MAPA DE PELIGROS DE

LA LOCALIDAD DE LUCMA

LUCMA – LA LIBERTAD
2019
Municipalidad Provincial de Lucma Mapa de Peligros

PRESENTACIÓN
La Municipalidad Provincial de Lucma (MPL), tiene como uno de sus fines principales
realizar Proyección Social hacia la comunidad; participando en la elaboración y ejecución
de Programas de Desarrollo integral de nuestra localidad, más aún si ha sufrido efectos de
desastres naturales. En la última década, instituciones públicas como el INDECI (Instituto
Nacional de Defensa Civil), INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática), etc. están
desarrollando estudios para evaluar peligros naturales de modo que se pueda identificar
las acciones pertinentes para evitar o mitigar los daños que podrían ocasionar. En este
contexto, en base a este peligro constante la Municipalidad Provincial de Lucma está
encargada de realización del estudio: “Mapa de Peligros de la Localidad de Lucma”, como
una primera etapa, puesto que en una segunda y tercera etapa deberá completarse, con
los estudios de Uso de Suelos y Medidas de Mitigación de los Desastres, respectivamente.
El presente estudio, en consecuencia, servirá como base, para que las siguientes etapas
permitan a que Lucma se convierta en una Ciudad Sostenible.

Esperamos que el documento que aquí presentamos, incentive la conciencia de las

instituciones locales, públicas y privadas, que dejándose de intereses políticos se
preocupen más de propiciar el desarrollo sostenible de nuestra ciudad y ciudades de
nuestro entorno.

Trujillo, Abril de 2019

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RESUMEN
El presente estudio denominado MAPA DE PELIGROS DE LA LOCALIDAD DE LUCMA,
identificó los peligros naturales, a los que están expuestos los habitantes de LUCMA.

En el área de estudio puede identificarse como zona ALTAMENTE PELIGROSA. Por lo que
está prohibida para fines urbanos, en cambio puede usarse como reserva ecológica,
recreación abierta o para cultivo de plantas de ciclo corto.

Así mismo, se considera zona PELIGROSA. En consecuencia su uso urbano se permitirá

luego de efectuarse estudios detallados y especializados, se recomienda para usos
urbanos de baja densidad.

Por otro lado tenemos como zona de PELIGRO MEDIO. Que pueda darse uso urbano, con
estudios geotécnicos normales.

Finalmente tenemos como zona de PELIGRO BAJO. Recomendada para usos urbanos de
alta densidad y allí deberá ubicarse los edificios indispensables como hospitales, cuarteles
de PNP, bomberos, centros educativos, etc.

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CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCIÓN
1.1.1. ANTECEDENTES
La seguridad de las personas se garantiza a través de la calidad y un entorno
sostenible, por ende para esto llego a cumplirse se debe existir un apoyo por parte
de todos. El Art. 3° de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, legaliza
este tema de investigación, sin embargo en el mundo hay millones de personas
que viven en una constante INSEGURIDAD; debido a desastres naturales,
contaminación, informalidad de todo tipo, etc.
Los peligros naturales, tales como: Sismos, Inundaciones, Deslizamientos, etc. son
sin duda, los factores que mayor destrucción causan en las zonas pobladas,
precisamente por falta de seguridad en sus edificaciones y por la mínima cultura
de su prevención.
En años recientes, los peligros generados por el hombre, llamamos peligros
antropogénicos o antrópicos, tales como Incendios, Contaminación ambiental,
conflagraciones, etc. también han colocado a los poblaciones en situación de
inseguridad, pues la destrucción evidente que podría darse, es un hecho. Por lo
tanto debido a la inseguridad en la que vivimos, en el año 2017, tuvimos un claro
ejemplo (Fenómeno del Niño Costero), de ineficiencia y falta de capacitación, ante
eventos de tal magnitud.
En nuestro país, la realidad no es distinta, por ubicarnos en la zona del CINTURÓN
DEL FUEGO, con un mar territorial propenso a las variaciones de temperatura
condicionadas por la Corriente de Humboldt por lo que a través de nuestra historia
ha sufrido innumerables desastres naturales.
La Provincia de Lucma, no es ajena a los peligros naturales y antrópicos; por lo que
será de vital importancia apuntar a lograr ciudades seguras y a futuro, ciudades
sostenibles.

