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La misión de Protección Civil es salvaguardar la vida, la integridad física de las 2. Informar oportunamente a la sociedad del tipo de riesgo al que se encuentra
personas, los bienes, la infraestructura básica, y el medio ambiente ante expuesta, indicando con claridad los fundamentos, a fin de lograr su
accidentes y desastres provenientes de fenómenos perturbadores naturales y participación activa. Esta tarea del Municipio, es parte fundamental de la
antrópicos. Para ello, la Dirección de Bomberos y Protección Civil dependiente de Cultura de Protección Civil y de autoprotección, y se complementará con el
la Dirección General de Seguridad Pública y Gobernación de este H. esfuerzo de los sectores público, privado, social y académico, así como con la
Ayuntamiento, realiza funciones de prevención, auxilio y recuperación participación ciudadana, para hacer cumplir las tareas, prohibiciones y
congruentes con nuestra realidad. restricciones, y de esta forma garantizar el seguimiento y ejecución de las
acciones por parte las instancias respectivas en su ámbito de competencia, a
Hoy reconocemos la imperiosa necesidad de reorientar los esfuerzos de los fin de solucionar la problemática de cada uno de los riesgos identificados en el
sectores público, privado, social y académico, así como de la sociedad en territorio municipal.
conjunto, hacia la prevención y fomento de la Cultura de Protección Civil, con el
objeto de evitar accidentes y reducir los efectos de los desastres, los cuales Bajo estas consideraciones, la Edición 2012 del Atlas Municipal de Riesgos en la
conllevan un gran impacto socioeconómico, los referidos esfuerzos se presente Administración Municipal 2009–2012 con corte al mes de julio de 2012,
manifiestan en la corresponsabilidad de autoridades y sociedad en las funciones se constituye en el elemento fundamental para la prevención e información a la
de prevención, auxilio y recuperación. Por esta razón, afirmamos que la amplitud ciudadanía sobre riesgo a que se encuentra expuesta.
y calidad de la prevención es determinante para la reducción de accidentes y los
efectos catastróficos de los desastres. Por lo anterior, el Sistema Municipal de El atlas identifica en el territorio, los riesgos por fenómeno 1perturbador y agente,
Protección Civil de Toluca se sustenta para su desarrollo en las siguientes líneas causa, ubicación, así como la vulnerabilidad de la población, bienes,
de acción: infraestructura básica y medio ambiente, en términos cuantitativos y cualitativos.
De igual forma, contempla las medidas de solución para que cada riesgo se
1. Privilegiar el desarrollo de la acciones de prevención, orientando los esfuerzos nulifique o se reduzcan sus efectos en cuanto a vulnerabilidad y/o probabilidad de
a reducir los casos de auxilio y las consecuencias presupuestales para la ocurrencia, mediante:
recuperación ante un desastre o calamidad. Esta línea de acción conduce a
privilegiar el análisis de la eventualidad del riesgo natural o antrópico, antes de 1
Los fenómenos perturbadores reconocidos por protección civil a nivel
que se manifiesten sus consecuencias, es por ello, que en el Municipio de internacional son los cinco siguientes: Geológicos; Hidrometeorológicos;
Toluca la prevención es la base del proceso de planificación de la función de Químico – Tecnológico; Sanitario – Ecológicos; y Socio Organizativos. Cada
protección civil. uno de estos fenómenos se integra por agentes perturbadores, ejemplo; el
fenómeno perturbador denominado geológico se integra por agentes tales
como: Sismicidad, vulcanismo, fracturación, hundimiento de suelos,
deslizamientos de tierra, etc.
El Programa Municipal de Protección Civil, el cual es el instrumento de adecuada y coordinada a una situación de emergencia, teniendo como principio
planeación y operación, que articula de forma sistemática la actuación de fundamental, el contar con la suma de esfuerzos de todos, cuya composición
los integrantes del Sistema Municipal de Protección Civil del Municipio permita fortalecer y cumplir las acciones tendientes a prevenir y mitigar desastres
de Toluca, su aplicación será de carácter obligatorio para el sector en modo y tiempo, con la finalidad siempre de poder ofrecer oportunamente a la
público municipal y concertará su participación con los sectores privado, sociedad un marco de seguridad.
