE LA UREA:

Uno de los factores que incide en el elevado precio actual de la urea en el

mercado internacional, es el alza en el costo del gas natural, que es utilizado
como materia prima para la producción del fertilizante, como también la alta
demanda del producto, la disminución de la oferta a nivel mundial y el incremento
de los costos de la logística en la actividad comercial en el mundo.

2.4. CRITERIO DE ANALISTAS:

ANALISTAS DICEN QUE LOS FACTORES QUE EXPLICAN LA MERMA ES LA

BAJA DE LOS PRECIOS INTERNACIONALES, LA BAJA PRODUCCION DEL
INSUMO Y EL NO USO AL 100% DE LA CAPACIDAD INSTALADA DE LA
PLANTA DE AMONIACO Y UREA (PAU).

Álvaro Ríos, exministro de Hidrocarburos, sugiere que para

comprender el comportamiento en la exportación de la urea
se debe tomar en cuenta los precios internacionales del
fertilizante.

Raúl Velásquez, experto en hidrocarburos de la

fundación el Jubileo, puntualiza que en el 2022 los
precios de la urea alcanzo récord internacional, todo
esto debido a la guerra en Ucrania.
 5

El vicepresidente de la Cámara Agropecuaria de

Cochabamba (CAC), Rolando Morales, explicó que la
falta de urea nacional se sintió en el mercado, por lo que
se vieron obligados a comprar el producto del extranjero
en contra de la política de sustitución de importaciones
que promueve el Gobierno nacional.

2.5. CAUSAS:

Uno de los factores que explica la caída de las exportaciones de Urea, son los
volúmenes de producción que están ligados al uso de la capacidad máxima de
la PAU, que es de 2.100 toneladas métricas día (TMD) y que de acuerdo con el
análisis de Álvaro Ríos en 2017 la producción fue de 4% respecto al 100% de la
capacidad máxima instalada, mientras en el año 2018 se llegó a un 36%, ya en
2019 alcanzó un 43%, es en 2022 cuando se da la mayor producción, se llega
producir 1.000 TMD que representa el 48% de la capacidad de producción.

Ubicación: se cuestiona que la PAU este construida en una zona poco favorable.

La PAU, ubicada en la localidad de Bulo Bulo en Cochabamba, fue paralizada

en 2020 por el mal manejo y daños a equipos de punta durante el golpe de
 6

Estado, esto derivó en la pérdida de mercados para la exportación. Sin embargo,

el gobierno del presidente constitucional, Luis Arce, a través de YPFB, logró la
reactivación de la misma y volver a obtener los mercados perdidos.

Para los expertos, esta baja se debe al paro programado de la planta por tres
meses y la caída de los precios internacionales del producto.

2.6. EFECTOS:

La caída de las exportaciones de UREA causo que el producto sea importado o

internado vía contrabando al mercado nacional.

El representante de la Unión de Bananeros de Cochabamba (Uniban), Agustín

Conde, explicó que la paralización de la producción nacional de urea causó que
los productores usen urea peruana, rusa, argentina y china.

“Se ha sentido el bajón (de urea nacional) y se ha suplido con producto de

contrabando. Hay urea de toda calidad en el mercado, la peruana es de alta
calidad, se puede encontrar un quintal de urea desde 160 a 330 bolivianos”,
indicó.

Los ingresos fiscales del gobierno, como los impuestos a las exportaciones de
hidrocarburos, pueden disminuir considerablemente si las exportaciones caen.
Esto resulta en una disminución de los ingresos del gobierno, lo que a su vez
puede afectar su capacidad para financiar servicios públicos y programas
gubernamentales.

La caída en las exportaciones puede disuadir a las empresas extranjeras de

invertir en el país, lo que a su vez puede reducir la creación de empleo y los
ingresos fiscales relacionados con estas inversiones.

La caída de las exportaciones de hidrocarburos también puede afectar la balanza

comercial del país, lo que puede tener un impacto en la moneda y la estabilidad
económica.
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2.7. ARTICULOS REFERIDOS AL ARTICULO DEL PERIODICO

CÓDIGO TRIBUTARIO BOLIVIANO

TÍTULO IV

ILÍCITOS TRIBUTARIOS

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 175° (CLASIFICACIÓN). Son delitos tributarios:

1) Defraudación tributaria;
2) Defraudación aduanera;
3) Instigación pública a no pagar tributos;
4) Violación de precintos y otros controles tributarios;
5) Contrabando;
6) Otros delitos aduaneros tipificados en leyes especiales.