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Un razonable plan de ordenamiento territorial debe comprender un plan de

PREVENCIÓN Y MITIGACION DE DESASTRES, cuyo objetivo primordial debe ser,
reducir las pérdidas humanas y materiales, de tal manera que no se interrumpa el
desarrollo sostenido de la Localidad, como consecuencia de una catástrofe, que
obstaculice de manera significativa el ritmo de su crecimiento social y económico.
Ello se conseguirá si se reduce significativamente el RIESGO, que viene a ser el
resultado de la exposición de la construcción hecha por el hombre, con el grado de
vulnerabilidad que le es inherente, frente al PELIGRO al que será sometido.
En 1995, en el Perú se hizo una evaluación de los logros y problemas pendientes en
cuanto a la seguridad frente a los fenómenos naturales externos, concluyéndose
que los problemas más críticos eran:
 Poca difusión de conocimientos que permiten reducir drásticamente los
efectos negativos de los fenómenos naturales destructivos.
 Crecimiento rápido, continuo y caótico de las grandes y medianas ciudades,
poniendo en grave riesgo a sus habitantes.

El segundo problema se enfrentó, desde 1998, con el Programa de Ciudades

Sostenibles – Primera Etapa, que implica estudios de Mapa de Peligros, Plan de
Uso de Suelos y Plan de Mitigación de los Efectos Producidos por los Desastres.

Hoy en día las municipalidades están obligadas a diseñar un plan de Prevención y

Mitigación de desastres, dependiendo de la zona en la que ejerzan.
1.1.2. OBJETIVOS
El objetivo principal del presente es Formular Un Mapa De Peligros de la Provincia
de Lucma. Dichos estudios servirán de base para la posterior formulación de los
Planes de Prevención: Usos del Suelo y Medidas de Mitigación de la Provincia de
Lucma.

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Los objetivos específicos del presente estudio son:

 Determinar un área razonable para elaborar un mapa de peligros.
 Elaborar mapas del Aspecto Físico, Social, Económico – Productivo, de
Biodiversidad de capacidad portante, de Inundaciones, de Epidemiología y
de Amenazas ambientales.
 Evaluar los Peligros Naturales y Antropogénicos del área de estudio.
 Elaborar un Mapa de Peligros consolidado, en base a los Mapas antes
realizados.
1.1.3. IMPORTANCIA
Este estudio es de gran importancia, debido al alto nivel de VULNERABILIDAD en
distintos sectores de nuestro país. Por ello es que se lleva a cabo el desarrollo de
mapas de peligros en la Provincia de Lucma. Dando paso a que futuras
generaciones tomen como base y ejemplo esta investigación, e inculcar el deseo
de conocimiento e investigación.
1.2. CIUDADES SOSTENIBLES
1.2.1. DEFINICIÓN
Es aquella ciudad que está en equilibrio; seguridad, orden, salud, socio –
económica; eficiente en su funcionamiento y desarrollo, sin afectar el medio
ambiente, como consecuencia de todo ello, gobernable. El objetivo final de una
ciudad sostenible, es lograr que sea una ciudad competitiva; capaz de producir
bienes y servicios de manera eficiente, que atraiga inversiones para crear nuevos
puestos de trabajo, para en un futuro posible, elevar la calidad de vida de sus
habitantes de manera efectiva.
1.2.2. CARACTERISTICAS
 CIUDAD SEGURA: Atributo relacionado a que toma atinadas previsiones
frente a los fenómenos naturales y antropogénicos externos y sus secuelas;
los que provocan generalmente numerosas víctimas y cuantiosos daños
materiales.