social y académico de acuerdo al Código Administrativo vigente en
coordinación con los Sistemas Estatal y Nacional de Protección Civil. • Mantenimiento de la obra pública existente o construcción de obra pública
nueva, expresados como proyectos debidamente presupuestados, indicando la
Los subprogramas de Prevención, Auxilio y Recuperación que lo integran están participación y recursos a cargo del sector público, federal, estatal y municipal, en
formulados y cumplen con el objetivo del Sistema Municipal de Protección Civil, su caso, la de otros municipios, así como del sector privado, social y académico.
que es el de proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de una
emergencia o desastre provocado por agentes naturales o humanos, a través de • Supervisión al cumplimiento de normas y medidas de seguridad, expresado en
acciones que reduzcan y/o eviten la perdida de vidas, la afectación de la planta términos de un programa de inspección a cargo del Municipio y/o con la
productiva, la destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así participación de dependencias de los gobiernos estatal y federal.
como la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad, previendo las
estrategias y líneas de acción necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, La integración del Atlas de Riesgos es un trabajo laborioso y requiere de
como son: la planeación y ejecución de simulacros, así como la difusión de la investigación de campo y acopio de información que generan dependencias
cultura de protección civil, que incorpora la supervisión de los programas internos federales, estatales y del mismo Municipio, así mismo, demanda información
para cada una de las instalaciones del sector público, y de los programas fidedigna de los sectores generadores de riesgo como industrias y centros de
específicos de protección civil a cargo de los centros generadores de riesgo y de concentración masiva de población, jugando un papel fundamental en la
concentración masiva de población de los sectores privado y social, entre otros planeación de la protección civil que incluye las funciones de prevención, auxilio y
aspectos no menos significativos. recuperación.
• El Plan Municipal de Contingencias, que ha sido elaborado por la Dirección de La importancia del Atlas Municipal de Riesgos se desprende y se transparenta
Bomberos y Protección Civil, dependiente de la Dirección General de Seguridad con la descripción del proceso al que se sujeta la protección civil en el Municipio
Pública y Gobernación, mismo que a partir de la actual Administración Municipal de Toluca, y que a continuación se indica:
2009-2012 se anexará al presente, conformará un auténtico Sistema Integral de
Riesgos y será el instrumento principal para dar una respuesta oportuna, 1. Identificación de peligros en el territorio.
Estos cinco puntos como ya se indicó anteriormente constituyen el proceso de la ATLAS DE RIESGOS DELEGACIONAL
protección civil en el Municipio de Toluca. El Atlas de Riesgos está constituido por
los primeros tres y representa el elemento fundamental para la prevención, así El Atlas de Riesgos Delegacional, constituye la base cartográfica para futuros
como el punto de partida para la elaboración del Plan de Contingencias trabajos, ya que se ha elaborado para aprovechar los avances tecnológicos y
representado por el conjunto de actividades enunciadas en el punto cuatro, y del constituye un proyecto de vanguardia en el ámbito nacional.
atlas, y del plan de contingencias se deriva la cultura de protección civil implícitas
en el punto cinco. Los mapas incluidos en el Atlas de Riesgos se ha implementado un sistema
cartográfico georreferenciado espacialmente, en el sistema de coordenadas
Con lo indicado hasta aquí debe reconocerse que el Atlas de Riesgos ofrece U.T.M. (Universal Transversa de Mercator), que permite ubicar cualquier lugar
información que la ciudadanía debe conocer puesto que representa un que se encuentre dentro del territorio delegacional, localizándolo visualmente o
instrumento para que la población sea copartícipe de las acciones por coordenadas. Los mapas cumplen con los criterios generales internacionales
gubernamentales en la prevención de riesgos. que establecen que estos deben contener la siguiente información:
Información base;
Información temática;
Información complementaria;
Escala;
Fuente.
ENCHARCAMIENTOS
FENÓMENOS QUÍMICOS
GASOLINERAS
GLOSARIO……………………………………………………………………... 59
INTRODUCCIÓN
El locativo de San Pedro Totoltepec es de origen Náhuatl: Totol (lin) es ‘ave’, tepe Nacional de Protección Civil (SINAPROC), se indica como elemento fundamental
(tl) es ‘cerro’ y la c es ‘en el lugar’, por lo que significa: “En el lugar del cerro del de la Planeación y Gestión de Desastres la necesidad de conformar los Atlas
totollin”, donde la palabra totollin quiere decir ‘gallina de la tierra o pavo’. Nacional, Estatal y Municipal de Riesgos.
