TALLER

Yuris Paola Sierra Cantillo ID: 33953

Daniela Mayerly Barrera Beltrán ID: 34034

Mauricio Daniel Zapata Ruiz ID: 34348

I. CASO
1. El 3 de mayo de 2018, el señor Gustavo Rodolfo Gutiérrez Uribe, requirió al Ministerio del
Interior para que conceptuara sobre el procedimiento de disolución y liquidación de las
Entidades extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro que establezca sus negocios
permanentes en Colombia.
2. El 14 de junio de 2018, el Ministerio del Interior trasladó la solicitud a la Superintendencia
de Sociedades por considerar que de acuerdo con lo previsto en el Decreto Ley 2893 de 2011,
no era competente para pronunciarse de fondo sobre la solicitud de la peticionaria.
3. El 28 de junio de 2018, la Superintendencia de Sociedades devolvió la consulta formulada
por el señor Gustavo Rodolfo Gutiérrez Uribe, indicando que tampoco era competente para
pronunciarse de fondo sobre la misma, pues el Decreto 1023 de 2012 no le asignaba la
facultad de ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control sobre las empresas
extranjeras de derecho privado sin ánimo de lucro, que establezcan sus negocios
permanentes en Colombia.
De acuerdo con lo anterior los participantes deben establecer lo siguiente:

SOLUCIÓN

1. ¿Qué se entiende por conflicto de competencias administrativas y cuál es la

autoridad competente para resolverlo?
Teniendo en cuenta la constitución de 1991 en su artículo 6 y 122. “ninguna autoridad del
estado podrá ejercer funciones distintas de la que le atribuye la constitución y la ley.” El
conflicto de competencias se puede dar de manera positiva o negativa, entiéndase que es
aquella controversia de tipo procesal en las cuales varias entidades se rehúsan a asumir el
conocimiento de un asunto dada su incompetencia o por el contrario pretenden iniciar el
trámite a considerar, con base a las funciones atribuidas legalmente.

Con relación a lo anterior, el código de procedimiento administrativo y de lo contencioso

administrativo indica en su artículo 112 inciso 10 que la sala de consulta y de servicio civil
tiene como función “resolver los conflictos de competencias administrativas entre
organismos del orden nacional o entre tales organismos y una entidad territorial o
descentralizada, o entre cualesquiera de estas cuando no estén comprendidas en la
jurisdicción territorial de un solo tribunal administrativo. Una vez el expediente ingrese al
despacho para resolver el conflicto, la Sala lo decidirá dentro de los cuarenta (40) días
siguientes al recibo de toda la información necesaria para el efecto.”

2. ¿Cuál es la actuación procesal?

Remitirá inmediatamente la actuación a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de
Estado

Para resolver en este caso de conflicto de competencia administrativa que se da con la

entidad ministerio del interior y la superintendencia de sociedades teniendo en cuenta que
el conflicto es negativo ya que ninguna de las dos entidades quiere resolver la controversia
suscitada. inicialmente emitirá inmediatamente la actuación a la Sala de Consulta y Servicio
Civil del Consejo de Estado después se realizará el siguiente procedimiento: recibida la
actuación en la Secretaría se comunicará por el medio más eficaz a las autoridades
involucradas y a los particulares interesados y se fijará un edicto por el término de cinco (5)
días, plazo en el que estas podrán presentar alegatos o consideraciones. Vencido el anterior
término, la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado o el tribunal, según el caso,
decidirá dentro de los veinte (20) días siguientes. Contra esta decisión no procederá recurso
alguno.
El plazo señalado para resolver derechos de petición de Consulta a las autoridades en relación
con las materias a su cargo que deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes
a su recepción. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición en los plazos
aquí señalados, la autoridad debe informar esta circunstancia al interesado, antes del
vencimiento del término señalado en la ley expresando los motivos de la demora y señalando
a la vez el plazo razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no podrá exceder del
doble del inicialmente previsto.

3. ¿Cuál es la normatividad aplicable?

La normatividad aplicable para el caso precedente es el decreto 1736 de 2020 “que modifica
la estructura de la superintendencia de sociedades” en su artículo 7 inciso 2, que indica que
la superintendencia de sociedades tiene la función de ejercer, de acuerdo con la ley, la
inspección, vigilancia y control sobre las sociedades comerciales, sucursales de sociedad
extranjera, empresas unipersonales y cualquier otra que determine la ley
4. Para la fecha del derecho de petición quien es el competente para realizar la
inspección y vigilancia de las entidades extranjeras derecho privado sin ánimo de
lucro que establezca sus negocios permanentes en Colombia.
Superintendencia de sociedades según el artículo 7 inciso 2, decreto 1023 de 2012.
5. A quien le correspondo resolver el derecho de petición del señor Gustavo Rodolfo
Gutiérrez Uribe.
Superintendencia de sociedades.