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 CIUDAD ORDENADA: Se refiere a que la ciudad crece ordenadamente y sus

habitantes se conducen apropiadamente, respetando las normas
establecidas. El crecimiento ordenado supone un buen planeamiento físico,
adecuada implementación y mantenimiento.
 CIUDAD SALUDABLE: Se define como una ciudad con agua, tierra y aire
limpios. Donde se ha eliminado la contaminación causada por el parque
automotor anticuado, aguas servidas vertidas al mar, recolección
incompleta de los desechos sólidos, derrames de sustancias contaminantes,
etc.
 CIUDAD ATRACTIVA CULTURAL Y FÍSICAMENTE: Es un ambiente agradable y
con posibilidades de gozar de una vida cultural rica.
 EFICIENTE EN SU FUNCIONAMIENTO: Con un equipo municipal capaz en el
manejo administrativo y de los recursos, motivado a servir a su comunidad
con dedicación, honestidad y transparencia, que tenga claros objetivos de
su gestión a corto, mediano y largo plazos. Puede empezarse con
Programas de fortalecimiento institucional de los municipios.
 CIUDAD GOBERNABLE: Se refiere a una ciudad donde se han eliminado los
enfrentamientos inútiles, pues se han creado condiciones favorables para
el progreso. El gobierno de la ciudad se elige democráticamente en función
de los intereses de la mayoría ciudadana.
 CIUDAD COMPETITIVA: Es la consecuencia del desarrollo armónico de todos
los atributos antes mencionados.
1.3. MAPA DE PELIGROS
1.3.1. DEFINICIÓN
Es el resultado de la superposición de mapas de amenazas naturales y
ambientales, elaborados para una determinada área geográfica, esos mapas han
sido realizados con los respectivos estudios geológicos “in situ” y la información
histórica.

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1.3.2. METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN

A. METODO GENERAL SIMPLIFICADO
a) Lo primero que se debe hacer es delimitar el área de estudio, debe ser
la ciudad actual y las posibles zonas de expansión.
b) Se determinan los fenómenos naturales y antropogénicos que
amenazan el área de estudio, usando los estudios geológicos “in situ” y
los datos históricos que se tengan a la mano.
c) Para cada fenómeno identificado, se evalúa su grado de amenaza: MUY
ALTO, ALTO, MEDIO y BAJO, y se fija sus límites geográficos de
incidencia.
d) En un mapa patrón se superponen los efectos de todos los mapas
estudiados, considerando prioritariamente el peligro de mayor grado en
cada sector.
e) El mapa resultante del paso anterior, debe exponer los sectores
clasificados en 4 niveles de amenaza, representados por los colores e
indicaciones de la tabla 1.1

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FIGURA
FIGURA1.C
1.B
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Tabla 1.1. Sectores Según el Grado de Peligro

A.1. FENÓMENOS DE ORIGEN GEOLÓGICO

• SISMOS

La sismicidad regional se determina cuantificando la actividad en la zona de influencia del

área en estudio, basándose en la información histórica, registros instrumentales y en las
características tectónicas. Un buen número de países de Latino América y El Caribe tienen
zonificados sísmicamente sus territorios, y en ello se basa el coeficiente de zonificación (Z)
de sus normas sismorresistentes.

En el Perú, tenemos un mapa de zonificación sísmica (NTP E.030), dependiendo de la zona

en que se realice el estudio se tendrá en cuenta la aceleración que sea correspondiente.

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Así mismo el IGP (Instituto Geofísico del Perú), brinda el Mapa Sísmico del Perú; en el cual
se especifican todos los sismos ocurridos en el Perú, zona, magnitud, profundidad y
alcance son los parámetros con los que cuenta este mapa.

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A.2. ESTUDIOS GEOLÓGICOS

A los tradicionales estudios de la tectónica, de las características geohistóricas y de la

hidrogeología, en las últimas décadas se han agregado otras disciplinas sobre
inundaciones, deslizamientos, avalanchas, fallas de suelo, derrumbes, etc., con lo que los
estudios geológicos son ahora integrales.

Estos estudios comprenden los siguientes aspectos:

o Análisis de la morfología local.
o Estudio de la naturaleza de la roca basal y del suelo de cobertura.
o Identificación de los fenómenos que presentan peligro para las personas y las
construcciones.
o Estudio del origen del fenómeno, su evolución y de los factores que contribuyen a
su ocurrencia.
o Establecimiento de medidas preventivas para reducir o anular el riesgo.
o Establecimiento de límites de seguridad y preparación del mapa de
microzonificación geológica.