Totoltepec se compone de tototl, ‘pájaro o ave’ de tepetl, ‘cerro’, y de c, ‘en’, y
significa: “En el cerro de los pájaros”. Este planteamiento lo recogen el Código Administrativo del Estado de México,
Libro VI y el Programa Estatal de Protección Civil. Así mismo, la Ley Orgánica
Con la llegada de los españoles al Valle de Toluca, al nombre indígena Municipal del Estado de México establece en el artículo 81 fracción 5ª la
Totoltepec se le antepuso el del apóstol San Pedro. obligación de los Ayuntamientos para integrar los respectivos Atlas de Riesgos
Municipales.
La Delegación de San Pedro Totoltepec se encuentra localizada al oriente del
Municipio de Toluca, formando parte de las 24 delegaciones que lo integran. En el Municipio de Toluca, la tarea se incorporó dentro del rubro de Protección
Civil en el Plan de Gobierno 1997 – 2000 y hasta la fecha se ha venido contando
Las coordenadas geográficas entre las que se localiza son:19°18’40’’ latitud con la asesoría de las autoridades estatales. En noviembre de 1998, con la
norte; 99°34’19’’ longitud oeste. anuencia de la Dirección General de Protección Civil del Estado de México, los
esfuerzos en materia hasta entonces desarrollados por el Municipio, se
Se ubica, al norte a dos kilómetros del pueblo de San Mateo Otzacatipan; limita al incorporaron a su sistema al que se le ha denominado Sistema Integral de
este con el Municipio de Lerma, al sur con el Municipio de Metepec y el pueblo de Riesgos del Municipio de Toluca (SIRT). El cual es un instrumento automatizado
San Jerónimo Chicahualco, y al oeste se localiza a una distancia aproximada de que permite integrar y procesar información gráfica y/o estadística, organizada y
un kilómetro del pueblo de Santa María Totoltepec; se encuentra a 8 kilómetros constantemente actualizada para obtener resultados que se traducen en insumos
de la Ciudad de Toluca. a los programas de prevención, así como de auxilio en caso de desastres.
San Pedro Totoltepec tiene una extensión territorial de 2,954.10 hectáreas, con Esta nueva edición del Atlas de Riesgos Delegacional está constituida por un
una altitud de 2,585 metros sobre el nivel del mar. El suelo que predomina en el conjunto de mapas que representan de manera concreta y matemáticamente
lugar es de tipo feozem, considerado apto para el uso agrícola. determinada la distribución, la situación y las relaciones de los fenómenos de
carácter natural y social que pueden representar un peligro o riesgo para el
En el decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial del 6 de mayo de desarrollo de la población asentada en el territorio delegacional en cuestión.
1986, por el que se aprueban las Bases para el Establecimiento del Sistema
Así, el Atlas de Riesgos Delegacional debe considerarse como un instrumento
que alcanza los siguientes objetivos:
HINSPT-01 San Pedro Totoltepec Colonia San Blas y Col. La Constitución 785000 M2 0 Afecta calle Sor Juana Ines de la Cruz, Juárez, Hidalgo,
Allende, Aldama, López Mateos, Morelos
HINSPT-02 San Pedro Totoltepec Bordo de Las Canastas 423000 M2 0 No hay, ambiente rural
HENSPT-01 San Pedro Totoltepec Colonia La Constitución 25230 M2 0 Afecta Terreno de cultivo
HENSPT-02 San Pedro Totoltepec Colonia La Constitución 1930 M2 0 Afecta calle Agustín Melgar
Datos Generales
Nombre de la
Estación:
Gasolinera Grupo Mexicano, S.A. de C.V.
Representante
No. de Estación: 4719 Octavio Vetamos Samudio
Legal
Teléfonos: 2730343 2730371 Fax.: 0
Dirección (Calle/No.) Boulevard Miguel Alemán no. 105
Entre la calle Benito Juárez Y carretera El Cerrillo
Colonia o Subdelegación San Pedro Totoltepec
Delegación San Pedro Totoltepec
Horario de Servicio Personal por Turno
Matutino Vespertino Nocturno
24 hrs
5 5 4
Total de personas que laboran en la estación:
Magna 80 mil 1
Premium 80 mil 1
Diesel 80 mil 1
Estado de Fuerza y Equipo de Seguridad
Estaciones de Servicio
Id: 16 Expediente: QGLSPT-02
Datos Generales
Nombre de la
Estación:
Servicio Totoltepec S.A. de C.V.