LEY DE HIDROCARBUROS

Ley N° 3058, de 17 de mayo de 2005

TITULO II

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

POLITICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 10º (Principios del Régimen de los Hidrocarburos).

Las actividades petroleras se regirán por los siguientes principios:

a. Eficiencia: que obliga al cumplimiento de los objetivos con óptima

asignación y utilización de los recursos para el desarrollo sustentable del
sector;
b. Transparencia: que obliga a las autoridades responsables del sector a
conducir los procedimientos administrativos de manera pública,
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asegurando el acceso a la información a toda autoridad competente y

personas individuales y colectivas que demuestren interés. Asimismo,
obliga a las autoridades a cumplir y hacer cumplir la presente Ley
aplicando de manera correcta los principios, objetivos y políticas del
sector y a que rindan cuenta de su gestión de la forma establecida en las
normas legales aplicables. Este principio también obliga a las empresas
del sector hidrocarburífero que operan en el país a brindar sin restricción
alguna la información que sea requerida por autoridad competente.
c. Calidad: que obliga a cumplir los requisitos técnicos y de seguridad
establecidos;
d. Continuidad: que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos y
los servicios de transporte y distribución, aseguren satisfacer la demanda
del mercado interno de manera permanente e ininterrumpida, así como el
cumplimiento de los contratos de exportación;
e. Neutralidad: que obliga a un tratamiento imparcial a todas las personas y
empresas que realizan actividades petroleras y a todos los consumidores
y usuarios;
f. Competencia: que obliga a todas las personas individuales o colectivas
dedicadas a las actividades petroleras a operar en un marco de
competencia con sujeción a la Ley;
g. Adaptabilidad: El principio de adaptabilidad promueve la incorporación de
tecnología y sistemas de administración modernos, que aporten mayor
calidad, eficiencia, oportunidad y menor costo en la prestación de los
servicios.
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3. CONCLUSIONES:

Comparando con las refinerías del país, estas no paran nunca tres meses. La
planta de urea para tres meses y en más de 20 oportunidades desde su
inauguración.

Desde la inauguración, nunca se la utilizó al cien por ciento y los volúmenes no

son los óptimos en relación con la capacidad instalada, estos últimos años han
tenido paralizaciones significativas, lo cual incide en que no se pueda producir al
total de su capacidad.

• La disminución de la exportación de urea puede indicar una falta de

disponibilidad interna del producto, lo que obliga a depender en gran
medida de las importaciones para satisfacer la demanda local.
• Un aumento en las importaciones de urea puede afectar negativamente
la balanza comercial del país, ya que se gastan recursos en la compra de
urea en el extranjero, lo que podría desequilibrar la relación entre
exportaciones e importaciones.
• El aumento del contrabando de urea es un problema importante, ya que
puede tener consecuencias negativas en términos de evasión fiscal y
competencia desleal.

¿Qué podemos hacer los jóvenes ante esta situación?

Los jóvenes pueden promover la educación y la concienciación sobre los riesgos

del contrabando en las escuelas y las comunidades. Organizar charlas, talleres
y eventos educativos puede ayudar a informar a otros jóvenes y a la comunidad
en general.

Utilizar las redes sociales y otras plataformas en línea para concienciar a otros
sobre los peligros del contrabando, sus impactos en la economía y la sociedad,
y cómo pueden prevenirlo. Pueden crear contenido educativo, compartir noticias
y estadísticas, y participar en campañas de concienciación.
 10

BIBLIOGRAFIA:

- Texto de apuntes de derecho aduanero del docente Saul Saldaña Secos

- https://www.gob.mx/sener/articulos/que-son-los-
hidrocarburos#:~:text=Los%20Hidrocarburos%20son%20un%20grupo,to
dos%20los%20dem%C3%A1s%20compuestos%20org%C3%A1nicos.
- https://www.ypfb.gob.bo/es/component/content/article/15-prensa/188-la-
urea-boliviana-fue-exportada-a-seis-paises-en-2022
- https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20231016/cae-72-
exportacion-urea-agricultores-compran-exterior
- https://ibce.org.bo/images/ibcecifras_documentos/CIFRAS-1082-Bolivia-
Exportaciones-Urea.pdf
- https://www.la-razon.com/economia/2023/05/27/la-caida-de-los-precios-
internacionales-de-la-urea-afecta-a-bolivia/
- https://www.ypf.com/productosyservicios/Paginas/UREA.aspx#:~:text=La
%20urea%20es%20el%20fertilizante,parte%20de%20cada%20c%C3%
A9lula%20viva.
- https://www.dqisa.com/wp-content/uploads/2020/12/UREA-TECNICA.pdf