La microzonificación geológica se usa para el planeamiento de uso de suelos para la

reducción de desastres, para preparar el programa de exploración de suelos, y para la
selección de los lugares donde se pueden medir micro trepidaciones con la mayor
eficiencia. Todo esto se realiza para que los estudios de suelos sean eficientes y de menor
costo.

A.3. MECÁNICA DE SUELOS

La mecánica de suelos y la geología son estudios básicos necesarios en el desarrollo de la

metodología de microzonificación. Los estudios de suelos son relativamente costosos, así
que la ubicación de los puntos de prospección debe ser cuidadosamente escogida, de
acuerdo al estudio previo de la geología. Si se trata del desarrollo de complejos
arquitectónicos, se requiere la distribución de las edificaciones, incluyendo los pesos
estimados para determinar la profundidad de exploración.

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La capacidad portante del suelo a nivel de cimentación y la profundidad del nivel freático
son dos de los datos más importantes que se deben determinar en cualquier programa de
exploración del suelo. Dentro de los estudios geológicos y de mecánica de suelos en
general, se consideran los fenómenos geológico-climáticos que incluyen posibles fallas de
suelos. Estas se originan por las vibraciones producidas por sismos, como la licuación que
ocurre en suelos granulares saturados y sueltos; o por fallas de taludes o pendientes
inclinadas, cuando la carga se incrementa y la capacidad de corte se reduce, por
vibraciones sísmicas o por humedecimiento del suelo. Los cambios en las propiedades del
suelo provocadas por el agua pueden causar expansión o colapso de mismo, ocasionando
levantamientos o hundimientos y la subsecuente falla de las construcciones. Para prevenir
daños a la cimentación y a las superestructuras debe estudiarse la presencia de sales que
pueden disolverse en contacto con el agua, creando oquedades en el subsuelo, causando
hundimientos o incrementando la agresividad química del suelo contra el concreto. Los
estudios de estas fallas se mapean, indicando los límites de los diferentes grados de
intensidades con que ocurren; datos con los que se prepara el mapa de peligros.

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A.4. FENOMENOS DE ORIGEN CLIMÁTICO O HIDROLÓGICO

o FENÓMENO EL NIÑO
El mapeo de las zonas inundadas por El Niño 1982-83 en varias ciudades del N-W
del Perú, cuando las huellas estaban aún frescas, han aportado valiosas
informaciones para estudiar El Niño 1997-98, preparar mapas de inundación tomar
medidas preventivas, y acelerar la implementación del programa CS-1E.

B. METODO GENERAL SIMPLIFICADO PARA CIUADADES PEQUEÑAS

El área por investigar se reduce sustancialmente si se consideran los siguientes criterios:

 El crecimiento poblacional previsto para las próximas 3 a 4 décadas, de donde se

puede deducir el área de expansión necesaria.
 El medio de locomoción utilizada por la mayoría de los pobladores para trasladarse
diariamente a su centro de actividad.

De acuerdo a ambas consideraciones, solo es necesario estudiar un par de kilómetros a la

redonda. Enseguida se divide el área de expansión en sectores de características
uniformes en cuanto a topografía y propiedades del suelo; luego se les califica,
considerando que lo deseable es que el peligro sea medio a bajo frente a los fenómenos
que la amenazan, que la capacidad portante del suelo sea alta o aceptable, que el nivel de

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la napa freática sea lo más profundo posible y que el terreno sea plano o con poca
inclinación. Estas consideraciones redundaran en mayor seguridad física y menor costo de
construcción.

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Ejemplo de estudios de micro zonificación para ciudades pequeñas en el caso de Aplao,

Arequipa, Perú afectada por el sismo de 1979.