Representante
No. de Estación: 6653 Martha Cauhe Lucio
Legal
Teléfonos: 1994521 0 Fax.: 0
Dirección (Calle/No.) Vicente Lombardo Toledano No. 906
Entre la calle Av. Lombardo Toledano Y Colón
Colonia o Subdelegación
Delegación San Pedro Totoltepec
Horario de Servicio Personal por Turno
Matutino Vespertino Nocturno
24 hrs.
4 4 1
Total de personas que laboran en la estación:
Magna 80 MIL 1
Premium 80 MIL 1
Diesel 80 MIL 1
Estado de Fuerza y Equipo de Seguridad
Estaciones de Servicio
Id: 16 Expediente: QGLSPT-03
Datos Generales
Nombre de la
Estación:
EN CONSTRUCCIÓN
Representante
No. de Estación:
Legal
Teléfonos: Fax.:
Dirección (Calle/No.)
Entre la calle Y
Colonia o Subdelegación
Delegación
Horario de Servicio Personal por Turno
Matutino Vespertino Nocturno
Magna
Premium
Diesel
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 0 0 0 2 0 0 0 0
0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 15 0 0 0 2 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 2 0 0 0 0
GLOSARIO
ALTIMETRÍA.- Parte de la Topografía que se ocupa de medir las alturas. CURVA DE NIVEL.- En un mapa es la línea que une todos los puntos que tienen
la misma altura sobre o bajo un dato determinado (nivel del mar) las medidas
ANDOSOL.- Suelos que se encuentran en aquellas áreas donde ha habido pueden estar en pies, metros o brazas.
actividad volcánica reciente, puesto que se originan a partir de cenizas
volcánicas. Se caracteriza por tener una capa superficial de color negro o muy DÍSTRICO.- Son suelos infértiles y de cierta acidez.
oscuro y por ser de textura esponjosa o muy suelto.
EQUIDISTANCIA.- Distancia vertical entre dos curvas de nivel, contiguas en un
C(w2)(w)b(i')g.- Clima templado subhúmedo con régimen de lluvias en verano, mapa.
porcentaje de precipitación invernal inferior a 5%, verano fresco y lluvioso, poca
oscilación térmica, la temperatura más alta se presenta antes del solsticio de EÚTRICO.- Son suelos fértiles que no representan las características de los otros
verano. Este tipo de clima abarca la zona Valle de Toluca y una pequeña porción grupos de planosoles.
del noroeste de la región, localizado entre los 2500 y 2900 m.s.n.m.
FEOZEM.- Su característica principal es una capa superficial oscura, suave, rica
CALCÁRICO.- Se caracterizan por tener cal en todos sus horizontes. Son los en nutrientes y materia orgánica.
Feozem más fértiles en la agricultura o ganadería, cuando son profundos y
planos. FRACTURA.- Ruptura de las rocas sin desplazamiento de los bloques que las
separa, por la acción de fuerzas de tensión y compresión. Zona estrecha,
COORDENADAS UTM.- Es el sistema de coordenadas en Proyección (Universal linealmente alargada, de alteración de las capas geológicas que corta la corteza
Transversa de Mercator) y siempre vienen expresadas en metros. La proyección terrestre, penetrando al manto superior de la tierra. La fractura profunda se
UTM consta de un conjunto de coordenadas planas que cubren la superficie de la extiende longitudinalmente hasta 700 Km en profundidad, con ancho de varios
tierra entre los 80° de latitud sur y los 84° de latitud norte. cientos de metros y hasta algunas decenas de kilómetros. Se caracteriza por una
permanencia prolongada.
Esta superficie se divide en 60 porciones denominados usos y van del 1 al 60,
cada uso comprende 6° de longitud hacia el W. CRÓMICO.- Son vertisoles que GEORREFERENCIA.- Proceso que consiste en ajustar los datos y productos a
se caracterizan por su color pardo o rojizo. un sistema de referencia cartográfico.