C. METODO GENERAL SIMPLIFICADO PARA CIUADADES MEDIANAS

En las ciudades medianas existen zonas libres entre las áreas construidas y las que utilizan
los vehículos para el transporte público; por consiguiente, las áreas por desarrollar son
extensas y existen otras alternativas de terrenos por analizar. Se comienza por seleccionar
las áreas que pueden ser desarrolladas y se les asigna un número; enseguida, se las califica
de acuerdo a sus condiciones físicas, legales, económicas y sociales. Esta calificación sirve
de guía para un estudio de factibilidad técnico-económica. Los aspectos físicos que se
estudian son: geología, topografía, características de los suelos, grado de seguridad,
accesos, facilidades y servicios públicos requeridos. Desde el punto de vista legal se
contempla la propiedad de la tierra y se verifica si hay restricciones para su uso urbano,
como la existencia de restos arqueológicos. En el Perú, el Instituto Nacional de Cultura –
INC, identifica los restos arqueológicos intangibles y fija sus linderos. Desde el punto de
vista económico se estudia el costo del terreno, de la habilitación urbana y de la
construcción de edificaciones. El uso social del espacio urbano es analizado,
conjuntamente con la posible demanda de tierras para las próximas décadas. Luego del
estudio de las alternativas, y de acuerdo a los criterios enunciados, se seleccionan los
mejores sectores para ser urbanizados. Los objetivos son los mismos: mayor seguridad
física y menor costo de construcción. La ciudad de Moquegua ubicada al S-W del Perú que
hoy tiene más de 43 000 habitantes, fue seleccionada en la década del ochenta para
desarrollar esta metodología.

D. ESTUDIOS DE SITIO

Son estudios que tienen las mismas exigencias técnicas que los realizados para la
microzonificación, pero confinados por los linderos del terreno seleccionados; como sería
el caso del terreno de un complejo hospitalario. Lo mínimo que debe determinarse es la
sismicidad de la región, las características locales del suelo, geología y topografía y los
coeficientes exigidos por las normas sismorresistentes. También es necesario evaluar la
amenaza sobre el terreno de todos fenómenos naturales que ocurren en el área
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(derrumbes, desbordes, inundaciones, etc.). Tratándose de edificaciones indispensables

en caso de desastres, como hospitales, locales educativos designados como refugios,
cuarteles de bomberos y policías, es necesario seleccionar el mejor terreno a partir de
varias opciones. Si se dispone de terrenos un tanto extensos, es posible la reducción
sustancial de la amenaza natural, efectuando estudios de sitio y ubicando los
componentes más importantes de un complejo
en los sectores que las investigaciones indiquen
como los más seguros; realizando traslados de
distancias cortas en el plano, y efectuando la
distribución de los edificios de acuerdo a su
importancia. Tomando en cuenta los siguientes
ejemplos:

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CAPITULO II
DESCRIPCIONES GENERALES
2.1. INTRODUCCIÓN
2.1.1. LOCALIZACIÓN
La ciudad de Lucma, es la capital del distrito de Lucma. Se encuentra situada a una
altura promedio de 2182 m.s.n.m.
La provincia de Gran Chimú, cuenta con 4 distritos con los cuales se encuentra bien
comunicado y ellos son: Cascas, Lucma, Marmot y Sayapullo.

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2.1.2. GEOGRAFIA
Toda la superficie del distrito se localiza en la zona sierra de La Libertad, se asienta
en las elevaciones cordilleranas a una altitud superior a los 2000 m.s.n.m.

Por el flanco oriental del departamento atraviesa de Norte a Sur la Cordillera de los
Andes donde presenta las zonas de más baja altitud y donde los Andes se inclinan
marcadamente al territorio costero. Lucma abarca una superficie de 280,38 km². El
territorio geográfico del distrito de Lucma comprende diferentes altitudes,

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variando desde los 700 msnm (entre Potrerillo y Chuquillanqui) hasta los 3 600
msnm (elevación más alta del cerro Ichur).

2.2. ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA CUIDAD

2.2.1. SISMOS
Debido al famoso Cinturón de Fuego del Pacífico que abarca gran parte del
planeta, Perú es afectado por este con alto índice sísmico, sin embargo tomando
como punto de partida la NTP E.030; observamos que este se divide en 4 zonas
sísmicas, dependiendo la aceleración horizontal del suelo.
La ciudad de Lucma, está ubicada dentro de una zona de sismicidad intermedia. El
registro de los sismos más destructivos que de alguna manera tienen influencia en
nuestra zona de estudio a continuación se describen:
2.2.2. INUNDACIONES
La creciente de un río y en general de un curso de agua, es el resultado de un
aumento inusitado de su caudal debido a factores esencialmente climáticos y
ocasionalmente a la ocurrencia de fenómenos originados por diastrofismo. La
inundación es el desborde de un cauce cuya capacidad de carga es superada por
acción de la creciente; ésta se produce generalmente en el curso medio inferior de
un río, gracias a las condiciones geomorfológicas favorables que allí se encuentren.
Las crecientes de los ríos causan daños por inundación, erosión de riberas e
impacto del material de arrastre contra los obstáculos artificiales que el hombre ha
puesto en su camino.
La inundación conlleva al desastre para una ciudad que está mal distribuida, sean
estos asentamientos poblacionales ubicados en las terrazas bajas inundables. Las
inundaciones han causado daños enormes en el departamento de La Libertad,
evidenciándose en las vías de comunicación, en especial la carretera Panamericana
ha sido cortada en diversos tramos; igual ocurre en las diversas vías de penetración
donde se generaron inundaciones y huaycos: muchos puentes, alcantarillas y otras

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obras de arte fueron colapsadas; también han existido lamentablemente pérdidas

de vidas humanas.

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CAPITULO III
CONDICIONES NATURALES
3.1. MORFOLOGÍA REGIONAL
La cartografía geológica regional elaborada por el INGEMMET, publicada en los
cuadrángulos geológicos de Lucma, correspondientes a los números 16-f y 16-g, las
cuales describen con propiedad la geología de Lucma y alrededores. Esta entidad
también ha elaborado un informe técnico preliminar de zonas de críticas en todo el
Perú.
Por ende no enfocaremos en el área de estudio que corresponde, el departamento de
La Libertad.

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Este informe técnico, nos sirve como punto de partida en nuestro estudio.

VULNERABILIDAD Y/O
PARAJE /
PELIGROS ACTUALES O FUTUROS DAÑOS (OCASIONADOS O RECOMENDACIONES
DISTRITO
PROBABLES)

En los alrededores del poblado

de Lucma, ocurre reptación de Realizar trabajos de
suelos, erosión de ladera y flujos Podría afectar a las reforestación y
Lucma
de detritos. En la actualidad, la viviendas del poblado limpieza de acuses
(Lucma)
erosión de ladera y la reptación de Lucma. por donde
de suelos vienen discurren los flujos.
desestabilizando el área.

3.2. HIDROLOGÍA REGIONAL

El Sistema Hidrográfico Regional lo conforman ríos de caudal variable, con nacientes
en la vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Océano Pacifico.
Los ríos de la vertiente del Pacífico, a lo largo del año tienen una descarga irregular de
sus aguas; son escasas durante el invierno, incrementando notablemente su caudal en
época de verano, debido a las precipitaciones abundantes. Ante la presencia del
Fenómeno El Niño, los Ríos Chicama, Chuquillanqui y San Jorge, aumentan su caudal,
llevando gran cantidad de agua y originando inundaciones.
A su vez, también cuenta con diferentes quebradas como: Caña Brava, Pinchay,
Honda, Del Viejo, Del Cardonal, Suchipe, La Taona, De Lucma, Higueron, Llanos,
Latoma, entre otras; y 3 Lagunas.

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CAPITULO IV
ELABORACIÓN DE MAPA DE PELIGROS
4.1 MICROZONIFICACIÓN GEOTÉCNICA
4.1.1 INTRODUCCIÓN
Dentro de esta definición se quiere considerar una amplia variedad de problemas
que se relacionan con la alteración de la superficie del territorio, que teniendo un
origen geológico son incentivados por factores climáticos, lluvias principalmente,
que también generan desastres.
Como ya se expresará al inicio de este informe, los fenómenos geológicos son
concomitantes, consecuentes y concordantes, en la medida que diferentes tipos
de fenómenos también tienen una correlación tanto en su origen como en sus
efectos.

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